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內部審計實務指南有法律效力嗎

發布時間: 2022-09-11 12:00:05

1. 中國內部審計准則的約束力如何

中國的內部審計准則體系在我國是有明確的法律約束效力的,內部審計准則體系中的三個不同層次,具有不同的約束力和權威性。基本准則,是內部審計准則體系的第一層次,是內部審計准則的總綱,具有最高的權威性和法定約束力。基本准則、具體准則是內部審計機構和人員進行內部審計的執業規范,內部審計機構和人員在進行內部審計時應當遵照執行。具體准則的權威性雖低於基本准則,但要高於實務指南,並有法定約束力;而實務指南是給內部審計機構和人員提供操作性的指導意見,不具有法定約束力和強制性,內部審計機構和人員在進行內部審計時應當參照執行。
內部審計基本准則、內部審計具體准則是內部審計機構和人員進行內部審計的執業規范,內部審計機構和人員在進行內部審計時應當遵照執行。內部審計實務指南是對內部審計機構和人員實施內部審計的具體指導,內部審計機構和人員在進行內部審計時應當參照執行。

中國的內部審計准則體系

《中國內部審計准則序言》規定,中國內部審計准則體系由以下三個層次組成:

1.內部審計基本准則(以下簡稱基本准則)。基本准則是內部審計准則的總綱,是內部審計機構和人員進行內部審計時應當遵循的基本規范,是制定內部審計具體准則、內部審計實務指南的基本依據。

2.內部審計具體准則(以下簡稱具體准則)。具體准則是依據基本准則制定的,是內部審計機構和人員在進行內部審計時應當遵循的具體規范。

3.內部審計實務指南(以下簡稱實務指南)。實務指南是依據基本准則、具體准則制定的,為內部審計機構和人員進行內部審計提供的具有可操作性的指導意見。

雖然《中國內部審計准則序言》未將內部審計人員職業道德規范(以下簡稱職業道德規范)納入內部審計准則體系,但依照國際慣例,職業道德規范應作為內部審計准則框架的一部分,並在內部審計准則框架中居於最高層次,具有法定約束力。

2. 單位內部審計報告是否具有法律效力

在單位內部有效

3. 內部審計准則是什麼

內部審計准則是如下:

1、內部審計基本准則。基本准則是內部審計准則的總綱,是內部審計機構和人員進行內部審計時應當遵循的基本規范,是制定內部審計具體准則、內部審計實務指南的基本依據。

2、內部審計具體准則。具體准則是依據基本准則制定的,是內部審計機構和人員在進行內部審計時應當遵循的具體規范。

3、內部審計實務指南。實務指南是依據基本准則、具體准則制定的,為內部審計機構和人員進行內部審計提供的具有可操作性的指導意見。

4、內部審計准則體系中的三個不同層次,具有不同的約束力和權威性。基本准則,是內部審計准則體系的第一層次,是內部審計准則的總綱,具有最高的權威性和法定約束力。基本准則、具體准則是內部審計機構和人員進行內部審計的執業規范,內部審計機構和人員在進行內部審計時應當遵照執行。

5、具體准則的權威性雖低於基本准則,但要高於實務指南,並有法定約束力;而實務指南是給內部審計機構和人員提供操作性的指導意見,不具有法定約束力和強制性,內部審計機構和人員在進行內部審計時應當參照執行。

4. 審計報告具有法律效力嗎

審計報告不具有法律效益,只是注冊會計師的個人意見,但是,注冊會計師要對他所出的報告負責,可能是法律責任

5. 內部審計實務框架是什麼

同學你好,很高興為您解答!


