中標通知書具備法律效力

❶ 中標通知書發出後能否要求未中標方承擔違約責任，法律後果是怎樣的

可以，但是將承擔由此帶來的法律責任，所以需要慎重處理合同事宜，重視契約精神，以免帶來不必要的麻煩。《中華人民共和國招標投標法》規定：「第四十五條中標人確定後，招標人應當向中標人發出中標通知書，並同時將中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發出後，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。」《工程建設項目施工招標投標辦法》規定：「第六十條中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發出後，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。」「第五十八條依法必須進行招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規定應當提交履約保證金而在規定的期限內未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。」「第八十四條中標人不履行與招標人訂立的合同的，履約保證金不予退還，給招標人造成的損失超過履約保證金數額的，還應當對超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，應當對招標人的損失承擔賠償責任。中標人不按照與招標人訂立的合同履行義務，情節嚴重的，有關行政監督部門取消其二至五年參加招標項目的投標資格並予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業執照。」「因不可抗力不能履行合同的，不適用前兩款規定。

❷ 什麼是中標通知書中標通知書具有什麼法律效力

所謂中標通知書，是指招標人在確定中標人後向中標人發出的通知其中標的書面憑證。中標通知書的內容應當簡明扼要，只要告知招標項目已經由其中標，並確定簽訂合同的時間、地點即可，中標通知書主要內容應包括：中標工程名稱、中標價格、工程范圍、工期、開工及竣工日期、質量等級等。對所有未中標的投標人也應當同時給予通知。投標人提交投標保證金的，招標人還應退還這些投標人的投標保證金。
法律效力
依照我國《合同法》的規定，招標公告屬於要約邀請。而招標文件實質上是招標公告內容的具體化，所以也屬於要約邀請的范疇。所謂要約邀請，依照《合同法》第15條的規定，是指希望他人向自己發出要約的意思表示。所謂要約，依照《合同法》第14條的規定，是指希望和他人訂立合同的意思表示。從合同法意義上講，招標人的招標是指招標人採取招標公告或者投標邀請書的方式，向法人或者其他組織發出，以吸引其投標的意思表示，該意思表示屬於要約邀請。投標是指投標人按照招標人的要求，在規定的期限內向招標人發出的包括合同主要條款的意思表示，該意思表示屬於要約。但招標文件又不同於合同法意義上的一般的要約邀請，本法對招標文件的編制和內容等方面作了嚴格規定。招標文件應當包括招標項目的技術要求、投標報價要求和評標標准等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。招標人可以對招標文件進行必要的澄清或者修改。投標文件也不同於一般的要約，本法對投標文件的編制和內容也有明確規定。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。投標人應當在招標文件要求提交的投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。該法還規定了投標人對投標文件的補充、修改和撤回問題。可見，本法對作為要約邀請的招標和作為要約的投標規定了嚴格的限制條件，招標人和投標人的相關行為必須符合本法的規定。

❸ 中標通知書的法律效力

《招標投標法》第四十五條規定：「中標人確定後，招標人應當向中標人發出中標通知書，並同時將中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發出後，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。」
實踐中，對於建設單位改變中標結果應當承擔什麼法律責任有兩種觀點。一種觀點認為，根據《合同法》第十五條之規定，要約邀請是希望他人向自己發出要約的意思表示。寄送的價目表、拍賣公告、招標公告、招股說明書、商業廣告等為要約邀請。商業廣告的內容符合要約規定的，視為要約。建設單位發出的招標公告屬於要約邀請，而投標人遞交投標文件屬於要約，《合同法》第十四條規定，要約是希望和他人訂立合同的意思表示，該意思表示應當符合下列規定：(一)內容具體確定二)表明經受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。招標人發出中標通知書應當屬於承諾。《合同法》規定，承諾是受要約人同意要約的意思表示。承諾生效時合同成立。而依法成立的合同，自成立時生效。因此，建設單位既然已經發出中標通知書，就表明招標過程的投標要約已經承諾，雙方的合同關系已經成立並生效，建設單位擅自改變中標結果，更換施工隊伍，屬於違約，應當承擔違約責任。
另一種觀點認為，中標通知書不具有合同的效力，建設單位僅僅負有與投標人簽訂合同的義務，而雙方的合同並未訂立，建設單位更換施工隊伍應當承擔締約過失責任。即賠償對方因締結合同所產生的損失。法律依據是《建築法》第十五條，建築工程的發包單位與承包單位應當依法訂立書面合同，明確雙方的權利和義務。以及《合同法》第三十二條，當事人採用合同書形式訂立合同的，自雙方當事人簽字或者蓋章時合同成立。
我們認為，中標通知書具有承諾的性質，建設單位向中標人送達中標通知書，合同即告成立。招標人改變中標結果，更換施工隊伍，或者中標人放棄中標項目，應當承擔違約責任。即按照《合同法》第一百零七條的規定，當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當承擔繼續履行、採取補救措施或者賠償損失等違約責任。

