對執法人員進行法律知識培訓
『壹』 如何加強對行政機關公務員的法律知識培訓
對行政機關公務員的法律知識培訓可以通過以下幾個方面來實施:
一、不斷提高各級領導幹部依法決策、依法行政和依法管理的能力
1、加強行政機關領導幹部學法工作,充分發揮領導幹部在學法工作中的示範帶頭作用 ;
2、定期或者不定期對領導幹部進行依法行政知識培訓 ;
3、積極探索對領導幹部任職前實行法律知識考試的制度 ;
4、把依法行政貫穿於行政管理的各個環節,列入各級政府社會經濟發展的考核內容。
二、提高行政機關工作人員依法行政的能力和水平
提高行政機關工作人員依法行政的能力和水平的主要措施是:
1、建立行政機關工作人員學法制度 ;
2、強化依法行政知識培訓、教育和宣傳 。
三、建立和完善行政機關工作人員依法行政考核制度
要把依法行政情況作為考核行政機關工作人員的重要內容,定期開展對公務員依法行政能力的考核工作,並完善考核制度。
四、積極營造全社會尊法守法、依法維權的良好環境 依法行政是對行政機關及其公務員的基本要求,但營造全社會良好的環境,有利於將全面推進依法行政建立在更加廣泛深厚的群眾基礎上。《實施綱要》明確要求逐步形成與建設法治政府相適應的良好社會氛圍。
五、《實施綱要》對公務員依法行政觀念和能力建設的發展
具體表現在:
1、《實施綱要》明確提出了公務員依法行政能力的概念,將「不斷提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力」單列一節,體現了公務員依法行政能力在公務員通用能力框架中的地位和對提高公務員依法行政觀念和能力建設的重視。
2、《實施綱要》總結了《關於加強領導幹部學法用法工作若干意見》實施以來的經驗,對擔任領導幹部的公務員提出了更高的要求。
3、《實施綱要》在1999年國務院《關於全面推進依法行政的決定》中提出「要不斷加強對行政執法人員的教育和培訓,提高他們的政治素質和業務素質」基礎上,進一步突出了教育和培訓在公務員依法行政能力建設的中的重要地位,要求實行領導幹部的學法制度,定期或者不定期對領導幹部進行依法行政知識培訓;要求建立行政機關工作人員學法制度,強化依法行政知識培訓。
4、《實施綱要》強調把依法行政貫穿於行政管理的各個環節,列入各級政府社會經濟發展的考核內容。
5、《實施綱要》明確提出,應積極探索對領導幹部任職前實行法律知識考試的制度;建立和完善行政機關工作人員依法行政情況考核制度,並把依法行政情況作為考核行政機關工作人員的重要內容。並要求完善考核制度,制定具體的措施和辦法。
『貳』 談公職人員如何認真學法用法,忠實履行法定職責
隨著依法治國方略的不斷深化,依法行政成為發展社會主義民主政治的客觀要求。司法、行政執法人員和公務員是依法行使政府職能,管理社會公共事務的國家機關工作人員,他們能否運用法律手段來規范和引導依法行政,將直接影響到社會主義市場經濟的順利發展和社會的和諧穩定。因此,新時期要求司法、行政執法人員和公務員必須增強自身法制意識,提高依法行政水平,真正實現由管理型向服務型轉變,才能潛移默化地為經濟發展和廣大人民群眾提供法制引導和示範,做到研究問題先學法,決策問題遵循法,解決問題依據法,言論行動符合法,依法保障經濟社會的健康發展。
