杭州垃圾分類法律責任

㈠ 杭州市生活垃圾管理條例(2019修正)

第一章總則第一條為了加強生活垃圾管理，改善城鄉環境，保障公民健康，推動經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、國務院《城市市容和環境衛生管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本市行政區域內實施生活垃圾分類管理區域的生活垃圾的減量、投放、收集、運輸、利用、處置以及相關管理活動適用本條例。

本市實施生活垃圾分類管理的具體區域，由市和區、縣（市）人民政府按照穩步推進原則確定，並向社會公布。第三條本條例所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢棄物以及法律、法規規定視為生活垃圾的固體廢棄物。

法律、法規和規章對工業固體廢物、危險廢物、醫療廢物、廢舊電器電子產品、建築垃圾等固體廢棄物的管理已有規定的，從其規定。

糞便、動物屍骸、綠化垃圾、市政污泥等固體廢棄物的管理規定另行制定。第四條本市生活垃圾管理工作遵循政府主導、全民參與、城鄉統籌、市場運作的原則，通過實行分類投放、分類收集運輸、分類利用、分類處置，逐步提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平。第五條各級人民政府應當確定並落實生活垃圾管理目標，制定促進生活垃圾減量化、資源化、無害化的政策和措施，統籌生活垃圾處置設施規劃布局和建設，保障生活垃圾管理的資金投入。第六條市城市市容和環境衛生主管部門（以下簡稱市市容環衛主管部門）主管本市生活垃圾管理工作，負責本條例的組織實施。

區、縣（市）城市市容和環境衛生行政主管部門（以下簡稱區、縣（市）市容環衛主管部門）負責本轄區的生活垃圾管理工作。

農村生活垃圾的管理部門由區、縣（市）人民政府根據本地實際確定。

相關行政主管部門按照各自職責和本條例規定，做好生活垃圾管理工作。第七條市和區、縣（市）人民政府應當建立生活垃圾管理聯席會議制度，綜合協調生活垃圾管理工作中的重大事項。第八條市和縣（市）市容環衛主管部門應當會同有關部門，編制生活垃圾管理階段性目標計劃，報同級人民政府批准後實施。

階段性目標計劃應當包括環衛設施建設計劃、減量措施計劃、低價值可回收物利用以及分類投放、分類收集運輸、分類利用、分類處置實施計劃等內容。第九條單位和個人應當樹立環境保護的意識，自覺遵守生活垃圾分類與減量的規定，減少生活垃圾產生，分類投放生活垃圾，按照「誰產生、誰負責、誰付費」的原則，履行生活垃圾產生者的義務，並有權對違反生活垃圾管理規定的行為進行勸阻、投訴和舉報。第十條市容環衛、生態環境、衛生健康、商務、文化旅遊、教育等部門和工會、婦聯、共青團等群眾團體應當做好垃圾分類與減量的宣傳和動員工作。

廣播電台、電視台、報刊和互聯網等媒體和戶外廣告載體應當進行普及垃圾分類與減量知識的公益宣傳。

商場、集貿市場、機場、車站、碼頭、旅遊景點、公園、循環經濟教育示範基地等場所的經營者或者管理者，應當採取各種形式進行垃圾分類與減量的宣傳教育。第二章規劃和設施管理第十一條市和縣（市）市容環衛主管部門應當會同發展和改革、規劃和自然資源、建設、生態環境、商務等部門，根據經濟社會發展和環境保護的需要，編制生活垃圾治理規劃，並納入市容環境衛生專業規劃，報同級人民政府批准後實施。

生活垃圾治理規劃應當結合生活垃圾產生量預測和成分特點，確定生活垃圾管理事業的發展方向，統籌生活垃圾處置流量、流向，明確生活垃圾處置結構和設施總體布局。

市容環衛、規劃和自然資源等部門應當按照本條例規定的生活垃圾分類與減量要求，及時調整市容環境衛生專業規劃。第十二條按照土地利用總體規劃、城鄉規劃確定的生活垃圾收集、處置設施用地，未經法定程序，不得改變用途。第十三條市和縣（市）人民政府應當根據生活垃圾治理規劃，合理安排生活垃圾收集、處置設施建設計劃。

