常規黨紀和法律知識答題

㈠ 問：請結合《黨章》內容，談談對「黨規黨紀嚴於國家法律」的理解

黨內法規是建設法治中國的有力保障，是依法治國進程中必須遵循的重要依據，黨內法規是實現國家治理現代化的重要引領，是促進國家法律法規實施的重要保障。黨不治，擇國不治；黨無綱常，則國無綱常。中國共產黨作為執政黨，在國家治理中發揮著統攬全局、協調各方的領導核心作用。只有黨內法規制度建設搞好了，黨的各級組織和全體黨員幹部自覺依照黨規黨紀和國家法律法規辦事，國家治理體系和治理能力現代化才能實現。因此，必須在憲法法律基礎上提出更加嚴格的黨內制度約束，提高黨的執政能力和執政水平，推動國家治理逐步現代化。
十八屆四中全會《決定》旗幟鮮明地指出：「黨規黨紀嚴於國家法律。」目的就是把黨規黨紀的籠子的眼兒編得更小、標准更嚴，切實把權力關進制度的籠子里。
這是由黨的先鋒隊性質決定的。我們黨是按照自己的政治綱領、政治路線，為實現崇高的政治目標而組織起來的馬克思主義政黨，是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是由先進分子組成的政治組織。「樹德莫如滋，除害莫如盡。」只有黨規黨紀嚴於國法，以更嚴的標准要求和約束各級黨組織和廣大黨員幹部，才能永葆黨的先鋒隊性質。
這是由黨的執政使命決定的。我們黨肩負著領導13億多人民建設中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興中國夢的歷史使命，責任重大。「不以規矩，不能成方圓。」黨規黨紀的存在，就是讓每一位黨員銘記自己肩上的責任和特殊的使命。在領導人民全面推進的依法治國的進程中，黨規黨紀嚴於國家法律，對黨員領導幹部提出了更高更多甚至更為嚴苛的要求，這對鞏固黨的執政地位、完成黨的執政使命來說，是理應如此、不言而喻的。
這是由黨員的先進性決定的。黨員是有著特殊政治責任的公民。國家法律是全體公民必須遵循的行為底線。黨規黨紀對黨員的要求嚴於國家法律對普通公民的要求。認同和接受 的規范和約束，是對每位黨員入黨的基本要求。當你握緊拳頭向黨旗庄嚴宣誓時，就意味著主動放棄一部分普通公民享有的權力和自由，就必須多盡一份義務，就要在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律。黨員幹部尤其是高級幹部放棄的要更多，責任和擔當要更大。有些事情，普通公民可以做，黨員就不行。因此，自覺嚴格遵守黨規黨紀，是每一位黨員的自願選擇，也是對黨的庄嚴承諾。

㈡ 中國共產黨黨規黨紀有哪些

中國共產黨黨紀條規有：

《黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨廉潔自律准則》、《中國共產黨黨內監督條例》、《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》、《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》。

1、《黨章》

黨章即黨的章程，它是一個政黨為實現黨的綱領、開展正規活動、規定黨內事務所規定的根本法規，是黨賴以建立和活動的法規體系的基礎，是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的基本准則和規定，具有最高黨法、根本大法的效力。

黨章一般由黨的代表大會制定和通過，它的內容上要是規定黨綱、組織機構、組織制度、黨員條件、黨員的權利義務、黨的紀律等。黨章的內容，隨著形勢的發展、任務的變化、斗爭的需要和黨員的情況，定期進行修改。

2、《中國共產黨紀律處分條例》簡稱：紀律處分條例，是根據《中國共產黨章程》制定的黨內法規。

《中國共產黨紀律處分條例》的制定，旨在維護黨的章程和其他黨內法規，嚴肅黨的紀律，純潔黨的組織，保障黨員民主權利，教育黨員遵紀守法，維護黨的團結統一，保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規的貫徹執行。

