控輟保學法律知識

㈠ 控輟保學五聯保指的是什麼

咨詢記錄 · 回答於2021-12-19

㈡ 控輟保學雙線八包具體內容

控輟保學是「普及九年義務教育」工作提出來的一個概念，意思為控制學生失學、輟學，保證所有適齡兒童、少年入學就讀，接受義務教育。雙線是指縣（區）、鎮（街道）、村（社區）一條線；教育局、學校、班級一條線。八包是指縣領導包鄉、鄉鎮幹部包村、村幹部包組、組幹部包戶，縣教育局幹部包校、校領導包級、班主任包班、科任教師包人制度。
控輟保學是「普及九年義務教育」工作提出來的一個概念，控是控制，輟是停止、中止，保是保護、保障，學是學習、接受教育。意思為控制學生失學、輟學，保證所有適齡兒童、少年入學就讀，接受義務教育。

㈢ 控輟保學工作方案及措施是什麼

如下:

1、加大宣傳力度。充分利用會議、廣播、電視、標語、文藝表演等多種形式，加大對《教育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律、法規的宣傳力度，使教育法規和政策家喻戶曉，人人皆知，努力提高全社會對「控輟保學」重要性的認識，讓「普九」理念深入人心。

通過宣傳教育，進一步明確政府、學校、家庭、學齡兒童少年各自的法律責任和應盡義務，從而從源頭上控制輟學生的發生。

2、加強「控輟保學」的制度建設。制訂控制小學、初中生流失的辦法，把「控輟保學」工作擺上重要議事日程，並列入鄉村幹部的工作目標考核中，實行幹部分村包干制，領導要帶頭包干，採取學校、教師、家長和鄉政府、村委會、家長雙向動員措施。

一是把動員適齡兒童、少年入學納入鄉村幹部目標管理考核的內容；二是將學生「控輟保學」列入學校、教師考核內容，嚴格進行考核，進一步完善「控輟保學」責任制。

3、做好「兩免一補」工作，杜絕亂收費。切實做好睏難學生的「兩免一補」工作，努力促使「兩免一補」資金在第一時間到位，努力做到不讓一個學生因家庭經濟困難而輟學。嚴禁任何單位和個人向學校亂收費、亂征訂、亂攤派，堅決杜絕學校、教師向學生收取任何費用，違者從嚴查處。

控輟保學工作活動形式：

充分利用多種渠道、多種形式開展宣傳活動：利用懸掛、刷寫標語的形式進行宣傳。在趕集日，組織教師上街，利用廣播、板報和傳單等開展宣傳。組織班主任和教師深入村寨，對學生家庭進行普遍家訪；對輟學學生和有輟學傾向的學生，聯合村支兩委進行家訪動員工作。

通過多層面全方位的宣傳活動，使「不讓學生輟學」成為全社會的共識，為做好「控輟保學」工作營造良好的社會環境。

㈣ 控輟保學知識和內容

、控輟保學宣傳標語：

1、不送子女接受義務教育是違法行為 

2、放任接受義務教育的子女輟學是違法行為 

3、招用不滿16周歲的未成年人做工是違法行為 

4、適齡兒童、少年應在戶籍所在地學校就近入學 

5、保證適齡未成年人接受義務教育是父母的法定義務 

6、百年大計，教育為本 

7、受教育是公民的一項基本權利和義務 

8、國家實行九年義務教育 9、義務教育是公益性事業 

10、學習創造未來，知識改變命運  

11、貧窮不讀書，窮根難斷。富貴不讀書，富貴不長。 

12、誰擁有了知識，誰就擁有了財富 

13、家庭的希望在孩子，孩子的希望在教育 

14、有田不耕倉庫虛，有書不讀子孫愚 

15、實施素質教育，促進人的全面發展 

16、學校教育、育人為本，德智體美、德育為先

二、控輟保學的含義 

控輟保學顧名思義就是控制學生輟學、流失，保證義務教育階段學生入學就讀，接受義務教育。 

三、控輟保學的措施

一是依法控輟。二是管理控輟。三是質量控輟。四是安全控輟。 五是扶貧控輟。 六是情感控輟。七是程序控輟。

四、控輟保學的目標 

通過努力，使適齡兒童入學率99%以上，適齡少年入學率達到95%左右，「三殘」兒童、少年入學率達到60%以上，小學生輟學率降至1%左右；初中學生輟學率降至3%左右，小學、初中學生畢業率達到90%左右。 