為進一步貫徹落實中共中央、國務院轉發的《中央宣傳部、司法部關於開展法制宣傳教育的第四個五年規劃》,努力實現「兩個轉變、兩個提高」的目標,認真總結我市「四五」普法以來,開展法制宣傳教育和依法治理工作的成績和不足,為全面研究規劃「五五」普法和依法治理奠定基礎,根據全國普法辦下發的《關於組織開展法制宣傳教育和依法治理課題研究的通知》要求,市依法治市辦組成課題研究小組,專門對「四五」普法以來,司法、行政執法人員和公務員學法用法現狀、存在的問題及今後的工作建議進行了調研。調研主要採取聽取匯報、座談、實地視察等形式,聽取了市人民檢察院、市行政執法局、市工商局、市市政市容管理局、市人事局、市國土資源局等15家單位匯報,並深入幹部群眾進行座談,聽取他們對學法用法工作的意見和建議。
回答人的補充 2009-07-20 22:18 一、當前我市司法、行政執法人員和公務員學法用法總體現狀
「四五」普法啟動以來,市依法治市辦起草了我市《關於開展法制宣傳教育和依法治市工作的第四個五年規劃》,對我市「四五」普法的指導思想、目標任務、工作要求、方法步驟和保障措施提出了具體要求。市委、市政府向全市各單位轉發了該規劃。規劃要求,要堅持以實現「兩個轉變、兩個提高」為目標,不斷開創我市「四五」普法依法治市工作新局面。如何實現這個目標,關鍵是要把司法、行政執法人員和公務員學法用法工作作為實現「兩個轉變、兩個提高」的出發點和落腳點。幾年來,我市將司法、行政執法人員和公務員作為普法重點對象,針對不同部門,採取有效措施廣泛開展法制宣傳教育活動,不斷完善各類學法用法制度,努力推進依法治理工作,取得了明顯成效。
(一)大力加強組織領導,狠抓學法工作的落實
一是市、縣級領導率先垂範。「四五」普法以來,市級四套班子領導和縣級以上領導幹部定期參加法制講座。自2002年起,我市每年組織對全市公職人員進行法律知識考試,市、縣級領導帶頭參加,參考率達100%,此項工作在推動領導幹部學法用法中起了較好的作用。二是完善領導組織和辦事機構。各級行政機關領導幹部高度重視,普遍建立了黨委一把手任組長,有關領導和部門負責人參加的學法用法工作領導小組,強化組織領導工作。三是落實具體任務,實行工作責任制。各級行政機關結合自身實際,相繼制定了具有可操作性的學法規劃和年度計劃,層層落實任務,分步驟具體實施,把學法用法工作作為年度目標責任考核和選拔、任用幹部的重要依據,保證了學法用法工作的落實和責任到位。
(二)不斷完善學法用法機制,提高司法、行政執法人員和公務員依法辦案、依法行政和依法辦事的能力和水平
為促進學法用法工作逐步走上規范化、制度化的軌道,市依法治市辦出台了《烏魯木齊市依法治理工作目標考核辦法》,將領導幹部、司法、行政執法人員和公務員等學法用法工作,制定了具體的目標考核項目和評分標准,從組織建設、制度落實、實施措施、學用結合、經費投入等方面進行考核,並將每次的考核結果納入市政府綜合目標管理考核工作,與年終目標管理獎掛鉤。各級司法機關、執法機關和行政機關依照要求,制定了一系列學法用法制度,保障學法用法工作的順利進行。
1、學法方面:各級司法機關、行政執法機關和行政機關大力開展各類法律培訓,積極探索建立並完善學法用法機制,創造了許多行之有效的做法和經驗。如普遍建立了黨委(黨組)中心組學法制度、法制講座制度、法律知識培訓(輪訓)制度、學法登記、考試考核和任前法律考試制度。一些單位和部門還制定了本系統機關公職人員學法用法方面的規范性文件,制定了具體的量化考核和考評標准。
2.用法方面:司法機關為了強化內部監督機制,促進司法體制改革,建立了錯案責任追究暫行辦法、案件質量評查制度、案件審限督導制度、案件執行全程公開制度等,依法維護國家利益、公共利益,保護公民、法人和其他組織的合法權益。執法機關通過完善行政執法責任制、評議考核制、行政執法人員資格認證、培訓考核制度及個案評判等制度,不僅提高了案件辦理質量和水平,而且增強了辦案單位和工作人員的責任心和自我監督意識。行政機關在公共服務中對公務員應當鼓勵的行為、履行的行為、禁止的行為、以及監督、考核、獎懲等,以制度的形式加以確定,使規范公務員的公共服務行為有章可循。同時,為保障人民群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權,健全了重大決策聽證制度、重大信息公開制度和公眾參與民主制度,自覺接受民眾監督、社會監督和輿論監督。