(2)常規黨紀和法律知識答題擴展閱讀：

《中國共產黨紀律檢查機關紀律監督執行條例》

十八屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議審議了《中國共產黨紀律檢查機關監督執行工作規則（試行）》。大家一致認為，黨中央高度重視紀檢幹部建設，對紀檢機關寄予厚望。制定紀律監督執行細則，是貫徹黨的十八屆六中全會精神，貫徹實施《全面從嚴治黨規劃》的重要內容。

我們要帶頭加強自我約束，把監督和紀律執行權關在制度的籠子里，以實際行動先正人君子，充分體現自覺自律的責任和決心。全會指出，這些規定緊緊圍繞監督執法工作流程，明確了請示報告、線索處置、初審、備案審查、案件審理、涉案財物管理等工作規則。定義通信和談話的工作程序。

紀律檢查的審批許可權、調查采訪和證據收集的具體要求；完善有效務實措施，形成制度規范。把紀律檢查委員會自我監督與接受黨內和社會監督結合起來，確保黨和人民賦予的權力不被濫用。

中央紀律檢查委員會應該帶頭執行規則，加強領導、管理和監督監督執法紀律，和各級紀律檢查委員會要切實履行自己的責任的主體建設，嚴肅處理違反紀律和玩忽職守。

㈢ 如何理解黨規黨紀嚴於國家法律

黨規黨紀嚴於國家法律，這是由中國共產黨的先鋒隊性質決定的。黨只有以更嚴的標准、更嚴的紀律要求和約束各級黨組織和廣大黨員幹部，才能永葆先進性和純潔性。
黨規黨紀對黨員的要求，必須要嚴於國家法律對普通公民的要求。從嚴治黨就是要把權力關進籠子里，把籬笆扎得更緊。黨紀籠子肯定要比國家法律籠子的眼兒更小、標准更嚴。打個比方，就像是「國標」和企業標準的關系。好多人想當然地把國家標准當成最高標准，企業標準是低標准。其實，「國標」是強制標准，是必須遵守的底線。企業標准一定嚴於「國標」，否則企業就沒有創新、不能贏得競爭。國家法律是全體公民的行為底線，而黨規黨紀不僅要求黨員堅定理想信念宗旨、保持道德情操，還要求黨員必須模範遵守國家的法律。
黨是肩負神聖使命的政治組織，黨員是有著特殊政治職責的公民，必須接受更加嚴格的紀律約束。要求入黨的人首先要認真學習黨規黨紀，了解黨員的義務和黨的紀律，看看自己能不能做得到、守得住。有些事情，普通公民可以做，黨員就不行。入了黨，就意味著要多盡一份義務，就得在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律。黨員幹部尤其是高級幹部責任和擔當就要更大！
治國必先治黨，治黨務必從嚴。從嚴治黨關鍵在從嚴執紀。「黨要管黨、從嚴治黨，靠什麼管、靠什麼治？就要靠嚴明紀律。」嚴明二字要害在執行，要做到執紀必嚴、違紀必究。再好的制度不執行、形同虛設。黨規黨紀執行不嚴、不緊，黨就會降格為一般社會團體，黨員就成了普通公民。如果執政黨連自己的紀律都守不住、執行不下去，從嚴治黨就無從談起，依法治國、依法執政就是一句空話！
承諾高，期盼更高。依法治國根本上是黨對自己講的。全面推進依法治國的大旗一旦舉起，人民群眾就對我們黨治國理政、管黨治黨能力水平提出更高要求，就會用黨紀國法的尺子衡量黨員幹部。要求黨員做遵紀守法的模範，領導幹部就必須做楷模，給群眾做出表率。黨委書記要做從嚴治黨的書記，以身作則、以上率下，堅持原則、敢抓敢管，自覺擔負起從嚴治黨、執行黨的紀律的政治責任。