(4)控輟保學法律知識擴展閱讀：

依法控輟

（一）鄉（鎮）人民政府執行義務教育入學通知書制度，使適齡兒童、少年依法入學，接受義務教育，並將中小學生輟學率控制在最低限度。

（二）對不送適齡兒童、少年入學的，縣法院依照《義務教育法》給學生家長或其法定監護人呈送傳票，告知家長不送子女上學是違法行為，並限期返校復學。

（三）勞動、工商、公安、財政等政府工作部門應認真履行實施義務教育中所擔負的職責，依法控制輟學。對未按規定接受義務教育的適齡兒童、少年，鄉（鎮）人民政府不得進行待業登記，勞動部門不得安排就業或提供就業條件，工商部門不得發給安排就業或提供就業條件，工商部門不得發給營業執照。

企業單位和個體工商戶不得招用學齡兒童少年做工、從商，凡違法招用的，勞動、工商等行政管理部門將令其辭退，並對招用單位和責任人員給予處罰，情節嚴重、屢教不改的，由勞動部門給予相應的行政處罰。

（四）婦聯等團體和村（居）民委員會要把宣傳《義務教育法》同克服「重男輕女」等錯誤觀念結合起來，形成重視女童應受教育的社會輿論。縣教育局和學校要針對農村女童就學的實際困難，採取有效措施，保障適齡女童入學。

（五）學校不得開除學生，不得責令學生退學、休學、提前畢業。不得出具虛假轉學、學歷、學籍證明。因疾病或者特殊情況，適齡兒童、少年不入學接受義務教育的，必須由其父母或者其他監護人提出書面申請。

經鄉（鎮）人民政府批准，並報縣教育局備案（疾病者應出具縣級以上醫院證明，外出就學者應出具就學學校當地教育行政部門證明）。

㈤ 控輟保學工作實施方案

【2017控輟保學工作實施方案1】

為進一步全面貫徹、認真落實《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規，確保我校控輟保學工作能順利通過各級檢查驗收，鞏固發展「普九」工作成果，扎扎實實地開展好控輟保學工作，現根據上級有關部門要求，結合我校實際工作情況，特製定此方案。

一、指導思想：

以黨的十八大會議精神為指針，全面落實科學發展觀，認真執行上級教育主管部門的有關規定，統一認識、高度重視，強化領導、精心組織，明確思路、分清職責;堅持「依法治教，以防為主，防治結合，綜合治理」的方針和「依法控輟、管理控輟、教改控輟、扶貧控輟」的總體思路，本著對學生負責，對家長負責，對社會負責的原則，動員和組織社會、家庭、學校等各方面力量共同參與，嚴防死守，齊抓共管，相互配合;繼續弘揚艱苦創業、自力更生、奮發圖強、鍥而不舍的精神，切實做好我校的控輟保學工作。

二、奮斗目標：

本學年力爭將校年輟學率控制在2%以內，在校生鞏固率要達到98%以上;各班級爭創「無輟學班級」，每名教師爭當「控輟保學先進教師」;確保我校控輟保學工作能順利通過各級檢查驗收。

三、主要措施：

(一)堅持依法控輟

1、進一步加強法制宣傳普及工作，提高全社會對控輟保學的認識。

(1)繼續堅持按照上級文件的要求，將「三法」(即《義務教育法》、《未成年人保護法》、《教育法》)教育課納入思想品德類課程。系統地對學生進行「三法」教育，增強學生的法律知識和自我保護意識，使學生依法維護自身的接受教育的權利。