回答人的補充 2009-07-20 22:25 (三)突出抓好行政執法人員學法用法,積極推進依法行政~@zKqjO Lf;~AH]XJ -]lZ7INe$v 72%)大學生畢業論文SjA]B$F#D!22WyYi4[`uL
「四五」普法以來,我市把行政執法人員學法用法作為執法隊伍綜合素質培訓的主要內容,著力從三個方面抓了行政執法人員學法用法工作:一是多層面抓好行政執法人員法律知識培訓工作的落實。從2001年開始,公安、交通、稅務、工商等行政執法部門,對在崗執法人員進行了全員專業法律知識培訓,開展了行政許可法、行政訴訟法、國家賠償法、行政處罰法和行政復議法等培訓。「四五」普法以來,全市參加培訓考核的行政機關公職人員達25萬人次。通過嚴格的培訓、考核,增強行政執法人員的法律意識、法制觀念。二是在行政執法窗口行業全面推行持證上崗制度,把掌握專業法律知識的程度與崗位分工直接掛鉤,不合格者不能上崗。這項措施有效地激發了行政執法人員學習專業法律的積極性。三是把行政執法人員學法用法與推行執法責任制、創建文明執法單位有機結合起來,獎優懲劣,推進依法行政,有效提高了執法人員依法行政水平,並把執法環境、服務意識、工作作風作為評價執法單位和執法人員的重要內容,簡化辦事程序,推進政務公開,規范執法行為。
(四)學用結合,整體推進依法治理工作
論文注重強化司法、行政執法人員和公務員的法律意識的總結來自www.66WEN.COM免費論文網
學法的最終目的在於自覺遵守並嚴格執行法律規定,表現在依法決策、依法行政、依法辦事等各個方面。一是「四五」普法期間,通過開展一系列卓有成效的宣傳教育活動,使司法、行政執法人員和公務員越來越認識到法律是管理經濟社會、處理各種疑難復雜社會問題最有力、最有效的武器。從調研情況看,許多單位和部門的公職人員從學法用法的具體實踐中感受到自身法制素質增強了,辦事效率提高了,老百姓滿意度上升了,學法用法熱情也越來越高,有些公職人員從不主動學法到主動學法,增強了學法用法的積極性和自覺性。二是依法行政意識和水平有了全面提高。許多同志形成了「遇到問題先學法、決策之前找專家」的工作思路。「四五」普法以來,各級政府先後建立了法律顧問團,請法律專家為政府重大事項依法把關。有關主要行政機關也聘請了法律顧問,其作用是協調處理本部門、本轄區矛盾糾紛及群眾關注的社會熱點難點問題。現在在涉及經濟建設、社會發展的重大決策時,許多部門和單位都會先交由專門法制機構提出法律意見,嚴格把好法律關,從而避免或者減少決策失誤,提高行政效率和政府的威信。
二、存在的主要問題
經過第四個五年普法規劃的實施,我市司法、行政執法人員和公務員的法律意識和法制觀念有了明顯增強,運用法律手段依法管理行政事務的能力也逐步提高。但就目前現狀分析,司法、行政執法人員和公務員學法用法工作還存在以下主要問題:
1、少數領導幹部對法律學習的重要意義和作用認識不足,重視不夠,法律學習擺不上議事日程,特別是對專業法的學習不夠,還未達到學以致用的效果。
2.少數行政執法人員和司法人員法治觀念不強,運用法律手段管理社會事務的能力不高,有法不依、執法不嚴、執法不公現象仍然存在。