建設生活垃圾收集、處置設施應當符合生活垃圾治理規劃和有關技術標准。第十四條市和縣（市）市容環衛主管部門應當會同規劃和自然資源、生態環境等部門，根據生活垃圾治理規劃，設置生活垃圾焚燒處理場所，推進生活垃圾焚燒處理場所建設。

㈡ 杭州小區的垃圾不分類 物業不作為可投訴嗎

根據杭州市和浙江省的規定，由市房管局負責物業落實規定的管理,市容環境衛生行政主管部門責令改正並可處罰。業主可委託律師辦理相關事務或出具律師函敦促對方落實。

《杭州市區生活垃圾分類工作實施辦法》

七、明確工作職責

市房管局：負責加強對物業服務企業的管理，全面開展物管人員崗前垃圾分類知識培訓，將生活垃圾分類收集處置工作納入對物業服務企業考核內容，督促其配合相關部門指導業主做好生活垃圾分類投放工作。

《浙江省城鎮生活垃圾分類管理辦法》

第十七條實行生活垃圾分類投放管理責任區制度，生活垃圾分類投放管理的責任區范圍及責任人與城市市容和環境衛生相關法律、法規規定的環境衛生責任區范圍及責任人相同。實施物業管理的住宅小區和商業、辦公場所，生活垃圾分類投放管理責任區范圍為物業管理區域，責任人為物業服務企業。

第二十七條生活垃圾分類投放管理責任人違反本辦法第十八條第一款規定，未履行生活垃圾分類投放管理責任的，由市容環境衛生行政主管部門責令改正，可以處500元以上5000元以下罰款；情節嚴重的，處5000元以上3萬元以下罰款。

㈢ 垃圾分類法律

垃圾分類法律法規有以下幾條：
1、產生生活垃圾的單位、家庭和個人應當依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務，承擔生活垃圾產生者責任。任何單位和個人都應當依法在指定的地點分類投放生活垃圾。禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。機關、事業單位等應當在生活垃圾分類工作中起示範帶頭作用。已經分類投放的生活垃圾，應當按照規定分類收集、分類運輸、分類處理；
2、以垃圾處理全產業鏈視角完善生產者、銷售者責任延伸制度，使企業對產品生產、包裝、運輸及使用後回收等環節負責；
3、完善垃圾分類的信息公開與保護機制。垃圾分類相關信息公開是公民參與的前提，公民也有義務配合提供相關信息，但應充分保護公民的信息安全，不得侵犯公民個人隱私。
總之，在垃圾處理的方式及制度措施上，應堅持目標責任制與方式靈活性相結合，在堅持垃圾減量化、助力實現垃圾資源化和無害化這一目標前提下，加大具體制度供給和執行力度，提供靈活多樣的履行方式，以此有效推進垃圾分類工作有序發展。

法律依據
《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》
第六條 國家推行生活垃圾分類制度。
生活垃圾分類堅持政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜、簡便易行的原則。第四十三條 縣級以上地方人民政府應當加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾管理系統，實現生活垃圾分類制度有效覆蓋。
縣級以上地方人民政府應當建立生活垃圾分類工作協調機制，加強和統籌生活垃圾分類管理能力建設。
各級人民政府及其有關部門應當組織開展生活垃圾分類宣傳，教育引導公眾養成生活垃圾分類習慣，督促和指導生活垃圾分類工作。

㈣ 杭州市人民代表大會常務委員會關於修改《杭州市生活垃圾管理條例》的決定(2019)