高頓網校為您解答:


當前各國內部審計遵循的《內部審計實務框架》由三個層次組成:

(一)第一個層次是強制性的,其核心內容有《內部審計定義》、《道德准則》、《內部審計實務准則》。

1.《內部審計定義》

內部審計師協會在最新的《內部審計定義》中將內部審計定義為:「內部審計是一項獨立、客觀的鑒證和咨詢服務,其目標在於增加價值並改進經營。它通過一套系統、規范的方法評價和改進風險管理、控制和治理過程的效果,以幫助組織達到目標。」

2.《道德准則》

制定道德准則的目的是在內部審計職業內促進道德文化。道德准則對於內部審計職業來說是必要和適當的,這是由於內部審計是建立在一種信任的基礎上的,這種基礎對風險管理、控制和治理提供了客觀保證。道德准則在內部審計定義上加以擴展。

3.《內部審計實務准則》

《內部審計實務准則》由《屬性准則》、《績效准則》、《執行准則》組成。《屬性准則》論述從事內部審計活動的組織和個人的特性。《績效准則》則論述內部審計活動的本質,並提供衡量內部審計績效的質量標准。《屬性准則》和《績效准則》適用於全部內部審計活動。《執行准則》將《屬性准則》和《績效准則》運用於特定業務(如遵循性審計、舞弊調查、對控制的自我評估項目)。《屬性准則》和《績效准則》只有一套,而《執行准則》可能有多套,每套對應內部審計活動的一種主要類型。

(二)第二個層次是《實務建議》(即以前的指南),不是強制性的,但是也經過國際內部審計師協會批准並強烈推薦使用。它能夠幫助解釋內部審計實務准則,或將准則運用於特定的內部審計環境。雖然有一些實務建議可能適用於所有內部審計師,但其他的主要用於特定的行業、特定的審計領域,或者特定的地域。

(三)第三個層次是《發展和實務指南》,包括了各類由國際內部審計師協會開發或者批準的材料,不具有強制性。其中包括研究報告、書籍、討論會以及其他還沒有資格成為強制性准則的與內部審計實務有關的產品和服務,是審計實務框架中內容最多、最廣泛的部分。《發展和實務指南》用以幫助實施《道德准則》、《實務准則》和《實務建議》,提供了最佳實務提示和技巧。


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6. 單位內部審計報告是否具有法律效力!

