非工業燃煤鍋爐不拆除的法律責任
A. 國家對燃煤鍋爐有何政策
京津冀及周邊地區地級及以上城市建成區全部淘汰10噸/時及以下燃煤鍋爐,北京市建成區取消所有燃煤鍋爐
到2017年,地級及以上城市建成區基本淘汰10噸/時及以下的燃煤鍋爐,天津市、河北省地級及以上城市建成區基本淘汰35噸/時及以下燃煤鍋爐
在城市熱力管網覆蓋區域,加快淘汰小型分散燃煤鍋爐,推行城市集中供熱
10噸/時及以上的燃煤鍋爐要開展煙氣高效脫硫、除塵改造
B. 什麼是不符合強制性標准燃煤鍋爐
就是說你這台燃煤鍋爐不符合國家強制性標准。
《標准化法實施條例》
第二十三條 從事科研、生產、經營的單位和個人,必須嚴格執行強制性標准。不符合強制性標準的產品,禁止生產、銷售和進口。
第三十三條 生產不符合強制性標準的產品的,應當責令其停止生產,並沒收產品,監督銷毀或作必要技術處理;處以該批產品貨值金額百分之二十至百分之五十的罰款;對有關責任者處以五千元以下罰款。
銷售不符合強制性標準的商品的,應當責令其停止銷售,並限期追回已售出的商品,監督銷毀或作必要技術處理;沒收違法所得;處以該批商品貨值金額百分之十至百分之二十的罰款;對有關責任者處以五千元以下罰款。
進口不符合強制性標準的產品的,應當封存並沒收該產品,監督銷毀或作必要技術處理;處以進口產品貨值金額百分之二十至百分之五十的罰款;對有關責任者給予行政處分,並可處以五千元以下罰款。
本條規定的責令停止生產、行政處分,由有關行政主管部門決定;其他行政處罰由標准化行政主管部門和工商行政管理部門依據職權決定。
第三十四條 生產、銷售、進口不符合強制性標準的產品,造成嚴重後果,構成犯罪的,由司法機關依法追究直接責任人員的刑事責任。
C. 2019年石家莊市大氣污染防治條例全文
石家莊市大氣污染防治條例
第一章總則
第一條為防治大氣污染,保護和改善生活環境和生態環境,保障人體健康,促進經濟和社會的可持續發展,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《河北省大氣污染防治條例》及有關法律法規,結合本市實際,制定本條例。
第二條本條例適用於本市行政區域內大氣污染的防治。
第三條各級人民政府應當將大氣污染防治工作納入國民經濟和社會發展計劃以及城市建設總體規劃,合理安排產業布局,調整產業結構和能源結構,控制排放總量,鼓勵和扶持清潔能源發展,保護和改善大氣環境。
第四條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門對本轄區內大氣污染防治實施統一監督管理;其他有關行政主管部門在各自的職責范圍內對大氣污染防治實施監督管理。
第五條任何單位和個人都有保護大氣環境的義務,並有權對污染大氣環境的單位和個人進行檢舉和控告。
各級人民政府應當對在防治大氣污染、保護和改善大氣環境方面成績顯著的單位和個人給予獎勵。
第二章大氣污染的防治與管理
第六條石家莊市人民政府應當按照國家和省規定的大氣環境質量標准和大氣污染物排放標准,實行總量控制,並依照國務院和河北省規定的條件和程序,按照公開、公平、公正的原則,對東北工業區、西部建材區、熱電廠等向大氣排放污染物的企業事業單位,核定主要大氣污染物排放總量,核發主要大氣污染物排放許可證。
第七條有大氣污染物總量控制任務的企業事業單位,必須使用先進的大氣污染處理設施,按照核定的主要大氣污染物排放總量和許可證規定的排放條件排放污染物。
第八條向大氣排放污染物的單位必須正常使用大氣污染物處理設施。未經所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門批准,不得擅自拆除、閑置大氣污染物處理設施。
第九條縣級以上環境保護行政主管部門,應當實行大氣污染物總量控制監測制度,推廣先進的大氣污染監控技術,及時對排污單位的排污情況進行監測,定期公布排污單位的大氣污染物排放情況。
向大氣排放污染物的重點單位,應當安裝大氣污染物排放的自動監測設施,定期將數據報告環境保護行政主管部門。
第十條縣級以上人民政府應當對市區、城區內對人民生活環境造成重大影響的重污染企業,制定規劃,限期搬遷。逾期不搬遷的,責令停產、關閉。
第十一條在本市行政區域內製造、銷售環境保護產品或者承攬環境污染治理工程項目設計的單位和個人,必須持有河北省有關行政主管部門的認可證書,並到石家莊市環境保護行政主管部門進行登記。未進行登記的,不準在本市製造、銷售和設計。
*註:本條中關於「製造、銷售環境保護產品或者承攬環境污染治理工程項目設計的單位和個人須持有河北省有關行政主管部門的認可證書,並到石家莊市環境保護行政主管部門進行登記的行政許可」的行政許可項目已被《石家莊市人大常委會關於第二批停止執行石家莊市地方性法規中若干行政許可事項及相關處罰和修改相關條款的決定》(發布日期:2005年7月27日實施日期:2005年7月27日)停止執行。
第十二條在石家莊市集中供熱管網覆蓋區域內的單位和個人,應當使用集中供應的熱源。已經實現集中供熱的單位,不得新建燃煤供熱設施,原自備燃煤設施及煙囪必須拆除。
石家莊市市區、高新技術產業開發區、各縣(市)城區集中供熱管網覆蓋區域外的單位和個人,禁止安裝、使用0.7兆瓦及其以下的燃煤鍋爐。
第十三條增設、更新鍋爐及其他燃燒設施,必須向當地環境保護行政主管部門申報,經同意後,方可向有關部門申報批准。
第十四條使用0.7兆瓦以上的鍋爐或窯爐,應當使用低硫份、低灰份優質煤炭或其他清潔能源,並安裝除塵和脫除二氧化硫的裝置或採用其他脫硫、固硫措施,達到國家規定的排放標准。
第十五條在石家莊市區、高新技術產業開發區、辛集市、鹿泉市、新樂市、藁城市、晉州市和正定縣、欒城縣、井陘縣、平山縣城區,禁止銷售和直接燃燒含硫份超過1%的煤炭及其製品。石家莊市人民政府批準的除外。
第十六條新建向大氣排放污染物的建設項目,其環境影響報告書,必須經縣級以上環境保護行政主管部門審查批准。建設項目投入生產或使用之前,其大氣污染防治設施,必須經環境保護行政主管部門驗收,達不到國家有關建設項目要求的,不得投入生產或使用。
第十七條縣(市)、區內的水泥、採石、煤炭、冶煉等生產企業,應當對污染大氣的排放物進行治理,經限期治理仍不能達到標準的,縣(市)區人民政府應責令其停產、關閉。
水泥、石灰生產企業禁止使用國家明令淘汰的生產設備和落後的生產工藝。
第十八條在石家莊市二環路以內及高新技術產業開發區,從事建設工程施工作業,應當使用商品混凝土。因特殊情況不能使用商品混凝土的,須經石家莊市人民政府建設行政主管部門批准。
在石家莊市市區從事建設施工和其他產生揚塵污染的活動,必須實行圍擋作業,施工現場要採取保潔措施,嚴禁從空中拋散廢棄物,防止揚塵污染。
第十九條在石家莊市內區及郊區,從事飲食服務的企業、單位、建築工地必須使用液化石油氣、煤氣、天然氣、電等清潔能源。
從事飲食服務零散攤點的爐灶,應當使用清潔能源或者固硫型煤。
第二十條石家莊市內區禁止從事露天燒烤。
第二十一條禁止在石家莊市行政區域內焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒、有害煙塵或惡臭氣體的物質。
建設施工確需露天加熱瀝青的,應報經所在地環境保護行政主管部門批准,並使用帶有廢氣處理裝置的密閉加熱設備。
第二十二條禁止在人口密集區、旅遊景區、機場周圍和可能對公共場所產生惡臭影響的范圍內,建設畜禽養殖廠(場)和烘乾、晾曬畜禽糞便。
在禁止范圍以外建設畜禽養殖廠(場),烘乾、晾曬畜禽糞便,應當報經所在地環境保護行政主管部門批准,並採取防治措施。
第二十三條禁止露天焚燒農作物秸稈、落葉。
政府有關部門應積極開展秸稈綜合利用科學研究,推廣秸桿綜合利用和秸稈還田的先進技術和設備。
第二十四條縣級以上人民政府,應當加強城市綠化工作,擴大綠化面積,減少裸露地面和地面塵土,推廣使用先進機械清掃路面,對主要街道定期灑水,防治城市揚塵污染。
第二十五條公安交通管理部門負責對機動車排氣污染進行初檢、年檢和路檢。環境保護行政主管部門可以在機動車停放地對在用機動車的污染物排放狀況進行監督抽測。
任何單位和個人,不得拒絕公安交通管理部門和環境保護行政主管部門對其在用車輛進行檢測和抽測。
第二十六條在用機動車污染物排放超過國家規定排放標準的,不得上路行駛;超過河北省規定的地方排放標準的,不得在石家莊市內區、郊區及高新技術產業開發區行駛。
農用機動車輛進入市內區,須經公安交通管理部門批准,實行定時定路段行駛。
第三章法律責任
第二十七條有下列行為之一的,由環境保護行政主管部門予以處罰:
(一)違反本條例第七條規定,向大氣排放污染物超過規定排放標準的,應當限期治理,並處一萬元以上十萬元以下罰款。限期治理的決定和違反規定的行政處罰,由石家莊市人民政府決定。國家另有規定的除外。
(二)違反本條例第八條規定的,責令停止違法行為,限期改正,給予警告或者處一萬元以上五萬元以下罰款。
(三)違反本條例第九條第二款規定的,予以警告,並限期安裝,逾期未安裝的,可以處五千元以上五萬元以下罰款;
(四)違反本條例第十一條規定的,責令停止違法行為,並處三千元以上三萬元以下罰款;
*註:本項中關於「製造、銷售環境保護產品或者承攬環境污染治理工程項目設計的單位和個人須持有河北省有關行政主管部門的認可證書,並到石家莊市環境保護行政主管部門進行登記的行政許可的相關處罰」的行政許可項目已被《石家莊市人大常委會關於第二批停止執行石家莊市地方性法規中若干行政許可事項及相關處罰和修改相關條款的決定》(發布日期:2005年7月27日實施日期:2005年7月27日)停止執行。
(五)違反本條例第十二條第一款規定的,責令停止違法行為並限期拆除,可以處一千元以上五萬元以下罰款;
(六)違反本條例第十二條第二款規定的,限期拆除,逾期未拆除的,強行拆除或沒收鍋爐;
(七)違反本條例第十三條規定的,限期補辦審批手續。逾期不補辦的,責令停止使用,可以處一千元以上三萬元以下罰款;
(八)違反本條例第十四條規定的,限期採取治理措施,逾期未採取治理措施或者仍未達到國家標準的,責令停止使用,並處一萬元以上五萬元以下罰款;
(九)違反本條例第十五條規定的,責令停止違法行為,限期改正。情節嚴重的,可以拆除或者沒收燃燒高污染燃料的設施;
(十)違反本條例第十六條規定的,責令停止生產或使用,可以並處一萬元以上十萬元以下罰款;
(十一)違反本條例第十九條規定的,限期改用清潔能源,逾期未改的,責令拆除或者沒收燃用高污染燃料的設施;
(十二)違反本條例第二十一條規定的,責令停止違法行為,並處二萬元以下罰款;