一、將第九條修改為：「單位和個人應當樹立環境保護的意識，自覺遵守生活垃圾分類與減量的規定，減少生活垃圾產生，分類投放生活垃圾，按照『誰產生、誰負責、誰付費』的原則，履行生活垃圾產生者的義務，並有權對違反生活垃圾管理規定的行為進行勸阻、投訴和舉報。」二、將第十條第一款修改為：「市容環衛、生態環境、衛生健康、商務、文化旅遊、教育等部門和工會、婦聯、共青團等群眾團體應當做好垃圾分類與減量的宣傳和動員工作。」三、將第十一條第一款中的「城鄉規劃、建設、國土資源、環境保護等部門」修改為「規劃和自然資源、建設、生態環境、商務等部門」，第三款中的「城鄉規劃」修改為「規劃和自然資源」。四、將第十四條中的「城鄉規劃、環境保護」修改為「規劃和自然資源、生態環境」。五、將第十六條中的「城鄉規劃」修改為「規劃和自然資源」。六、將第十九條修改為：「任何單位和個人不得擅自關閉、閑置或者拆除生活垃圾處置設施。確需關閉、閑置或者拆除的，應當經市或者區、縣（市）市容環衛主管部門商生態環境主管部門同意後核准，並按照規定先行重建、補建或者提供替代設施，同時採取措施防止環境污染。」七、將第二十五條中的「質量技術監督、商務、工商行政管理、旅遊、農業」修改為「市場監督管理、商務、文化旅遊、農業農村」。八、將第二十六條第一款第三項、第四項修改為：「（三）易腐垃圾，指餐飲經營者、單位食堂等生產過程中產生的餐廚廢棄物，居民家庭生活中產生的廚余垃圾和集貿市場產生的有機垃圾等；

「（四）其他垃圾，指除可回收物、有害垃圾和易腐垃圾之外的其他生活垃圾。」九、將第二十七條修改為：「生活垃圾分類投放應當符合以下規定：

「（一）可回收物應當交售給再生資源回收經營者，或者投放至可回收物收集容器；

「（二）有害垃圾應當交給有害垃圾回收經營者，或者投放至有害垃圾收集容器；

「（三）餐廚廢棄物應當交給有相應資質的單位收集，其他易腐垃圾應當投放至易腐垃圾收集容器；

「（四）其他垃圾應當投放至其他垃圾收集容器。

「傢具等體積大、整體性強，或者需要拆分再處理的大件垃圾，實行定時定點收集、運輸，收集、運輸的時間和地點由市容環境衛生主管部門確定並公告。」十、將第三十六條中的「餐廚垃圾」修改為「易腐垃圾」。十一、將第三十八條第二款修改為：「從事城市生活垃圾經營性收集、運輸及處置的單位，應當按照國家有關規定取得收集、運輸及處置許可，簽訂經營協議。」十二、將第四十四條第二款修改為：「生活垃圾按照下列規定分類處置：

「（一）可回收物應當採用資源化回收、利用方式處置，無法回收、利用的，可以採用焚燒等方式進行無害化處置；

「（二）有害垃圾應當進行無害化處置，其中經過分類的危險廢物，由取得危險廢物經營許可證的單位進行無害化處置；

「（三）易腐垃圾應當採用生化厭氧產沼、堆肥、焚燒、填埋等方式進行資源化利用或者無害化處置；

「（四）其他垃圾應當通過焚燒、填埋等方式實施無害化處置。」十三、將第五十八條中的「環境保護」修改為「生態環境」。十四、將第六十二條中的「發展和改革、商務、旅遊、工商行政管理、價格等部門」修改為「發展和改革、商務、文化旅遊、市場監督管理等部門」。十五、將第六十三條修改為：「相關行政主管部門履行下列職責：

「（一）商務主管部門負責生活垃圾中可回收物回收的監管，制定可回收物回收規范，積極推廣凈菜上市和潔凈農副產品進城；

「（二）房地產主管部門配合做好對物業服務企業實施生活垃圾分類與減量工作的指導、監督，將生活垃圾分類納入物業服務企業的考核評級；

「（三）生態環境主管部門負責審批生活垃圾分類設施建設項目環境影響評價文件，制定有害垃圾回收規范，監管污染物排放和有害垃圾的貯存、處置；

「（四）發展和改革主管部門負責將生活垃圾處理設施建設納入國民經濟和社會發展規劃，依法做好生活垃圾處置等重大項目的立項工作，做好生活垃圾處理成本監審工作，研究制定生活垃圾處理收費政策；