3.學法形式較單一。學法用法考核監督制約機制還需加強,學法用法考核剛性不足。
針對存在的主要問題,對今後如何深入推進司法、行政執法人員和公務員學法用法工作,建議如下:
1.要繼續下大力氣抓好領導幹部思想認識問題。從調研情況看,凡是學法用法做得好的地方,都是領導幹部特別重視學法用法工作的地方。一個地區、一個部門和單位學法用法搞得好壞,領導幹部是否真抓實干是關鍵。因此應採取切實措施提高領導幹部特別是部門和單位一把手對學法用法工作的思想認識。
2.創新學法手段,切實增強學法的實效性,提升學法工作的層次和水平。要打破以往常用的「集中式」、「灌輸式」的學習方法,根據不同對象、不同行業,不同部門,採用不同方法和手段,增強學法效果。要注重理論與實際相結合,寓教於樂,使學習者自身對法律有渴望和需求。
3.司法、行政執法機關和行政機關的行政行為要嚴格按照法定許可權和程序行使職權,逐步實現行政行為的規范化和經濟、社會事務管理的法制化。
(1)司法機關要始終把確保司法公正作為工作的出發點和落腳點。進一步深化司法體制改革;完善辦不成案責任制和錯案責任追究制;有針對性地開展思想、紀律和作風整頓;繼續落實公開審判制度和警務、檢務公開制度。
(2)行政執法機關要認真貫徹行政許可法和行政處罰法,積極推行部門執法責任和行政公示制、執法過錯責任追究制和執法督察制,用制度規范執法主體和執法程序。健全行政許可、檢查、收費、處罰、執行等主要行政行為和程序制度,嚴格按照法定的程序和職責行使職權。
回答人的補充 2009-07-20 22:30 (3)行政機關要加快轉變政府職能和管理方式,一切行政行為都必須符合法律規范,切實做到依法辦事、嚴格程序,進一步提高辦事效率和服務水平。同時,繼續推行政務公開制度,包括機構設置、管理許可權、辦理公務的法律、法規、辦事程序和辦理結果等事項向社會公開,使機關辦事明白,群眾感覺放心。
4.建立和完善司法、行政執法人員和公務員學法用法監督制約機制。完善監督措施,加大監督檢查和監督力度,每年至少進行一次司法、行政執法人員和公務員學法用法檢查。充分發揮黨的監督、人大監督、行政監督、群眾監督、輿論監督的作用,形成各級機關、全社會齊抓共管的工作局面,營造良好的學法用法氛圍。
5.以用促學,學用結合。司法、行政執法人員和公務員要把用法作為學法的著眼點和落腳點,真正做到學用結合,在「學」字上下功夫,在「用」字上出效果,模範地樹立憲法和法制觀念,增強法律素養和專業素質,提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。要努力遵循「重大決策依法、開展工作合法、遇到問題找法」這一思路,將法律意識貫穿於整個工作中,做到規范執法,依法行政。
『叄』 內蒙古自治區行政執法責任制規定
第一章總則第一條為促進依法行政,保障法律、法規和規章正確實施,根據《內蒙古自治區行政執法監督條例》和有關法律法規,結合自治區實際,制定本規定。第二條本規定所稱行政執法責任制,是指旗縣級以上人民政府(包括盟行政公署,下同)依照法律法規和行政職責分工,將執行法律、法規和規章的責任,落實到有關行政執法機關和法律法規授權組織(以下統稱行政執法部門),行政執法部門將本部門執法責任分解到執法單位和執法人員,由本級人民政府對行政執法部門、執法部門對所屬執法單位和執法人員的執法責任進行考核的制度。第三條行政執法責任制堅持明確責任、嚴格考核、加強監督的原則。第四條行政執法責任制由旗縣級以上人民政府負責組織實施和監督考核。