(2)在每學期初的九月和三月「控輟活動月」中，以校團委為核心，運用一切宣傳工具和輿論陣地，通過有線廣播、板報、標語、班會等多種形式，廣泛深入宣傳新頒布的《義務教育法》及其實施細則、《教育法》、《未成年人保護法》等有關法律法規，全校師生齊動員、齊參戰，加大增強法律意識的宣傳力度。力爭做到宣傳到村、到戶、到班、到人。並結合實際，宣傳依靠科技、知識發家致富的典型，使全社會都認識到接受義務教育是法定的又是實用的，努力營造一種良好的控輟保學工作的社會氛圍。

2、繼續建立完善有關的規章制度，明確控輟保學的責任和獎懲。

(1)為把控輟保學這項長期性、艱巨性、動態性的工作切實抓好落實，學校將繼續執行並完善落實一系列相關的規章制度和實施方案：①報告制度。包括《學校輟學月報表》。②家訪登記制度。③《家長通知書》制度。④學籍管理制度。⑤領導包年級、教師包班制度等。以上各項制度的實施與完善，便於隨時掌握學生動態，對生源的去向了如指掌，為及時發現及時做好輟學學生和家長的工作，提供准確信息，防止出現管理上的空區。未雨而綢繆，防患於未然。

(2)將控輟保學工作納入對領導教師的考核中，並作為一項重要內容。考核結果要與年終的評優選先、評職晉級、獎金評發等掛鉤，獎優罰劣。結合開展「無輟學班」活動，對表現好與差的班級的包班領導、教師、班主任及及時給予表彰、宣傳典型經驗或批評、總結經驗教訓，分清良莠。每學期末，都要根據教導處的出具的考核結果，評出2—3名「控輟保學先進班主任」，用以輻射帶動其他。

(二)堅持管理控輟

1、繼續建立健全控輟保學學校組織機構。本學年，學校將成立以校長馬俊為組長，副校長鮑峰亮、趙建彬為副組長，教導主任侯偉林、總務主任李建旭、團委書記王玉玲、政教主任李彥召及各班班主任為組員的「學校控輟保學工作領導小組」。負責對全校10個班級的控輟保學工作的領導和管理，明確工作目標及各自工作職責。

2、進一步建立完善控輟保學學校工作網路：學校校長和副校長--各包年級中層領導--各班主任--包班教師--各班學生的家長。各網路中的責任人各司其職，各負其責，齊抓共管，相互配合，扎扎實實地作好控輟保學工作。

3、層層簽訂控輟保學工作責任狀。按上面的網路層層簽訂責任狀，實行控輟工作「雙向目標責任制」。落實責任，指標到人。並把控輟工作作為考核領導幹部政績和教師業績的主要內容。對網路前四層的責任人考核年終工作時實行「一票否決制」。

4、繼續加強學籍管理，嚴把學額流動關。教導處建立並完善用微機管理的比較科學、規范、詳細的學生學籍、學生名冊檔案資料。對學生的正常流動和輟學實行動態管理。嚴把休、轉、寄、降手續關。要求外寄的學生及家長或所在學校必須開回回執證明。

5、定期例會研究對策，家訪動員嚴防死保。針對我校控輟保學的嚴峻形勢，學校班子要在每學期期初、期中、期末例會3次，通報情況，研究對策。教導處每月初例會1次，聽取班主任匯報，提出新的要求。每學期的三月、九月「控輟保學活動月」，由學校控輟保學工作領導小組組織召開1次，由班主任或全體教師參加的控輟保學專題會議，對控輟保學工作做出具體安排。要求有關部門和責任人做好學額統計情況匯總，對輟學生按其所在村屯、班級分別統計，安排班主任或教師逐個家訪動員，填寫好《家訪登記表》、輟學生和復學生名單。每名班主任每學期入戶家訪要在20人次以上，對個別有反復的學生家訪次數要達到了3次以上。

(三)堅持教改控輟

1、要認清嚴峻形勢，把控輟保學當作教育工作的「重中之重」來抓。全校干群都要牢固地樹立起「有生則校在，無生則失業」的觀念，明白了「皮之不存，毛將焉附?」的道理。使每一名教職工都能清醒地認識到學校的生存與個人的.命運的必然聯系，倍感肩上責任之重大，充分認識到控輟保學的重要性、緊迫感、使命感，都能發自內心的決心把這項「重中之重」、「難中之難」的工作做好。