「（五）規劃和自然資源主管部門負責將市容環境衛生專業規劃相關內容納入城鄉規劃，預留和控制相應的設施用地，保障生活垃圾分類設施建設用地；

「（六）建設主管部門負責生活垃圾處置設施建設的監督管理；

「（七）農業農村主管部門協助做好農村生活垃圾分類工作；

「（八）市場監督管理部門負責超市、商場、集貿市場等商品零售場所銷售、使用塑料購物袋的監督檢查。市場監督管理、商務等部門按照職責分工監督果蔬批發市場、集貿市場配置果蔬菜皮處理設施；

「（九）財政部門負責制定支持生活垃圾分類與減量工作的財政政策，落實經費保障；

「（十）文化旅遊主管部門負責生活垃圾分類的公益宣傳，引導媒體普及生活垃圾分類常識；

「（十一）教育主管部門負責將生活垃圾分類知識納入教育內容，指導生活垃圾分類教育和實踐等活動；

「（十二）公安機關負責生活垃圾運輸車輛的道路交通安全管理，依法查處利用生活垃圾加工食用油脂危害環境與人身健康等犯罪行為；

「（十三）其他相關行政主管部門按照職責做好生活垃圾管理工作。」

㈤ 生活垃圾分類投放的責任主體

法律分析：我國相關法律規定，產生生活垃圾的單位和個人是生活垃圾分類投放的責任主體，應按規定的時間、地點和方式收集、傾倒垃圾，不得亂堆亂放；應按照廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾的分類，分別投入相應標識的收集容器。單位違反該規定的，由城管執法部門責令立即改正，處1000元罰款；再次違反規定的，處1萬元以上5萬元以下罰款。 對於違反規定的個人，「教育在先、懲戒在後」，先進行勸阻，拒不聽從勸阻的，城管執法部門將給予書面警告，再次違反規定的，處50元以上200元以下罰款。《條例》還規定，應當受到處罰的個人，自願參加生活垃圾分類等社區服務活動的，不予行政處罰。

法律依據：《城市市容和環境衛生管理條例》 第二十八條 對城市生活廢棄物應當逐步做到分類收集、運輸和處理。

㈥ 浙江省垃圾分類管理條例

法律分析：《浙江省生活垃圾管理條例》已於2020年12月24日經浙江省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過，現予公布，自2021年5月1日起施行。

法律依據：《浙江省生活垃圾管理條例》 第二條 本省行政區域內生活垃圾的源頭減量、分類、投放、收集、運輸、處理以及相關設施的規劃建設等活動及其監督管理，適用本條例。

㈦ 杭州垃圾分類管理辦法

法律分析：為了加強生活垃圾管理，改善城鄉環境，保障公民健康，推動經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、國務院《城市市容和環境衛生管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

本市行政區域內實施生活垃圾分類管理區域的生活垃圾的減量、投放、收集、運輸、利用、處置以及相關管理活動適用本條例。

本市實施生活垃圾分類管理的具體區域，由市和區、縣(市)人民政府按照穩步推進原則確定，並向社會公布。

本條例所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢棄物以及法律、法規規定視為生活垃圾的固體廢棄物。

法律、法規和規章對工業固體廢物、危險廢物、醫療廢物、廢舊電器電子產品、建築垃圾等固體廢棄物的管理已有規定的，從其規定。

糞便、動物屍骸、綠化垃圾、市政污泥等固體廢棄物的管理規定另行制定。

本市生活垃圾管理工作遵循政府主導、全民參與、城鄉統籌、市場運作的原則，通過實行分類投放、分類收集運輸、分類利用、分類處置，逐步提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平。

法律依據：杭州市第十二屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過《杭州垃圾分類管理辦法》

第十一條 市和縣(市)市容環衛主管部門應當會同發展和改革、規劃和自然資源、建設、生態環境、商務等部門，根據經濟社會發展和環境保護的需要，編制生活垃圾治理規劃，並納入市容環境衛生專業規劃，報同級人民政府批准後實施。