行政執法責任制實施方案擬定以及組織協調、督促指導等具體工作,由本級人民政府法制工作機構負責。第五條旗縣級以上人民政府應當制定行政執法責任制實施方案,報上一級人民政府備案。第六條行政執法責任制的落實情況,接受同級人大及其常委會的監督。第二章行政執法部門責任第七條行政執法部門應當根據本級人民政府行政執法責任制實施方案,結合實際,制定本部門行政執法責任制具體實施方案,報本級人民政府備案。
行政執法部門應當將本部門負責執行的法律、法規和規章分解到執法單位和執法人員。第八條行政執法部門應當建立法制宣傳制度,向公民宣傳本部門執行的法律、法規和規章。第九條行政執法部門應當建立行政執法人員法律培訓制度,定期對執法人員進行法律知識培訓。第十條行政執法部門應當建立行政執法情況報告制度,定期將執法情況向本級人民政府報告。第十一條行政執法部門應當建立行政執法公示制度,將執法許可權、職責、標准、條件、時限、程序以及收費等情況公布於眾,接受公眾監督。第十二條行政執法部門應當建立行政執法違法和錯案責任追究制度,及時追究執法單位和執法人員的違法責任。第十三條行政執法部門應當建立舉報、投訴制度,及時受理和認真處理當事人的控告、舉報和投訴。第十四條行政執法部門應當採取措施規范行政執法行為,嚴格行政執法程序。第十五條行政執法部門應當採取措施落實行政復議、行政應訴和行政賠償制度,認真辦理行政復議案件和行政賠償案件,依法參加行政訴訟活動。第十六條行政執法部門應當採取措施落實規范性文件備案審查、重大行政處罰備和罰繳分離等行政執法監督制度。第十七條行政執法部門應當根據法律、法規和規章的規定以及執法工作需要,建立健全行政執法機構,配備相應行政執法人員。第三章行政執法人員責任第十八條行政執法人員必須熟悉本崗位所執行的法律、法規、規章和其他規范性文件,同時應當掌握相關法律知識和業務知識。第十九條行政執法人員應當參加本單位和上級部門組織的行政執法培訓,更新行政執法知識,提高行政執法水平。第二十條行政執法人員應當文明執法,嚴格依法辦事。第二十一條行政執法人員應當認真履行法定職責,對應當辦理的法定事項,必須在法定時限內及時辦理,不得無故拖延和借機刁難。第二十二條行政執法人員不得利用執法之便謀取私利,不得違法要求公民、法人或者其他組織履行義務。第四章行政執法責任考核第二十三條旗縣級以上人民政府依據本規定第二章的規定,對行政執法部門執法責任進行考核;行政執法部門依據本規定第二章、第三章的規定,對所屬執法單位和執法人員進行考核。第二十四條行政執法人員應當根據行政執法責任制要求向所屬行政執法單位匯報行政執法情況;行政執法單位應當向所屬行政執法部門匯報行政執法情況;行政執法部門應當向本級人民政府匯報行政執法情況,並接受檢查和監督。第二十五條行政執法責任考核,可以採取以下方式:
(一)聽取被考核部門建立和實行行政執法責任制情況的匯報;
(二)查閱被考部門落實行政執法責任制的有關資料;
(三)現場抽查行政執法責任制落實情況;
(四)召開執法人員或者管理相對人座談會;
(五)對被考核部門負責人和執法人員進行有關法律知識考試;
(六)邀請人大、政協等有關部門或者專家、學者進行評議。
『肆』 應如何規范環境監察執法行為
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環境監察隊伍是環境保護行使現場環境執法監管的唯一一支隊伍,執法隊伍的優劣直接影響環保局形象和依法行政水平,必須加強環境監察隊伍建設,不斷提高環境監管水平。
一是要繼續按照以往優良的作風工作,嚴格環境監察考核制度、工作制度及報告制度,督促落實各項環境監察任務。
二是加強環境監察執法人員業務培訓和學習,定期對執法人員進行法律知識培訓和警示教育,提高環境監察人員綜合業務水平和廉潔自律意識,適應經濟發展工作需要。