(十三)違反本條例第二十二條第一款規定的,責令停止生產或關閉,並處二萬元以下罰款;
(十四)違反本條例第二十三條第一款規定的,責令停止違法行為,情節嚴重的,可以處二百元以下罰款。
第二十八條違反本條例第二十條規定的,由市容環衛行政主管部門沒收燒烤器具,可以處二百元以下罰款。
第二十九條違反本條例第十七條第二款規定的,由縣級以上人民政府經濟綜合主管部門責令改正;情節嚴重的,由縣級以上人民政府經濟綜合主管部門提出意見,報請同級人民政府按照國務院規定的許可權責令停業、關閉。
第三十條違反本條例第十八條規定的,限期改正,處二萬元以下罰款;對逾期仍未達到規定要求的,可以責令其停工整頓。
前款規定的因建設施工造成揚塵污染的,由市人民政府建設行政主管部門處罰;對其他造成揚塵污染的,由市人民政府市容環衛行政主管部門處罰。
第三十一條違反本條例第二十五條、第二十六條規定經初檢達不到排放標準的機動車,公安交通管理部門不得發給牌證;年檢達不到排放標準的,不得核發年檢合格證;路檢達不到排放標准或目測可見黑煙的,除按《中華人民共和國道路交通管理條例》第七十九條規定對機動車駕駛員進行處罰外,並可責令停止行駛或限期採取有效的排污凈化措施。
對拒絕公安交通管理部門檢測和環境保護行政管理部門抽測的單位和個人,按每輛車(次)處以200元以下罰款。
第三十二條造成大氣污染危害的單位或個人,有責任排除危害,並對直接遭受損失的單位或個人賠償損失。
賠償責任和賠償金額的糾紛,可根據當事人的請求,由環境保護行政主管部門調解處理;調解不成的,當事人可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。
第三十三條行政執法部門和執法人員,有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)徵收排污費和罰款未使用財政部門統一制發的票據的;
(二)不履行職責,或者在履行職責中敷衍塞責、不負責任玩忽職守的;
(三)不正確履行職責,超越職責許可權濫用職權的;
(四)收受賄賂、徇私舞弊的;
(五)貪污、挪用罰款或徵收的排污費的。
第三十四條當事人對行政處罰不服的,可以依法申請復議或向人民法院起訴。逾期不申請復議,也不向人民法院起訴,又不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的機關可以申請人民法院強制執行。
第四章附則
第三十五條本條例所稱石家莊市區包括市內區、郊區及礦區。
第三十六條本條例自二00一年一月一日起施行。
D. 違法大氣污染防治法規定 企事業單位有哪些行為,即受到罰款處罰
大氣污染防治法(2015)有規定具體的:
第七章 法律責任
第九十八條 違反本法規定,以拒絕進入現場等方式拒不接受環境保護主管部門及其委託的環境監察機構或者其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門的監督檢查,或者在接受監督檢查時弄虛作假的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門或者其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法予以處罰。
第九十九條 違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正或者限制生產、停產整治,並處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節嚴重的,報經有批准權的人民政府批准,責令停業、關閉:
(一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;
(二)超過大氣污染物排放標准或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的;
(三)通過逃避監管的方式排放大氣污染物的。
第一百條 違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產整治:
(一)侵佔、損毀或者擅自移動、改變大氣環境質量監測設施或者大氣污染物排放自動監測設備的;
(二)未按照規定對所排放的工業廢氣和有毒有害大氣污染物進行監測並保存原始監測記錄的;
(三)未按照規定安裝、使用大氣污染物排放自動監測設備或者未按照規定與環境保護主管部門的監控設備聯網,並保證監測設備正常運行的;
(四)重點排污單位不公開或者不如實公開自動監測數據的;
(五)未按照規定設置大氣污染物排放口的。
第一百零一條 違反本法規定,生產、進口、銷售或者使用國家綜合性產業政策目錄中禁止的設備和產品,採用國家綜合性產業政策目錄中禁止的工藝,或者將淘汰的設備和產品轉讓給他人使用的,由縣級以上人民政府經濟綜合主管部門、出入境檢驗檢疫機構按照職責責令改正,沒收違法所得,並處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款;拒不改正的,報經有批准權的人民政府批准,責令停業、關閉。進口行為構成走私的,由海關依法予以處罰。
第一百零二條 違反本法規定,煤礦未按照規定建設配套煤炭洗選設施的,由縣級以上人民政府能源主管部門責令改正,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;拒不改正的,報經有批准權的人民政府批准,責令停業、關閉。
違反本法規定,開采含放射性和砷等有毒有害物質超過規定標準的煤炭的,由縣級以上人民政府按照國務院規定的許可權責令停業、關閉。
第一百零三條 違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府質量監督、工商行政管理部門按照職責責令改正,沒收原材料、產品和違法所得,並處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款:
(一)銷售不符合質量標準的煤炭、石油焦的;
(二)生產、銷售揮發性有機物含量不符合質量標准或者要求的原材料和產品的;
(三)生產、銷售不符合標準的機動車船和非道路移動機械用燃料、發動機油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑的;
(四)在禁燃區內銷售高污染燃料的。
第一百零四條 違反本法規定,有下列行為之一的,由出入境檢驗檢疫機構責令改正,沒收原材料、產品和違法所得,並處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款;構成走私的,由海關依法予以處罰:
(一)進口不符合質量標準的煤炭、石油焦的;
(二)進口揮發性有機物含量不符合質量標准或者要求的原材料和產品的;
(三)進口不符合標準的機動車船和非道路移動機械用燃料、發動機油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑的。
第一百零五條 違反本法規定,單位燃用不符合質量標準的煤炭、石油焦的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正,處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。
第一百零六條 違反本法規定,使用不符合標准或者要求的船舶用燃油的,由海事管理機構、漁業主管部門按照職責處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第一百零七條 違反本法規定,在禁燃區內新建、擴建燃用高污染燃料的設施,或者未按照規定停止燃用高污染燃料,或者在城市集中供熱管網覆蓋地區新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐,或者未按照規定拆除已建成的不能達標排放的燃煤供熱鍋爐的,由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門沒收燃用高污染燃料的設施,組織拆除燃煤供熱鍋爐,並處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
違反本法規定,生產、進口、銷售或者使用不符合規定標准或者要求的鍋爐,由縣級以上人民政府質量監督、環境保護主管部門責令改正,沒收違法所得,並處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
第一百零八條 違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產整治:
(一)產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動,未在密閉空間或者設備中進行,未按照規定安裝、使用污染防治設施,或者未採取減少廢氣排放措施的;
(二)工業塗裝企業未使用低揮發性有機物含量塗料或者未建立、保存台賬的;
(三)石油、化工以及其他生產和使用有機溶劑的企業,未採取措施對管道、設備進行日常維護、維修,減少物料泄漏或者對泄漏的物料未及時收集處理的;
(四)儲油儲氣庫、加油加氣站和油罐車、氣罐車等,未按照國家有關規定安裝並正常使用油氣回收裝置的;
(五)鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制葯、礦產開采等企業,未採取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,控制、減少粉塵和氣態污染物排放的;
(六)工業生產、垃圾填埋或者其他活動中產生的可燃性氣體未回收利用,不具備回收利用條件未進行防治污染處理,或者可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業,未及時修復或者更新的。
第一百零九條 違反本法規定,生產超過污染物排放標準的機動車、非道路移動機械的,由省級以上人民政府環境保護主管部門責令改正,沒收違法所得,並處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款,沒收銷毀無法達到污染物排放標準的機動車、非道路移動機械;拒不改正的,責令停產整治,並由國務院機動車生產主管部門責令停止生產該車型。