㈣ 黨員必須牢記的100條黨規黨紀

法律分析：1.嚴禁公開發表反黨言論

2.嚴禁妄議中央大政方針

3.嚴禁公開醜化黨和國家形象

4.嚴禁製作、販賣和傳播反黨讀物和視聽資料

5.嚴禁私自攜帶、寄遞反黨讀物和視聽資料出入境

6.嚴禁組織、參加反黨活動

7.嚴禁組織、參加反黨組織等

法律依據：《中國共產黨紀律處分條例》 第三條 黨章是最根本的黨內法規，是管黨治黨的總規矩。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則。黨組織和黨員必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺遵守黨章，嚴格執行和維護黨的紀律，自覺接受黨的紀律約束，模範遵守國家法律法規。

第八條 對黨員的紀律處分種類： （一）警告； （二）嚴重警告； （三）撤銷黨內職務； （四）留黨察看； （五）開除黨籍。

㈤ 2021年黨章黨規基本內容

第一條年滿十八歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，承認黨的綱領和章程，願意參加黨的一個組織並在其中積極工作、執行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產黨。
第二條中國共產黨黨員是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士。
中國共產黨黨員必須全心全意為人民服務，不惜犧牲個人的一切，為實現共產主義奮斗終身。
中國共產黨黨員永遠是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規定范圍內的個人利益和工作職權以外，所有共產黨員都不得謀求任何私利和特權。
第三條黨員必須履行下列義務：
(一)認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想，學習科學發展觀，學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業務知識，努力提高為人民服務的本領。
(二)貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現代化建設，帶動群眾為經濟發展和社會進步艱苦奮斗，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模範作用。
(三)堅持黨和人民的利益高於一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在後，克己奉公，多做貢獻。
(四)自覺遵守黨的紀律，模範遵守國家的法律法規，嚴格保守黨和國家的秘密，執行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務。
(五)維護黨的團結和統一，對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。
(六)切實開展批評和自我批評，勇於揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，堅決同消極腐敗現象作斗爭。
(七)密切聯系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當利益。
(八)發揚社會主義新風尚，帶頭實踐社會主義榮辱觀，提倡共產主義道德，為了保護國家和人民的利益，在一切困難和危險的時刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。
第四條黨員享有下列權利：
(一)參加黨的有關會議，閱讀黨的有關文件，接受黨的教育和培訓。
(二)在黨的會議上和黨報黨刊上，參加關於黨的政策問題的討論。
(三)對黨的工作提出建議和倡議。
(四)在黨的會議上有根據地批評黨的任何組織和任何黨員，向黨負責地揭發、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀的事實，要求處分違法亂紀的黨員，要求罷免或撤換不稱職的幹部。
(五)行使表決權、選舉權，有被選舉權。
(六)在黨組織討論決定對黨員的黨紀處分或作出鑒定時，本人有權參加和進行申辯，其他黨員可以為他作證和辯護。
(七)對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執行的前提下，可以聲明保留，並且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出。
(八)向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告，並要求有關組織給以負責的答復。黨的任何一級組織直至中央都無權剝奪黨員的上述權利。
(五)選舉中央委員會;

(六)選舉中央紀律檢查委員會。

第二十條黨的全國代表會議的職權是：討論和決定重大問題;調整和增選中央委員會、中央紀律檢查委員會的部分成員。調整和增選中央委員及候補中央委員的數額，不得超過黨的全國代表大會選出的中央委員及候補中央委員各自總數的五分之一。

㈥ 黨規黨紀內容

法律分析：1、黨的政治紀律是黨根據不同歷史時期政治任務的要求，對各級黨組織和黨員的政治活動和政治行為確定的基本規范，是各級黨組織和黨員在政治生活中必須遵循的行為准則。

2、黨的組織紀律，是黨的各級組織和黨員必須遵循的維護黨在組織上團結統一的行為准則。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度，也是根本的組織紀律。

