驗船師法律責任

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中華人民共和國海事訴訟特別程序法

（1999年12月25日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議通過 1999年12月25日中華人民共和國主席令第二十八號公布 自2000年7月1日起施行）

第一章 總 則

第一條 為維護海事訴訟當事人的訴訟權利，保證人民法院查明事實，分清責任，正確適用法律，及時審理海事案件，制定本法。
第二條 在中華人民共和國領域內進行海事訴訟，適用《中華人民共和國民事訴訟法》和本法。本法有規定的，依照其規定。
第三條 中華人民共和國締結或者參加的國際條約與《中華人民共和國民事訴訟法》和本法對涉外海事訴訟有不同規定的，適用該國際條約的規定，但中華人民共和國聲明保留的條款除外。
第四條 海事法院受理當事人因海事侵權糾紛、海商合同糾紛以及法律規定的其他海事糾紛提起的訴訟。
第五條 海事法院及其所在地的高級人民法院和最高人民法院審理海事案件的，適用本法。

第二章 管 轄

第六條 海事訴訟的地域管轄，依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關規定。
下列海事訴訟的地域管轄，依照以下規定：
（一）因海事侵權行為提起的訴訟，除依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二十九條至第三十一條的規定以外，還可以由船籍港所在地海事法院管轄；
（二）因海上運輸合同糾紛提起的訴訟，除依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二十八條的規定以外，還可以由轉運港所在地海事法院管轄；
（三）因海船租用合同糾紛提起的訴訟，由交船港、還船港、船籍港所在地、被告住所地海事法院管轄；
（四）因海上保賠合同糾紛提起的訴訟，由保賠標的物所在地、事故發生地、被告住所地海事法院管轄；
（五）因海船的船員勞務合同糾紛提起的訴訟，由原告住所地、合同簽訂地、船員登船港或者離船港所在地、被告住所地海事法院管轄；
（六）因海事擔保糾紛提起的訴訟，由擔保物所在地、被告住所地海事法院管轄；因船舶抵押糾紛提起的訴訟，還可以由船籍港所在地海事法院管轄；
（七）因海船的船舶所有權、佔有權、使用權、優先權糾紛提起的訴訟，由船舶所在地、船籍港所在地、被告住所地海事法院管轄。
第七條 下列海事訴訟，由本條規定的海事法院專屬管轄：
（一）因沿海港口作業糾紛提起的訴訟，由港口所在地海事法院管轄；
（二）因船舶排放、泄漏、傾倒油類或者其他有害物質，海上生產、作業或者拆船、修船作業造成海域污染損害提起的訴訟，由污染發生地、損害結果地或者採取預防污染措施地海事法院管轄；
（三）因在中華人民共和國領域和有管轄權的海域履行的海洋勘探開發合同糾紛提起的訴訟，由合同履行地海事法院管轄。
第八條 海事糾紛的當事人都是外國人、無國籍人、外國企業或者組織，當事人書面協議選擇中華人民共和國海事法院管轄的，即使與糾紛有實際聯系的地點不在中華人民共和國領域內，中華人民共和國海事法院對該糾紛也具有管轄權。
第九條 當事人申請認定海上財產無主的，向財產所在地海事法院提出；申請因海上事故宣告死亡的，向處理海事事故主管機關所在地或者受理相關海事案件的海事法院提出。
第十條 海事法院與地方人民法院之間因管轄權發生爭議，由爭議雙方協商解決；協商解決不了的，報請他們的共同上級人民法院指定管轄。
第十一條 當事人申請執行海事仲裁裁決，申請承認和執行外國法院判決、裁定以及國外海事仲裁裁決的，向被執行的財產所在地或者被執行人住所地海事法院提出。被執行的財產所在地或者被執行人住所地沒有海事法院的，向被執行的財產所在地或者被執行人住所地的中級人民法院提出。

第三章 海事請求保全

第一節 一般規定

第十二條 海事請求保全是指海事法院根據海事請求人的申請，為保障其海事請求的實現，對被請求人的財產所採取的強制措施。
第十三條 當事人在起訴前申請海事請求保全，應當向被保全的財產所在地海事法院提出。
第十四條 海事請求保全不受當事人之間關於該海事請求的訴訟管轄協議或者仲裁協議的約束。
第十五條 海事請求人申請海事請求保全，應當向海事法院提交書面申請。申請書應當載明海事請求事項、申請理由、保全的標的物以及要求提供擔保的數額，並附有關證據。
第十六條 海事法院受理海事請求保全申請，可以責令海事請求人提供擔保。海事請求人不提供的，駁回其申請。
第十七條 海事法院接受申請後，應當在四十八小時內作出裁定。裁定採取海事請求保全措施的，應當立即執行；對不符合海事請求保全條件的，裁定駁回其申請。
當事人對裁定不服的，可以在收到裁定書之日起五日內申請復議一次。海事法院應當在收到復議申請之日起五日內作出復議決定。復議期間不停止裁定的執行。
利害關系人對海事請求保全提出異議，海事法院經審查，認為理由成立的，應當解除對其財產的保全。
第十八條 被請求人提供擔保，或者當事人有正當理由申請解除海事請求保全的，海事法院應當及時解除保全。
海事請求人在本法規定的期間內，未提起訴訟或者未按照仲裁協議申請仲裁的，海事法院應當及時解除保全或者返還擔保。
第十九條 海事請求保全執行後，有關海事糾紛未進入訴訟或者仲裁程序的，當事人就該海事請求，可以向採取海事請求保全的海事法院或者其他有管轄權的海事法院提起訴訟，但當事人之間訂有訴訟管轄協議或者仲裁協議的除外。
第二十條 海事請求人申請海事請求保全錯誤的，應當賠償被請求人或者利害關系人因此所遭受的損失。

第二節 船舶的扣押與拍賣

第二十一條 下列海事請求，可以申請扣押船舶：
（一）船舶營運造成的財產滅失或者損壞；
（二）與船舶營運直接有關的人身傷亡；
（三）海難救助；
（四）船舶對環境、海岸或者有關利益方造成的損害或者損害威脅；為預防、減少或者消除此種損害而採取的措施；為此種損害而支付的賠償；為恢復環境而實際採取或者准備採取的合理措施的費用；第三方因此種損害而蒙受或者可能蒙受的損失；以及與本項所指的性質類似的損害、費用或者損失；
（五）與起浮、清除、回收或者摧毀沉船、殘骸、擱淺船、被棄船或者使其無害有關的費用，包括與起浮、清除、回收或者摧毀仍在或者曾在該船上的物件或者使其無害的費用，以及與維護放棄的船舶和維持其船員有關的費用；
（六）船舶的使用或者租用的協議；
（七）貨物運輸或者旅客運輸的協議；
（八）船載貨物（包括行李）或者與其有關的滅失或者損壞；
（九）共同海損；
（十）拖航；
（十一）引航；
（十二）為船舶營運、管理、維護、維修提供物資或者服務；
（十三）船舶的建造、改建、修理、改裝或者裝備；
（十四）港口、運河、碼頭、港灣以及其他水道規費和費用；
（十五）船員的工資和其他款項，包括應當為船員支付的遣返費和社會保險費；
（十六）為船舶或者船舶所有人支付的費用；
（十七）船舶所有人或者光船承租人應當支付或者他人為其支付的船舶保險費（包括互保會費）；
（十八）船舶所有人或者光船承租人應當支付的或者他人為其支付的與船舶有關的傭金、經紀費或者代理費；
（十九）有關船舶所有權或者佔有的糾紛；
（二十）船舶共有人之間有關船舶的使用或者收益的糾紛；
（二十一）船舶抵押權或者同樣性質的權利；
（二十二）因船舶買賣合同產生的糾紛。
第二十二條 非因本法第二十一條規定的海事請求不得申請扣押船舶，但為執行判決、仲裁裁決以及其他法律文書的除外。
第二十三條 有下列情形之一的，海事法院可以扣押當事船舶：
（一）船舶所有人對海事請求負有責任，並且在實施扣押時是該船的所有人；
（二）船舶的光船承租人對海事請求負有責任，並且在實施扣押時是該船的光船承租人或者所有人；
（三）具有船舶抵押權或者同樣性質的權利的海事請求；
（四）有關船舶所有權或者佔有的海事請求；
（五）具有船舶優先權的海事請求。
海事法院可以扣押對海事請求負有責任的船舶所有人、光船承租人、定期租船人或者航次租船人在實施扣押時所有的其他船舶，但與船舶所有權或者佔有有關的請求除外。
從事軍事、政府公務的船舶不得被扣押。
第二十四條 海事請求人不得因同一海事請求申請扣押已被扣押過的船舶，但有下列情形之一的除外：
（一）被請求人未提供充分的擔保；
（二）擔保人有可能不能全部或者部分履行擔保義務；
（三）海事請求人因合理的原因同意釋放被扣押的船舶或者返還已提供的擔保；或者不能通過合理措施阻止釋放被扣押的船舶或者返還已提供的擔保。
第二十五條 海事請求人申請扣押當事船舶，不能立即查明被請求人名稱的，不影響申請的提出。
第二十六條 海事法院在發布或者解除扣押船舶命令的同時，可以向有關部門發出協助執行通知書，通知書應當載明協助執行的范圍和內容，有關部門有義務協助執行。海事法院認為必要，可以直接派員登輪監護。
第二十七條 海事法院裁定對船舶實施保全後，經海事請求人同意，可以採取限制船舶處分或者抵押等方式允許該船舶繼續營運。
第二十八條 海事請求保全扣押船舶的期限為三十日。
海事請求人在三十日內提起訴訟或者申請仲裁以及在訴訟或者仲裁過程中申請扣押船舶的，扣押船舶不受前款規定期限的限制。
第二十九條 船舶扣押期間屆滿，被請求人不提供擔保，而且船舶不宜繼續扣押的，海事請求人可以在提起訴訟或者申請仲裁後，向扣押船舶的海事法院申請拍賣船舶。
第三十條 海事法院收到拍賣船舶的申請後，應當進行審查，作出准予或者不準予拍賣船舶的裁定。
當事人對裁定不服的，可以在收到裁定書之日起五日內申請復議一次。海事法院應當在收到復議申請之日起五日內作出復議決定。復議期間停止裁定的執行。
第三十一條 海事請求人提交拍賣船舶申請後，又申請終止拍賣的，是否准許由海事法院裁定。海事法院裁定終止拍賣船舶的，為准備拍賣船舶所發生的費用由海事請求人承擔。
第三十二條 海事法院裁定拍賣船舶，應當通過報紙或者其他新聞媒體發布公告。拍賣外籍船舶的，應當通過對外發行的報紙或者其他新聞媒體發布公告。
公告包括以下內容：
（一）被拍賣船舶的名稱和國籍；
（二）拍賣船舶的理由和依據；
（三）拍賣船舶委員會的組成；
（四）拍賣船舶的時間和地點；
（五）被拍賣船舶的展示時間和地點；
（六）參加競買應當辦理的手續；
（七）辦理債權登記事項；
（八）需要公告的其他事項。
拍賣船舶的公告期間不少於三十日。
第三十三條 海事法院應當在拍賣船舶三十日前，向被拍賣船舶登記國的登記機關和已知的船舶優先權人、抵押權人和船舶所有人發出通知。
通知內容包括被拍賣船舶的名稱、拍賣船舶的時間和地點、拍賣船舶的理由和依據以及債權登記等。
通知方式包括書面方式和能夠確認收悉的其他適當方式。
第三十四條 拍賣船舶由拍賣船舶委員會實施。拍賣船舶委員會由海事法院指定的本院執行人員和聘請的拍賣師、驗船師三人或者五人組成。
拍賣船舶委員會組織對船舶鑒定、估價；組織和主持拍賣；與競買人簽訂拍賣成交確認書；辦理船舶移交手續。
拍賣船舶委員會對海事法院負責，受海事法院監督。
第三十五條 競買人應當在規定的期限內向拍賣船舶委員會登記。登記時應當交驗本人、企業法定代表人或者其他組織負責人身份證明和委託代理人的授權委託書，並交納一定數額的買船保證金。
第三十六條 拍賣船舶委員會應當在拍賣船舶前，展示被拍賣船舶，並提供察看被拍賣船舶的條件和有關資料。
第三十七條 買受人在簽署拍賣成交確認書後，應當立即交付不低於百分之二十的船舶價款，其餘價款在成交之日起七日內付清，但拍賣船舶委員會與買受人另有約定的除外。
第三十八條 買受人付清全部價款後，原船舶所有人應當在指定的期限內於船舶停泊地以船舶現狀向買受人移交船舶。拍賣船舶委員會組織和監督船舶的移交，並在船舶移交後與買受人簽署船舶移交完畢確認書。
移交船舶完畢，海事法院發布解除扣押船舶命令。
第三十九條 船舶移交後，海事法院應當通過報紙或者其他新聞媒體發布公告，公布船舶已經公開拍賣並移交給買受人。
第四十條 買受人接收船舶後，應當持拍賣成交確認書和有關材料，向船舶登記機關辦理船舶所有權登記手續。原船舶所有人應當向原船舶登記機關辦理船舶所有權注銷登記。原船舶所有人不辦理船舶所有權注銷登記的，不影響船舶所有權的轉讓。
第四十一條 競買人之間惡意串通的，拍賣無效。參與惡意串通的競買人應當承擔拍賣船舶費用並賠償有關損失。海事法院可以對參與惡意串通的競買人處最高應價百分之十以上百分之三十以下的罰款。
第四十二條 除本節規定的以外，拍賣適用《中華人民共和國拍賣法》的有關規定。
第四十三條 執行程序中拍賣被扣押船舶清償債務的，可以參照本節有關規定。