法律依據:
《中華人民共和國招標投標法》 第四十五條 中標人確定後，招標人應當向中標人發出中標通知書，並同時將中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發出後，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。

❹ 中標通知書的法律效力是什麼

法律分析：中標通知書的法律效力：中標通知書具有承諾的性質，建設單位向中標人送達中標通知書，合同即告成立。法律規定，中標人確定後，招標人應當向中標人發出中標通知書，並同時將中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。

法律依據：《中華人民共和國招標投標法》第四十五條 中標人確定後，招標人應當向中標人發出中標通知書，並同時將中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發出後，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。

第四十六條 招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交。

❺ 中標通知書的法律效力

工程中標通知書的效力是：中標通知書具有承諾的性質，建設單位向中標人送達中標通知書，合同即告成立。法律規定，中標人確定後，招標人應當向中標人發出中標通知書，並同時將中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。
一、下列人員可以被委託為訴訟代理人：
1、律師、基層法律服務工作者;
2、當事人的近親屬或者工作人員;
3、當事人所在社區、單位以及有關社會團體推薦的公民。
二、有下列情形之一的，訴訟時效中斷，從中斷、有關程序終結時起，訴訟時效期間重新計算：
1、權利人向義務人提出履行請求；
2、義務人同意履行義務；
3、權利人提起訴訟或者申請仲裁；
4、與提起訴訟或者申請仲裁具有同等效力的其他情形。
法律依據：《中華人民共和國招標投標法》
第四十五條 中標人確定後，招標人應當向中標人發出中標通知書，並同時將中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發出後，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。
第四十六條 招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交。

❻ 中標通知書屬於要約還是承諾

是承諾。中標通知書不屬於要約。中標通知書是指招標人在確定中標人後向中標人發出通知，通知其中標的書面憑證，內容應包括中標工程名稱、中標價格、工程范圍、工期、開工及竣工日期、質量等級等，其實質是對要約的承諾。
發出中標通知書屬於履行招標人法定義務的行為。中標通知書，在法律上的性質是承諾。招標書是要約邀請，投標書是要約。中標通知書應屬於承諾，法律層面上，招標單位發布招標通告是要約邀請，投標單位的投標（如價款情況、質量情況、服務情況等）屬於要約，經過招標單位的篩選評估，將會給一個或多個投標者發出中標通知書，該通知書即表示招標單位認可投標單位要約內容，雙方達成一致意見。
招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交。
中標人確定後，招標人應當向中標人發出中標通知書，並同時將中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發出後，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。
中標通知書由誰發出？
1、中標通知書是指招標人在確定中標人後向中標人發出的通知其中標的書面憑
2、中標通知書主要內容應包括：中標工程名稱、中標價格、工程范圍、工期、開工及竣工日期、質量等級等
3、中標通知書由招標人發出，也可以由中介招投標公司發出
4、中標後，不僅僅只是對中標人發出中標通知書，對於其他未中標的投標人也要告知中標結果。
法律依據：
《中華人民共和國招標投標法》
第四十六條招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交。
《中華人民共和國民法典民法典》
第四百七十九條承諾是受要約人同意要約的意思表示。
第四百八十條承諾應當以通知的方式作出；但是，根據交易習慣或者要約表明可以通過行為作出承諾的除外。

❼ 中標通知書的法律效力

法律解析：

中標通知書的法律效力是：中標通知書發出後，除不可抗力外， 招標 人改變中標結果的如宣布該標為廢標，改由其他 投標 人中標的，或者隨意宣布取消項目招標的，應當適用 定金罰則 雙倍返還中標人提交的 投標保證金 ，給中標人造成的損失超過適用定金罰則返還的投標保證金數額的，還應當對超過部分予以賠償；未收取投標保證金的，對中標人的損失承擔賠償責任。

法律依據：

《 招標投標法 》第四十五條規定：中標人確定後，招標人應當向中標人發出中標通知書，並同時將中標結果通知所有未中標的投標人。

❽ 中標通知書有法律效力嗎

法律分析：中標通知書，指招標人在確定中標人後，向中標人發出通知，通知其中標的書面憑證。但是僅僅是合同簽訂的開始，並不意味著合同的成立，不依法履行簽訂建設合同的義務。但是中標通知書具有法律約束力，發出之後，違約的要承擔法律責任，不過這個責任不是違約責任，因為不是實際合同，而是違背締約過失責任。

法律依據：《中華人民共和國招標投標法》 第四十五條 中標人確定後，招標人應當向中標人發出中標通知書，並同時將中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發出後，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。