3、黨的群眾紀律，是指黨組織和黨員在群眾工作中必須遵循的規范和准則。黨的群眾工作紀律，是密切黨同人民群眾關系的重要保證。

法律依據：《中國共產黨紀律條例》 第三條 黨章是最根本的黨內法規，是管黨治黨的總規矩。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則。黨組織和黨員必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺遵守黨章，嚴格執行和維護黨的紀律，自覺接受黨的紀律約束，模範遵守國家法律法規。

㈦ 怎樣理解黨規黨紀嚴於國法

治國必先治黨，治黨務必從嚴，從嚴必靠嚴明紀律。我們黨作為中國特色社會主義事業的領導核心，只有以更嚴的黨規黨紀來要求自己、約束自身，才能確保始終走在時代前列，肩負起歷史使命。黨的十八屆四中全會《決定》強調指出，「黨規黨紀嚴於國家法律，黨的各級組織和廣大黨員幹部不僅要模範遵守國家法律，而且要按照黨規黨紀以更高標准嚴格要求自己」。這一鮮明的論斷，體現了黨要管黨、從嚴治黨的內在要求，對新形勢下黨的各級組織和廣大黨員幹部提出了新的更高要求。
一、為何黨內法規是建設法治中國的有力保障
國有國法，黨有黨規。在革命戰爭年代，我們就是靠嚴明的黨規黨紀維護黨的集中統一，保持黨的凝聚力、戰鬥力。黨取得執政地位後，國家法律和黨內法規共同成為黨治國理政、管黨治黨的重器。經過長期的實踐探索，我們黨已初步形成了黨內法規制度體系框架，為黨的領導和執政活動、黨內政治生活、黨的建設等各方面工作奠定了重要制度基礎。
歷史經驗表明，黨內法規是管黨治黨的重要遵循。按照黨內法規把黨建設好，鍛造出領導法治建設的中流砥柱，才能為全面推進依法治國、建設法治中國提供有力保障。
黨內法規是依法治國進程中必須遵循的重要依據。黨的領導是中國特色社會主義的最大特色、最本質特徵。全面推進依法治國，既要求黨依據憲法法律治國理政，也要求黨依據黨內法規管黨治黨。正因為如此，黨的十八屆四中全會明確的全面推進依法治國的總目標，在提出的建設「五大體系」的任務中，就包括完善黨內法規體系的任務。這就要求我們在推進中國特色社會主義法治體系建設中，既要不斷完善中國特色社會主義法律體系，還要不斷完善黨內法規制度體系。
黨內法規是實現國家治理現代化的重要引領。黨不治，則國不治；黨無綱常，則國無綱常。中國共產黨作為執政黨，在國家治理中發揮著統攬全局、協調各方的領導核心作用。只有黨內法規制度建設搞好了，黨的各級組織和全體黨員幹部自覺依照黨規黨紀和國家法律法規辦事，國家治理體系和治理能力現代化才能實現。因此，必須在憲法法律基礎上提出更加嚴格的黨內制度約束，提高黨的執政能力和執政水平，推動國家治理逐步現代化。
黨內法規是促進國家法律法規實施的重要保障。黨制定黨內法規，調整黨內關系、規范黨內生活，為黨組織和黨員提供行為遵循；黨又領導人民制定憲法和法律，調整社會關系、規范社會秩序，為公民、法人和其他組織提供活動依據。黨內法規和國家法律法規都是黨和人民意志的反映，二者在本質上是一致的。歷史經驗告訴我們，如果黨內法規執行得好，國家法律法規就能得到較好的遵守；如果黨內法規執行得不好，國家法律法規的權威也樹立不起來，依法治國也就無法實現。因此，全面推進依法治國，必須努力形成國家法律法規和黨內法規制度相輔相成、相互促進、相互保障的格局。
曬政策
黨的十八大以來頒布的部分黨內法規文件
◆ 2012年12月，《十八屆中央政治局關於改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》。
◆ 2013年11月，《黨政機關厲行節約反對浪費條例》。
◆ 2014年1月，《黨政領導幹部選拔任用工作條例》。