第三節 船載貨物的扣押與拍賣

第四十四條 海事請求人為保障其海事請求的實現，可以申請扣押船載貨物。
申請扣押的船載貨物，應當屬於被請求人所有。
第四十五條 海事請求人申請扣押船載貨物的價值，應當與其債權數額相當。
第四十六條 海事請求保全扣押船載貨物的期限為十五日。
海事請求人在十五日內提起訴訟或者申請仲裁以及在訴訟或者仲裁過程中申請扣押船載貨物的，扣押船載貨物不受前款規定期限的限制。
第四十七條 船載貨物扣押期間屆滿，被請求人不提供擔保，而且貨物不宜繼續扣押的，海事請求人可以在提起訴訟或者申請仲裁後，向扣押船載貨物的海事法院申請拍賣貨物。
對無法保管、不易保管或者保管費用可能超過其價值的物品，海事請求人可以申請提前拍賣。
第四十八條 海事法院收到拍賣船載貨物的申請後，應當進行審查，在七日內作出准予或者不準予拍賣船載貨物的裁定。
當事人對裁定不服的，可以在收到裁定書之日起五日內申請復議一次。海事法院應當在收到復議申請之日起五日內作出復議決定。復議期間停止裁定的執行。
第四十九條 拍賣船載貨物由海事法院指定的本院執行人員和聘請的拍賣師組成的拍賣組織實施，或者由海事法院委託的機構實施。
拍賣船載貨物，本節沒有規定的，參照本章第二節拍賣船舶的有關規定。
第五十條 海事請求人對與海事請求有關的船用燃油、船用物料申請海事請求保全，適用本節規定。

第四章 海事強制令

第五十一條 海事強制令是指海事法院根據海事請求人的申請，為使其合法權益免受侵害，責令被請求人作為或者不作為的強制措施。
第五十二條 當事人在起訴前申請海事強制令，應當向海事糾紛發生地海事法院提出。
第五十三條 海事強制令不受當事人之間關於該海事請求的訴訟管轄協議或者仲裁協議的約束。
第五十四條 海事請求人申請海事強制令，應當向海事法院提交書面申請。申請書應當載明申請理由，並附有關證據。
第五十五條 海事法院受理海事強制令申請，可以責令海事請求人提供擔保。海事請求人不提供的，駁回其申請。
第五十六條 作出海事強制令，應當具備下列條件：
（一）請求人有具體的海事請求；
（二）需要糾正被請求人違反法律規定或者合同約定的行為；
（三）情況緊急，不立即作出海事強制令將造成損害或者使損害擴大。
第五十七條 海事法院接受申請後，應當在四十八小時內作出裁定。裁定作出海事強制令的，應當立即執行；對不符合海事強制令條件的，裁定駁回其申請。
第五十八條 當事人對裁定不服的，可以在收到裁定書之日起五日內申請復議一次。海事法院應當在收到復議申請之日起五日內作出復議決定。復議期間不停止裁定的執行。
利害關系人對海事強制令提出異議，海事法院經審查，認為理由成立的，應當裁定撤銷海事強制令。
第五十九條 被請求人拒不執行海事強制令的，海事法院可以根據情節輕重處以罰款、拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
對個人的罰款金額，為一千元以上三萬元以下。對單位的罰款金額，為三萬元以上十萬元以下。
拘留的期限，為十五日以下。
第六十條 海事請求人申請海事強制令錯誤的，應當賠償被請求人或者利害關系人因此所遭受的損失。
第六十一條 海事強制令執行後，有關海事糾紛未進入訴訟或者仲裁程序的，當事人就該海事請求，可以向作出海事強制令的海事法院或者其他有管轄權的海事法院提起訴訟，但當事人之間訂有訴訟管轄協議或者仲裁協議的除外。

第五章 海事證據保全

第六十二條 海事證據保全是指海事法院根據海事請求人的申請，對有關海事請求的證據予以提取、保存或者封存的強制措施。
第六十三條 當事人在起訴前申請海事證據保全，應當向被保全的證據所在地海事法院提出。
第六十四條 海事證據保全不受當事人之間關於該海事請求的訴訟管轄協議或者仲裁協議的約束。
第六十五條 海事請求人申請海事證據保全，應當向海事法院提交書面申請。申請書應當載明請求保全的證據、該證據與海事請求的聯系、申請理由。
第六十六條 海事法院受理海事證據保全申請，可以責令海事請求人提供擔保。海事請求人不提供的，駁回其申請。
第六十七條 採取海事證據保全，應當具備下列條件：
（一）請求人是海事請求的當事人；
（二）請求保全的證據對該海事請求具有證明作用；
（三）被請求人是與請求保全的證據有關的人；
（四）情況緊急，不立即採取證據保全就會使該海事請求的證據滅失或者難以取得。
第六十八條 海事法院接受申請後，應當在四十八小時內作出裁定。裁定採取海事證據保全措施的，應當立即執行；對不符合海事證據保全條件的，裁定駁回其申請。
第六十九條 當事人對裁定不服的，可以在收到裁定書之日起五日內申請復議一次。海事法院應當在收到復議申請之日起五日內作出復議決定。復議期間不停止裁定的執行。被請求人申請復議的理由成立的，應當將保全的證據返還被請求人。
利害關系人對海事證據保全提出異議，海事法院經審查，認為理由成立的，應當裁定撤銷海事證據保全；已經執行的，應當將與利害關系人有關的證據返還利害關系人。
第七十條 海事法院進行海事證據保全，根據具體情況，可以對證據予以封存，也可以提取復製件、副本，或者進行拍照、錄相，製作節錄本、調查筆錄等。確有必要的，也可以提取證據原件。
第七十一條 海事請求人申請海事證據保全錯誤的，應當賠償被請求人或者利害關系人因此所遭受的損失。
第七十二條 海事證據保全後，有關海事糾紛未進入訴訟或者仲裁程序的，當事人就該海事請求，可以向採取證據保全的海事法院或者其他有管轄權的海事法院提起訴訟，但當事人之間訂有訴訟管轄協議或者仲裁協議的除外。

第六章 海事擔保

第七十三條 海事擔保包括本法規定的海事請求保全、海事強制令、海事證據保全等程序中所涉及的擔保。
擔保的方式為提供現金或者保證、設置抵押或者質押。
第七十四條 海事請求人的擔保應當提交給海事法院；被請求人的擔保可以提交給海事法院，也可以提供給海事請求人。
第七十五條 海事請求人提供的擔保，其方式、數額由海事法院決定。被請求人提供的擔保，其方式、數額由海事請求人和被請求人協商；協商不成的，由海事法院決定。
第七十六條 海事請求人要求被請求人就海事請求保全提供擔保的數額，應當與其債權數額相當，但不得超過被保全的財產價值。
海事請求人提供擔保的數額，應當相當於因其申請可能給被請求人造成的損失。具體數額由海事法院決定。
第七十七條 擔保提供後，提供擔保的人有正當理由的，可以向海事法院申請減少、變更或者取消該擔保。
第七十八條 海事請求人請求擔保的數額過高，造成被請求人損失的，應當承擔賠償責任。
第七十九條 設立海事賠償責任限制基金和先予執行等程序所涉及的擔保，可以參照本章規定。

第七章 送 達

第八十條 海事訴訟法律文書的送達，適用《中華人民共和國民事訴訟法》的有關規定，還可以採用下列方式：
（一）向受送達人委託的訴訟代理人送達；
（二）向受送達人在中華人民共和國領域內設立的代表機構、分支機構或者業務代辦人送達；
（三）通過能夠確認收悉的其他適當方式送達。
有關扣押船舶的法律文書也可以向當事船舶的船長送達。
第八十一條 有義務接受法律文書的人拒絕簽收，送達人在送達回證上記明情況，經送達人、見證人簽名或者蓋章，將法律文書留在其住所或者辦公處所的，視為送達。

第八章 審判程序

第一節 審理船舶碰撞案件的規定

第八十二條 原告在起訴時、被告在答辯時，應當如實填寫《海事事故調查表》。
第八十三條 海事法院向當事人送達起訴狀或者答辯狀時，不附送有關證據材料。
第八十四條 當事人應當在開庭審理前完成舉證。當事人完成舉證並向海事法院出具完成舉證說明書後，可以申請查閱有關船舶碰撞的事實證據材料。
第八十五條 當事人不能推翻其在《海事事故調查表》中的陳述和已經完成的舉證，但有新的證據，並有充分的理由說明該證據不能在舉證期間內提交的除外。
第八十六條 船舶檢驗、估價應當由國家授權或者其他具有專業資格的機構或者個人承擔。非經國家授權或者未取得專業資格的機構或者個人所作的檢驗或者估價結論，海事法院不予採納。
第八十七條 海事法院審理船舶碰撞案件，應當在立案後一年內審結。有特殊情況需要延長的，由本院院長批准。

第二節 審理共同海損案件的規定

第八十八條 當事人就共同海損的糾紛，可以協議委託理算機構理算，也可以直接向海事法院提起訴訟。海事法院受理未經理算的共同海損糾紛，可以委託理算機構理算。
第八十九條 理算機構作出的共同海損理算報告，當事人沒有提出異議的，可以作為分攤責任的依據；當事人提出異議的，由海事法院決定是否採納。
第九十條 當事人可以不受因同一海損事故提起的共同海損訴訟程序的影響，就非共同海損損失向責任人提起訴訟。
第九十一條 當事人就同一海損事故向受理共同海損案件的海事法院提起非共同海損的訴訟，以及對共同海損分攤向責任人提起追償訴訟的，海事法院可以合並審理。
第九十二條 海事法院審理共同海損案件，應當在立案後一年內審結。有特殊情況需要延長的，由本院院長批准。

第三節 海上保險人行使代位請求賠償權利的規定

第九十三條 因第三人造成保險事故，保險人向被保險人支付保險賠償後，在保險賠償范圍內可以代位行使被保險人對第三人請求賠償的權利。
第九十四條 保險人行使代位請求賠償權利時，被保險人未向造成保險事故的第三人提起訴訟的，保險人應當以自己的名義向該第三人提起訴訟。
第九十五條 保險人行使代位請求賠償權利時，被保險人已經向造成保險事故的第三人提起訴訟的，保險人可以向受理該案的法院提出變更當事人的請求，代位行使被保險人對第三人請求賠償的權利。
被保險人取得的保險賠償不能彌補第三人造成的全部損失的，保險人和被保險人可以作為共同原告向第三人請求賠償。
第九十六條 保險人依照本法第九十四條、第九十五條的規定提起訴訟或者申請參加訴訟的，應當向受理該案的海事法院提交保險人支付保險賠償的憑證，以及參加訴訟應當提交的其他文件。
第九十七條 對船舶造成油污損害的賠償請求，受損害人可以向造成油污損害的船舶所有人提出，也可以直接向承擔船舶所有人油污損害責任的保險人或者提供財務保證的其他人提出。
油污損害責任的保險人或者提供財務保證的其他人被起訴的，有權要求造成油污損害的船舶所有人參加訴訟。
對於這個案例,很遺憾的告訴