單位內部審計報告作為輔助證據使用,具有法律效力。

7. 內部審計

概念
1,1999年6月,內部審計師學會董事會通過了內部審計的如下定義:「內部審計是一項獨立、客觀的咨詢活動,用於 內部審計
改善機構的運作並增加其價值。通過引入一種系統的、有條理的方法去評價和改善風險管理、控制和公司治理流程的有效性,內部審計可以幫助一個機構實現其目標。」 2,在我國內部審計,是指由被審計單位內部機構或人員,對其內部控制的有效性、財務信息的真實性和完整性以及經營活動的效率和效果等開展的一種評價活動。內部審計是和政府審計、注冊會計師審計並列的三種審計類型之一。
與注冊會計師的區別與聯系
(一)聯系:注冊會計師審計相比共同點是他們都以財務審計為起點,但關注的重點不同,由財務審計為基礎的拓展的業務領域也不同。 (二)區別: 1,獨立性不同。 內部審計強調內部審計機構和審計人員與被審計部門之間的獨立性,不強調審計機構和審計人員與領導人之間的獨立性。因此內部審計本質上是單向獨立的。 內部審計是「外部審計」的對應稱法,即:由部門、單位內部設置的專職機構及人員,獨立地對本部門、本單 內部審計業務綱要
位的財政財務收支及有關經濟活動進行審查,用以健全內部控制,維護財經紀律,改善經營管理,提高經濟效益的綜合經濟監督活動。內部審計在中國審計組織體系中,起著以國家審計為主導,以內部審計為基礎的重要作用,支撐著企業的審計工作。內部審計的本質在於,作為企業指揮者管理機能的一部分,對企業管理手段妥善與否、有無弊漏和是否經濟有效,進行經常性的檢查、分析和評價。內部審計的主要缺陷和特點是,由於在本單位領導下進行內部審計活動,其獨立性表現稍弱;但具有及時性、連續性、針對性、預防性等特點。 2,兩者的審計目標不同。 注冊會計師審計目標是財報的合法性、公允性作出評價,而內審的目的是評價和改善風險管理、控制和公司治理流程的有效性,幫助企業實現其目標。 3,由於審計目標不同,故兩者關注的重點領域也不同。 即便是兩者最大的相同點財報,注會與內審的關注的重點也不同。注冊會計師審計主要側重點是會計信息的質量和合規性,也就是對財報的合法性、公允性作出評價。而內部審計主要側重點是有效性、經濟性、合規性。 4,業務范圍不同。 注冊 金融機構內部審計
會計師審計主要是財報審計,以財報審計拓展到代編財務信息,執行商定程序、財務咨詢等活動。而內部審計是以企業財務活動為基礎,拓展到以管理領域為主的一種審計活動。 現在市面上的一些內部審計的書主要講的不是財務審計方面的內容,主要是避免與注冊會計師審計重復和有的內部審計專家的錯誤觀念導致,但是索耶在其著作中明確告誡「在熱衷於這些審計所產生的有利影響時,絕不能走得太遠,絕不能忽視基本的財務審計和經濟業務審計」。 5,審計標准不同。 內部審計的標準是公認的方針和程序,注冊會計師的標準是會計准則和相關法律法規。 6,專業勝任能力要求不同。 內部審計要求具備一定的管理知識水平,由於內部審計的目標是幫助企業實現其目的,改善機構運作並增加價值,故要求內部審計人員具備一定的管理知識與水平。
編輯本段內部審計工作主要涵蓋的內容
內部審計針對不同的行業和領域表現出特定的審計內容: 對醫療衛生行業 醫療收費監控 在系統中預設醫療收費物價考核指標標准,對醫療收費系統進行實時跟蹤、監督。如果醫療收費系統的處理出現背離相應標准指標的情況,這些數據就會在監控程序中向監督人員發出信號或消息。 醫療設備監控 系統 企業內部審計項目管理規范操作