生活垃圾治理規劃應當結合生活垃圾產生量預測和成分特點，確定生活垃圾管理事業的發展方向，統籌生活垃圾處置流量、流向，明確生活垃圾處置結構和設施總體布局。

市容環衛、規劃和自然資源等部門應當按照本條例規定的生活垃圾分類與減量要求，及時調整市容環境衛生專業規劃。

第十二條 按照土地利用總體規劃、城鄉規劃確定的生活垃圾收集、處置設施用地，未經法定程序，不得改變用途。

第十三條 市和縣(市)人民政府應當根據生活垃圾治理規劃，合理安排生活垃圾收集、處置設施建設計劃。

建設生活垃圾收集、處置設施應當符合生活垃圾治理規劃和有關技術標准。

㈧ 生活垃圾分類投放的責任主體是誰

法律分析：生活垃圾分類投放的責任主體是，產生生活垃圾的單位與個人。根據相關法律規定，一切單位和個人，都應當依照城市人民政府市容環境衛生行政主管部門規定的，時間、地點、方式，傾倒垃圾、糞便。 對垃圾、糞便應當及時清運，並逐步做到垃圾、糞便的無害化處理和綜合利用。對城市生活廢棄物應當逐步做到分類收集、運輸和處理。

法律依據：《城市市容和環境衛生管理條例》第二十八條 城市人民政府市容環境衛生行政主管部門對城市生活廢棄物的收集、運輸和處理實施監督管理。 一切單位和個人，都應當依照城市人民政府市容環境衛生行政主管部門規定的時間、地點、方式，傾倒垃圾、糞便。 對垃圾、糞便應當及時清運，並逐步做到垃圾、糞便的無害化處理和綜合利用。 對城市生活廢棄物應當逐步做到分類收集、運輸和處理。

㈨ 垃圾分類法律法規

法律分析：產生生活垃圾的單位、家庭和個人應當依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務，承擔生活垃圾產生者責任。任何單位和個人都應當依法在指定的地點分類投放生活垃圾。禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。機關、事業單位等應當在生活垃圾分類工作中起示範帶頭作用。已經分類投放的生活垃圾，應當按照規定分類收集、分類運輸、分類處理

法律依據：《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》 第四十九條 產生生活垃圾的單位、家庭和個人應當依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務，承擔生活垃圾產生者責任。任何單位和個人都應當依法在指定的地點分類投放生活垃圾。禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。機關、事業單位等應當在生活垃圾分類工作中起示範帶頭作用。已經分類投放的生活垃圾，應當按照規定分類收集、分類運輸、分類處理。

㈩ 浙江省生活垃圾分類管理條例

法律分析：《浙江省生活垃圾管理條例》是為了加強生活垃圾管理，改善城鄉人居環境，促進生態文明建設和經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《中華人民共和國循環經濟促進法》《城市市容和環境衛生管理條例》等法律、行政法規，結合本省實際，制定的。包括了對規劃與建設、源頭減量、分類投放、分類收集、運輸、處理及法律責任的規定。

法律依據：《浙江省生活垃圾管理條例》

第一條 為了加強生活垃圾管理，改善城鄉人居環境，促進生態文明建設和經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《中華人民共和國循環經濟促進法》《城市市容和環境衛生管理條例》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區域內生活垃圾的源頭減量、分類、投放、收集、運輸、處理以及相關設施的規劃建設等活動及其監督管理，適用本條例。

本條例所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物，以及法律、行政法規規定視為生活垃圾的廢棄物。

第三條 生活垃圾管理遵循政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜、簡便易行的原則，建立健全生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的全程分類體系，推動生活垃圾減量化、資源化、無害化。

第四條 縣級以上人民政府應當加強對本行政區域內生活垃圾管理工作的領導，將生活垃圾管理工作納入國民經濟和社會發展規劃，建立健全生活垃圾管理工作綜合協調機制，所需經費納入本級財政預算。生活垃圾管理工作納入地方政府績效考核評價體系。

鄉鎮人民政府、街道辦事處負責轄區內農村生活垃圾分類投放、收集設施建設，按照上級人民政府的要求做好生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸等相關監督工作，並指導村（居）民委員會做好生活垃圾源頭減量和分類相關工作。