『貳』 注冊驗船師制度暫行規定的文件全文

總則
第一條 為了加強船舶檢驗專業技術人員管理，提高船舶檢驗專業技術人員素質，保證船舶檢驗質量，防止水域環境污染，根據《中華人民共和國船舶和海上設施檢驗條例》、《中華人民共和國漁業船舶檢驗條例》和國家職業資格證書制度有關規定，制定本規定。
第二條 本規定適用於在經批准設立的船舶檢驗機構中從事船舶檢驗工作的專業技術人員。
船舶檢驗工作包括：船舶和海上設施（含船運貨物集裝箱）檢驗，漁業船舶檢驗，相關設計圖紙、技術文件審查。
第三條 國家對從事船舶檢驗工作的專業技術人員，實行職業准入制度，納入全國專業技術人員職業資格證書制度統一規劃。
第四條 本規定所稱注冊驗船師，是指經考試取得《中華人民共和國注冊驗船師資格證書》（以下均簡稱資格證書），並依法注冊後從事船舶檢驗工作的專業技術人員。
第五條 人事部、交通部、農業部共同負責注冊驗船師制度實施工作，並按職責分工對該制度的實施進行指導、監督和檢查。
省級人民政府人事行政部門對本行政區域內注冊驗船師資格考試、注冊進行監督、檢查。
第二章 考試
第六條 注冊驗船師資格實行全國統一大綱、統一命題的考試制度，原則上每年舉行一次。
第七條 注冊驗船師資格考試設船舶和海上設施、漁業船舶兩個類別，每個類別分4個級別。專業技術人員可根據實際工作需要，報名參加相應類別、級別的考試。 類別級別 船舶和海上設施 漁業船舶 A 國際航行船舶、海上設施、國際航行的漁業輔助船舶 遠洋漁業船舶 B 國內海上船舶 國內海上漁業船舶 C 內河船舶 國內海上小型漁業船舶、內河漁業船舶 D 內河小船 內河小型漁業船舶 第八條 交通部、農業部分別組織成立相應類別考試專家委員會，負責擬定考試科目、編寫考試大綱、建立考試試題庫，組織考試命題，並對相關類別考試提出合格標準的建議。
第九條 人事部分別會同交通部、農業部審定相應類別考試科目、考試大綱、考試試題，對考試工作進行檢查、監督、指導和確定合格標准。
第十條 凡中華人民共和國公民，遵守國家法律、法規，恪守職業道德，身體健康，並符合相應考試報名條件的人員，均可申請參加相應類別、級別的考試。考試實施辦法由人事部分別會同交通部、農業部另行制定。
第十一條 考試合格者，頒發人事部統一印製，人事部分別與交通部、農業部用印的相應類別、級別資格證書。該證書在全國范圍內有效。
第十二條 凡以不正當手段取得注冊驗船師資格證書的，由發證機關收回資格證書，3年內不得再次參加註冊驗船師資格考試。
第三章 注 冊
第十三條 注冊驗船師資格實行注冊管理制度。取得資格證書的人員，必須經過注冊，方可從事規定范圍的船舶檢驗工作。
第十四條 交通部、農業部分別為相應類別注冊驗船師資格的注冊審批機構。交通部直屬的具有船舶檢驗管理職能的海事局為注冊驗船師（船舶和海上設施類）資格的注冊審查機構；各省、自治區、直轄市漁業行政主管部門為注冊驗船師（漁業船舶類）資格的注冊審查機構。
第十五條 取得資格證書並申請注冊的人員，應受聘於一個具有船舶檢驗資質的檢驗機構，並通過聘用單位向相應類別注冊審查機構提出注冊申請。
第十六條 注冊審查機構在收到申請人的申請材料後，對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或在5個工作日內，一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即視為受理。
對受理或者不予受理的注冊申請，均應出具加蓋注冊審查機構專用印章和註明日期的書面憑證。
第十七條 注冊審查機構自受理之日起20個工作日內，按規定條件和程序完成申報材料的審查工作，並將申報材料和審查意見報相應注冊審批機構審批。
注冊審批機構自受理申報人員材料之日起20個工作日內作出批准決定。對作出不予批准決定的，應當書面說明理由，並告知申請人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權利。在規定的期限內不能作出批准決定的，應將延長期限的理由告知申請人。
注冊審批機構應自作出批准決定之日起10個工作日內，將批准決定送達批准注冊的申請人，並核發相應類別、級別《中華人民共和國注冊驗船師注冊證》（以下簡稱《注冊證》）。
第十八條 《注冊證》每一注冊有效期為3年。注冊在有效期限內是注冊驗船師的執業憑證。
第十九條 申請注冊人員應同時提交下列材料：
（一）《中華人民共和國注冊驗船師注冊申請表》；
（二）相應類別、級別的《資格證書》；
（三）聘用單位對業務培訓、工作經歷和檢驗能力考核合格的證明；
（四）與聘用單位簽訂的勞動或聘用合同；
（五）注冊審批機構規定的其他條件。
第二十條 初始注冊者，可自取得資格證書之日起1 年內提出注冊申請。逾期未申請者，在申請初始注冊時，須符合本規定繼續教育要求。
第二十一條 注冊有效期屆滿需繼續執業的，應在屆滿前30個工作日內，按照本規定第十五條規定的程序申請延續注冊。注冊審批機構應當根據申請人的申請，在規定的時限內作出准予延續注冊的決定；逾期未作出決定的，視為准予延續。
延續注冊需要提交下列材料：
（一）延續注冊的《中華人民共和國注冊驗船師注冊申請表》；
（二）相應類別、級別的資格證書；
（三）與聘用單位簽訂的勞動或聘用合同；
（四）注冊期內聘用單位考核合格和完成繼續教育的證明材料。
第二十二條 在注冊有效期內，注冊驗船師變更執業單位，應與原聘用單位解除勞動或聘用關系，並按本規定第十五條規定的程序辦理變更注冊手續。變更注冊後，其注冊證書在原注冊有效期內繼續有效。
變更注冊需要提交下列材料:
（一）變更注冊的《中華人民共和國注冊驗船師注冊申請表》；
（二）相應類別、級別的《資格證書》；
（三）與新聘用單位簽訂的勞動或聘用合同；
（四）工作調動證明，或與原聘用單位解除勞動或聘用關系的相應證明，或退休證明。
第二十三條注冊驗船師因喪失行為能力、死亡或被宣告失蹤的，其注冊證書失效。
第二十四條 注冊驗船師有下列情形之一的，應由注冊驗船師本人或聘用單位及時向相應注冊審查機構提出申請，由相應注冊審批機構審核批准後，辦理注銷手續，收回《注冊證》。
（一）不具有完全民事行為能力的；
（二）申請注銷注冊的；
（三）聘用單位被吊銷營業執照的；
（四）聘用單位被吊銷船舶檢驗資質證書的：
（五）與聘用單位解除勞動或聘用關系的；
（六）注冊有效期滿且未延續注冊的；
（七）同時受聘於2個及以上船舶檢驗機構的；
（八）被依法撤銷注冊的；
（九）受到刑事處罰的；
（十）應當注銷注冊的其他情形。
第二十五條 有下列情形之一的，不予注冊：
（一）不具有完全民事行為能力的；
（二）刑事處罰尚未執行完畢的；
（三）因在船舶檢驗工作中有違法違紀行為受到刑事處罰，自刑事處罰執行完畢之日起至申請注冊之日止不滿2年的；
（四）法律、法規規定不予注冊的其他情形。
第二十六條 注冊申請人以不正當手段取得注冊的，應予以撤消，並由注冊審批機構依法給予行政處罰，當事人在3年內不得再次申請注冊；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十七條 對被注銷注冊或不予注冊的人員，在重新具備初始注冊條件，並符合本規定繼續教育要求的，可按本規定第十五條規定的程序申請注冊。
第二十八條 注冊審批機構應定期公布注冊驗船師注冊有關情況。當事人對注銷注冊或不予注冊有異議的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。
第二十九條 繼續教育是注冊驗船師延續注冊、重新申請注冊和逾期初始注冊的必備條件。在每個注冊期內，注冊驗船師應按規定完成本專業的繼續教育。
注冊驗船師繼續教育，分必修課和選修課，必修課和選修課總學時不少於120學時。
第四章 執業
第三十條 注冊驗船師應在一個具有船舶檢驗資質的單位進行船舶檢驗執業活動。
第三十一條 注冊驗船師的執業范圍按照國家船舶檢驗相關法律、法規及規章進行。
第三十二條 在船舶檢驗工作中形成的檢驗報告，必須由注冊驗船師簽字蓋章後方可生效，並承擔相關法律責任。
第三十三條 注冊驗船師從事相關檢驗活動，由其所在單位接受檢驗申請並統一收費。
因注冊驗船師檢驗質量事故或相關檢驗結果不符合國家有關法律、法規和標准造成的經濟損失，接受檢驗申請單位和執行檢驗任務的注冊驗船師應依法承擔相應責任。
第五章 權利和義務
第三十四條 注冊驗船師享有下列權利：
（一）使用注冊驗船師稱謂；
（二）依據國家船舶檢驗相關法律、法規和規章，在規定范圍內從事船舶檢驗活動，履行相應的崗位職責；
（三）接受繼續教育；
（四）獲得與執業責任相應的勞動報酬；
（五）對不符合規定的檢驗、發證行為提出異議，並向上級檢驗機構或注冊主管機構報告；
（六）對侵犯本人權利的行為進行申訴。
第三十五條 注冊驗船師應當履行下列義務：
（一）遵守法律、法規和有關管理規定；
（二）執行檢驗法律、法規、規章和標准；
（三）保證檢驗工作質量，並承擔相應責任；
（四）在本人檢驗活動中完成的相應文件上簽字；
（五）不得准許他人以本人名義的執業；
（六）接受繼續教育，提高檢驗水準；
（七）保守在檢驗活動中知悉的國家秘密和他人的商業、技術秘密；
（八）完成船舶檢驗機構交給的相關工作。
附則
第三十六條 在本規定下發之日前，對長期從事船舶檢驗工作，已通過交通部、農業部組織的相應考試，取得相應適任證書、船舶專業技術資格證書，並符合考試認定條件的人員，可通過考試認定辦法取得相應類別級別注冊驗船師資格證書。考試認定辦法由人事部分別會同交通部、農業部另行制定。
第三十七條 取得相應類別、級別資格證書，並符合《工程技術人員職務試行條例》中工程師、助理工程師、工程技術員專業職務任職條件的人員，用人單位可根據工作需要擇優聘任相應專業技術職務。其中，取得A級資格證書可聘任工程師職務；取得B級資格證書可聘任工程師或助理工程師職務；取得C級資格證書可聘任助理工程師職務；取得D級資格證書可聘任助理工程師或工程技術員職務。
第三十八條 符合考試報名條件的香港、澳門居民，可申請參加註冊驗船師資格考試。申請人在報名時應提交本人身份證明、國務院教育行政部門認可的相應專業學歷或學位證書、從事檢驗經歷的證明。台灣地區專業人員參加考試的辦法另行制定。
外籍專業人員申請參加註冊驗船師資格考試、申請注冊和執業等管理辦法另行制定。
第三十九條 需注冊驗船師簽字蓋章的檢驗文件種類和辦法，從事船舶檢驗工作單位配備注冊驗船師數量，注冊管理和繼續教育等具體辦法，均由交通部、農業部分別制定。
第四十條 在實施注冊驗船師制度過程中，相關行政主管部門及其相關機構因工作失誤，使專業技術人員合法權益受到損害的，應依據《中華人民共和國國家賠償法》給予相應賠償，並可向有關責任人追償。
第四十一條 相關行政主管部門或相關機構的工作人員，有不履行工作職責，監督不力，或者謀取私利等違紀違規行為，並造成不良影響或嚴重後果的，分別由其行政主管部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十二條 從事軍用艦艇、公安船艇和體育運動船艇檢驗工作的人員按照國家有關規定執行。