違反本法規定,機動車、非道路移動機械生產企業對發動機、污染控制裝置弄虛作假、以次充好,冒充排放檢驗合格產品出廠銷售的,由省級以上人民政府環境保護主管部門責令停產整治,沒收違法所得,並處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款,沒收銷毀無法達到污染物排放標準的機動車、非道路移動機械,並由國務院機動車生產主管部門責令停止生產該車型。
第一百一十條 違反本法規定,進口、銷售超過污染物排放標準的機動車、非道路移動機械的,由縣級以上人民政府工商行政管理部門、出入境檢驗檢疫機構按照職責沒收違法所得,並處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款,沒收銷毀無法達到污染物排放標準的機動車、非道路移動機械;進口行為構成走私的,由海關依法予以處罰。
違反本法規定,銷售的機動車、非道路移動機械不符合污染物排放標準的,銷售者應當負責修理、更換、退貨;給購買者造成損失的,銷售者應當賠償損失。
第一百一十一條 違反本法規定,機動車生產、進口企業未按照規定向社會公布其生產、進口機動車車型的排放檢驗信息或者污染控制技術信息的,由省級以上人民政府環境保護主管部門責令改正,處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
違反本法規定,機動車生產、進口企業未按照規定向社會公布其生產、進口機動車車型的有關維修技術信息的,由省級以上人民政府交通運輸主管部門責令改正,處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第一百一十二條 違反本法規定,偽造機動車、非道路移動機械排放檢驗結果或者出具虛假排放檢驗報告的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門沒收違法所得,並處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節嚴重的,由負責資質認定的部門取消其檢驗資格。
違反本法規定,偽造船舶排放檢驗結果或者出具虛假排放檢驗報告的,由海事管理機構依法予以處罰。
違反本法規定,以臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機動車排放檢驗或者破壞機動車車載排放診斷系統的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正,對機動車所有人處五千元的罰款;對機動車維修單位處每輛機動車五千元的罰款。
第一百一十三條 違反本法規定,機動車駕駛人駕駛排放檢驗不合格的機動車上道路行駛的,由公安機關交通管理部門依法予以處罰。
第一百一十四條 違反本法規定,使用排放不合格的非道路移動機械,或者在用重型柴油車、非道路移動機械未按照規定加裝、更換污染控制裝置的,由縣級以上人民政府環境保護等主管部門按照職責責令改正,處五千元的罰款。
違反本法規定,在禁止使用高排放非道路移動機械的區域使用高排放非道路移動機械的,由城市人民政府環境保護等主管部門依法予以處罰。
第一百一十五條 違反本法規定,施工單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府住房城鄉建設等主管部門按照職責責令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停工整治:
(一)施工工地未設置硬質密閉圍擋,或者未採取覆蓋、分段作業、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施的;
(二)建築土方、工程渣土、建築垃圾未及時清運,或者未採用密閉式防塵網遮蓋的。
違反本法規定,建設單位未對暫時不能開工的建設用地的裸露地面進行覆蓋,或者未對超過三個月不能開工的建設用地的裸露地面進行綠化、鋪裝或者遮蓋的,由縣級以上人民政府住房城鄉建設等主管部門依照前款規定予以處罰。
第一百一十六條 違反本法規定,運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛,未採取密閉或者其他措施防止物料遺撒的,由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門責令改正,處二千元以上二萬元以下的罰款;拒不改正的,車輛不得上道路行駛。
第一百一十七條 違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護等主管部門按照職責責令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停工整治或者停業整治:
(一)未密閉煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產生揚塵的物料的;
(二)對不能密閉的易產生揚塵的物料,未設置不低於堆放物高度的嚴密圍擋,或者未採取有效覆蓋措施防治揚塵污染的;
(三)裝卸物料未採取密閉或者噴淋等方式控制揚塵排放的;
(四)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料,未採取防燃措施的;
(五)碼頭、礦山、填埋場和消納場未採取有效措施防治揚塵污染的;
(六)排放有毒有害大氣污染物名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業事業單位,未按照規定建設環境風險預警體系或者對排放口和周邊環境進行定期監測、排查環境安全隱患並採取有效措施防範環境風險的;
(七)向大氣排放持久性有機污染物的企業事業單位和其他生產經營者以及廢棄物焚燒設施的運營單位,未按照國家有關規定採取有利於減少持久性有機污染物排放的技術方法和工藝,配備凈化裝置的;
(八)未採取措施防止排放惡臭氣體的。
第一百一十八條 違反本法規定,排放油煙的餐飲服務業經營者未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施或者未採取其他油煙凈化措施,超過排放標准排放油煙的,由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門責令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停業整治。
違反本法規定,在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目的,由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門責令改正;拒不改正的,予以關閉,並處一萬元以上十萬元以下的罰款。
違反本法規定,在當地人民政府禁止的時段和區域內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的,由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門責令改正,沒收燒烤工具和違法所得,並處五百元以上二萬元以下的罰款。
第一百一十九條 違反本法規定,在人口集中地區對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農葯,或者露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質的,由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門責令改正,並可以處五百元以上二千元以下的罰款。
違反本法規定,在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內,焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質的,由縣級人民政府確定的監督管理部門責令改正,對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款,對個人處五百元以上二千元以下的罰款。
違反本法規定,在城市人民政府禁止的時段和區域內燃放煙花爆竹的,由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門依法予以處罰。
第一百二十條 違反本法規定,從事服裝乾洗和機動車維修等服務活動,未設置異味和廢氣處理裝置等污染防治設施並保持正常使用,影響周邊環境的,由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令改正,處二千元以上二萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停業整治。
第一百二十一條 違反本法規定,擅自向社會發布重污染天氣預報預警信息,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法予以處罰。
違反本法規定,拒不執行停止工地土石方作業或者建築物拆除施工等重污染天氣應急措施的,由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第一百二十二條 違反本法規定,造成大氣污染事故的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門依照本條第二款的規定處以罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處上一年度從本企業事業單位取得收入百分之五十以下的罰款。
對造成一般或者較大大氣污染事故的,按照污染事故造成直接損失的一倍以上三倍以下計算罰款;對造成重大或者特大大氣污染事故的,按照污染事故造成的直接損失的三倍以上五倍以下計算罰款。
第一百二十三條 違反本法規定,企業事業單位和其他生產經營者有下列行為之一,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起,按照原處罰數額按日連續處罰:
(一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;
(二)超過大氣污染物排放標准或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的;
(三)通過逃避監管的方式排放大氣污染物的;