三是加強環境監察執法隊伍半軍事化管理,規范生活制度,規范環境監察中隊內勤內務,建立良好的學習、生活和工作秩序,培養執法人員嚴明的組織紀律性和吃苦耐勞、不懼困難的工作作風。
四是創新環境監管方式,強化執法服務意識,堅持在服務中執法,在執法中服務,進一步營造風清氣正的發展環境活動,切實鞏固提高監管型執法向服務型執法轉變成效,解決當前的環境執法難問題。
五是加強環境監察制度建設,規范和細化環境執法工作制度和工作程序,強化環境監察行風建設,規范環境執法行為和執法用語,著裝整潔、掛牌上崗、執法敬禮,接受被監管對象全過程監督。
六是嚴格執行環境監察人員「六不準」和環境監察「五項承諾」要求,堅決杜絕「吃、拿、卡、要、報」和酒後執法現象發生,做到依法行政、文明執法,強化環境監察系統行風建設,樹立環境監察執法的清風正氣,努力培養和造就一支為民、務實、清廉、文明的環保執法隊伍。
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『伍』 怎樣理解城管執法人員素質提升培訓的意義
城管執法人員素質提升培訓的意義:
A、加強城管執法隊員培訓是踐行群眾路線,增強執法和服務意識的需要。群眾路線的實質和核心是解決「為了誰」的問題。就城管執法實際工作而言,立身之本與終極目標,都是為百姓服務,為城市容貌更加美好,管理好城市服務好百姓。
B、加強城管執法隊員培訓是提高依法行政能力、維護政府公信力的需要。依法行政是建設法治政府的基礎。城管執法工作點多、線長、面廣,涉及人民群眾生產生活的許多方面。今年市政市容委組織編印了有關執法涉及的法律法規規章,其中城管執法涉及市容、市政、園林、環衛、規劃、環保等8大類278項,涉及的法律文件近40個,涉及條款3745條。這些法律、法規、規章的准確實施,既是全市執法隊員依法履行職責,提高管理效率的基礎,也是提升政府公信力的法律保障。
C、加強城管執法隊員培訓是落實「城市管理年」活動的重要工作。今年城市管理年的主題是打造「干凈、整潔、有品味的海口」。我們現有的知識水平、能力素質能否適應城市發展的需要,是擺在我們面前的重要課題。今年,市市政市容委在城管執法系統組織開展「作風建設提升年」活動,其中加強對執法人員的培訓,是活動的一項重要內容。從某種意義上講,這也是推進「城市管理年」活動的一項重要內容。
D、加強城管執法隊員培訓是進一步提高隊伍整體水平的需要。近年來,通過大家的努力,城市管理工作提到了廣大市民群眾的理解和好評。但是我們的工作還存在很多不足和問題,群眾不同程度反映執法隨意性大、執法隊員態度蠻橫硬、吃拿卡要等問題。這些問題的根源在於法制教育流於形式,導致有法不依、執法不嚴,從而引發群眾不滿。要解決上述問題,除了進一步明確工作職責,建立必要的工作制度、工作機制外,迫切需要進一步加強對執法人員法律法規知識的培訓,不斷提高整體素質和執法水平。
『陸』 行政執法人員每年參加不少於多少小時的法律知識學習
你好,根據《行政執法人員法律法規培訓學習制度》,第四條,第三節,規定:
採取個人自學與集中輔導和培訓相結合的方式,一般每月安排1—2天學習,每年學習時間不少於20天
望採納,謝謝
『柒』 湖南省行政執法條例
第一章總則第一條為加強行政執法工作,保障法律、法規、規章的正確實施,促進行政執法機關依法行使職權,保護公民、法人和其他組織的合法權益,維護社會秩序和公共利益,根據國家有關法律、行政法規的規定,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例所稱行政執法,是指行政執法機關在行政管理活動中執行法律、法規、規章的行為。