『叄』 中華人民共和國驗船師考試、考核任職規則

第一章總則第一條為加強對船舶、海上設施和船運集裝箱的監督檢驗人員（簡稱驗船師）的管理，提高驗船師的專業技術水平和科學理論知識，制訂本規則。第二條本規則適用於在中華人民共和國船舶檢驗局（以下簡稱船舶檢驗局）及其所屬各級檢驗機構、科研機構、培訓機構和各省、自治區、直轄市所屬各級船檢機構，以及在中國船級社及其所屬國內外分支機構中，擔任船舶、船用產品、集裝箱和海上設施的各種檢驗工作（包括為檢驗服務的技術工作）的驗船師。第三條驗船師必須按本規則的要求，經考試、考核合格，取得相應級別的驗船師證書後，方可擔任相應職務范圍內的檢驗工作，並承擔相應的技術責任。第四條驗船師必須忠於職守，作風正派，嚴格依法辦事。第五條船舶檢驗局是實施本規則的主管機關。第二章考證組織機構第六條船舶檢驗局設立驗船師考試、考核領導小組，負責領導全國驗船師的考試、考核和驗船師級別的評審工作。第七條驗船師考試、考核領導小組的成員，由船舶檢驗局的主要領導、人事部門的主要負責人和有關技術處室的主要負責人組成。報交通部備案。第八條驗船師考試、考核領導小組下設地區領導小組，其成員由有關分局和地方船檢處的主要領導和有關技術處室的主要負責人組成。第九條驗船師考試、考核領導小組根據工作需要組建地區評審委員會，聘請有關部門的技術負責人和有聲望的專家組成。第十條驗船師考試、考核領導小組職責：
（一）分類、分專業制定各級驗船師的考試、考核計劃和實施辦法。
（二）審查報考三級及三級以上高級驗船師的報考人員資格。
（三）審查批准高級驗船師的考試命題。
（四）根據評審委員會提供的材料和意見，審定高級驗船師的級別。
（五）對驗船師的持證檢驗情況組織抽查，對違反本規則的情況提出處理意見。第十一條驗船師考試、考核地區領導小組職責：
（一）審查報考一級及一級以下驗船師的報考人員資格。
（二）審查批准上述驗船師的考試命題。
（三）根據評審委員會提供的材料和意見，審定高級以下的驗船師的級別。
（四）根據驗船師考試、考核領導小組的統一部署，在其管轄區內監督本規則的執行。第十二條驗船師考試、考核地區評審委員會職責：
（一）查閱申報人的申報材料。
（二）對申報各級驗船師人員的考試、考核材料及專業技術水平進行評審，對其任職資格作出評定。第十三條驗船師考試、考核領導小組及地區領導小組下設辦公室，具體負責組織驗船師考試的命題、考試、評分，考核和評審等工作。第十四條驗船師考試、考核領導小組辦公室，設在船舶檢驗局人事處，地區領導小組辦公室設在船舶檢驗局培訓中心。第三章驗船師等級第十五條驗船師分為下列七個等級：
（一）一級高級驗船師；
（二）二級高級驗船師；
（三）三級高級驗船師；
（四）一級驗船師；
（五）二級驗船師；
（六）助理驗船師；
（七）驗船員。第十六條根據船舶類型和國內、國際檢驗業務不同的需要，驗船師除分上述等級外，二級及二級以上驗船師的證書尚分A、B兩類。執有A類證書的驗船師必須掌握必要的外語和有關的國際標准和公約。第四章各級驗船師考試、考核任職的條件第十七條驗船員的任職條件為：
（一）本專業大專及中專畢業（包括相當的學歷，下同），並經實習一年；
（二）已初步掌握了有關的檢驗規則和規范，能獨立承擔簡單的小型船舶的檢驗工作；
（三）按照對驗船員的要求考試合格，或經船檢局培訓中心最初級培訓合格。第十八條助理驗船師的任職條件為：
（一）本專業碩士研究生畢業；或本專業大學本科畢業，並經實習一年；或本專業大專畢業擔任驗船員工作二年以上，或本專業中專畢業擔任驗船員工作四年以上；
（二）已基本掌握為履行本職工作必須熟悉的規范和規則，具有完成一般性技術檢驗工作的實際能力；
（三）按照對助理驗船師的要求考試合格；或經船檢局培訓中心初級培訓合格。第十九條二級驗船師的任職條件為：
（一）本專業博士研究生畢業；或本專業碩士研究生畢業擔任助理驗船師工作二年以上；或本專業大學本科畢業擔任助理驗船師工作四年以上；或本專業大專畢業擔任助理驗船師工作四年以上；
（二）能夠理論聯系實際，運用本專業的技術理論和專業技術知識，正確理解並掌握為履行本職工作必須熟悉的規范和規則。具有獨立完成本專業各種常規檢驗的實際工作能力；
（三）基本上能獨立處理本專業檢驗中發現的技術問題，並具有處理一般海損、機損事故的能力；
（四）A類二級驗船師還需要掌握英語和有關的國際公約；
（五）按照對二級驗船師的要求考試合格。

『肆』 驗船師的制度規定

第一章 總則
第一條 為了加強船舶檢驗專業技術人員管理，提高船舶檢驗專業技術人員素質，保證船舶檢驗質量，防止水域環境污染，根據《中華人民共和國船舶和海上設施檢驗條例》、《中華人民共和國漁業船舶檢驗條例》和國家職業資格證書制度有關規定，制定本規定。
第二條 本規定適用於在經批准設立的船舶檢驗機構中從事船舶檢驗工作的專業技術人員。 船舶檢驗工作包括：船舶和海上設施（含船運貨物集裝箱）檢驗、漁業船舶檢驗，相關設計圖紙、技術文件審查。
第三條 國家對從事船舶檢驗工作的專業技術人員，實行職業准入制度，納入全國專業技術人員職業資格證書制度統一規劃。
第四條 本規定所稱注冊驗船師，是指經考試取得《中華人民共和國注冊驗船師資格證書》（以下均簡稱資格證書），並依法注冊後從事船舶檢驗工作的專業技術人員。
第五條 人事部、交通部、農業部共同負責注冊驗船師制度實施工作，並按職責分工對該制度的實施進行指導、監督和檢查。 省級人民政府人事行政部門對本行政區域內注冊驗船師資格考試、注冊進行監督、檢查。
第二章 考試
第六條 注冊驗船師資格實行全國統一大綱、統一命題的考試制度，原則上每年舉行一次。
第七條 注冊驗船師資格考試設船舶和海上設施、漁業船舶兩個類別，每個類別分4個級別。專業技術人員可根據實際工作需要，報名參加相應類別、級別的考試。
第八條 交通部、農業部分別組織成立相應類別考試專家委員會，負責擬定考試科目、編寫考試大綱、建立考試試題庫，組織考試命題，並對相關類別考試提出合格標準的建議。
第九條 人事部分別會同交通部、農業部審定相應類別考試科目、考試大綱、考試試題，對考試工作進行檢查、監督、指導和確定合格標准。
第十條 凡中華人民共和國公民，遵守國家法律、法規，恪守職業道德，身體健康，並符合相應考試報名條件的人員，均可申請參加相應類別、級別的考試。考試實施辦法由人事部分別會同交通部、農業部另行制定。
第十一條 考試合格者，頒發人事部統一印製，人事部分別與交通部、農業部用印的相應類別、級別資格證書。該證書在全國范圍內有效。
第十二條 凡以不正當手段取得注冊驗船師資格證書的，由發證機關收回資格證書，3年內不得再次參加註冊驗船師資格考試。
第三章 注冊
第十三條 注冊驗船師資格實行注冊管理制度。取得資格證書的人員，必須經過注冊，方可從事規定范圍的船舶檢驗工作。
第十四條 交通部、農業部分別為相應類別注冊驗船師資格的注冊審批機構。交通部直屬的具有船舶檢驗管理職能的海事局為注冊驗船師（船舶和海上設施類）資格的注冊審查機構；各省、自治區、直轄市漁業行政主管部門為注冊驗船師（漁業船舶類）資格的注冊審查機構。
第十五條 取得資格證書並申請注冊的人員，應受聘於一個具有船舶檢驗資質的檢驗機構，並通過聘用單位向相應類別注冊審查機構提出注冊申請。
第十六條 注冊審查機構在收到申請人的申請材料後，對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或在5個工作日內，一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即視為受理。 對受理或者不予受理的注冊申請，均應出具加蓋注冊審查機構專用印章和註明日期的書面憑證。
第十七條 注冊審查機構自受理之日起20個工作日內，按規定條件和程序完成申報材料的審查工作，並將申報材料和審查意見報相應注冊審批機構審批。 注冊審批機構自受理申報人員材料之日起20個工作日內作出批准決定。對作出不予批准決定的，應當書面說明理由，並告知申請人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權利。在規定的期限內不能作出批准決定的，應將延長期限的理由告知申請人。 注冊審批機構應自作出批准決定之日起10個工作日內，將批准決定送達經批准注冊的申請人，並核發相應類別、級別《中華人民共和國注冊驗船師注冊證》（以下簡稱《注冊證》）。
第十八條 《注冊證》每一注冊有效期為3年。注冊在有效期限內是注冊驗船師的執業憑證。
第十九條 申請注冊人員應同時提交下列材料：
（一）《中華人民共和國注冊驗船師注冊申請表》；
（二）相應類別、級別的《資格證書》；
（三）聘用單位對業務培訓、工作經歷和檢驗能力考核合格的證明；
（四）與聘用單位簽訂的勞動或聘用合同；
（五）注冊審批機構規定的其他條件。
第二十條 初始注冊者，可自取得資格證書之日起1年內提出注冊申請。逾期未申請者，在申請初始注冊時，須符合本規定繼續教育要求。
第二十一條 注冊有效期屆滿需繼續執業的，應在屆滿前30個工作日內，按照本規定第十五條規定的程序申請延續注冊。注冊審批機構應當根據申請人的申請，在規定的時限內作出准予延續注冊的決定；逾期未作出決定的，視為准予延續。 延續注冊需要提交下列材料：
（一）延續注冊的《中華人民共和國注冊驗船師注冊申請表》；
（二）相應類別、級別的資格證書；
（三）與聘用單位簽訂的勞動或聘用合同；
（四）注冊期內聘用單位考核合格和完成繼續教育的證明材料。
第二十二條 在注冊有效期內，注冊驗船師變更執業單位，應與原聘用單位解除勞動或聘用關系，並按本規定第十五條規定的程序辦理變更注冊手續。變更注冊後，其注冊證書在原注冊有效期內繼續有效。 變更注冊需要提交下列材料：
（一）變更注冊的《中華人民共和國注冊驗船師注冊申請表》；
（二）相應類別、級別的《資格證書》；
（三）與新聘用單位簽訂的勞動或聘用合同；
（四）工作調動證明，或與原聘用單位解除勞動或聘用關系的相應證明，或退休證明。
第二十三條 注冊驗船師因喪失行為能力、死亡或被宣告失蹤的，其注冊證書失效。
第二十四條 注冊驗船師有下列情形之一的，應由注冊驗船師本人或聘用單位及時向相應注冊審查機構提出申請，由相應注冊審批機構審核批准後，辦理注銷手續，收回《注冊證》。
（一）不具有完全民事行為能力的；
（二）申請注銷注冊的；
（三）聘用單位被吊銷營業執照的；
（四）聘用單位被吊銷船舶檢驗資質證書的；
（五）與聘用單位解除勞動或聘用關系的；
（六）注冊有效期滿且未延續注冊的；
（七）同時受聘於2個及以上船舶檢驗機構的；
（八）被依法撤銷注冊的；
（九）受到刑事處罰的；
（十）應當注銷注冊的其他情形。
第二十五條 有下列情形之一的，不予注冊：
（一）不具有完全民事行為能力的；
（二）刑事處罰尚未執行完畢的；
（三）因在船舶檢驗工作中有違法違紀行為受到刑事處罰，自刑事處罰執行完畢之日起至申請注冊之日止不滿2年的；
（四）法律、法規規定不予注冊的其他情形。
第二十六條 注冊申請人以不正當手段取得注冊的，應予以撤銷，並由注冊審批機構依法給予行政處罰，當事人在3年內不得再次申請注冊；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十七條 對被注銷注冊或不予注冊的人員，在重新具備初始注冊條件，並符合本規定繼續教育要求的，可按本規定第十五條規定的程序申請注冊。
第二十八條 注冊審批機構應定期公布注冊驗船師注冊有關情況。當事人對注銷注冊或不予注冊有異議的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。
第二十九條 繼續教育是注冊驗船師延續注冊、重新申請注冊和逾期初始注冊的必備條件。在每個注冊期內，注冊驗船師應按規定完成本專業的繼續教育。 注冊驗船師繼續教育，分必修課和選修課，必修課和選修課總學時不少於120學時。
第四章 執業
第三十條 注冊驗船師應在一個具有船舶檢驗資質的單位進行船舶檢驗執業活動。
第三十一條 注冊驗船師的執業范圍按照國家船舶檢驗相關法律、法規及規章進行。
第三十二條 在船舶檢驗工作中形成的檢驗報告，必須由注冊驗船師簽字蓋章後方可生效，並承擔相關法律責任。
第三十三條 注冊驗船師從事相關檢驗活動，由其所在單位接受檢驗申請並統一收費。 因注冊驗船師檢驗質量事故或相關檢驗結果不符合國家有關法律、法規和標准造成的經濟損失，接受檢驗申請單位和執行檢驗任務的注冊驗船師應依法承擔相應責任。
第五章 權利和義務
第三十四條 注冊驗船師享有下列權利：
（一）使用注冊驗船師稱謂；
（二）依據國家船舶檢驗相關法律、法規和規章，在規定范圍內從事船舶檢驗活動，履行相應的崗位職責；
（三）接受繼續教育；
（四）獲得與執業責任相應的勞動報酬；
（五）對不符合規定的檢驗、發證行為提出異議，並向上級檢驗機構或注冊審批機構報告；
（六）對侵犯本人權利的行為進行申訴。
第三十五條 注冊驗船師應當履行下列義務：
（一）遵守法律、法規和有關管理規定；
（二）執行檢驗法律、法規、規章和標准；
（三）保證檢驗工作質量，並承擔相應責任；
（四）在本人檢驗活動中完成的相應文件上簽字；
（五）不得准許他人以本人名義執業；
（六）接受繼續教育，提高檢驗水準；
（七）保守在檢驗活動中知悉的國家秘密和他人的商業、技術秘密；
（八）完成船舶檢驗機構交給的其他相關工作。
第六章 附則
第三十六條 在本規定下發之日前，對長期從事船舶檢驗工作，已通過交通部、農業部組織的相應考試，取得相應適任證書、船舶專業技術資格證書，並符合考核認定條件的人員，可通過考試認定辦法取得相應類別級別注冊驗船師資格證書。考試認定辦法由人事部分別會同交通部、農業部另行制定。
第三十七條 取得相應類別、級別資格證書，並符合《工程技術人員職務試行條例》中工程師、助理工程師、工程技術員專業職務任職條件的人員，用人單位可根據工作需要擇優聘任相應專業技術職務。其中，取得A級資格證書可聘任工程師職務；取得B級資格證書可聘任工程師或助理工程師職務；取得C級資格證書可聘任助理工程師職務；取得D級資格證書可聘任助理工程師或工程技術員職務。
第三十八條 符合考試報名條件的香港、澳門居民，可申請參加註冊驗船師資格考試。申請人在報名時應提交本人身份證明、國務院教育行政部門認可的相應專業學歷或學位證書、從事檢驗經歷的證明。台灣地區專業人員參加考試的辦法另行規定。 外籍專業人員申請參加註冊驗船師資格考試、申請注冊和執業等管理辦法另行制定。
第三十九條 需注冊驗船師簽字蓋章的檢驗文件種類和辦法，從事船舶檢驗工作單位配備注冊驗船師數量，注冊管理和繼續教育等具體辦法，均由交通部、農業部分別制定。
第四十條 在實施注冊驗船師制度過程中，相關行政主管部門及其相關機構因工作失誤，使專業技術人員合法權益受到損害的，應依據《中華人民共和國國家賠償法》給予相應賠償，並可向有關責任人追償。
第四十一條 相關行政主管部門或相關機構的工作人員，有不履行工作職責，監督不力，或者謀取私利等違紀違規行為，並造成不良影響或嚴重後果的，分別由其行政主管部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十二條 從事軍用艦艇、公安船艇和體育運動船艇檢驗工作的人員按照國家有關規定執行。
第四十三條 本規定自2006年3月1日起施行。