(四)建築施工或者貯存易產生揚塵的物料未採取有效措施防治揚塵污染的。
參考文獻:www.gepresearch.com/76/view-177991-1.html
E. 最高罰款20萬!新鄉最嚴環保條例9月1日起實施!
7月16日,市人大常委會召開《新鄉市大氣污染防治條例》宣傳貫徹暨新聞發布會,宣布經河南省第十三屆人大常委會第十次會議審查批准,《新鄉市大氣污染防治條例》將於今年9月1日起施行。
《新鄉市大氣污染防治條例》是我市擁有地方立法權以來制定的第四部實體法,也是我市首部綜合大氣污染防治法規。明確了政府及其職能部門的法定職責,建立完善了科學有效的管理機制,細化了重點領域的大氣污染防治措施,加大了環境違法行為處罰力度,發揮了設區市立法的補充、細化、創新的作用,體現了地方特色,提升了針對性和可操作性。
房地產行業要求
違者追責
第十三條:
市、縣(市、區)人民政府應當根據重污染天氣預警等級,及時啟動應急預案。根據應急需要,採取責令有關企業停產或者限產、限制部分機動車行駛、停止工地土石方作業和建築物拆除施工、停止幼兒園和學校組織的戶外活動、組織開展人工影響天氣作業等應急措施。
違反本條例第十三條規定,拒不執行停產或者限產措施的,由生態環境主管部門處以二萬元以上二十萬元以下罰款;拒不執行停止工地土石方作業或者建築物拆除施工的,由住房城鄉建設、交通運輸、城市管理、水利等部門依據各自職責處以一萬元以上十萬元以下罰款;拒不執行機動車管控措施的,由公安機關交通管理部門依照有關規定予以處罰。
第二十五條
房屋建築、拆遷改造、市政基礎設施施工、城市規劃區內水利工程施工和道路建設工程施工及園林綠化施工等可能產生揚塵污染活動的施工現場,應當採取下列措施:
(一)建設項目開工前,在施工現場周邊設置硬質圍擋並進行維護;暫未開工的建設用地,對裸露地面進行覆蓋;超過三個月未開工的,應當採取綠化、鋪裝或者遮蓋等防塵措施;
(二)在施工現場出入口公示施工現場負責人、環保網格監督員、揚塵污染控制措施、舉報電話、舉報微信公眾號等信息;
(三)在施工現場出口處設置車輛沖洗設施並配套設置排水、泥漿沉澱設施,施工車輛不得帶泥上路行駛,施工現場道路及進出口周邊道路不得有泥土和建築垃圾;
(四)施工現場出入口、主要道路、加工區等採取硬化處理措施,確因生態和耕種等原因不能硬化的,應當採取其他有效抑塵措施;
(五)施工場地堆放水泥、灰土、砂石、建築垃圾、工程渣土、建築土方等易產生揚塵污染物料的,應當採取遮蓋、密閉或者其他抑塵措施;建築垃圾應當及時清運,不得無許可證清運和隨意傾倒;
(六)禁止在施工工地現場攪拌混凝土和砂漿;
(七)施工現場鋪貼各類瓷磚、石板材等裝飾塊件的,禁止採用乾式方法切割;
(八)規模以上施工工地應當安裝在線監測和視頻監控,並與當地行業主管部門聯網;
(九)氣象預報風速達到四級以上時,應當停止土石方作業、拆除工程以及其他可能產生揚塵污染的施工;
(十)其他應當採取的防塵措施。
違反本條例第二十五條規定的,由住房城鄉建設部門或者其他負有監督管理職責的部門責令改正,處以二萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的,責令停工整治,依法作出處罰決定的部門可以自責令改正之日的次日起,按照原處罰數額按日連續處罰。
全文
第一章 總 則
第一條 為了保護和改善大氣環境,防治大氣污染,保障公眾健康,推進生態文明建設,促進經濟社會綠色可持續發展,根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《河南省大氣污染防治條例》等法律、法規,結合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用於本市行政區域內的大氣污染防治及其監督管理活動。
除本條例規定外,法律、法規另有規定的,從其規定。
第三條 大氣污染防治應當堅持政府主導、單位施治、全民參與、源頭預防、防治結合、損害擔責的原則。
第四條 市、縣(市、區)人民政府應當對本行政區域內的大氣環境質量負責,加強對大氣污染防治工作的領導,建立健全責任體系、監測監控體系和考核評價體系,完善創新排查治理機制、跟蹤監督機制和獎懲激勵機制,統籌研究解決大氣污染防治重大問題,督促有關部門依法履行監督管理職責。
鄉鎮人民政府和街道辦事處應當在縣(市、區)人民政府領導及其有關部門的指導下,根據本轄區的實際,組織開展大氣污染防治工作。
村(居)民委員會教育引導村(居)民自覺遵守大氣污染防治法律、法規,在上級人民政府及其有關部門的指導下做好大氣污染防治工作。
第五條 市人民政府生態環境主管部門對大氣污染防治實施統一監督管理。
市、縣(市、區)人民政府發展改革、工業和信息化、公安、自然資源和規劃、住房城鄉建設、城市管理、交通運輸、水利、農業農村、市場監督管理、氣象等部門(機構)在各自職責范圍內,共同做好大氣污染防治監督管理工作。
第六條 企業事業單位和其他生產經營者應當遵守法律、法規的規定,落實環境保護管理制度,推行清潔生產,從源頭防止和減少大氣污染,如實公開環境信息,接受監管部門和社會的監督,對所造成的損害依法承擔責任。
公民應當履行大氣環境保護的義務,有權投訴和舉報造成大氣污染的單位和個人,有權檢舉和控告監督管理部門及其工作人員不依法履行職責的行為。
第二章 監督管理
第七條 實行大氣污染防治網格化監管。市、縣(市、區)人民政府按照屬地管理、分級負責、責權分明、全面覆蓋的原則,建立和完善市、縣、鄉、村四級網格化監管機制,明確監管對象、監管內容、監管標准和責任人,並向社會公布。
市人民政府建立網格化環境監管指揮工作機制,對全市大氣污染防治工作進行任務分解、指揮調度。
第八條 市、縣(市、區)人民政府應當加強大氣污染防治信息化建設,建立和完善大氣環境監測監控體系。
市人民政府生態環境主管部門負責本市大氣環境質量和大氣污染源的統一監督監測,建立和完善大氣環境監測網路。縣(市、區)人民政府應當按照有關監測技術規范要求,設置大氣環境監測站點。
第九條 實行大氣環境保護目標責任制。
對未完成大氣環境質量考核目標的地區,由市人民政府約談該地區人民政府主要負責人,並依法暫停審批該地區新增重點大氣污染物排放總量的建設項目環境影響評價文件。約談情況應當向社會公開。
對在防治大氣污染、保護和改善大氣環境方面取得顯著成績的單位和個人應當給予獎勵,具體辦法由市人民政府制定。
第十條 實行空氣質量生態補償制度,補償資金應當專項用於大氣污染防治,具體辦法由市人民政府制定,並根據執行情況適時評估、修訂。
第十一條 實行綠色環保調度制度。
在發生或者預測可能發生污染天氣、冬季採暖、靜穩天氣和高溫天氣期間,市人民政府生態環境主管部門會同工業和信息化部門依據大氣污染物排放單位的能耗水平、污染物排放水平和清潔生產水平等,可以對影響大氣環境質量程度較大的大氣污染物排放單位進行區別管控。
市人民政府生態環境主管部門會同工業和信息化部門,對通過更換清潔能源、實現超低排放、開展清潔生產等方式,降低污染物排放並達到行業領先水平的工業企業等大氣污染物排放單位,允許其優先生產。
第十二條 市人民政府生態環境主管部門、氣象機構應當建立重污染天氣監測預警和會商機制,對大氣環境質量和重污染天氣進行預測預報。
市人民政府應當根據重污染天氣預測預報信息,確定重污染天氣預警響應等級,統一發布預警信息,並組織實施相應響應措施。其他任何單位和個人不得擅自向社會發布重污染天氣預警信息。
市人民政府應當根據大氣環境質量預測結果,在重污染天氣結束或者減輕時,及時解除重污染天氣預警響應或者降低預警響應等級。
第十三條 市、縣(市、區)人民政府應當制定重污染天氣應急預案,報上一級人民政府生態環境主管部門備案,並向社會公布。根據上級重污染天氣應急預案更新情況,及時修訂並備案、公布。
市、縣(市、區)人民政府應當根據重污染天氣預警等級,及時啟動應急預案。根據應急需要,採取責令有關企業停產或者限產、限制部分機動車行駛、停止工地土石方作業和建築物拆除施工、停止幼兒園和學校組織的戶外活動、組織開展人工影響天氣作業等應急措施。
納入重污染天氣應急預案的企業事業單位應當按照要求編制重污染天氣應急操作方案,報生態環境主管部門備案,並按照規定執行相應的應急減排措施。
第十四條 重污染天氣應急響應結束後,市、縣(市、區)人民政府應當及時開展應急預案實施情況的評估,適時修改完善應急預案並備案、公布。
第三章 防治措施