可以對大型醫療設備的使用情況進行監督, 再結合醫療收費監控,可以對大型醫療設備的收費進行控制,防止醫療設備漏費、私收費現象的發生;同時,方便醫院領導對大型醫療設備的使用及收入情況進行了解。 葯品物價監控 系統中葯品物價實時監控,是通過相關監控程序對庫存系統中日常核算數據進行實時跟蹤、監督來實現的。如果庫存核算系統的處理出現背離監控界限或參數的情況,這些數據就會在監控程序中向監督人員發出信號或消息。 對行政事業單位 預算執行監控 系統具自動讀取預算系統的功能,根據設定的預算項目和財務數據的對應關系,實現財務數據與預算數據、財務指標與預算數據、預算指標的對比分析和穿透式查詢,找出差異的原因,並對預算執行情況進行預警定義,實現多種等級的預警提示。 專項經費監控 通過設定專項經費來源總額和分項金額以及支出總額和分項金額來檢查專項經費的來源和支出的執行情況;檢查收支執行情況是否存在超支現象,檢查專項經費支出是否存在串戶和不規范核算情況。 對製造行業 存貨庫齡監控 通過對原材料、半成品、庫存商品等存貨的庫存業務進行監控,及時反映企業的庫存結構、資金佔用、積壓數量、積壓時間,使企業庫存管理人員能及時掌握、調整庫存周轉頻率,盤活積壓資金,既保障庫存物資及時供應生產的需求,又防止過度積壓,提高資金使用效率。 銷售業務的監控 通過對銷售業務的監控,使銷售數據在系統中實時更新,這樣可以及時對銷售的收入、單位成本、單位利潤等銷售數據進行分析,使企業管理人員能及時掌握市場狀況,尤其是同一產品在不同市場的銷售價格等情況,以便做進一步的市場戰略調整。 財務監控 系統中財務系統的時監控,是通過相關監控程序對財務核算系統中日常核算數據進行實時跟蹤、監督來實現的,如果財務核算系統的處理出現背離審計界限或參數的情況,監控程序會自動向審計人員發出預警信號或消息。 財務規范性控制 現金坐支監控:可以根據定義的現金坐支檢查公式進行監控。 異常憑證監控:審計人員可以根據會計制度和內部財務制度的規定自行定義異常憑證中的科目對應關系,憑證發生時系統可以及時提示並記錄這些異常對應關系憑證,並提示這些異常憑證所涉及的內控制度缺陷。 財務分析監控 可以允許設置以及組合財務分析工具提供的方法,定義分析的標准,以及違反標準的結論,形成具體的分析方案,並且每一條分析,可以預先設置其分析結果,通過分析的結果可以發現管理過程中發生的問題。 經濟指標監控 可以通過系統定義好的經濟指標,設置指標數值范圍、指標數值趨勢、指標同比數、指標預算數的控制. 大額收支監控 通過對現金、銀行存款賬戶大額收支監控限額的設定,對收支的金額過大或數量過多時,監控程序會自動向審計人員發出預警信號。 審計作業監控 幫助審計工作人員依照法律規定和企業授權開展審計監督作業,實時監控,及時預警和查處違法違規問題。 重大疑點監控 通過設置疑點分類監控的方法,將在審計作業過程中發現的審計疑點根據重要性原則進行監控提示,幫助審計主管明確審計詳查的方向。 重大違規金額監控 通過設置違規金額分類標準的方法,監控在審計作業過程中查清的違規金額,幫助審計主管根據重要性原則進行監控提示,提示審計主管審計項目在違規金額方面的重大程度。例如:違規金額超過10萬元以上時系統向審計人員發出監控預警信息。 違規問題監控 通過對違規問題設置重要性標準的方法,監控在審計作業過程中違規問題的屬性和重要性,幫助審計主管判別問題嚴重性程度,提示審計主管審計項目在違規問題方面的嚴重程度。例如:違規問題屬於貪污或小金庫等嚴重違法違規時,系統向審計人員發出監控預警信息。 審計作業進度監控 通過對審計作業實際進度和計劃進度進行比較的方法,並設置計劃進度,完成差異監控指標,對審計作業進度進行監控,當出現較大差異時,及時進行監控提示,幫助審計主管及時了解在審計作業中可能存在的問題及嚴重程度。例如:實際進度明顯落後於計劃進度30%時,系統向審計人員發出監控預警信息。
編輯本段內部審計方法