『伍』 第三方檢測機構的檢驗報告有哪些法律效力

第三方檢測機構又稱公正檢驗，指兩個相互聯系的主體之外的某個客體，我們把它叫作第三方。第三方可以是和兩個主體有聯系，也可以是獨立於兩個主體之外，是由處於買賣利益之外的第三方（如專職監督檢驗機構），以公正、權威的非當事人身份，根據有關法律、標准或合同所進行的商品檢驗活動。

獨立第三方檢測企業的存在有著其自己特別的意義，既是政府監管的有效補充，幫助政府擺脫「信任危機」，又能為產業轉型升級提供支持，為產業的發展提供強有力的服務平台等。隨著人們生活水平的提高以及國際貿易壁壘的加劇，我國第三方檢測行業快速發展。

根據《中華人民共和國計量法》第二十一條規定「為社會提供公證數據的產品質量檢測機構，必須經省級以上人民政府計量行政部門對其計量檢定，測試的能力和可靠性考核合格。

以上規定說明：沒有經過計量認證的檢定/檢測實驗室，其發布的檢定/檢測報告，便沒有法律效力，不能作法律仲裁，產品/工程驗收的依據，而只能作為內部數據使用。

《中華人民共和國計量法》第二十二條為社會提供公證數據的產品質量檢驗機構，必須經省級以上人民政府計量行政部門對其計量檢定、測試的能力和可靠性考核合格。

計量認證是我國通過計量立法，對為社會出具公證數據的檢驗機構（實驗室）進行強制考核的一種手段，也可以說是具有中國特點的政府對實驗室的強制認可。經計量認證合格的產品質量檢驗機構所提供的數據，用於貿易出證、產品質量評價、成果鑒定作為公證數據，具有法律效力。

(5)驗船師法律責任擴展閱讀

1．損壞檢驗

或稱海損檢驗(Sea Dmnage Survey)。由於海損事故造成刪S、海上設施或水上建築物及其設備發生損壞時，船級社根據申請人的要求對損壞范圍、程度、性質和原因、對刪白或海上設施安全航行或作業的影響程度、修理要求和范圍、修理費用等進行檢驗、鑒定或評估。船級社的驗船師在進行檢驗與鑒定前應明確檢驗的目的、要求，掌握事故的情況等。

(1)明確申請人及其申請檢驗的目的

海損事故發生後，往往同一事故中有多方人同時申請檢驗。申請人不同，申請檢驗的目的和要求不同，因為他們各自代表著自己或己方的利益。例如，保險人、被保險人、船舶所有人、保賠協會和其他第三者利益，他們是利益沖突的對立方，因此各自申請檢驗的目的與要求不同。驗船師只有明確申請人才能理解申請人申請檢驗的目的和要求，也才能滿足申請人的要求。

(2)迅速了解事故經過、掌握第一手資料

驗船師應盡快與申請人、與申請人有關的了解事故經過與情況的人接觸，詳細了解和傾聽他們的介紹、看法和要求，同時還應了解與事故發生時的有黨己錄、資料，如：

(3)與當事人共同確定事故的損壞范圍、程度和修理要求

驗船師現場檢驗時應認真，仔細地進行現場勘察，拍照記錄現場，與船舶圖紙資料對照。分清船舶損壞狀況及其與本次事故的關系，最後確定損壞部位，范圍、程度等，最後簽發檢驗報告；

2．起租、退租檢驗

(1)租船合同

船舶所有人即出租人把船舶出租給承租人使用，承租人向出租人支付運費或租金，雙方簽定租船合同，租船合同的形式有3種。

①航程租船合同

是船方將船租給承租人，按約定的航程運輸貨物，承租人支付約定的運費的合同，在運輸過程中船舶由船方經營管理。

②定期租船合同

簡稱期租，是船方將船租給承租人，按約定的期間和用途使用，承租人按期支付租金的合同?在租用期內船方保證船舶的工作效能，並負責船員工資和給養，而船舶經營和由經營所產生的費用均由承租人負擔。

③光船租船合同

又稱「過戶租船合同」，簡稱「光租」，實際上是定期租船合同的另一種形式。光船租船合同是船方將未配備船員的「光船」出租給承租人，按月收取租金。租金一般是按月計算、按月預付。

租船的合同種類雖不同，但船舶租期開始，承租人對船舶技術狀況、油艙中的存油量等非常關心，租期結束時船方對刪白的技術狀況等亦很關注，所以在起租、退租時申請檢驗。

(2)起租檢驗

起租檢驗是公證檢驗的一種。檢驗項目由出租人、承租人提出，或雙方共同協商而定。國際上起租檢驗一般包括裝卸貨物處所及其船舶結構和設備完好情況、貨艙清潔情況、船上燃油和淡水存量及刪白證書情況。起租檢驗也可以按承租人與被承租人之間的租用合約的要求進行檢驗，一般包括：

(3)退租檢驗

退租檢驗一般是根據租約來進行的，檢驗內容有：裝卸貨物處所及臨近范圍的船舶結構及設備的完好情況，貨艙清潔情況，船上的燃油、淡水存量等。檢驗後簽發相應的檢驗報告。

3．索賠檢驗

索賠檢驗是根據用戶與製造廠的商業合同，用戶對所購買的船舶、船用產品、機械設備、儀器和儀表等在規定的使用期內損壞，為了向製造廠提出索賠要求而向船級社申請進行的證明性的檢驗，所以索賠檢驗也是一種公證檢驗。

索賠檢驗的目的是對船舶、船用產品、機械設備、儀器和儀表等檢驗和判定其損壞程度，性質、范圍和原因，並提出處理意見(進行修理、賠償)．作為申請人索賠的依據：一般索賠檢驗僅指直接損壞，檢驗後船級社簽發相應的檢驗報告。

4．船舶狀況檢驗

保險商、船舶經紀人在細白進行承保、抵押、拍賣、作價等業務活動中或貨主等有關方為了解船舶狀況向船級社申請船舶狀況檢驗，要求對船舶的技術狀況和設備狀況等進行檢驗，做出詳盡和准確的技術鑒定，以便作為商業活動的有利憑證。

船舶狀況檢驗是對船舶狀況進行的一次全面檢查和鑒定，所以檢驗范圍廣、內容多，下述各項是其主要部分。

(1)船舶資料

主要有：船舶主尺度、船旗國、登記港、船舶各類證書、所人船級社及各種保持船級檢驗、刪白建造日期、航區、穩性資料和裝載手冊等。

(2)船體、設備及其目前技術狀況

船體外部檢驗，內部構件檢驗，各甲板及上層建築、船底板、各液艙(包括雙層底艙等)及其防腐設施、貨艙、甲板機械、消防設備、救生設備等的檢驗。

(3)機械設備

主、副機，鍋爐，配電板，舵機和其他輔機的型號、參數等，並對它們和各系統的狀況進行檢驗。

(4)航行設備和通信導航設備

雷達、勞蘭，達卡、羅經、測向、計程、衛星導航等航海儀器的型號、參數，駕駛台自動操舵裝置，裝載記錄儀和無線電裝置等的檢驗。

根據上述項目的檢驗，驗船師編寫檢驗報告。

5，貨物損壞檢驗

貨主、貨物保險商、貨物承運人或刪白所有人對船舶運貨過程中發生的貨物損壞、丟失等情況向船級社提出申請，為其貨物損壞或丟失的數量、損壞的程度和原因等進行檢驗，為申請人提供保賠理算業務的證明材料。因此，貨物損壞檢驗也是一種公證檢驗。