第十五條 市、縣(市、區)人民政府應當制定促進清潔能源發展、優化能源結構的相關政策,控制電力用煤消費增量,削減非電行業煤炭消費總量,推進清潔能源替代,實現煤炭消費減量。
市、縣(市、區)人民政府發展改革部門應當會同工業和信息化、生態環境等部門根據上一級煤炭消費總量控制規劃和削減目標,制定本級的區域煤炭消費總量控制方案,報同級人民政府批准後組織實施。
第十六條 市、縣(市、區)人民政府應當按照省、市規定,淘汰轄區內燃燒煤炭、重油、渣油以及直接燃用生物質的鍋爐。確需保留的燃煤鍋爐,應當符合國家和省規定的污染物排放標准。
第十七條 市、縣(市、區)人民政府應當加強民用散煤使用管理,制定獎勵或者補貼政策,建設清潔能源項目,推廣清潔能源的使用。
第十八條 市、縣(市、區)人民政府應當按照循環經濟和清潔生產的要求推動工業園區建設,通過合理規劃工業布局,引導工業企業入駐工業園區。
第十九條 市、縣(市、區)人民政府應當採取措施,推進產業結構調整,嚴格控制新建、擴建鋼鐵冶煉、水泥、有色金屬冶煉、平板玻璃、化工、建築陶瓷、耐火材料、磚瓦、礦山開采等行業的高排放、高污染項目,促進傳統煤化工、水泥行業綠色轉型、智能升級。
城市建成區內人口密集區、環境脆弱敏感區周邊的鋼鐵冶煉、水泥、有色金屬冶煉、平板玻璃、化工、建築陶瓷、耐火材料、磚瓦、礦山開采等行業中的高排放、高污染項目,應當限期搬遷、升級改造或者轉型、退出。
第二十條 市人民政府生態環境主管部門應當會同有關部門、行業協會等,根據揮發性有機物排放標准和行業特點,制定相關行業的治理規范,引導現有有機化工、表面塗裝、包裝印刷、傢具製造、汽車維修、服裝乾洗等行業逐步採用低揮發性有機物含量的產品。
產生揮發性有機物廢氣的生產、經營和服務活動,應當在密閉空間或者設備中進行,並按照規定安裝、使用污染治理設施;無法密閉的,應當採取措施進行集中收集和有效處理,減少廢氣排放。
禁止建設生產和使用高揮發性有機物含量的溶劑型塗料、油墨、膠粘劑等項目。
第二十一條 加油加氣站、儲油儲氣庫和使用油罐車、氣罐車等相關單位,應當按照規定安裝油氣回收裝置並保持正常使用,定期向生態環境主管部門報送由具備檢測資質的機構出具的油氣排放驗收檢測報告。
禁止生產、銷售不符合標準的機動車船、非道路移動機械用燃料;禁止向汽車和摩托車銷售普通柴油以及其他非機動車用燃料;禁止向非道路移動機械銷售渣油、重油和不符合規定的燃用油。
第二十二條 市、縣(市)人民政府應當加強城市周邊交通路網建設,為車輛繞行城區創造條件;在城市進出口處規劃建設停車場和公交換乘站,完善公共交通系統,提高公共交通出行比例;加強城市步行和自行車交通系統建設,改善城市道路的自行車和行人通行條件,引導公眾綠色、低碳出行。
公安機關交通管理部門應當科學規劃交通組織,優化信號調配,完善交通設施,提高城市路網通行效率,減少機動車因怠速或者低速行駛造成的大氣污染物排放量。
第二十三條 在用機動車應當按照國家和省有關規定定期進行污染物排放檢驗,經檢驗合格方可上道路行駛。未經檢驗合格的,公安機關交通管理部門不得核發安全技術檢驗合格標志。在用機動車排放大氣污染物超過標準的,應當進行維修;經維修或者採用污染控制技術後,大氣污染物排放仍不符合國家在用機動車排放標準的,應當強制報廢。
市人民政府生態環境主管部門對在道路上行駛的機動車污染物排放狀況,在不影響正常通行的情況下可以通過遙感監測等手段進行監督抽測,公安機關交通管理部門應當予以配合。
市人民政府生態環境主管部門應當與公安機關交通管理部門通過信息聯網實現數據共享,完善機動車排放檢驗信息核查機制。
第二十四條 在用重型柴油車、非道路移動機械向大氣排放污染物,應當符合國家和省規定的排放標准。
交通運輸、住房城鄉建設、水利等部門應當對本部門擁有的和本行業內使用的非道路移動機械的種類、數量和使用場所情況建立台賬,與生態環境主管部門實現信息共享。
城市人民政府可以根據大氣環境質量狀況,劃定並公布高排放非道路移動機械禁用區,明確禁用區范圍和禁用機械種類。
第二十五條 房屋建築、拆遷改造、市政基礎設施施工、城市規劃區內水利工程施工和道路建設工程施工及園林綠化施工等可能產生揚塵污染活動的施工現場,應當採取下列措施:
(一)建設項目開工前,在施工現場周邊設置硬質圍擋並進行維護;暫未開工的建設用地,對裸露地面進行覆蓋;超過三個月未開工的,應當採取綠化、鋪裝或者遮蓋等防塵措施;
(二)在施工現場出入口公示施工現場負責人、環保網格監督員、揚塵污染控制措施、舉報電話、舉報微信公眾號等信息;
(三)在施工現場出口處設置車輛沖洗設施並配套設置排水、泥漿沉澱設施,施工車輛不得帶泥上路行駛,施工現場道路及進出口周邊道路不得有泥土和建築垃圾;
(四)施工現場出入口、主要道路、加工區等採取硬化處理措施,確因生態和耕種等原因不能硬化的,應當採取其他有效抑塵措施;
(五)施工場地堆放水泥、灰土、砂石、建築垃圾、工程渣土、建築土方等易產生揚塵污染物料的,應當採取遮蓋、密閉或者其他抑塵措施;建築垃圾應當及時清運,不得無許可證清運和隨意傾倒;
(六)禁止在施工工地現場攪拌混凝土和砂漿;
(七)施工現場鋪貼各類瓷磚、石板材等裝飾塊件的,禁止採用乾式方法切割;
(八)規模以上施工工地應當安裝在線監測和視頻監控,並與當地行業主管部門聯網;
(九)氣象預報風速達到四級以上時,應當停止土石方作業、拆除工程以及其他可能產生揚塵污染的施工;
(十)其他應當採取的防塵措施。
第二十六條 在下列區域范圍內,禁止新建露天礦山項目:
(一)南太行旅遊度假區規劃區范圍內;
(二)新鄉市山水林田湖草一體化生態城規劃區范圍內;
(三)按規定劃定的自然保護區、景觀區、居民集中生活區的周邊和重要交通干線、河流湖泊直觀可視范圍內;
(四)特定生態保護紅線范圍內。
上述區域范圍內已設露天礦山項目應當按照國家和省、市有關規定退出;其它區域已設露天礦山項目應當按照國家和省、市有關規定和要求開展綜合整治。
礦山開采產生的礦石物料、廢石、廢渣、泥土的專門存放地,應當採取圍擋、設置防塵網或者防塵布等防塵措施。裝卸物料應當採取密閉、吸塵或者噴淋等方式防止揚塵污染。礦山關閉後應當及時進行生態修復。
第二十七條 市、縣(市、區)人民政府應當規劃建設車輛沖洗場所,對穿越城區國道、省道的運輸車輛進行免費清洗。
城區道路、國道、省道、縣鄉公路應當保持清潔,路面破損的應當及時進行修補。道路沿線兩側的支路、門店前的地面應當進行硬化,出現破損時應當及時進行修復,防止車輛帶泥上路。
裝卸和運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應當採取密閉或者其他措施,防止物料遺撒,並按照規定路線、時段行駛。運輸單位和個人應當加強對車輛密閉裝置的維護。
第二十八條 市、縣(市、區)人民政府城市綠化部門應當採取科學有效的防治措施,減少城市綠化樹木產生的飛絮。
市、縣(市、區)人民政府城市綠化、交通運輸、林業部門新建綠化工程時應當選用不易產生飛絮的綠化樹木,並逐步更換現有易產生飛絮的綠化樹木。
第二十九條 農業生產經營者在耕種、收獲、加工過程中應當採用清潔的生產方式和有效的污染防治措施,防止粉塵污染。
市、縣(市、區)人民政府農業農村部門應當指導農業生產經營者科學處置秸稈、落葉等物質,鼓勵農業生產經營者和有關企業採用先進或者適用技術,對秸稈、落葉等物質進行綜合利用,開發利用沼氣等生物質能源。
禁止露天焚燒秸稈、落葉、樹枝、枯草等產生煙塵污染的物質。
第三十條 禁止非法焚燒電子廢棄物、油氈、橡膠、塑料、皮革、瀝青、垃圾等產生有毒有害、惡臭或者強烈異味氣體的物質。
第三十一條 任何單位和個人不得在人民政府劃定的禁止區域內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。在劃定的特定區域內設置的露天燒烤飲食攤點,應當推廣使用環保餐飲灶具,不得使用高污染燃料,並對產生的油煙進行治理,確保油煙達標排放。
第三十二條 排放油煙的餐飲服務業經營者,應當按照要求安裝並正常使用油煙凈化設施,或者採取其他油煙凈化措施,確保油煙達標排放。大型餐飲服務單位應當安裝油煙凈化設施在線監控,並與主管部門監控信息平台聯網;位於環境敏感區的中、小型餐飲服務單位,限期安裝油煙凈化設施在線監控。
禁止在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。市、縣(市、區)人民政府市場監督管理部門在辦理相應許可手續時應當採取行政指導等方式予以提示,並與城市管理部門建立信息共享機制,及時通報新建、改建、擴建排放油煙的餐飲服務項目的相關情況。