◆ 2014年2月，《配偶已移居國（境）外的國家工作人員任職崗位管理辦法》。
鏈接
中國共產黨章程
中國共產黨章程，是以馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系為指導，結合黨的建設的實踐而制定的黨的生活准則和行為規范。現行黨章於黨的十八大進行了部分修改，於2012年11月14日通過。除總綱外共11章53條。規定了黨的綱領、組織機構、組織制度、黨員的條件、黨員的義務和權利、黨的紀律等內容。黨章是最根本的黨內法規，全黨必須一律嚴格執行。黨的各級組織和廣大黨員幹部都要自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，自覺加強黨性修養，增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，切實做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。
二、 為何黨規黨紀比國家法律要嚴
「治國者先受制於法。」「政者，正也。子帥以正，孰敢不正。」「欲肅民風先正官風。」我國古代這些治國理政的名言警句都說明了一個道理：只有對治理者首先提出更嚴格的要求，國家才能治理好。
我們黨是執政黨，是肩負神聖使命的政治組織，只有嚴明黨規黨紀，才能保證黨的事業有發展壯大的不竭力量。正所謂，「正其身者，方能正人」。基於此，黨的十八屆四中全會《決定》旗幟鮮明地指出：「黨規黨紀嚴於國家法律。」目的就是把黨規黨紀籠子的眼兒編得更小、標准更嚴，切實把權力關進制度的籠子里。
這是由黨的先鋒隊性質決定的。我們黨是按照自己的政治綱領、政治路線，為實現崇高的政治目標而組織起來的馬克思主義政黨，是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是由先進分子組成的政治組織。「樹德莫如滋，除害莫如盡。」只有黨規黨紀嚴於國法，以更嚴的標准要求和約束各級黨組織和廣大黨員幹部，才能永葆黨的先鋒隊性質。
這是由黨的執政使命決定的。我們黨肩負著領導13億多人民建設中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興中國夢的歷史使命，責任重大。「不以規矩，不能成方圓。」黨規黨紀的存在，就是讓每一位黨員銘記自己肩上的責任和特殊的使命。在領導人民全面推進依法治國的進程中，黨規黨紀嚴於國家法律，對黨員領導幹部提出了更高更多甚至更為嚴苛的要求，這對鞏固黨的執政地位、完成黨的執政使命來說，是理應如此、不言而喻的。
這是由黨員的先進性決定的。黨員是有著特殊政治責任的公民。國家法律是全體公民必須遵循的行為底線。黨規黨紀對黨員的要求嚴於國家法律對普通公民的要求。認同和接受黨規黨紀的規范和約束，是對每位黨員入黨的基本要求。當你握緊拳頭向黨旗庄嚴宣誓時，就意味著主動放棄一部分普通公民享有的權利和自由，就必須多盡一份義務，就要在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律。黨員幹部尤其是高級幹部放棄的要更多，責任和擔當要更大。有些事情，普通公民可以做，黨員就不行。因此，自覺嚴格遵守黨規黨紀，是每一位黨員的自願選擇，也是對黨的庄嚴承諾。
微評
◆ 國法就是「國標」，是公民必須遵守的底線；黨規是黨員的標准，一定嚴於「國標」，否則黨就難以保持先進性。
◆ 有令不行、有禁不止，黨規黨紀就成了「稻草人」。
◆ 作為一名黨員，紀和法是兩個分不開的字眼，守法應先從守紀開始。
◆ 黨有黨規、黨員有黨紀，這是中國特色，也是中國優勢。
◆ 堅持「鐵八條」、堅決反「四風」，向問題叫板，讓群眾叫好。