2、繼續加強師風師德建設，牢固樹立教師眼中無差生的觀念。針對本校師資隊伍現狀，結合控輟保學工作，本學年學校將重點抓好師風師德建設。旨在提高教師的思想素質，重塑教師的良好形象，全面推進素質教育。通過政治業務學習等活動，加強對領導、教師的培訓教育，不斷轉變教育教學觀念。確立以學生為本，本著「一切為了學生、為了學生的一切、為了一切學生」的原則，尊重、關愛學生，建立平等、民主、合作的師生關系。使領導、教師都深刻認識到，學生只有「親其師」才能「信其道」的道理。大力倡導教師眼中無差生，「獻給學生都是愛」的觀念。嚴禁教師岐視、挖苦、體罰或變相體罰學生，使每一個學生，特別是學困生、學差生都能感受到學校、教師的溫暖與關愛，產生戀校、戀班、戀師、戀學情結，增強師生間的親合力。

3、改革和規范教育教學行為，切實減輕學生負擔。按照國家部頒標准開齊、開足所有課程，努力改進教法，提高課堂教育教學質量，面向全體學生，使每一個學生都能得到全面或個性發展。本學年，學校將嚴格執行上級教育行政部門的有關規定，不以考試成績排名次、排學號、排座次;不歧視學困生、學差生;不強行或變相要求其退、休、轉學;切實減輕學生的過重的課業負擔，不擅自集體有償補課;學校還將倡導教師利用業余時間，無償地為學困生、學差生知識補差;在課堂教學中開展梯次教學，為他們營造一個相對寬松的學習氛圍，使每個學生都有展示自我，發揮特長的機會，增加他們的學習興趣和自信心。

4、繼續堅持開展豐富多彩的校園文化活動，使更多學生「把根留住」。本學年學校將繼續組織召開學校「藝術節」、「慶十一」大型文藝匯演及書畫、詩文展覽;舉辦各班級課間操、籃球、羽毛球比賽等體育活動;組織舉辦「冬季越野賽」，踢毽子、跳繩、拔河、春季運動會等體育活動，還將舉辦班級「慶新年文藝聯合歡會」和「五一」、「五四」書法繪畫詩文展覽;並由教導處發出讀書大課堂活動，在全校掀起「讀好書、求真知、做正人」的讀書熱潮。培養學生的興趣、愛好，發揮學生的特長，使學生對校班、師生產生眷戀感，有效地防控輟學。

5、充分利用家長座談會的有利契機，調動家長參與控輟保學。根據我校和農村生活實際，我們將在每個學期的中旬——期中考試過後，利用午後半天時間，召開一次全校規模的各班家長座談會。為了營造氛圍，充分廣泛發動家長。並要求各班布置好黑板、教室，班主任充分准備材料向家長匯報，各科任教師下班做記錄、聽取意見。此舉將有助於增進師長關系、密切家校合作，使更多的家長參與控輟保學。

6、加大校本投資力度，努力改善教育教學環境。本學年，學校將在經費有限、財政緊張的情況下繼續投資，用於新購、更換、添置教育教學設備設施，努力改善了辦學條件。以便從軟硬體上保證正常地教育教學活動的開展，為學生提供一個良好的學習環境，創設良好的學習氛圍。

(四)堅持扶貧控輟

1、嚴格收費管理，堅決制止「三亂」現象，切實減輕學生及家長經濟負擔。新學期伊始，學校將嚴控收費標准，嚴控一些指令性的攤派、捐款等，盡可能地切實減輕學生及家長的經濟負擔。

2、繼續加大資助力度，盡量解決貧困生上學難問題。由於本地區經濟不夠發達，現實中確有一部分學生存在上學難的問題。為此，本學年學校將在財經捉襟見肘的情況下，藉助上級助學款，對一部分家庭經濟狀況窘迫的學生給予適當的補助。同時，學校還將要求任課教師及部分學生提供上學期用過的教材課本，以備下學期訂書難的學生循環使用，減輕學困生的經濟負擔;校團委還倡議班級團支部、班委會搞班內「獻愛心，幫困生」活動，號召學生們幫助本班內的貧困生。目的只有一個：絕不讓一個學生因貧困而輟學。