目前此項檢驗大多由商檢部門進行，一定情況下由船級社進行，通常是從專業角度對貨損原因進行檢驗和分析，最後編寫檢驗報告。

參考資料：網路-中國計量認證

參考資料：網路-第三方檢測機構

參考資料：網路-公正檢驗

『陸』 有沒有人了解考驗船師的條件是什麼啊

凡中華人民共和國公民，遵守國家法律、法規，恪守職業道德，身體健康，並符合相應考試報名條件的人員，均可申請參加相應類別、級別的考試。
(一)A級
1、取得工學類、理學類專業大學本科學歷或學位，從事船舶檢驗及其相關工作(船舶和海上設施、集裝箱或漁業船舶檢驗，相關設計圖紙、技術文件的審查，船舶設計，船舶修造，船用產品生產、檢測，海事管理，漁政漁港船檢管理，船舶駕駛，輪機管理，電氣管理，消防檢測，無損探測，測厚；下同)滿3年。
2、取得工學類、理學類專業碩士學位，從事船舶檢驗及其相關工作滿2年。
3、取得工學類、理學類專業博士學位，從事船舶檢驗及其相關工作滿1年。
(二)B級
1、取得工學類、理學類專業大學專科學歷，從事船舶檢驗及其相關工作滿3年。
2、取得工學類、理學類專業大學本科學歷或學位，從事船舶檢驗及其相關工作滿2年。
3、取得工學類、理學類專業碩士學位，從事船舶檢驗及其相關工作滿1年。
4、取得工學類、理學類專業博士學位。
(三)C級
1、取得工學類、理學類專業中專學歷，從事船舶檢驗及其相關工作滿3年。
2、取得工學類、理學類專業大學專科學歷，從事船舶檢驗及其相關工作滿2年。
3、取得工學類、理學類專業本科學歷，從事船舶檢驗及其相關工作滿1年。
(四)D級
取得工學類、理學類專業中專及以上學歷，從事船舶檢驗及其相關工作滿1年。
取得其他類專業上述學歷或學位，申請參加A級、B級、C級或D級考試的人員，其從事船舶檢驗及其相關工作相關的年限相應增加2年。

考驗船師要有工作經歷的！不是光考證。
一般要求有3-5年以上船舶相關工作經驗，如船舶設計，質檢等等

考驗船師的條件是首先必須要進入中國海事局、中國船級社、農業部的漁業船檢局。而且如果你從上述部門離職，國家還要把你的注冊驗船師這個職業資格證書給收回去。

一般是直接去船級社競聘上的，不同的船級社可能有不同的考核標准。出了工作經驗外，也要求英語聽說熟練，特別是外國船級社。

大學本科以上學歷，船舶檢驗見習1年以上；或專科學歷，船舶檢驗見習2年以上，可以參加中國海事局組織的適任考試，取得助理驗船師資格。
繼續從事船舶檢驗工作4年以上，或者具有工程師以上技術職稱，船舶檢驗見習1年以上，可以考驗船師資格。
然後再工作4年以上可以考高級驗船師。

一般考試是在十月份。

『柒』 6.1事件交通運輸部處理結果

「東方之星」號客輪翻沉事件調查報告

2015年6月1日21時約32分，重慶東方輪船公司所屬「東方之星」號客輪由南京開往重慶，當航行至湖北省荊州市監利縣長江大馬洲水道(長江中游航道里程300.8千米處)時翻沉，造成442人死亡(事發時船上共有454人，經各方全力搜救，12人生還，442具遇難者遺體全部找到)。
三、客輪翻沉事件原因和相關情況
經調查認定，「東方之星」輪翻沉事件是一起由突發罕見的強對流天氣(颮線伴有下擊暴流)帶來的強風暴雨襲擊導致的特別重大災難性事件。「東方之 星」輪航行至長江中游大馬洲水道時突遇颮線天氣系統，該系統伴有下擊暴流、短時強降雨等局地性、突發性強對流天氣。受下擊暴流襲擊，風雨強度陡增，瞬時極大風力達12-13級，1小時降雨量達94.4毫米。船長雖採取了穩船抗風措施，但在強風暴雨作用下，船舶持續後退，船舶處於失控狀態，船艏向右下風偏轉，風舷角和風壓傾側力矩逐步增大(船舶最大風壓傾側力矩達到船舶極限抗風能力的2倍以上)，船舶傾斜進水並在一分多鍾內傾覆。
四、調查中檢查出的日常管理問題
調查組在對事件從嚴、延伸調查中，也檢查出相關企業、行業管理部門、地方黨委政府及有關部門在日常管理和監督檢查中存在以下主要問題：
一是重慶東方輪船公司管理制度不健全、
二是重慶市有關管理部門及 地方黨委政府監督管理不到位。
三是交通運輸部長江航務管理局和長江海事局及下屬海事機構對長江干線航運安全監管執法不到位。
五、對有關人員及單位的處理建議
此次事件造成重大人員傷亡，社會影響大。考慮到進一步深入調查中發現企業、行業管理部門和地方黨委政府及其相關部門日常管理中存在一些問題，提出了對有關人員和單位的處理建議：
1.劉先祿，重慶東方輪船公司「東方之星」輪當班大副。在駕駛船舶航行過程中，對極端惡劣天氣及其風險認知不足，緊急狀態下應對不力。鑒於其已在事件中死亡，建議免予追究責任。
2.張順文，重慶東方輪船公司「東方之星」輪船長。對天氣情況重視不夠，在進入駕駛室接手船舶指揮後，對極端惡劣天氣及其風險認知不足，未能及早察覺船舶後退態勢，在船舶失控傾覆過程中，未向外發出求救信息並向全船發出警報，緊急狀態下應對不力。根據《中華人民共和國船員條例》第二十四條「船長在保障水上人身安全與財產安全、船舶保安、防治船舶污染水域方面，具有獨立決定權，並負有最終責任」的規定，建議給予吊銷船長適任證書、解除勞動合同處分。由司法機關對其是否涉嫌犯罪進一步調查。
3.覃玉平，中共黨員，重慶東方輪船公司安全技術部副主任兼體系辦主任。未認真貫徹落實《重慶市水上交通管理監控系統使用管理規定》，未建立GPS管理制度及配備專職監控人員，監控平台形同虛設。對上述問題負有主要領導責任，建議給予黨內嚴重警告、撤職處分。
4.胡明安，中共黨員，重慶東方輪船公司勞動人事部主任，負責公司人員培訓考核工作。未嚴格執行人員培訓考試考核有關規定和標准，監督檢查不到位，未及時發現培訓記錄代簽、考試代答等問題。對上述問題負有主要領導責任，建議給予黨內嚴重警告、撤職處分。
5.陳元建，中共黨員，重慶東方輪船公司運輸部經理。未認真開展安全檢查，未發現客輪床鋪長期不固定、機艙門未按規定設置風雨密關閉裝置、在組織開展的培訓考試中船員存在記錄代簽、考試代答等問題。對上述問題負有主要領導責任，建議給予黨內嚴重警告、撤職處分。
6.郭兆安，中共黨員，重慶東方輪船公司修造船廠廠長。在變更「東方之星」輪壓載艙和調載艙時，未執行船舶維修改造有關規定，違規聘請不具備特種作業資質的人員對船舶進行改造施工。對上述問題負有主要領導責任，建議給予留黨察看一年、撤職處分。

7.姜毅，中共黨員，重慶東方輪船公司總船長兼安全技術部主任。沒有認真履行工作職責，未發現公司培訓考核弄虛作假、客輪床鋪長期不固定、違規擅自變更「東方之星」輪壓載艙和調載艙、機艙門未按規定設置風雨密關閉裝置等問題。對上述問題負有主要領導責任，建議給予留黨察看一年、撤職處分，吊銷船長適任證書。
8.胡紅偉，重慶東方輪船公司黨委委員兼工會主席，2008年至今分管運輸部，2014年9月增加分管安全技術部。作為分管運輸部、安全技術部 的公司領導，對安全檢查、隱患排查等工作督促檢查不力，對培訓考核弄虛作假、未執行GPS管理規定等問題失察。對上述問題負有主要領導責任，建議給予撤銷 黨內職務處分，並由有關部門按照規定和程序免去工會主席職務。
9.姜曌，重慶東方輪船公司總經理兼黨委書記。未認真履行安全生產第一 責任人職責，對安全生產工作不重視，對公司存在違規擅自變更「東方之星」 輪壓載艙和調載艙、機艙門等相關設施未按規定設置風雨密關閉裝置、客輪床鋪長期不固定、培訓考核弄虛作假、隱患排查整治不力等問題失察。對上述問題負有主要領導責任，建議給予撤銷黨內職務、撤職處分。
10.秦萍，中共黨員，岳陽海事局船舶交通管理中心值班長。未按規定對旅遊客船實施動態跟蹤監控；未實時掌握船舶動態，「東方之星」輪失聯以後，未及時採取有效措施核實船舶狀態。對上述問題負有直接責任，建議給予留黨察看一年、開除處分。

11.李長涌，中共黨員，岳陽海事局指揮中心主任。未認真落實旅遊客船動態跟蹤監控有關規定，對值班員履行旅遊客船動態跟蹤監控職責督促不力。對上述問題負有主要領導責任，建議給予黨內嚴重警告、撤職處分。
12.杜國平，岳陽海事局黨委委員、副局長，分管指揮中心。對指揮中心履行旅遊客船動態跟蹤監控職責督促檢查不到位，對指揮中心工作人員未認真落實旅遊客船動態跟蹤監控的問題失察。對上述問題負有重要領導責任，建議給予黨內嚴重警告、降級處分。
13.萬毅，中共黨員，萬州海事處龍寶執法大隊監督員，負責對轄區船舶安全檢查等工作。作為船舶安全檢查監督員，對「東方之星」輪安全檢查不細致、不全面，未發現該客輪床鋪長期不固定、機艙門等相關設施未按規定設置風雨密關閉裝置、違規擅自變更客輪壓載艙和調載艙等問題。對上述問題負有直接責任，建議給予記大過處分。
14.付翔，中共黨員，萬州海事處海事監管科工作人員。2012年1月至2015年5月任萬州海事處龍寶執法 大隊副隊長，負責轄區船舶安全檢查等工作。任龍寶執法大隊副隊長期間，對監督員船舶安全檢查工作管理監督不力，未發現「東方之星」輪床鋪長期不固定、機艙門等相關設施未按規定設置風雨密關閉裝置、違規擅自變更客輪壓載艙和調載艙等問題。對上述問題負有重要領導責任，建議給予黨內嚴重警告、降級處分。
15.馮國勇，中共 黨員，萬州海事處新田海巡執法大隊副隊長。2012年1月至2015年5月任萬州海事處海事執法科副科長，協助科長分管船舶 安全檢查、航運公司管理等工作。任海事執法科副科長期間，對船舶安全檢查工作督促指導不力，未發現「東方之星」輪床鋪長期不固定、機艙門等相關設施未按規
定設置風雨密關閉裝置、違規擅自變更客輪壓載艙和調載艙等問題；對重慶東方輪船公司日常監管不到位，未發現該公司存在的安全管理制度不健全、GPS監控系 統形同虛設、培訓考核弄虛作假等問題。對上述問題負有主要領導責任，建議給予黨內嚴重警告、撤職處分。
16.周全，中共黨員，重慶巫 山海事處綜合辦公室副主任。2013年1月至2015年5月任萬州海事處海事執法科副科長，主持工作。主持海事執 法科工作期間，對安全檢查監督員管理監督不力，對「東方之星」輪床鋪長期不固定、機艙門等相關設施未按規定設置風雨密關閉裝置、違規擅自變更「東方之星」輪壓載艙和調載艙等問題失察；對重慶東方輪船公司日常監管工作不到位，未發現該公司存在的安全管理制度不健全、GPS監控系統形同虛設、培訓考核弄虛作假 等問題失察。對上述問題負有主要領導責任，建議給予黨內嚴重警告、撤職處分。