順查法。按照經濟活動發生的先後順序和會計核算程序,依次審核和分析會計憑證、會計帳簿和會計報表。博科資訊審計管理軟體提供資產負債表、科目明細賬、科目余額表和記賬憑證等查詢頁面,審計人員可以通過聯網實時監控系統實時查證工具中科目余額表查到科目明細賬,再通過科目明細賬查到憑證,最後檢查根據以上數據所生成的資產負債表。 逆查法。按照經濟活動進行的相反順序,先審查會計報表,從中發現錯弊和問題,然後有針對性地依次審查和分析報表、帳簿和憑證。博科資訊審計管理軟體提供資產負債表、科目明細賬、科目余額表和記賬憑證等查詢頁面,如同順查法一樣,審計人員可以通過這些頁面實現逆查法。 抽查法。通過博科資訊審計管理軟體憑證檢查功能中的憑證抽樣功能,可以抽查多個科目的憑證。目前提供三種抽樣方法,包括等距抽樣、隨機抽樣、PPS抽樣,從被審單位被審計對象中抽取其中一部分進行審查,根據審查結果,藉以推斷審計對象總體有無錯誤和弊端。 審閱法。博科資訊審計管理軟體可以對取得的有關會計資料進行審查,以判斷其合規性,檢查記賬憑證。 分析法。博科資訊審計管理軟體利用實時查證工具中的趨勢分析功能,通過該功能的趨勢分析表可以對會計資料進行綜合比較,分析各種數據的內在聯系,以找出存在的問題,確定審計重點。 抽樣審計與詳細審計結合法。在審計實踐中,審計人員確定審計樣本是在內控制度與重要性水平評估的基礎上進行的,當對某一樣本產生懷疑時,審計人員可能會擴大樣本的數量或對某一樣本的業務流程進行詳細審計。在博科資訊審計管理軟體的憑證抽樣中,通過設置樣本條件,可自定義樣本的數量並根據該科目的憑證張數自動計算出抽樣憑證的間隔。 效益評價審計法。博科資訊審計管理軟體通過審計客體所從事的經濟活動行為,利用數學計量或數理統計原理,在內部控制制度相對完善的狀態下,有針對性地制定出量化的評價標准或體系,科學、合理、細致的計算出經濟評價的各項指標,反映經濟的節約與效率效益和對社會的貢獻程度。[1]
編輯本段中國內部審計准則
一、中國內部審計准則的制定依據與目標
(一)中國內部審計准則依據《中華人民共和國審計法》、《審計署關於內部審計工作的規定》及相關法律法規制定。 (二)制定中國內部審計准則的目標: l.貫徹落實《中華人民共和國審計法》、《審計署關於內部審計工作的規定》以及相關法律法規,加強內部審計工作,實現內部審計的制度化、規范化和職業化。 2.促使內部審計機構和人員按照統一的內部審計准則開展內部審計工作,保障內部審計機構和人員依法行使職權,保證內部審計質量,提高內部審計效率,防範審計風險,促進組織的自我完善與發展。 3.明確內部審計機構和人員的責任,發揮內部審計在強化內部控制、改善風險管理、完善組織治理結構、促進組織目標實現的作用。 4.建立與國際內部審計准則相銜接的中國內部審計准則。
二、中國內部審計准則的體系
中國內部審計准則是中國內部審計工作規范體系的重要組成部分,由內部審計基本准則、內部審計具體准則、內部審計實務指南三個層次組成。 (一)內部審計基本准則。內部審計基本准則是內部審計准則的總綱,是內部審計機構和人員進行內部審計時應當遵循的基本規范,是制定內部審計具體准則、內部審計實務指南的基本依據。 (二)內部審計具體准則。內部審計具體准則是依據內部審計基本准則制定的,是內部審計機構和人員在進行內部審計時應當遵循的具體規范。 (三)內部審計實務指南。內部審計實務指南是依據內部審計基本准則、內部審計具體准則制定的,為內部審計機構和人員進行內部審計提供的具有可操作性的指導意見。
三、中國內部審計准則的約束力
(一)內部審計基本准則、內部審計具體准則是內部審計機構和人員進行內部審計的執業規范,內部審計機構和人員在進行內部審計時應當遵照執行。 (二)內部審計實務指南是對內部審計機構和人員實施內部審計的具體指導,內部審計機構和人員在進行內部審計時應當參照執行。
四、中國內部審計准則的適用范圍
(一)中國內部審計准則適用於內部審計機構和人員進行內部審計的全過程。 (二)中國內部審計准則適用於各類組織。無論組織是否以盈利為目的,也無論組織規模大小和組織形式如何,內部審計機構和人員在進行內部審計時,都應遵循內部審計准則。
五、中國內部審計准則的制定程序