◆ 黨員不能混同於老百姓，增加的是義務，減少的是權利。
三、怎樣進一步完善黨內法規
黨規黨紀的完備程度，是我們黨成熟與否、執政能力高低的重要標志。今後不管發展到什麼階段，都離不開完備的黨規黨紀。總的來說，經過長期的實踐探索，黨內法規制度體系框架已經初步形成，為我們管黨治黨提供了重要遵循。
同時也要看到，黨內法規制度建設還存在著一些亟待解決的問題。比如，一些法規不適應新形勢、新任務的需要，沒有與時俱進；個別工作領域還沒有制定出相應的法規制度；一些法規的配套規定或實施細則還不完善；部分法規之間的銜接不夠，存在著分散、矛盾、沖突等問題；一些法規落實不到位，沒有發揮應有的作用，法規制度的執行仍然存在形式主義、執行不力等問題。對這些問題，要採取措施切實加以解決。
近年來，我們對黨內法規建設高度重視。2012年5月，中央出台了《中國共產黨黨內法規制定條例》，被稱為黨內的「立法法」。黨的十八大以來，黨內法規制度建設不斷加快推進，特別是2013年11月，又頒布了《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要（2013—2017年）》，明確了這5年黨內法規建設的目標任務。要按照黨的十八屆四中全會精神，根據《條例》和《規劃綱要》的要求，立足當前、著眼長遠、統籌推進，確保到建黨100周年時，全面建成內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規制度體系。
抓緊完善黨內法規制度體系。長期以來，黨內法規制度建設取得很大進展，現行有效的中央黨內法規有1部黨章、2部准則、22部條例，還有近百件規則、規定、辦法、細則等。應根據形勢發展的需要，切實做好黨內法規的立改廢釋工作，研究制定一批基礎主幹性黨內法規，整合形成一批綜合性黨內法規，抓緊制定一批實踐急需的黨內法規，及時廢止或修訂一批不適應現實需要的黨內法規，有效解決黨內法規制度中存在的缺失、「碎片化」和「老化」等問題。
及時將實踐成果固化為制度。長期以來，我們在加強和改進黨的建設上探索了許多成功做法，積累了許多寶貴經驗。要認真加以總結並上升為法規制度。特別是黨的十八大以來，我們黨堅持黨要管黨、從嚴治黨，出台八項規定，狠抓作風建設，部署開展黨的群眾路線教育實踐活動，深入推進反腐敗斗爭，採取了一系列有力舉措，取得了管黨治黨的明顯成效。對這些有效做法和舉措，應進行認真梳理，以黨內法規的形式固定下來，形成長效機制。
著力提高黨內法規的執行力。制度的生命力在於執行。再好的制度不執行、形同虛設，就一定會形成「破窗效應」。黨規黨紀也是如此。如果執政黨連自己的黨規黨紀都守不住、執行不下去，那麼依法執政就是一句空話。要切實肩負起黨要管黨、從嚴治黨的責任，以嚴的標准要求黨員、嚴的措施管住幹部，確保黨規黨紀成為剛性約束，決不能成為「稻草人」。
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完善黨內法規制度建設的工作目標
在對現有黨內法規進行全面清理的基礎上，抓緊制定和修訂一批重要黨內法規，力爭經過5年努力，基本形成涵蓋黨的建設和黨的工作主要領域、適應管黨治黨需要的黨內法規制度體系框架，使黨內生活更加規范化、程序化，使黨內民主制度體系更加完善，使權力運行受到更加有效的制約和監督，使黨執政的制度基礎更加鞏固，為到建黨100 周年時全面建成內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規制度體系打下堅實基礎。
——摘自《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要（2013—2017年）》
聲音
黨員幹部要以更高標准要求自己