17.廖小奇，萬州海事處黨委委員、副處長，分管海事執 法科。對海事執法科履行對轄區內航運企業日常監管和安全檢查職責監督管理不力，對海事執法科未發現重慶東方輪船公司存在的安全管理制度不健全、GPS監控系統形同虛設、培訓考核弄虛作假等問題失察；對「東方之星」輪床鋪長期不固定、機艙門等 相關設施未按規定設置風雨密關閉裝置、違規擅自變更客輪壓載艙和調載艙等問題失察。對上述問題負有重要領導責任，建議給予黨內嚴重警告、降級處分。
18.管大志，重慶朝天門海事處黨委書記、處長，2009年11月至2015年1月任重慶萬州海事處處長。任萬州海事處處長期間，對轄區內航運 企業安全管理體系日常安全監管、船舶安全檢查工作管理監督不力，對重慶東方輪船公司存在的安全管理制度不健全、GPS監控系統形同虛設、培訓考核弄虛作假 等問題失察；對「東方之星」輪床鋪長期不固定、機艙門等相關設施未按規定設置風雨密關閉裝置等問題失察。對上述問題負有重要領導責任，建議給予記大過處分。
19.賀爾軍，中共黨員，重慶海事局船舶監督處處長。對轄區內航運企業安全管理體系日常監管和船舶安全檢查工作監督指導不到位，未有效督促萬州 海事處對「東方之星」輪開展安全檢查和隱患排查治理工作。2013年12月作為重慶東方輪船公司安全管理體系年度審核組組長，對該公司安全管理體系運行情況審核把關不嚴，未能發現公司最高管理層分管安全管理負責人不具備相應從業資質、GPS監控系統形同虛設、培訓考核弄虛作假等問題。對上述問題負有重要領導責任，建議給予黨內嚴重警告、降級處分。
20.李祿文，重慶海事局副巡視員。2005年8月至2015年3月任重慶海事局黨委委 員、副局長，分管船舶監督處。分管船舶監督處期間，對船舶監督處管理和監督不到位，對該處未督促重慶東方輪船公司落實安全管理體系不力的問題失察。對萬州海事處履行船舶安全檢查和隱患排查治理職責指導督促不到位，對萬州海事處未嚴格按照有關規定對「東方之星」輪開展安全檢查和隱患排查治理工作的問題失察。對上述問題負有重要領導責任，建議給予記大過處分。
21.邱健華，重慶海事局黨委書記、局長。對轄區內航運企業安全管理體系運行和船舶安全檢查、隱患排查治理工作指導督促不到位，對分管副局長和船舶監督處及萬州海事處未認真履行職責的問題失察。對上述問題負有重要領導責任，建議給予記過處分。

22.黃鋼，中共黨員，長江海事局指揮中心副主任，分管安全預警、現代監控(VTS、AIS)等工作。對岳陽海事局貫徹落實有關過境旅遊客船動態跟蹤監控的要求監督指導不力，對岳陽海事局指揮中心未認真履行職責的問題失察。對上述問題負有主要領導責任，建議給予黨內嚴重警告、撤職處分。

23.謝西洲，中共黨員，長江海事局船舶監督處處長。在對重慶東方輪船公司安全管理體系年度審核中把關不嚴，未能發現公司最高管理層分管安全管理負責人不具備相應從業資質的問題；組織開展船舶安全檢查工作不到位，對重慶海事局、萬州海事處船舶安全檢查和隱患排查治理不力的問題失察。對上述問題負有重要領導責任，建議給予黨內嚴重警告、降級處分。

24.桓兆平，長江海事局黨委委員、副局長，分管船舶監督處。對下屬海事機構開展航運公司及船舶日常安全監管執法監察指導不力，對分管處室及有關人員未認真履行職責的問題失察。對上述問題負有重要領導責任，建議給予記大過處分。

25.王茹軍，長江海事局黨委書記、局長。貫徹落實國家有關安全生產法律法規不到位，對分管領導及有關部門未認真履行日常管理、監督職責的問題失察。對上述問題負有重要領導責任，建議給予記過處分。

26.謝勇，中共黨員，長江航務管理局運輸管理處副調研員。在辦理重慶東方輪船公司《水路運輸許可證》換證審核工作中把關不嚴，未能發現公司最高管理層分管安全管理負責人不具備相應從業資質的問題。對上述問題負有重要領導責任，建議給予黨內嚴重警告、降級處分。

27.甘明玉，長江航務管理局運輸管理處黨支部書記、處長。未建立健全換證審查工作制度，對重慶東方輪船公司換發《水路運輸許可證》審查把關不嚴，未能發現公司最高管理層分管安全管理負責人不具備相應從業資質的問題。對上述問題負有重要領導責任，建議給予記大過處分。

28.朱汝明，長江航務管理局黨委委員、副局長，分管運輸管理處。對運輸管理處辦理航運企業運政業務管理不到位，未督促分管處室建立健全《水路運輸許可證》換證審查工作制度，對該處未能發現公司最高管理層分管安全管理負責人不具備相應從業資質的問題失察。對上述問題負有重要領導責任，建議給予記過處分。

29.王學文，重慶市萬州區港口航務管理局船檢科助理工程師，驗船師。作為驗船師，多次對「東方之星」輪進行年度檢驗，工作不認真細致，未發現 「東方之星」輪機艙門等相關設施不按規定設置風雨密關閉裝置，也未能發現重慶東方輪船公司違規擅自變更壓載艙和調載艙等問題。對上述問題負有直接責任，建議按照《事業單位工作人員處分暫行規定》給予降低崗位等級處分，吊銷驗船師資質。

30.馬兵，重慶市萬州區港口航務管理局船檢科工程 師，驗船師。作為驗船師，多次對「東方之星」輪進行年度檢驗，工作不細致、不深入，未發現「東方之星」輪機艙門等相關設施不按規定設置風雨密關閉裝置和重慶東方輪船公司違規擅自移除「東方之星」輪固定壓載物的問題。對上述問題負有直接責任，建議按照《事業單位工作人員處分暫行規定》給予降低崗位等級處分，吊銷驗船師資質。

31.況大坤，中共黨員，重慶市萬州區港口航務管理 局船舶檢驗科科長。對本科室驗船師現場檢驗缺乏有效監督管理，審核把關不嚴，對驗船師檢驗「東方之星」輪時，未能發現機艙門等相關設施不按規定設置風雨密關閉裝置、違規擅自變更壓載艙和調載艙等問題失察。對上述問題負有主要領導責任，建議給予黨內嚴重警告，並按照《事業單位工作人員處分暫行規定》給予撤職處分。

32.陳定科，中共黨員，重慶市萬州區港口航務管理局運輸管理 科科長。對科室人員日常監督管理不力，審查重慶東方輪船公司《水路運輸許可證》把關不嚴，未能發現公司最高管理層分管安全管理負責人不具備相應從業資質、公司安全管理制度不健全等問題。對上述問題負有主要領導責任，建議給予黨內嚴重警告，並按照《事業單位工作人員處分暫行規定》給予撤職處分。

33.劉袁，重慶市萬州區港口航務管理局黨委委員、副局長，先後分管運輸 管理科、船舶檢驗科。對運政管理和船舶檢驗工作管理不到位，對運輸管理 科審查重慶東方輪船公司《水路運輸許可證》把關不嚴；對船舶檢驗科檢驗「東方之星」輪時，未能發現機艙門等相關設施不按規定設置風雨密關閉裝置等問題失察。對上述問題負有重要領導責任，建議給予黨內嚴重警告，並按照《事業單位工作人員處分暫行規定》給予降低崗位等級處分。

34.蔣明， 重慶市萬州區港口航務管理局黨委書記、局長。對船檢和運政管理工作指導、管理、監督不到位，對分管副局長及有關科室履行船舶檢驗、日常監督檢查職責不力的問題失察。對上述問題負有重要領導責任，建議給予黨內嚴重警告，並按照《事業單位工作人員處分暫行規定》給予降低崗位等級處分。

35.黃昌頓，中共黨員，重慶市港口航務管理局運輸管理處副處長，2013年4月至2014年1月主持運輸管理處工作。主持工作期間，對重慶東 方輪船公司《水路運輸許可證》審查把關不嚴，未能發現公司最高管理層分管安全管理負責人不具備相應從業資質、公司安全管理制度不健全等問題失察。對上述問題負有重要領導責任，建議給予黨內嚴重警告、降級處分。

36.谷磊，中共黨員，重慶市港口航務管理局船舶檢驗處處長。未按要求開展定 期的工作質量評審，對萬州船檢局工作指導、管理不到位，對萬州船檢 局檢驗「東方之星」輪時未發現機艙門等相關設施不按規定設置風雨密關閉裝置等問題失察。對上述問題負有重要領導責任，建議給予黨內嚴重警告、降級處分。

37.張虞駿，重慶市港口航務管理局黨委委員、副局長，分管船舶運輸管理處。對船舶運輸管理處工作管理和監督不到位，對萬州區港口航務管理局運政工作指導和督促不到位，對運輸管理處和萬州區港口航務管理局在審核重慶東方輪船公司《水路運輸許可證》中把關不嚴，未能發現公司最高管理層分管安全管理負責人不具備相應從業資質、公司安全管理制度不健全等問題失察。對上述問題負有重要領導責任，建議給予記大過處分。

38.汪伯濤，重慶市港口航務管理局黨委副書記、局長。對重慶市港口航務管理局所屬處室指導、管理不到位，對萬州區港口航務管理局運政和船檢工作督促、檢查不到位，對分管副局長和相關部門未認真履行職責的問題失察。對上述問題負有重要領導責任，建議給予記大過處分。

39.鄔德高，中共黨員，重慶市萬州區國資委發展與安全科科長。未認真開展對重慶東方輪船公司安全監督檢查，對該公司存在的培訓考核弄虛作假、安全管理制度不健全等問題督促檢查不到位。對上述問題負有重要領導責任，建議給予黨內嚴重警告、降級處分。

40.付英權，重慶市萬州區國資委黨委委員、副主任，2015年2月至今分管安全生產工作。督促指導發展與安全科履行監督檢查企業貫徹落實安全生產規定職責不到位，對分管科室有關人員未認真履行職責的問題失察。對上述問題負有重要領導責任，建議給予記大過處分。

41.范紅林，重慶市萬州區國資委黨委書記、主任。貫徹落實國家有關安全生產法律法規不到位，對分管領導和有關科室未認真履行職責的問題失察。對上述問題負有重要領導責任，建議給予記大過處分。

42.楊曉峰，重慶市萬州區交通委員會黨委書記、主任。對萬州區港口航務管理局工作指導和監督不到位，對萬州區港口航務管理局履行運政管理、監督檢查職責不力的問題失察。對上述問題負有重要領導責任，建議給予記大過處分。

43.趙光平，重慶市萬州區政府黨組成員、副區長，分管交通、安全生產等工作。對萬州區交通、安全生產相關部門的督促檢查不到位，對相關部門在重慶東方輪船公司運政管理、監督檢查方面存在的問題失察。對上述問題負有重要領導責任，建議給予記大過處分。

44.白文農，重慶市萬州區委副書記，區政府黨組書記、區長。貫徹落實國家有關安全生產法律法規不到位，對分管領導及有關部門未認真履行日常管理、監督職責的問題失察。對上述問題負有重要領導責任，建議給予記過處分。

45.王顯剛，重慶市委常委、萬州區委書記。貫徹落實黨的安全生產方針、政策不到位，對萬州區政府及有關部門未認真履行日常管理、監督職責的問題失察。對上述問題負有重要領導責任，建議給予黨內警告處分。

責成重慶市人民政府按照有關規定對重慶東方輪船公司進行停業整頓，並落實對該公司姜毅、郭兆安、陳元建、胡明安、覃玉平等5人的撤職處分；由交通運輸部按照有關規定落實對張順文、姜毅吊銷船長適任證書，對馬兵、王學文吊銷驗船師資質的處分。


國務院「東方之星」號客輪翻沉事件調查組

『捌』 中華人民共和國漁業船舶驗船師資格考評管理規定

第一章總則第一條為加強對漁業船舶檢驗人員的管理，提高檢驗人員專業技術水平和科學理論知識，根據《中華人民共和國漁業船舶監督檢驗管理規定》，制定本規定。第二條本規定適用於中華人民共和國漁業船舶檢驗機構中擔任漁業船舶、船用產品檢驗工作（包括為漁船檢驗服務的技術工作）的檢驗人員。第三條漁業船舶檢驗人員實行執業資格制度，即經培訓、考試、考核合格，經評審取得相應等級的驗船師資格證書後，方可從事漁船檢驗工作，並承擔相應的責任。第二章組織機構第四條農業部負責組建全國漁業船舶驗船師資格考評領導小組（簡稱領導小組，下同），其成員由農業部人事勞動司、職業技能鑒定指導中心、漁船檢驗局主要領導組成。