第三十三條 城市人民政府應當加強對生產、銷售和燃放煙花爆竹的管理。禁止生產、銷售和燃放煙花爆竹的具體辦法由市人民政府制定。
第三十四條 市、縣(市、區)人民政府應當根據實際需要,組織開展以除塵清潔為主要內容的城市清潔活動,解決庭院小區道路、公共場所、公共設施、學校園區、辦公場地和城鄉結合部、城中村、綠化帶等積塵問題。
第四章 法律責任
第三十五條 違反本條例第十三條規定,拒不執行停產或者限產措施的,由生態環境主管部門處以二萬元以上二十萬元以下罰款;拒不執行停止工地土石方作業或者建築物拆除施工的,由住房城鄉建設、交通運輸、城市管理、水利等部門依據各自職責處以一萬元以上十萬元以下罰款;拒不執行機動車管控措施的,由公安機關交通管理部門依照有關規定予以處罰。
第三十六條 違反本條例第二十五條規定的,由住房城鄉建設部門或者其他負有監督管理職責的部門責令改正,處以二萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的,責令停工整治,依法作出處罰決定的部門可以自責令改正之日的次日起,按照原處罰數額按日連續處罰。
第三十七條 違反本條例第二十七條第三款規定,在公路上運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛未採取密閉或者其他措施防止物料遺撒的,由交通運輸部門責令改正,處以二千元以上二萬元以下罰款;拒不改正的,車輛不得上道路行駛。
第三十八條 違反本條例第二十九條第三款規定的,按照以下規定予以處罰:
(一)露天焚燒秸稈的,由農業農村部門責令改正,處以五百元以上二千元以下罰款;
(二)在城市建成區內露天焚燒落葉、樹枝、枯草等產生煙塵污染的物質的,由城市管理部門責令改正,處以五百元以上二千元以下罰款;
(三)在城市建成區外露天焚燒落葉、樹枝、枯草的,由市、縣(市、區)人民政府確定的監督管理部門責令改正,處以五百元以上二千元以下罰款。
第三十九條 違反本條例第三十條規定,在城市建成區內的,由城市管理部門責令改正,對單位處以二萬元以上十萬元以下罰款,對個人處以五百元以上二千元以下罰款;在城市建成區外的,由市、縣(市、區)人民政府確定的監督管理部門責令改正,對單位處以二萬元以上十萬元以下罰款,對個人處以五百元以上二千元以下罰款。
第四十條 違反本條例第三十一條規定,在禁止區域內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的,由城市管理部門或者其他有監管職責的部門責令改正,屬經營性活動的,沒收燒烤工具和違法所得,處以二千元以上二萬元以下罰款;屬非經營性活動的,沒收燒烤工具,處以五百元以上二千元以下罰款。
第四十一條 違反本條例第三十二條規定,排放油煙的餐飲服務業經營者未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施或者未採取其他油煙凈化措施,超過排放標准排放油煙的,在城市建成區內的,由城市管理部門責令改正,處以五千元以上五萬元以下罰款,拒不改正的,責令停業整治;在城市建成區外的,由市、縣(市、區)人民政府確定的監督管理部門責令改正,處以五千元以上五萬元以下罰款,拒不改正的,責令停業整治。
在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目的,由城市管理部門責令改正;拒不改正的,予以關閉,處以一萬元以上十萬元以下罰款。
第四十二條 各級人民政府、生態環境主管部門和其他負有大氣污染防治監督管理職責的部門及其工作人員有下列行為之一的,由其上級主管部門或者監察機關責令改正,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監測數據的;
(二)對舉報不及時查處或者泄露舉報人相關信息的;
(三)未依法查處大氣污染違法行為的;
(四)未依法履行大氣污染防治監督管理職責的;
(五)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第五章 附 則
第四十三條 新鄉高新技術產業開發區、新鄉經濟技術開發區、新鄉市平原城鄉一體化示範區根據市人民政府的授權,依照本條例做好轄區內大氣污染防治工作。
第四十四條 本條例自2019年9月1日起施行。
F. 哈爾濱市原煤散燒污染防治辦法(2004)
第一條 為防治原煤散燒產生的大氣污染,保護和改善大氣環境,保障人體健康,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》和《黑龍江省環境保護條例》等法律、法規的規定,結合我市實際,制定本辦法。第二條 本辦法適用於本市市區內原煤散燒污染的防治。第三條 原煤散燒污染防治堅持調整燃料結構,改進燃燒方式,發展集中供熱,推廣使用清潔能源、潔凈煤技術產品,控制和削減煙塵排放總量的原則,嚴格控制新污染源,限期治理老污染源,保證本市大氣環境質量達到國家規定標准。第四條 本辦法由市環境保護行政主管部門(以下簡稱市環保部門)組織實施,日常管理可以委託市潔凈煤技術管理機構負責。
區環保部門按照職責許可權,負責轄區內原煤散燒污染防治管理。
規劃、財政、供熱、技術監督、工商等行政管理部門;按照各自職責,協同對原煤散燒污染防治實施管理。第五條 市政府有關部門和相關單位應當制定優惠政策,對研究、開發防治大氣污染技術和使用清潔能源、潔凈煤技術產品的單位和個人給予支持。第六條 任何單位和個人都有保護大氣環境的義務,並有權對違反本辦法的行為進行檢舉和控告。第七條在集中供熱管網覆蓋區域內,應當採用集中供熱方式或者使用清潔能源供暖;不得新建、改建、擴建供暖燃煤鍋爐。
在集中供熱管網覆蓋區域以外,新建、改建、擴建供暖鍋爐的,應當使用清潔能源;暫時不具備條件的,1蒸噸(不含1蒸噸)至6蒸噸(含6蒸噸)鍋爐可使用蜂窩型煤專用鍋爐,6蒸噸以上鍋爐應當使用潔凈煤技術產品並配備先進的除塵設備。
在用供暖燃煤鍋爐應當按照本條一款、二款的規定,在政府規定的期限內進行治理。第八條 新建、改建、擴建非供暖鍋爐,1蒸噸以下(含1蒸噸)鍋爐應當使用清潔能源;1蒸噸至4蒸噸(含4蒸噸)鍋爐應當使用蜂窩型煤專用鍋爐(有特殊工藝要求的除外),4蒸噸以上鍋爐,應當使用潔凈煤技術產品並配備先進的除塵設備。
在用非供暖燃煤鍋爐應當按照本條一款的規定,在政府規定的期限內進行治理。第九條 使用10蒸噸(含10蒸噸)以上供暖鍋爐的單位,供暖期間應當實施24小時低溫連續供暖。第十條 建成區內新建、改建、擴建茶爐、爐灶的單位,應當使用清潔能源。在用的燃煤茶爐、爐灶應當在政府規定的期限內,改用清潔能源。第十一條 各級財政招標采購機構和使用財政性資金的行政事業單位,應當按照本辦法規定,招標采購鍋爐、除塵器和煤炭產品。第十二條 煤炭經銷企業應當經銷潔凈煤技術產品,在限定區域內不得經銷原煤。
限定區域由市環保部門會同有關部門提出,經市人民政府批准後公布實施。第十三條 生產、經銷潔凈煤技術產品的企業,應當向市環保部門備案。
市環保部門應當定期對生產、經銷企業所生產、經銷的潔凈煤技術產品進行硫份、灰份的抽檢。
生產、經銷企業因其生產、經銷的潔凈煤技術產品硫份、灰份超過規定的指標給用戶造成損失的,應當依法承擔相應法律責任。第十四條 潔凈煤技術產品生產、經銷企業有義務對用戶單位的司爐人員進行技術指導,使其達到操作要求。第十五條 違反本辦法規定有下列情形之一的,由環保部門或者市環保部門委託的潔凈煤技術管理機構按照下列規定處罰:
(一)違反本辦法第七條一款規定,在集中供熱管網覆蓋區域內未採用集中供熱方式或者未使用清潔能源供熱的;新建、改建、擴建供暖燃煤鍋爐的,責令停止違法行為,限期改正,逾期不改的,處以5000元以上5萬元以下罰款。
(二)違反本辦法第七條二款、第八條一款規定,新建、改建、擴建1噸以下鍋爐未使用清潔能源的;1蒸噸至6蒸噸(含6蒸噸)供暖鍋爐和1蒸噸至4蒸噸(含4蒸噸)非供暖鍋爐未使用蜂窩型煤專用鍋爐的;6蒸噸以上供暖鍋爐和4蒸噸以上非供暖鍋爐,未使用潔凈煤技術產品或者雖使用潔凈煤技術產品但未配備先進的除塵設備的,責令停止違法行為,限期改正,逾期不改,屬於非經營行為的處以300元以上1000元以下罰款,屬於經營行為的處以5000元以上2萬元以下罰款。