(一)內部審計准則由中國內部審計協會制定。協會下設准則委員會負責內部審計准則的起草、修改和論證工作。 (二)中國內部審計准則的制定程序: l.選定項目。中國內部審計協會准則委員會提出內部審計准則備選項目,經專家咨詢論證,徵求有關方面意見後,由中國內部審計協會審批立項。 2.擬定初稿。中國內部審計協會准則委員會根據確定的項目,進行調查研究,起草初稿。中國內部審計協會征詢專家和有關方面意見,由中國內部審計協會准則委員會修訂後提交徵求意見稿。 3.徵求意見。中國內部審計協會發布徵求意見稿,廣泛徵求各有關方面的意見。 4.修改定稿。中國內部審計協會准則委員會根據各方面意見修改徵求意見稿,中國內部審計協會征詢專家及有關方面意見後定稿。
六、中國內部審計准則的發布、修訂與解釋
中國內部審計准則由中國內部審計協會負責發布、修訂與解釋。 內部審計基本准則 第一章 總則 第一條 為規范內部審計工作,明確內部審計機構和人員的責任,提高內部審計工作的質量,根據《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國內部審計條例》及相關法律法規制定本准則。 第二條 本准則所稱內部審計,是在組織內部的一種獨立客觀的監督和評價活動,它通過審查和評價經營活動及內部控制的真實性、合法性和有效性來促進組織目標的實現。 第三條 本准則適用於各類組織的內部審計機構與人員,及其從事的全部審計活動。 第二章 一般准則 第四條 一般准則是指內部審計機構的設立及其職權、內部審計人員應當具備的基本資格條件和職業的要求。 第五條 內部審計機構設置應考慮組織性質、規模、內部治理結構以及相關法令的規定,並配備一定數量的內部審計人員。 第六條 內部審計機構應在其內部建立嚴格的質量控制制度,並積極了解、參與組織內部控制制度的建設。 第七條 內部審計人員應具備專門學識及業務能力,熟悉本組織的經營活動和內部控制,並不斷通過後續教育來保持這種專業勝任能力。 第八條 內部審計人員應當遵循職業道德規范,並以應有的職業謹慎態度執行審計業務。 第九條 內部審計機構和人員應保持其獨立性和客觀性,不得參與被審計單位的任何實際經營管理活動。 第十條 內部審計人員應具有人際交往的基本技能,能以恰當的方式與他人進行有效的溝通。 第三章 作業准則 第十一條 作業准則是內部審計機構和人員在審計計劃、審計准備和審計實施階段應遵循的行為規范。 第十二條 內部審計人員在審計過程中,應充分考慮重要性與審計風險。 第十三條 內部審計人員應考慮組織的風險及管理的需要,制定審計計劃,對審計工作做出合理安排,並報經主管領導批准後實施。 第十四條 內部審計人員在實施審計前,應向被審計單位送達審計通知書,並做好必要的審計准備工作。 第十五條 內部審計人員應深入調查了解被審單位的情況,對其經營活動及內部控制的真實性、合法性和有效性進行測試。 第十六條 內部審計人員可以運用座談、檢查、抽樣和分析性程序等審計方法,獲取充分、相關、可靠的審計證據,以支持審計結論和審計建議。 第十七條 內部審計人員在審計過程中應積極利用計算機進行輔助審計。在計算機信息系統下進行審計,不應改變審計計劃確定的目標和范圍。 第十八條 內部審計人員應將收集和評價的審計證據及形成的審計結論和審計建議,記錄於審計工作底稿。 第四章 報告准則 第十九條 報告准則是內部審計人員反映審計結果,出具審計報告,以及內部審計負責人批准和報送審計報告時應遵循的行為規范。 第二十條 內部審計人員應於審計實施結束後,出具審計報告。內部審計報告的編制必須以審計結果為依據,做到客觀、准確、清晰、完整且富有建設性。 第二十一條 內部審計報告應說明審計目的、范圍、結論和建議,並可以包括被審計單位負責人對審計結論和建議的意見。 第二十二條 內部審計報告應聲明系按照中國內部審計准則的規定辦理,若有未遵循該准則的情形,審計報告應對其做出解釋和說明。 第二十三條 內部審計機構應建立內部審計報告的審核制度。內部審計負責人應審查審計證據是否充分、相關、可靠,審計報告表述是否清晰,審計結論是否合理,審計建議是否可行。 