涉農法律知識

Ⅰ 學習涉農收獲和幫助和啟示想法和建議有哪些體會

11月3日，在阜陽市委組織部的精心安排下，全市第五期村黨組織書記和村委會主任培訓班在市直黨校舉行。作為選聘生的我有幸參加了這次培訓，現將自己的心得體會總結如下：

一、系統全面的理論學習

培訓伊始，我們學習的是十七屆三中全會精神，針對其中的農村改革部分，進行了系統的政策解讀。作為全市首批的選聘生，我感受到了社會主義新農村建設所具有的頑強生命力與巨大的潛力，更堅定了自己努力工作的決心。其後，我們相繼學習了農業先進技術、涉農法律法規、基層組織建設等專業知識。授課人結合阜陽農村的實際情況，總結了自身多年的相關工作經驗，對民事調解、耕地保護、計劃生育等熱點、難點問題分別進行了詳細的闡述，指明了村幹部的工作思路，介紹了一些切實可行的工作方法。對於我們這些剛剛入門的選聘生來說，這樣的知識是急需並且珍貴的。這些專為村幹部量身打造的課程，是實際工作必不可少的基礎。

二、豐富多彩的互動交流

本次的學習過程中，市委組織部特意為我們60名選聘生組織了座談會，在融洽的氣氛中，我們彷彿又成了撒嬌的孩子，把工作中遇到的困難，思想上的波動互相傾訴，共同去尋找解決的途徑。對於大家的工作條件、待遇，組織部的李科長耐心地詢問記錄，並用實際行動為大家快速、完滿地解決了問題。市委組織部還專門為我們60名選聘生合影留念。金部長也在百忙之中前來看望我們，並一直囑咐我們在工作、生活中要注意自己的安全，他在肯定了大家的努力的同時，也對我們今後工作提出了要求，表達了對阜陽選聘生的期望。市委組織部的關愛、選聘生之間的友誼，更讓我覺得大家無形中組成了一個大家庭，如此溫馨，如此和諧。

三、真實珍貴的經驗介紹

在培訓的最後一天，市委組織部安排了在基層一線工作多年的村幹部的經驗介紹的工作交流會，這樣的安排對於還不能完全勝任村官工作的我們，提供了大量真實的事例與可行的工作方法，實在是太受用了！各位村幹部的發言總能引起大家的共鳴，會場里氣氛熱烈、掌聲不斷，而我們選聘生的目光里更多的是敬佩。這讓我不禁想到台上的優秀村幹部不僅是我們的同事，更是我們的老師。他們雖然生活在最基層，但是在農村這所大學，他們是資深的教授。朴實的語言、嚴謹的作風、務實的工作，在他們身上一一體現，這不更是一本生動形象、使人受益非淺的書嗎？

四、有聲有色的實地考察

黨校的培訓結束之後，在市委組織部的安排下，為我們60名選聘生組織了一次到鳳陽小崗村實地參觀考察的活動。

小崗村的友誼大道，路旁的二層白樓、幼兒園、小學等完善的基礎教育設施、大包干紀念館、大學生承包的蘑菇實驗基地……這一切的一切，紀念館中的一張又一張記錄小崗村成長的照片，都展現了小崗村的成功經驗。小崗一行是值得我們大家反思與總結的，小崗的精神不只是打動了我們，也是一種激勵。三十年前那按下十八個紅手印的那些村民大無畏的敢打敢拼的精神，應化做發展現代農業、新型農業的魄力與勇氣；三十年來小崗村村民堅持不懈艱苦奮斗的刻苦努力以及不斷發展的創新精神，應化做建設社會主義新農村的堅定與毅力；敏銳的經濟嗅覺，利用優勢發旅遊業，招商引資是值得我們借鑒的農村經濟發展之路；像苗娟一樣在農村創業的大學生，他們用自己的青春為社會主義新農村的畫布上添上了靚麗的一筆，更是大家效仿的榜樣。我們也要鼓足干勁，為自己的家鄉奮力拚搏，建設出一個又一個的「小崗村」！

這次的培訓時間雖然短暫，但對於我來說收獲是巨大的。無論是理論知識還是實地考察，都讓我從中學習到很多基層工作的方式方法，今後一定會學以致用，結合自己所在村的實際，努力做好自己的本職工作。同時，我也看到了自己與一名優秀大學生村官的差距，很多方面還需要進一步的完善，進一步的豐富，進一步的實踐。