在農業部職業技能鑒定指導中心指導下，設立農業部漁業船舶驗船師資格考評委員會，其人員由農業部漁船檢驗局主要領導、有關處室負責人及有關單位技術負責人和有關專家組成。

在省、自治區、直轄市設立省漁業船舶驗船師資格考評委員會（簡稱省考評委員會），應當報經領導小組審批，其成員由有關省、自治區、直轄市漁船檢驗局主要領導、有關技術處室主要負責人組成。第五條領導小組職責：

（一）負責指導、協調、解決漁業船舶驗船師資格考評制度實施過程中的重大問題；

（二）負責審定漁業船舶驗船師資格的考評規范（考核大綱）、培訓教材和考試（考核）試題；

（三）組建和管理農業部漁業船舶驗船師資格考評委員會；

（四）負責審批省考評委員會。第六條農業部漁業船舶驗船師資格考評委員會職責：

（一）組織實施全國漁業船舶驗船師的培訓||、考試、考核及評定管理工作：

（二）負責各級驗船師執業資格考評規范（考核大綱）的擬定、培訓教材的編寫和二級以上驗船師資格的考評工作；

（三）負責組織編寫驗船員及助理驗船師執業資格的考試（考核）試題。第七條省考評委員會職責：

（一）組織實施驗船員及助理驗船師執業資格的考評工作；

（二）負責二級以上漁業船舶驗船師資格的初審工作；

（三）根據農業部漁業船舶驗船師資格考評委員會的統一部署，負責在轄區內對本規定的全面實施。第三章驗船師執業資格等級第八條驗船師職業資格分為下列六個等級：

（一）一級高級驗船師；

（二）二級高級驗船師；

（三）一級驗船師；

（四）二級驗船師；

（五）助理驗船師；

（六）驗船員。第四章驗船師任職資格條件第九條驗船師必須忠於職守，作風正派，嚴格依法辦事。第十條驗船員任職條件：

（一）本專業大專、中專畢業（包括相當的學歷，下同）， 並經實習一年；

（二）已初步掌握船舶檢驗的各項規章、技術規范和檢驗規程等；

（三）按照對驗船員資格的要求考試合格。第十一條助理驗船師任職條件：

（一）本專業碩士研究生畢業；本專業大學本科畢業， 並經實習一年；本專業大專畢業擔任驗船員工作二年以上；本專業中專畢業擔任驗船員工作四年以上；

（二）已基本掌握為履行本職工作所必須熟悉的各項規章、技術規范和檢驗規程，具有完成一般性技術檢驗工作的實際能力；

（三）按照對助理驗船師資格要求考試合格；或經農業部漁業船舶驗船師資格考評委員會培訓合格。第十二條二級驗船師任職條件：

（一）本專業博士研究生畢業；本專業碩士研究生畢業擔任助理驗船師工作二年以上：本專業大學本科畢業擔任助理驗船師工作四年以上；本專業大專畢業擔任助理驗船師工作四年以上；

（二）能夠理論聯系實際，運用本專業的技術理論和專業技術知識，正確理解並掌握為履行本職工作所必須熟悉的各項規章、技術規范和檢驗規程。具有獨立完成本專業各種監督檢驗的實際工作能力；

（三）基本上能獨立處理本專業檢驗中發現的技術問題，並具有處理一般海損、機損事故的能力；

（四）按照對二級驗船師資格的要求考試合格，或經農業部漁業船舶驗船師資格考評委員會培訓合格。第十三條一級驗船師任職條件：

（一）本專業博士研究生畢業擔任二級驗船師工作滿一年：其他學歷擔任二級驗船師工作滿二年，工作成績優良；

（二）能熟練運用本專業的科學理論和專業技術知識， 正確理解並全面掌握為履行本職工作所必須熟悉的各項規章、技術規范和檢驗規程。具有獨立完成本專業各種技術檢驗工作的能力和經驗；

（三）能獨立處理本專業檢驗中發現的各種技術問題和較復雜的海損、機損事故；

（四）能正確理解和運用有關的國際標准和公約，能用英文編寫檢驗報告並填寫證書；

（五）按照對一級驗船師資格的要求考核合格；或經農業部漁業船舶驗船師資格考評委員會培訓合格。

『玖』 船級社的法律地位

(1)船級社的法律性質
從船級社的產生及其發展的歷史背景來看，船級社參與社會法律關系的主體資格是民間自發形成的，並經政府部門登記的民間社團組織。由於船級社有著較其他機構 領先的船舶技術知識、專業的人員及遍布世界的網點，船級社往往得到政府的授權和支持。船級社不但受到本國政府的授權行使法定檢驗，而且可以接受其他國家政 府授權，按照其政府的規定進行法定檢驗。
中國船級社的性質較其他船級社特殊。中國船級社是根據中華人民共和國政府的有關法令，經國務院批准成立的為社會公共利益服務的事業法人。中國船級社的前身是中華人民共和國船舶檢驗局原辦理入級檢驗相關業務的部門及其下屬的入級檢驗機構。為了和 國際接軌，1986年起中國船級社以自己的名義開展業務和逐步建立獨立的船級管理體系。但仍然與中國船檢局「一個機構，兩塊牌子」。可以說，中國船級社是 在計劃經濟的基礎上形成的，是過去在行使中華人民共和國船舶檢驗局這個職權的基礎上形成的，存在著「局社不分，政事不分」的弊端。今年的年初，伴隨著交通 部機構改革，中國船級社和中國船檢局正式分離。從此以後，中國船級社不再行使政府職權，成為只從事具體檢驗業務的企業化管理的事業法人單位，對外承擔有限責任。
在我國，事業單位是指從事非營利性的各項社會公益事業的各類法人。事業單位一般不參與生產和經營活動，雖然有時也能取得一定 的收益，但屬輔助性質。「企業化管理的事業單位」的性質，從根本上講仍然是事業單位。因此，目前的中國船級社從事的營利性的業務，只是輔助的業務，不能改變船級社不以營利為目的的宗旨。
(2)法律關系
作為獨立的法律主體，船級社在實施不同的業務中，所參與的法律關系是不同的。
入級服務中船級社和被服務者之間是合同關系。
船級社進行入級服務的依據是自己印製並對外公布的入級規范和收費標准規定。在各個船級社的入級檢驗規范之中不但印有入級船舶所必須達到的質量標准，而且印 有包括免責條款或責任限制條款在內的法律條款。船東或其他人委託船級社進行入級檢驗，意味著被服務者願意受到入級規范中所有條款的約束。根據合同法的原 理，一旦船級社和被服務者之間就檢驗時間、地點等事項達成一致，構成要約和承諾的完整過程，合同即告成立。雙方默視接受的入級規范的全部內容，應並入合同的內容。
由於入級檢驗中的船級社的過錯或過失，造成合同方的損害，船級社往往依賴入級規范中的免責條款或責任限制條款免除或限制自己的責任。一般看來，各國的法院對入級規范中的免責條款或責任限制條款的效力多是認可的。法國法院認為，除非船級社有故意誤述或重大過失行為，船級社可以 限制其責任；在英國，不公平合同條款法將免責條款的效力限制到純經濟損失的范圍內，並且免責條款必須是合理的；在美國，某些法院對船級社自行印製的廣泛免 除自己責任的條款的效力的合法性明確表示懷疑。
法定服務中船級社和被服務者之間是行政法律關系或特殊的民事法律關系。
大陸法理論認為，船級社在代表政府進行法定檢驗和ISM審核時，與船東之間是行政法律關系。船級社本身並非國家機關。而法定檢驗和ISM審核原是國家機關的權利。船級社在代表政府行使法定檢驗和ISM審核的職權，來源於法律法規的授權。因此，取得了授權，船級社也同國家機關一樣具有行政主體的的地位。並可以自己的名義行使法律、法規所授職權，並由其本身就行使職權的行為對外承擔責任。但船級社在進行法定檢驗、ISM審核以外的業務時，不享有行政職權，不具有行政主體的地位。
英美法理論認為，當船級社進行法定檢驗之時，是政府的代理人。船級社與受服務者，即船東或船廠，以及第三人之間是民事法律關系。如果船級社在進行法定檢驗 時有過錯或過失，應對受服務者或第三人負民事責任。但同時，船級社受到政府的某些法律上的保護。最重要的一點是管轄權豁免，排除了其他國家的法院對政府或 其代理人提起的訴訟的管轄權。
調整船級社和政府之間授權關系的是授權協議。1978年，賴比瑞亞成為第一個與各大船級社簽署授權協議的國家。簽署授權協議的主要目的是明確雙方的法律關系，便於雙方更好地進行合作和信息交換。本世紀八十年代以來，各船級社和其他的船旗國政府簽署了大量 的類似的協議。現在的授權協議中訂立大量的法律條款，包括直接和間接損害賠償最高責任限額，以及法律救濟途徑等。現在國際船級社協會的各成員正在相互協調 以統一他們在授權協議中的地位。
工業服務中船級社和被服務者之間是合同關系，各國法律均鼓勵競爭，不禁止船級社從海運領域向其他工業領域業務的拓展。船級社在工業領域的法律地位和享有的權利和承擔的義務，不受海商法的調整，而應受其他行業法律的調整，以其他職業的標准來衡量。
在工業服務中船級社和被服務者之間是委託合同的關系。如公證檢驗。船舶發生海損事故後，受船東或保險公司等的委託進行公證檢驗，或者船舶的起、退租之時進 行公證檢驗，或者船舶買賣前後買賣雙方申請的公證檢驗，船級社和客戶之間關於檢驗時間、地點和費用的往來傳真即構成了合同的書面形式。但在大多數情況下，傳真中並沒有詳盡的法律條款規定雙方的權利義務。實際上，合同的內容應該解釋為：即船級社同意為申請人提供船舶狀況的檢驗，並出具檢驗報告，以事實為依據，客觀、公正地反映船舶的真實狀況；申請人同意支付有關的費用。因此，如在公證檢驗過程中，船級社沒有客觀、公證檢驗，即違反了誠實信用的原則，對申請人造成的損失，申請人可以以違約為由，請求賠償。
船級社和客戶以外的其他人之間沒有合同關系。
船級社和客戶之間合同以外的第三人不是合同關系的主體，因此，船級社不應對其承擔違約責任。實踐中，出現爭議較多的是信賴船級社信息的第三人以侵權為由訴 入級檢驗、公證檢驗中有過錯的船級社。各國法律判定船級社對信賴其信息的第三人所承擔的義務的標準是不同的。比如在船舶買賣中，船級社受賣方的委託對欲出售的船舶的狀況進行檢驗，買方信賴了船級社提供的檢驗報告。法國法認為，如果船級社在檢驗過程中存在過錯，船級社就不能憑借它與賣方之間的合同或約定中減輕其責任的內容來對抗買方。衡量船級社對買方的義務可以參照船級社與賣方之間訂立的書面或默視的合同。
英國法則須判定船級社對第三 人是否有「注意義務」（Duty of care）。判定的標準是可預見性(Foreseeability)、近因性(Proximity)和公平合理性(Fairness and reasonableness)。英國法院在著名的「Nicholas H」一案中，就是以案件中船級社對貨主沒有注意義務，否定了貨主要求船級社承擔責任的主張。
1986年，散貨船Nicholas H裝載鉛和鋅從南美駛往義大利。在中途拋錨時發現貨艙的裂縫。於是，申請日本船級社（NKK）的驗船師登輪檢驗。驗船師最開始決定暫停該船船級，船舶盡快 進行修理；後來又撤消了原來的決定，同意讓船舶繼續駛往義大利，待卸貨後再進行修理。一星期後，船舶在大西洋沉沒。幸運的是，沒有人員傷亡。事故發生後， 貨主訴船東和船級社，要求賠償五百五十萬美元的損失。船東和貨主庭外和解，船東同意賠償貨主五百萬美元。於是，貨主要求船級社賠償剩餘五十萬美元的損失。
此案，一審判決船級社的驗船師的檢驗和貨物的損失之間有著非常接近的因果關系，船級社沒有盡到注意義務，因此應當承擔貨物損失的部分責任。但在二審中，法官認為貨主和船級社之間並沒有合同或類似的關系，船級社和貨主之間沒有近因關系。另外，如果認為船級社對貨主有注意義務，則缺乏了注意義務的公平和合理的 特性，因為這樣減輕了船東對船舶適航的責任。因此，該案最終以貨主敗訴告終。