第二十四條 內部審計機構在內部審計報告經主管領導批准後,應向被審單位下達審計意見書或審計決定書。 第二十五條 內部審計機構的審計報告是對被審計單位經營活動及內部控制的真實性、合法性和有效性的相對保證。 第二十六條 內部審計人員應進行後續審計,以確保審計報告所提出的審計結論和建議得到有效實施。 第五章 內部管理准則 第二十七條 內部管理准則是內部審計機構負責人管理內部審計工作,充分利用審計資源,履行內部審計職責,實現審計工作目標的規范。 第二十八條 內部審計機構負責人應確定年度審計工作目標,制定年度審計工作計劃,編制人力資源計劃和財務預算。 第二十九條 內部審計機構負責人應根據《中華人民共和國內部審計條例》和中國內部審計准則,結合本組織的實際情況,制定審計工作手冊,以指導內部審計人員的工作,並作為監督、檢查的依據。 第三十條 內部審計機構負責人應建立內部激勵制度,對內部審計人員的工作進行監督、考核,評價其工作業績。 第三十一條 內部審計機構負責人應保持與國家審計機關的聯系,依法接受國家審計機關的監督和指導;應保持與民間審計組織的協調,並評價其工作效率。 第六章 附則 第三十二條 本准則由中國內部審計師協會負責解釋,審計署頒布。 第三十三條 本准則自****年*月*日起施行。 內部審計職業道德規范 第一條 內部審計人員在履行其職責時,必須嚴格遵守中國內部審計准則及內部審計師協會制定的其他規定。 第二條 內部審計人員在履行其職責時,必須做到正直、獨立、客觀和勤勉。 第三條 內部審計人員在履行其職責時,必須保持廉潔,不能收受任何有損自己職業判斷的有價值的物品。 第四條 內部審計人員必須保持應有的職業謹慎,只能開展那些在其專業勝任能力范圍之內預期能合理完成的工作。 第五條 內部審計人員應誠實地為組織服務,不做任何有違忠誠性原則的事情。 第六條 內部審計人員必須遵循保密性原則,慎重地使用他們在履行職責時所獲取的資料。 第七條 內部審計人員不得有意從事損害國家利益、本組織利益和內部審計職業榮譽的活動。 第八條 內部審計人員在審計報告中應真實地披露他們所了解的全部重要事項。 第九條 內部審計人員應不斷接受後續教育,努力提高創新素質和創新能力,提高服務質量。 第一批內部審計准則公告 第1號 內部審計報告及其傳遞 第2號 內部審計工作底稿 第3號 內部審計證據 第4號 後續審計報告 第5號 內部審計計劃 第6號 內部審計通知書 第7號 內部審計質量控制 第8號 對舞弊的預防、檢查和報告 第9號 報告內部控制 第10號 內部審計與外部審計的協調
編輯本段國際內部審計准則理念的發展及啟示
一、現代內部審計發展的三個轉折點
內部審計的產生和發展是一個漫長的歷史過程,至今已經歷了古代內部審計、近代內部審計和現代內部審計三個發展階段。現代內部審計始於美國。1941年被認為是現代內部審計的開始。1940年之前在美國,內部審計只是外部會計公司的一個助手。1941年,Victor.Z.Brink完成了他在紐約大學的博士學位的論文,該論文闡述了包括內部審計性質和范圍在內的內部審計突破性的研究成果。Brink指出內部審計應該作為公司管理層的服務者,而不是作為外部審計(外部會計公司審計)的助手。Brink憑借這篇論文成為美國「內部審計」這個學科的「開山祖鼻」。同年,北美公司的內部審計部門主任JohnBThurston寫了一本名為《內部審計的原理和技術》的內部審計專著。Brink還於1942年出版了美國第一本全面的、系統的論述「內部審計」方面的書《內部審計原理和實務》。此書一直不斷更新,並於2001年發行第五版。以上事件標志著內部審計的系統理論已開始形成,是內部審計的第一個轉折點。 1978年,國際內部審計師協會(IIA)正式頒布了《內部審計實務准則》。這是「內部審計准則」的雛形。所以1978年是美國內部審計發展的關鍵時期,同時也是內部審計歷史發展過程中第二個轉折點。