本行政區域內的行政執法工作均須遵守本條例。第三條行政執法必須做到有法必依、執法必嚴、違法必究,堅持合法、公正、公開、及時的原則。第四條行政執法活動依法接受國家權力機關的監督。第五條縣級以上人民政府(含行政公署,下同)領導所屬工作部門和下級人民政府的行政執法工作,負責本條例的貫徹實施。
上級人民政府所屬工作部門指導或者領導下級人民政府相應工作部門的行政執法工作。
縣級以上人民政府的法制工作機構負責本條例實施的具體工作,其他有關部門應當配合。第二章行政執法機關第六條本條例所稱行政執法機關,是指依法行使行政執法職權的行政機關和法律、法規授予行政執法職權的具有管理公共事務職能的組織。第七條行政機關依照法律、法規、規章的規定,在法定許可權內可以委託符合法定條件的事業組織履行行政執法職責。
行政機關委託行政執法應當採用書面形式,明確委託的事項、許可權和期限,並報同級人民政府備案。
行政機關對受委託的組織的行政執法行為進行指導和監督,並對該行為的後果承擔法律責任。受委託的組織不得再委託其他任何組織或者個人實施行政執法。未經行政機關依法委託的組織不得行使行政執法權。第八條行政執法機關和受委託的組織履行行政執法職責的人員,是行政執法人員。行政執法人員應當具備有關的法律知識和專業知識。行政執法機關應當對行政執法人員進行有關的法律知識和專業知識培訓。
行政執法人員必須持有按照國家和省有關規定發給的行政執法證件方可上崗。第九條行政執法機關之間應當相互配合、相互支持,共同做好行政執法工作。第十條行政執法機關和行政執法人員依法履行行政執法職責受法律保護。任何單位和個人不得拒絕、阻礙行政執法人員依法行使職權,不得違法干預行政執法。第三章行政執法行為第十一條行政執法必須以法律、法規、規章為依據,並遵守下列規定:
(一)符合法定許可權;
(二)依照法定程序;
(三)證據確鑿,事實清楚;
(四)正確適用法律、法規、規章;
(五)處理公正、適當。第十二條縣級以上人民政府及其所屬行政執法機關應當建立行政執法責任制。
行政執法機關法定代表人是本機關行政執法工作的第一責任人。
縣級以上人民政府應當對所屬行政執法機關的行政執法工作定期進行考核和評審。第十三條制定規章不得與法律、行政法規、地方性法規相抵觸。規章必須予以公布。
縣級以上人民政府及其所屬工作部門和鄉鎮人民政府、街道辦事處制定的規范性文件,必須符合法律、法規、規章的規定,不得設定行政處罰和行政強制。第十四條行政執法機關收取行政事業費,必須依照《湖南省行政事業性收費條例》執行,不得違反該條例的規定加收其他費用。第十五條行政執法人員進行執法檢查或者查處違法行為時,必須出示行政執法證件,說明執法依據和理由;國務院規定統一著裝和佩戴標志的,應當著裝和佩戴標志。
依照有關法律、法規、規章的規定需要對物品進行抽樣檢查的,行政執法人員不得少於兩人,抽取的樣品不得超過規定數量,不得違反規定重復抽樣。
行政執法人員違反前兩款規定的,公民、法人和其他組織有權拒絕。第十六條行政執法機關查處違法行為依法需要給予行政處罰的,必須依照《中華人民共和國行政處罰法》的規定執行。第十七條行政執法人員在行政執法時,應當做好對法律、法規、規章的宣傳,文明執法,盡職盡責,遵守職業道德。第十八條行政執法機關和行政執法人員不得有下列行為:
(一)超越許可權、濫用職權;
(二)索賄受賄、敲詐勒索;
(三)弄虛作假、徇私枉法、庇護違法人員;
(四)故意推諉不履行法定職責;
(五)庇護本地方、本部門、本行業的不正當利益;
(六)其他損害國家利益和公共利益的行為。