總之，本學年我校控輟保學工作任重而道遠，困難重重，我們仍須不斷努力，發揚成績，彌補不足，力爭將輟學率控制到市教體局規定的最低線以內。

【2017控輟保學工作實施方案2】

為全面貫徹落實國家、省、市、縣教育工作會議精神精神，扎實做好全鎮義務教育階段學生「控輟保學」工作，結合板當鎮實際，特製定本方案：

一、指導思想

深入貫徹《義務教育法》、《未成年人保護法》，採取以法治輟，以情勸學、以資助學以及轉變教育觀念，改進教育方法措施，以實現「一個都不能少」以理想目標，以提高義務教育普及程度為工作重點，持之以恆地抓好「控輟保學」工作，全面實現我鎮義務教育持續、穩定、健康、協調發展。

二、工作目標

2017年全鎮小學生輟學率控制在0.6%以內，初中生輟學率控制在1.8%以內，九年義務教育鞏固率達85%以上，畢業生班實現整班移交。

三、機構調整及職責

1、調整鎮「控輟保學」保學工作領導小組

2、部門工作職責：

鎮基礎教育辦公室：負責全鎮「控輟保學」工作的協調、組織和實施，各類數據的反饋，全鎮教育相關工作匯報，做好兩所中學、所轄各小學相關數據的統計上報和其他事務性工作。

各村委會：負責配合各學校做好本村適齡少年文化戶口的核查，輟學生的動員、勸返工作，大力宣傳《義務教育法》、《未成年人保護法》等，配合轄區學校開展「控輟保學」宣傳月活動。

鎮中學：負責做好本校服務半徑文化戶口的核查和輟學生的動員勸返工作。

各小學：負責本校服務半徑適齡少年文化戶口的核查和輟學生的動員勸返工作。

鎮派出所：負責依法處理擾亂學校教學秩序、侵害師生人身、財產權利和其他權利的案件，依法嚴肅查處侵害兒童、少年的案件。

鎮司法所：負責相關法制宣傳工作。

鎮黨政辦：負責對全鎮各村和各相關單位開展「控輟保學」工作情況進行督導檢查，對因工作不力，不按要求開展相關工作的單位和個人進行通報，並督導整改落實。

鎮紀委：負責對「控輟保學」工作不到位、嚴重不負責任並造成嚴重後果和惡劣影響的單位和負責人進行誡免談話，必要時給予責任追究。

鎮社會事務辦：負責加強對全鎮流浪兒童、少年的管理工作。

鎮財政分局：負責優先安排全鎮教育發展所需各種經費，建立完善困難學生家庭資助體系。

鎮文化站：負責協調有關部分對網吧進行清理整頓，嚴禁網吧接納未成年人上網。

鎮社保中心：負責對非法招用未滿16周歲的未成年人的用人單位進行查處。

鎮工商分局：負責對非法招用未成年人的個體工商戶依法吊銷其營業執照。

鎮團委、婦聯：負責結合各部門職責，協助各學校做好「控輟保學」工作。

四、工作措施

(一)強化工作職責，加大宣傳力度

鎮的「控輟保學」工作領導小組負責對全鎮「控輟保學」工作進行安排部署，各村委會、各學校要成立以支書或主任、校長為主的「控輟保學」工作領導小組，並結合各自實際，制定可行的實施方案，切實開展好「控輟保學」各項工作。落實領導班子掛村聯校、鎮幹部包村、村幹部及學校教師包組到人的控制保學工作機制，建立健全「控輟保學」職責單位協調溝通聯動工作機制，切實加強輿論宣傳和輟學生動員勸返工作。

(二)落實學校主體責任，加強職能管理

各學校要結合「控輟保學」工作職責要求，校長是第一責任人，全體教職員工擔負著重要責任，認真落實班主任包班、科任老師聯系學生制度，定期召開家長座談會，密切師生關系，增強家校合作，形成共同合力。