《內部審計實務准則》的首頁就是全面綜合地對「內部審計」的概念進行了嚴謹的定義,在當時的經濟和審計領域這個定義已經是相當完美。此准則頒布後十年來被世界各國的審計領域普遍認可,並被翻譯成9種語言。 1999年6月國際內部審計師協會及其屬下的研究基金在反復進行討論、研究、向各方徵求意見後,正式頒布了《內部審計實務框架》。正如財務會計准則框架一樣,《內部審計實務框架》是內部審計准則的核心,所以1999年6月是美國內部審計歷史發展過程中第三個「歷史性轉折點」。相關文件陸續頒布。
二、內部審計實務框架
當前各國內部審計遵循的《內部審計實務框架》由三個層次組成: (一)第一個層次是強制性的,其核心內容有《內部審計定義》、《道德准則》、《內部審計實務准則》。 1.《內部審計定義》 內部審計師協會在最新的《內部審計定義》中將內部審計定義為:「內部審計是一項獨立、客觀的鑒證和咨詢服務,其目標在於增加價值並改進組織的經營。它通過一套系統、規范的方法評價和改進風險管理、控制和治理過程的效果,以幫助組織達到目標。」 2.《道德准則》 制定道德准則的目的是在內部審計職業內促進道德文化。道德准則對於內部審計職業來說是必要和適當的,這是由於內部審計是建立在一種信任的基礎上的,這種基礎對風險管理、控制和治理提供了客觀保證。道德准則在內部審計定義上加以擴展。 3.《內部審計實務准則》 《內部審計實務准則》由《屬性准則》、《績效准則》、《執行准則》組成。《屬性准則》論述從事內部審計活動的組織和個人的特性。《績效准則》則論述內部審計活動的本質,並提供衡量內部審計績效的質量標准。《屬性准則》和《績效准則》適用於全部內部審計活動。《執行准則》將《屬性准則》和《績效准則》運用於特定業務(如遵循性審計、舞弊調查、對控制的自我評估項目)。《屬性准則》和《績效准則》只有一套,而《執行准則》可能有多套,每套對應內部審計活動的一種主要類型。 (二)第二個層次是《實務建議》(即以前的指南),不是強制性的,但是也經過國際內部審計師協會批准並強烈推薦使用。它能夠幫助解釋內部審計實務准則,或將准則運用於特定的內部審計環境。雖然有一些實務建議可能適用於所有內部審計師,但其他的主要用於特定的行業、特定的審計領域,或者特定的地域。 (三)第三個層次是《發展和實務指南》,包括了各類由國際內部審計師協會開發或者批準的材料,不具有強制性。其中包括研究報告、書籍、討論會以及其他還沒有資格成為強制性准則的與內部審計實務有關的產品和服務,是審計實務框架中內容最多、最廣泛的部分。《發展和實務指南》用以幫助實施《道德准則》、《實務准則》和《實務建議》,提供了最佳實務提示和技巧。

8. 內部審計報告的格式受法律約束嗎

內部審計報告一般來說是不具有法律效力的。沒有法律規定。
內部審計報告是內部審計成果的集中體現,科學提高內部審計報告質量,按照《內部審計具體准則》規定"審計報告應當客觀,完整,清晰,及時具有建設性,並體現重要性原則"的要求;促使內部審計報告在發揮監督約束作用的同時,實現對被審計單位的增值服務(為戰略決策提供信息支撐);其初級目的是對被審單位的規范管理,最終的是更高層次地促進國家和社會金融秩序的良性循環,本文結合目前我國目前內部門審計報告存在的主要質量問題,簡要分析其影響因素。探討性地提出提升內部審計報告質量的有效途徑。

9. 中國內部審計准則的約束力,可以具體告訴我嗎

中國內部審計准則的約束力包括以下兩點:
(一)內部審計基本准則、內部審計具體准則是內部審計機構和人員進行內部審計的執業規范,內部審計機構和人員在進行內部審計時應當遵照執行。

(二)內部審計實務指南是對內部審計機構和人員實施內部審計的具體指導,內部審計機構和人員在進行內部審計時應當參照執行。

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