李雪勤：各級黨組織和廣大黨員幹部是治國理政的主體力量，在立法、執法、司法、守法的各個環節中發揮著中堅作用，只有受到黨規黨紀和國家法律的多重有效約束，依法治國才有保障。黨員幹部帶頭執行法律，更加嚴格要求自己，在遵紀守法上作出表率，能夠同違法亂紀行為作堅決斗爭，才能真正發揮模範帶頭作用，為實現全民守法帶來積極有力的影響。
問與答
問：什麼是「破窗效應」？
答：「破窗效應」是犯罪學的一個理論。該理論認為：如果有人打壞了一幢建築物的窗戶玻璃，而這扇窗戶又得不到及時的維修，別人就可能得到某些示範性的縱容去打爛更多的窗戶。久而久之，這些破窗戶就給人造成一種無序的感覺，結果在這種公眾麻木不仁的環境中，違法違紀行為就會滋生、猖獗。「破窗效應」用以說明，不良現象如果被放任存在，會誘使人們仿效，甚至變本加厲。
四、黨內法規為何要同國家法律銜接和協調
近兩年來，黨中央、中央紀委、中央各部門對新中國成立至2012年6月期間出台的2.3萬多件中央文件開展了全面篩查。共梳理出黨內法規和規范性文件1178件，經過清理，廢止322件，宣布失效369件，繼續有效的487件。清理工作的一項重要內容，就是清理那些同憲法和法律不一致、同國家相關法律法規交叉重復的文件，保證黨內法規與國家法律的銜接和協調。
黨的十八屆四中全會提出，要「注重黨內法規同國家法律的銜接和協調」。國家法律對全體社會成員的行為具有普遍約束力。黨規黨紀著重規范黨的政治紀律、組織紀律，保證黨員堅定理想信念宗旨、保持優良作風、堅守道德操守。為什麼要強調黨內法規同國家法律的銜接和協調呢？
提高管黨治黨水平，需要黨內法規同國家法律銜接好、協調好。我們黨是一個有著8600多萬黨員的大黨，黨員數超過很多歐洲大國的人口數量。在當前情況復雜多變的國內外環境中，管黨治黨任務極其繁重。要把黨建設好，提高黨的執政能力，一方面要按照黨規黨紀來約束黨組織和黨員幹部，另一方面要保證黨組織和黨員幹部在憲法和法律的范圍內活動。這就需要注重黨內法規同國家法律的銜接和協調，既保證黨組織活動和黨員行為符合黨規要求，同時又遵循法律規范。
推進國家治理體系和治理能力現代化，需要黨內法規同國家法律銜接好、協調好。當前，與新形勢新任務新要求相比，我國在國家治理體系和治理能力方面還有許多地方亟待改進。從國家治理體系來看，國家法律法規和黨內法規是兩個重要依託；從國家治理能力來看，核心是提高黨的依規治黨能力、依法執政能力。要推進國家治理體系和治理能力現代化，就必須在完善國家法律體系的同時完善黨內法規體系，實現兩者的有效銜接和有機統一。
完善中國特色社會主義法治體系，需要黨內法規同國家法律銜接好、協調好。這是因為，我們的法治體系是由法律規范體系、法治實施體系、法治監督體系、法治保障體系、黨內法規體系五個部分組成的有機整體，黨內法規體系必須同其他四個部分相協調，特別是要同國家法律相協調。但目前還存在銜接不夠、協調不夠的地方，如部分黨紀規定與法律重復，有些黨紀規定需要轉化為法律法規，等等。要從完善中國特色社會主義法治體系的高度，注重黨內法規與國家法律的銜接和協調，合力推進依法治國的進程。
怎麼實現黨內法規與國家法律的有機銜接呢？必須堅持以黨章和憲法為基本遵循，將黨章規定的「黨必須在憲法和法律的范圍內活動」和憲法規定的必須堅持黨的領導的原則，貫徹到黨內立規實踐中，保證黨內法規制度體系與中國特色社會主義法律體系內在統一。應切實做好黨內法規的立改廢釋工作，對於黨規黨紀中雖有規定但可以由法律法規進行規范的，盡量通過法律法規來體現；對於法律既沒有規定也不適合規定的事項，應由黨內法規逐步實現全面覆蓋；對於同實踐要求不相適應的黨規黨紀，應及時修訂或廢止；對於立法法明確規定應由國家法律規定的事項，黨內法規不應作出規定；對於那些經過實踐檢驗應轉化為法律的黨規黨紀，應及時通過法定程序將其轉化為國家法律，逐步形成黨內法規與國家法律的銜接機制。