㈥ 控輟保學三項工作制度是

法律分析：學生三項控輟保學制度 - 楠木渡鎮新鳳小學學生整班移交 制 度 為認真貫徹落實《義務教育法》、《貴州省義務教育條例》，推進 義務教育均衡發展，規范義務教育階段小學六年級學生升學管理

法律依據：《中華人民共和國未成年人保護法》

第二十五條 學校應當全面貫徹國家教育方針，堅持立德樹人，實施素質教育，提高教育質量，注重培養未成年學生認知能力、合作能力、創新能力和實踐能力，促進未成年學生全面發展。學校應當建立未成年學生保護工作制度，健全學生行為規范，培養未成年學生遵紀守法的良好行為習慣。

第二十六條 幼兒園應當做好保育、教育工作，遵循幼兒身心發展規律，實施啟蒙教育，促進幼兒在體質、智力、品德等方面和諧發展。

第二十七條 學校、幼兒園的教職員工應當尊重未成年人人格尊嚴，不得對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為。

第二十八條 學校應當保障未成年學生受教育的權利，不得違反國家規定開除、變相開除未成年學生。學校應當對尚未完成義務教育的輟學未成年學生進行登記並勸返復學；勸返無效的，應當及時向教育行政部門書面報告

㈦ 控輟保學相關制度

法律分析：控輟保學工作實行班主任、科任包班制，連續兩周曠課的學生，班主任要及時把名單上報教務處和政教處，並動員復學。

法律依據：《中華人民共和國義務教育法》 第十三條 縣級人民政府教育行政部門和鄉鎮人民政府組織和督促適齡兒童、少年入學，幫助解決適齡兒童、少年接受義務教育的困難，採取措施防止適齡兒童、少年輟學。居民委員會和村民委員會協助政府做好工作，督促適齡兒童、少年入學。

㈧ 控輟保學是什麼

「控輟保學」顧名思義就是控制學生輟學、流失，保證義務教育階段學生入學就讀，接受義務教育。

《中華人民共和國義務教育法》規定，凡滿六周歲的兒 童，其父母或者其他監護人應當送其入學接受並完成義務教育；條件不具備的地區的兒童，可以推遲到七周歲。適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監護人應當提出申請，由當地鄉鎮人民政府或者縣級人民政府教育行政部門批准。

拓展資料

一、制度

國家實行九年義務教育制度。義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業。

二、責任

對無正當理由未送適齡兒童少年入學的父母或法定監護人，由鄉鎮人民政府或縣級教育行政部門給予批評教育，責令限期改正；經教育不改正的，由鄉鎮人民政府向其父母或法定監護人下達《限期復學通知書》；對到期仍不送適齡兒童少年接受義務教育的父母或法定監護人，由鄉鎮人民政府按有關規定下達《行政處罰決定書》；逾期不改的，由司法部門依法發放有關司法文書，敦促其保證失學輟學學生盡早復學；情節嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。

三、殘疾兒童入學

對生活能自理、有學習能力的殘疾兒童，應當在特殊學校就讀，或在當地普通小學隨班就讀。重度殘疾須護理，但有學習能力的兒童少年，應申請當地學校送教上門。完全無學習能力的殘疾兒童，監護人應當向當地鄉鎮人民政府提出免學申請。不能讓一個有學習能力的兒童少年因殘失學。

四、外地來豐入學

外地來豐都經商、辦企業、務工的流動人口，其隨遷子女堅持「兩為主」、「兩納入」原則。將具有正式勞動合同並參加社保、或具有工商營業執照並正常經營的流動人口隨遷子女入學納入財政保障范圍，安排就近入學，保障其平等接受義務教育。

五、宣傳標語

1．教育是中華民族振興和社會進步的基石。

2．教育是國計，也是民生；教育是今天，更是明天。

3．家事國事天下事，辦好教育是大事。

4．富民必先強教，興鄉（鎮）必先興教。

5．經濟振興，重在人才；人才振興，重在教育。

6．經濟要發展，教育必先行。

7．教育改變命運，知識創造財富，學習充實人生。

8．全社會行動起來，打一場「控輟保學」攻堅戰。

9．孩子是祖國的未來和希望，「控輟保學」任重道遠。

10．抓實控輟保學，阻斷貧困代際傳遞。