❾ 中標通知書具有什麼法律效力

在我國目前的招標投標領域中，一些建設項目在發出中標通知書以後，招標人拒絕與中標人簽訂合同或改變中標結果；還有一些中標人放棄中標項目，但均得不到任何制裁，而受損失一方當事人也找不到相應的法律依據來維護自己的合法權益。

中標通知書的性質是指中標通知書生效之後，若雙方沒有確定書面合同，是否影響合同的成立。目前有成立預約合同、合同未成立、合同成立並生效等三種觀點。另外，中標通知書發出後，招標人或者中標人承擔的法律責任是違約責任還是締約過失責任，也是一個存在爭議的問題。

一．中標通知書生效的認定

在招標投標過程中，由於投標人投標的過程為要約，招標人對各投標人的投標文件進行嚴格評審，確定某一投標人為中標人後，向其發出的中標通知書即為對投標人要約的承諾。關於承諾生效的時間規則，理論上有兩種不同的觀點，即發信主義和到達主義。根據《民法典》規定，我國採用到達主義規則。但在《招標投標法》中承諾生效的時間為發出中標通知書的時間，即採取的是發信主義。在2019年12月國家發改委發布了對《招標投標法》進行修改的《徵求意見稿》中又准備調整為到達主義，以此與《民法典》的到達主義相統一。

二．成立預約合同的觀點

預約合同就是雙方約定在將來一定期限內訂立合同，其本質上也是一種合意。也就是說，雖然預約合同是為了將來訂立本約合同而簽訂，但其本身具有獨立性，是當事人以未來訂立的合同為內容的合意，該合同旨在保障本約合同的訂立。關於預約合同的效力，理論上存在著磋商說和締約說之爭。

成立預約合同的觀點認為，中標通知書發出僅表示招標人和中標人將在某一時間訂立特定的合同。成立預約合同這一觀點將招標投標過程所形成的合同視為預約合同，將招標投標過程視為訂立合同過程中的磋商程序。中標通知書一經發出，在招標人與中標人之間成立預約合同其生效。如未能簽訂書面合同，合同尚未成立，過錯方承擔的只是締約過失責任。

我們認為成立預約合同的觀點比較合理。另外，如果認為合同成立且有效，那麼將會承擔違約責任，對彼此雙方的風險責任分配不合理！

三．合同未成立的觀點

合同未成立的觀點認為，中標通知書的發出，僅是對招標人程序上的確認，並未確定合同是否簽訂，更無法代表合同已成立，不具有法律約束力。

根據《招標投標法》第46條、第59條規定，招標人向中標人發出中標通知書後，雙方還需履行簽訂書面合同的程序，故工程施工合同屬於要式合同，其成立生效須以形成書面協議為要件。如未能簽訂書面合同，合同尚未成立，過錯方承擔的只是締約過失責任。

四．合同成立並生效的觀點

合同成立並生效的觀點認為，《合同法》採取的是「證據生效原則」。經過招標投標程序後，依據《合同法》第25條「承諾生效時合同成立」可知，當招標人向中標人發出中標通知書後，兩種之間的合同成立。同時，該觀點認為《招標投標法》第46條要求的簽訂書面合同，僅是倡導性和管理性規定，以便維護雙方的合法權益和行政管理備案，即便招標人與中標人未簽署書面合同，亦不影響合同生效。

中標通知書發出後承諾生效，即發生合同成立的法律效力，此後招標人與中標人因故意或過失造成對方損失的行為則應視為不履行合同義務或履行義務不符合約定，即為違約行為，其所承擔的責任應為違約責任而非過失責任。

《民法典》生效時就廢止了《合同法》，《民法典》第483條規定：「承諾生效時合同成立，但是法律另有規定或者當事人另有約定的除外。」相關的解釋指出，這里法律另有規定，主要指的就是法律對實踐合同和要式合同的另外規定。

五．對《建設施工合同司法解釋（一）》第22條的理解

《建設施工合同司法解釋（一）》第22條規定：「當事人簽訂的建設工程施工合同與招標文件、投標文件、中標通知書載明的工程范圍、建設工期、工程質量、工程價款不一致，一方當事人請求將招標文件、投標文件、中標通知書作為結算工程價款的依據的，人民法院應予支持。」

部分同志據此認為，中標通知書具有本約性質，即在招標人發出中標通知書後，招標人與中標人之間的合同依法有效。

我們認為這是對第22條規定的誤讀。第22條規定的是「中標通知書作為結算工程價款的依據的，人民法院應予支持。」既然是「結算工程價款」，說明工程已經實施、並且工程質量合格。在此種情況下，不應該將「招標人發出中標通知書後」解讀為「招標人與中標人之間的合同依法有效」；而應該是民法裡面的「履行治癒規則」，也即就是，當事人之間盡管沒有簽訂合同，但合同事實上已經履行，因此應確定合同成立其有效！