(三)違反本辦法第七條三款、第八條二款規定,在用燃煤鍋爐逾期未完成治理任務,屬於非經營行為的處於300元以上1000元以下罰款,屬於經營行為的處以5000元以上2萬元以下罰款。
(四)違反本辦法第十條一款規定,新建、改建、擴建茶爐、爐灶未使用清潔能源的,責令拆除或者沒收燃煤設施。
(五)違反本辦法第十條二款規定,在用的燃煤茶爐、爐灶在政府規定的期限屆滿後未改用清潔能源的,責令拆除或者沒收燃煤設施。
(六)違反本辦法第十二條規定,煤炭經銷企業在限定區域內銷售原煤的,責令停止違法行為,並處以每噸100元罰款,最多不超過5萬元。
(七)違反本辦法第十三條二款規定,經市環保部門抽檢潔凈煤技術產品硫份、灰份超過規定指標的,責令停止違法行為,限期改正,並可處以5000元以上5萬元以下罰款。
G. 西安市大氣污染防治條例的內容
第一章 總 則
第一條 為了防治大氣污染,改善大氣環境,保障人體健康,促進經濟和社會可持續發展,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規,結合本市實際,制定本條例。
第二條 本市大氣污染防治適用本條例。
第三條 市環境保護局是本市大氣污染防治的行政主管部門。
規劃、建設、市政、公安、交通、衛生、農業、商務、工商、質量技術監督等行政管理部門按照各自職責,依法對大氣污染防治實施監督管理。
第四條 市、區、縣人民政府必須將大氣污染防治納入國民經濟和社會發展計劃,採取有效措施,保護和改善大氣環境。
第五條 本市鼓勵開展大氣污染防治的科學研究,普及環境保護科學知識,提高全民環境保護意識。
第六條 任何單位和個人都有保護大氣環境的義務,並有權對污染大氣環境的單位和個人進行檢舉和控告,市、區、縣人民政府應當對在大氣污染防治工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二章 大氣污染防治的監督管理
第七條 本市自然保護區、風景名勝區和其他需要特殊保護的地區為環境空氣質量一類功能區,應當達到國家環境空氣質量一級標准;其他地區為環境空氣質量二類功能區,應當達到國家環境空氣質量二級標准。環境空氣質量功能區的具體范圍,由市環境保護行政主管部門會同市規劃、發展改革等部門,根據城市總體規劃和生態環境建設規劃劃分,報市人民政府批准後公布。
第八條 本市對主要大氣污染物排放實行濃度和排放總量控制制度。主要大氣污染物名錄,由市環境保護行政主管部門根據國家規定和本市的實際情況擬訂,報市人民政府批准後公布。
第九條 市環境保護行政主管部門根據省人民政府核定的主要大氣污染物總量控制指標,編制本市主要大氣污染物總量控制計劃,報市人民政府批准後組織實施。區、縣人民政府根據市人民政府核定的主要大氣污染物排放總量控制指標,編制本區、縣主要大氣污染物總量控制計劃,並組織實施。各開發區和產業基地管理委員會按照市人民政府核定的主要大氣污染物排放總量,編制主要大氣污染物總量控制計劃,並組織實施。
第十條 市人民政府編制的土地利用規劃和區域、流域開發規劃,有關部門編制的工業、農業、畜牧業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅遊、自然資源開發等專項規劃,其環境影響評價報告書必須包含對大氣環境影響的評價。新建、擴建、改建產生大氣污染物的建設項目,應當遵守國家有關環境保護管理的規定。
第十一條 本市實行主要大氣污染物排放許可證制度。單位排放主要大氣污染物的,必須向環境保護行政主管部門申請,取得主要大氣污染物排放許可證;未取得主要大氣污染物排放許可證的,不得排放主要大氣污染物。取得主要大氣污染物排放許可證的單位,排放主要大氣污染物的濃度、數量和種類,不得超過規定標准。
第十二條 單位和個體工商戶排放大氣污染物的,必須配置大氣污染物處理設施,確保處理設施正常運行,不得擅自停止運行或者拆除。
第十三條 生產、貯存、運輸和使用有毒有害氣體的單位和個體工商戶,應當制定突發性污染事故發生的防範措施和應急預案。應急預案必須報環境保護行政主管部門或者其他有關部門備案,接受備案的部門,應當加強對備案單位的檢查和技術指導。
第十四條 市人民政府定期公布的大氣污染防治重點單位、功率在14兆瓦以上的鍋爐以及大氣污染物排放量與其相當的窯爐或者其他設施,必須配置大氣污染物自動監測儀器設備,由市環境保護行政主管部門納入統一的監測網路。
第十五條 市環境保護行政主管部門負責本市大氣環境質量和大氣污染源的統一監督監測,建立和完善大氣環境監測網路;定期發布本市環境空氣質量狀況公報,發布環境空氣質量預報和日報。
第十六條 在本市大氣受到嚴重污染,危及人體健康和安全的緊急情況下,市或者區、縣人民政府應當及時發布公告,採取強制性應急措施。
第三章 燃煤污染防治
第十七條 市人民政府根據大氣環境質量狀況和環境質量目標,劃定禁止燃煤區和限制燃煤區,並予以公告。
第十八條 在禁止燃煤區內,禁止銷售煤炭,禁止單位和個體工商戶燃用煤炭。
第十九條 在限制燃煤區內,單位和個體工商戶應當遵守下列規定:
(一)禁止使用市人民政府規定功率以下的燃煤設施;
(二)集中供熱管網覆蓋區域內,不得使用和新建燃煤供熱鍋爐;
(三)具備改用天然氣條件的,原燃煤供熱鍋爐應當逐步改造為使用天然氣或者其他清潔能源的鍋爐;
(四)飲食服務業爐灶一律不得使用煤炭和重油,可以使用天然氣、液化氣、輕油、電能等清潔能源;
(五)功率7兆瓦以上的燃煤鍋爐及大氣污染物排放量與其相當的燃煤設施,應當使用灰分小於15%、含硫量小於0.8%的優質煤、潔凈型煤或者其他清潔燃料;
(六)功率在市人民政府規定的標准以上、7兆瓦以下的燃煤設施,必須使用潔凈型煤或者其他清潔燃料。
在限制燃煤區內所有燃煤設施都必須安裝消煙除塵設施,排放大氣污染物的濃度和數量不得超過規定的標准。排放二氧化硫超過核定標準的,必須配套建設脫硫設施。
第二十條 在限制燃煤區內銷售、燃用的潔凈型煤、蜂窩煤,其灰分、含硫量和其他質量指標,應當達到規定的標准。
第四章 機動車排氣污染防治
第二十一條 在用機動車排放污染物,必須符合規定的標准。環境保護行政主管部門可以委託有資質的承擔機動車年檢的單位按照規范對機動車排氣污染進行年度檢測。機動車排氣污染檢測單位必須按照國家規定的檢測方法和技術規范進行檢測,不得提供虛假檢測報告。
第二十二條 環境保護行政主管部門可以在機動車停放地對在用機動車污染物排放狀況進行監督抽測。環境保護行政主管部門會同公安交通管理部門可以對在道路上行駛的機動車排氣污染、排放黑煙或者其他明顯可見污染物的狀況進行抽測。道路抽測不得妨礙交通秩序。
第二十三條 延緩報廢的機動車,每3個月進行一次排氣檢測,排氣超標的,不得上路行駛。
第二十四條 治理機動車排氣污染的機動車維修企業,應當具備規定的資質,按照國家有關標准或者技術規范進行治理。經治理達到規定的排放標準的機動車,維修企業應當出具機動車維修合格證,並實行質量保證期制度。
第二十五條 本市鼓勵機動車使用天然氣等潔凈能源。
第五章 揚塵污染防治
第二十六條 各級人民政府及有關部門應當加強各類建設施工管理,採取有效措施,防治揚塵污染。
第二十七條 在城市建成區進行施工建設,應當遵守下列規定:
(一)施工工地必須以不低於1.8米的硬質材料圍擋或者圍牆封閉,並適時灑水降塵;
(二)禁止在施工現場攪拌混凝土;
(三)遇到四級以上的大風天氣時,應停止土建施工和拆遷施工,並採取有效的防塵措施;
(四)建設施工中產生的渣土和各種易產生揚塵的物料應當及時清運。
第二十八條 裝卸、儲存、堆放易產生揚塵的物質,必須採取噴淋、圍擋、遮蓋、密閉等有效防止揚塵的措施;運輸時,必須使用密閉裝置,防止運輸過程中發生遺撒或者泄漏。
第二十九條 城市建成區內的清掃保潔,應當採用濕式作業或者機械吸塵等清掃方式,防止揚塵。
第三十條 城市建成區內的土地使用者,應當對土地裸露部分採取綠化或者硬化措施。
第六章 污染防治
第三十一條 向大氣排放有毒有害氣體和粉塵物質的單位,應當採取除塵和凈化措施,排放污染物的濃度和數量,不得超過規定的標准。
第三十二條 在市人民政府劃定的區域內,禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質;禁止露天焚燒秸稈和落葉。
第三十三條 建設醫療廢物和其他廢棄物焚燒爐,應當符合國家規定的標准,其大氣污染處理設施經環境保護行政主管部門驗收合格後,方可投入使用。焚燒爐的運行,應當嚴格遵守操作規程,其排放的大氣污染物濃度和數量應當符合規定的標准。