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清理黨內法規和規范性文件的三種處理方式
——凡文件主要內容同黨章和黨的理論路線方針政策相抵觸，或同憲法和法律不一致的，文件已明顯不適應現實需要的，文件已被新的規定涵蓋或替代的，一律廢止。例如，20世紀五六十年代一些中央文件關於刑事案件處理程序的規定，與目前刑事訴訟法的規定相抵觸。這類文件都在此次被廢止之列。
——凡調整對象已消失、文件事實上已不再執行的，文件適用期已過的，有關事項或任務已完成、文件不需要繼續執行的，一律宣布失效。例如，20世紀50年代中央出台了一系列關於黨內監察委員會的規定，由於目前黨內不再設立監察委員會，這些文件事實上已失效。
——凡文件內容不存在問題的，或者雖存在一些問題但不影響繼續執行的，或者目前尚無其他文件可以替代、廢止時機條件還不成熟的，繼續有效。文件內容存在一些問題，需作修改，但修改前也繼續有效。例如，1959年《中央關於統一管理黨、政檔案工作的通知》等，雖有一定歷史痕跡，但主要內容和精神仍然適用。
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清理黨內法規和規范性文件需要「過五關」
第一關：確定清理范圍。中央辦公廳會同國家檔案局，對新中國成立至2012年6月期間出台的2.3萬多件中央文件進行全面梳理，將其中規范黨組織工作、活動和黨員行為的1178件黨內法規和規范性文件納入清理范圍。
第二關：部門審核。綜合考慮文件調整事項目前的主管權屬，中央辦公廳將清理文件分送50多個中央有關部委和單位，對相關文件進行審核，研究提出初步清理意見。
第三關：集中審核。中央辦公廳會同中央紀委機關、中央組織部、中央宣傳部、中央統戰部等成立集中審核工作組，對有關部委和單位提出的初步清理意見進行研究論證，對清理文件逐件進行審核，形成擬廢止、宣布失效、繼續有效三個文件目錄。
第四關：徵求意見。中央辦公廳將上述三個文件目錄分送有關部委和單位徵求意見，形成一致的文件清理處理意見。
第五關：審批發布。中央辦公廳起草清理決定稿，按程序報請中央審批通過，以中共中央文件形式發布。
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《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要（2013—2017年）》，人民出版社2013年版。

㈧ 黨紀黨規有哪些內容

黨紀有以下幾點：來

1，涉及黨的自路線，方針，政策的事項。

2，重大工作任務的部署。

3，按幹部管理規定應該由集體討論的幹部的任免，調動和處理。

4，涉及群眾利益的重要問題。

5，發展新黨員。

6，上級黨組織規定應由黨組織集體決定的其他問題。

7，每個正式黨員都享有選舉權和被選舉權(正在受留黨察看處分的黨員除外)。'選舉人有了解候選人情況，要求改變候選人，不選任何一個候選人和另選他人的權利。

8，對黨員各項權利的保護。

9，黨組織要創造條件，保障黨員及時參加其應當參加的各種會議。會議的組織，召集人員或機構應在會前通知應到會的黨員。黨代表大會，黨代表會議，黨的委員會全體會議。

10，其他重要會議之後，黨組織應按有關規定和要求及時將會議內容。

11，和決議向黨員傳達。

12，黨組織應給黨員提供閱讀黨的文件的必要條件。黨員因缺乏閱讀能力或受其他條件限制無法直接閱讀文件時，黨組織應及時向黨員宣讀文件。

13，黨組織要有計劃地採取多種形式，經常對黨員進行教育和培訓。