第三十四條 飲食服務業經營者必須採取措施防治油煙污染,排放的油煙污染物不得超過規定的標准。禁止在居民住宅樓的底層新建、擴建、改建產生油煙污染的飲食服務業經營場所;不得將居民住宅樓中的住宅用作產生油煙污染的飲食服務業經營場所。現有飲食服務業經營場所污染擾民的,應當限期治理或者停業。
第七章 法律責任
第三十五條 違反本條例第十二條規定,未配置大氣污染物處理設施或者擅自停止運行、拆除大氣污染物處理設施的,由環境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,給予警告或者處2千元以上5萬元以下罰款。
第三十六條 違反本條例第十四條規定,未按規定配置大氣污染物自動監測儀器設備或者拒絕納入統一監測網路的,由環境保護行政主管部門責令限期改正,可以處2千元以上2萬元以下罰款。
第三十七條 違反本條例第十八條規定,由環境保護行政主管部門責令限期拆除或者沒收燃煤設施。
第三十八條 違反本條例第十九條第一款規定使用燃煤設施的,由環境保護行政主管部門責令限期拆除燃煤設施,處2千元以上5萬元以下罰款;燃用不符合規定煤炭的,責令停止違法行為,處1千元以上3萬元以下罰款。違反本條例第十九條第二款規定,未安裝消煙除塵設施、脫硫設施的,由環境保護行政主管部門責令限期安裝消煙除塵設施、脫硫設施,給予警告或者處1千元以上5萬元以下罰款。
第三十九條 在停放地抽檢或者道路抽檢中,機動車排放污染物超過國家標準的,由環境保護行政主管部門責令限期治理,處50元罰款;逾期不治理的,對車主處2千元罰款。
第四十條 違反本條例第二十一條第二款、第三款規定,未取得環境保護行政主管部門的委託進行檢測或者提供虛假檢測報告的,由環境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,可以處1萬元以上5萬元以下罰款;情節嚴重的,由負責資格認定的部門依法取消其資格。
第四十一條 違反本條例第二十三條規定,延緩報廢的機動車排氣污染超過規定標準的,由市公安交通管理部門強制報廢。
第四十二條 違反本條例第二十四條規定,在機動車排氣污染治理中弄虛作假的,由道路運輸管理部門依據有關規定予以處罰。
第四十三條 違反本條例第二十七條規定,在城市建成區進行施工,未採取有效揚塵防治措施,致使大氣環境受到污染的,由建設行政主管部門責令其限期改正,處1千元以上5千元以下罰款,對逾期未達到規定要求的,可以責令其停工整頓。
第四十四條 違反本條例第二十八條規定,造成揚塵污染大氣的,由環境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,可以處2千元以上2萬元以下罰款。
第四十五條 違反本條例規定,排放大氣污染物超標的,由環境保護行政主管部門責令限期改正,處1萬元以上10萬元以下罰款。
第四十六條 違反本條例第三十二條規定,在市人民政府劃定的區域內,焚燒產生有毒有害煙塵和惡臭氣體物質的,由環境保護行政主管部門責令停止違法行為,處200元以上2千元以下罰款;情節嚴重的,處2千元以上2萬元以下罰款;露天焚燒秸稈和落葉的,由環境保護行政主管部門責令停止違法行為,情節嚴重的,可以處200元以下罰款。
第四十七條 違反本條例第三十四條規定,由環境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,可以處5千元以下罰款;情節嚴重的,可以處5千元以上5萬元以下罰款。
第四十八條 違反本條例規定的行為,其他法律、法規有規定的,從其規定。
第四十九條 依據本條例對單位處5萬元以上罰款、對個體工商戶處1萬元以上罰款的,當事人有要求舉行聽證的權利。當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第五十條 環境保護監督管理人員在大氣污染防治工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第五十一條 本條例自2005年7月1日起施行。
H. 工業園區的工廠鍋爐可以燒煤嗎如果燒煤會處罰多少
現在環保為主,燃煤鍋爐基本上都禁止燒了。處部分地區,因為當地自身原因,仍然使用燃煤鍋爐。國家主抓環保,現在又政策說不能一刀切,按當地實際情況抓環保。處罰款項要看當地環保開除多少。
I. 使用燃煤爐灶違反環境保護什麼法律
違反《大氣污染防治法》和當地政府有關禁止使用高污染區域的規定
J. 黑龍江省供熱管理條例全文
這個條則共有六十三條,條則內容如下:
第一條 為加強城市供用熱管理,保障安全穩定供熱,規范供熱採暖行為,改善民生,節約能源,維護熱用戶、供熱單位和熱源單位的合法權益,根據國家有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省城市規劃區及其他實行城市化管理的地區內從事供熱規劃、建設、經營、管理的單位、個人和熱用戶,應當遵守本條例。
第三條 本條例所稱城市供熱(以下簡稱供熱),是指在城市規劃區及其他實行城市化管理的地區內由熱源產生的蒸汽、熱水通過管網為熱用戶提供生產和生活用熱的行為。
本條例所稱熱源單位,是指為供熱單位提供熱能的單位。
本條例所稱供熱單位,是指取得供熱許可證,利用熱源單位提供或者自行生產的熱能從事供熱經營的單位。
本條例所稱熱用戶(以下簡稱用戶),是指消費供熱單位熱能的單位和個人。
第四條 冬季採暖是本省城鎮居民的基本生活需求,供熱事業是直接關系公眾利益的基礎性公用事業。本條例所稱的熱是具有不可選擇性的公用服務性特殊商品。
供熱實行政府主導,引入競爭機制,鼓勵外資企業、民營企業和個人投資、參與經營。
市、縣人民政府應當優先發展熱電聯產和區域鍋爐等集中供熱方式,制定取消分散鍋爐供熱的計劃,並按照城市供熱專項規劃逐年提高集中供熱比例。
第五條 省建設行政主管部門負責本省供熱管理工作,並組織實施本條例。
市(地,下同)、縣(市、區,下同)供熱主管部門負責本行政區域內的供熱管理工作。
省農墾總局、省森林工業總局負責墾區和重點國有林區的供熱管理工作,業務上接受省建設行政主管部門的監督和指導。
財政、價格監督、質量技術監督、電力行政管理等有關部門,在各自的職責范圍內共同做好供熱管理工作。
第六條 各級人民政府應當按照建築節能技術和設計規范,推廣科學先進、節能環保的供用熱方式和技術。加強對供熱事業的管理和監督,提高供熱科學管理水平,保證供熱質量。
第二章 供熱規劃與建設
第七條 市、縣人民政府應當組織供熱主管部門和有關部門編制供熱專項規劃。供熱專項規劃經省建設行政主管部門評審後納入城市總體規劃,由市、縣供熱主管部門組織實施。
編制供熱專項規劃應當遵循統籌安排、合理布局、遠近結合、分期實施的原則,重點發展集中供熱。
供熱專項規劃應當包括逐步取消分散鍋爐供熱的計劃和最終取消分散鍋爐供熱的年限。
第八條 任何單位和個人不得擅自變更供熱專項規劃。確需變更的,應當按照本條例第七條第一款規定辦理批准手續。
第九條 供熱主管部門應當根據供熱專項規劃,統籌安排熱源建設和管網布局。
建設單位在辦理建設工程規劃許可證前,應當向供熱主管部門提出申請,供熱主管部門根據供熱專項規劃確定供熱方案,建設單位應當按照供熱方案進行建設。工程竣工後,應當組織供熱單位參加專項驗收。未經驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。
熱源建設單位在項目列入年度建設投資計劃前,應當取得相應供熱主管部門核發的技術論證報告書。50萬平方米以上(含50萬平方米)熱源項目由省建設主管部門核發; 50萬平方米以下熱源項目由市、縣供熱主管部門核發。
市(地)供熱主管部門可以委託區供熱主管部門受理用熱申請,確定供熱方案。
第十條 新建建築應當安裝供熱計量裝置和室溫調控裝置。對既有建築供熱系統,市、縣人民政府應當在建築節能改造時,同步安裝供熱計量裝置和室溫調控裝置。
供熱單位負責供熱計量裝置和室溫調控裝置的選型、購置和安裝,其費用由建設單位承擔;建設單位或者其他單位均不得自行采購、安裝供熱計量裝置和室溫調控裝置;建設主管部門對建設單位或者其他單位自行采購、安裝供熱計量裝置和室溫調控裝置的,不得批准投入使用。
供熱計量裝置須經法定計量檢定機構檢定合格後方可安裝使用。供熱計量裝置在保修期內,由生產企業負責維修更換;保修期外,由供熱單位負責維修更換。
供熱計量裝置和室溫調控裝置的選用、安裝、使用和維護的具體辦法由省建設行政主管部門制定。