八月的烈日已經化做金秋的驕陽，這也如同我們選聘生般，漸漸地從稚嫩輕狂步入了成熟冷靜。農村的工作任重而道遠，作為阜陽的第一批選聘生，我有責任，也有能力為家鄉的社會主義新農村建設添磚加瓦。在今後的日子裡我會不斷的加強學習；在工作中勇於實踐，用心做事；不斷總結經驗，完善自己。在這段時間里，能夠接受阜陽市委組織部組織的這樣一次培訓教育，我深感榮幸。在收獲的季節里，這樣的學習機會讓我更加充實了自己，並為今後的工作充足了電。在這里由衷地感謝阜陽市委組織部的精心安排，並深深祝福阜陽的新農村建設更上一層樓，60名選聘生都能在自己的崗位上取得嬌人的成

Ⅱ 2011年中央有關「三農」的重大方針政策、涉農法律法規和時政等相關知識

***2011時事政治半月談來復習資料自
2 01 1 考 試 時 事 政 治 電 子 書 （ 1 1 0 7)
時事政治、時政測試題、更新到2011年6月，半月談國內外大事更新到2011年第12期
可 以 上 網 搜 索 一 下 「 2011 考試時事政治電子書」 的 下 載 地 址

Ⅲ 農村工作法律法規有哪些

農村工作法律法規如下：
《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》
回《中華人民共和國農村土答地承包法》
《中華人民共和國土地管理法》
《中華人民共和國土地管理法實施條例》
《中華人民共和國婚姻法》
《中華人民共和國繼承法》
《勞動合同法》
《工傷保險條例》
《法律援助條例》
《環境保護法》
《中華人民共和國森林法》
《中華人民共和國人口與計劃生育法》
《民法通則》

Ⅳ 2010年中央有關「三農」的重大方針政策、涉農法律法規和時政等相關知識謝謝！

中央有關「三農」的重大方針政策、涉農法律法規應為重頭戲，近年來中央提出的解決「三農」問題的新論斷和新政策主要有：
1. 第一個重大論斷：把解決好農業，農村和農民問題作為全黨工作的重中之中（2004年1號文件，促進農民增收；05年1號文件，提高農業綜合生產能力；06年1號文件，推動社會主義新農村建設；07年1號文件，發展現代農業；08年1號文件，加強農業基礎建設；09年1號文件，促進農業穩定發展農民持續增收）；
2．第二個重大論斷：統籌城鄉發展
3．第三個重大論斷：多予，少取，放活方針
4．第四個重大論斷：工業反哺農業，城市支持農村
5．第五個重大論斷：建設社會主義新農村
6．第六個重大論斷：走中國特色農業現代化道路
7．第七個重大論斷：加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局
新政策主要有：
三個公共調整，公共財政，設施等（一是調整財政支出結構，確保社會公共需要的滿足；二是提高公開透明程度，使公眾確實能夠了解、監督財政運行狀況；三是落實財政責任，給權力以充分對應的制約。）；三個取消：農業稅，牧業稅，特產稅；四項補貼，糧食生產直接補貼，良種補貼，農機具購置補貼，農資綜合直接補貼；其它補貼，一個最低保護收購價。
兩個重點轉向：基礎設施建設（農村的六小工程等）和社會事業（實行新型農村合作醫療制度，農村社會保障建設，農村文化建設，農民培 訓等）發展的重點轉向農村
兩個主要用於，新增教育，衛生，文化等。
一號文件對今年農村工作安排：提出「一個首要任務」、「四項工作要求」、「五大有力舉措」，體現了『擴大內需，保增長，保穩定』的總要求。

Ⅳ 請發一份中央有關三農的重大方針政策和涉農法律法規，以及農村工作常識和時事政治。

中共中央 國務院關於加快發展現代農業
進一步增強農村發展活力的若干意見
（2012年12月31日）
全面貫徹落實黨的十八大精神，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗，必須固本強基，始終把解決好農業農村農民問題作為全黨工作重中之重，把城鄉發展一體化作為解決「三農」問題的根本途徑；必須統籌協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，著力強化現代農業基礎支撐，深入推進社會主義新農村建設。
黨的十六大以來，我們深入貫徹落實科學發展觀，全面推進「三農」實踐創新、理論創新、制度創新，全面確立重中之重、統籌城鄉、「四化同步」等戰略思想，全面制定一系列多予少取放活和工業反哺農業、城市支持農村的重大政策，全面構建農業生產經營、農業支持保護、農村社會保障、城鄉協調發展的制度框架，農業生產得到很大發展、農村面貌得到很大改善、農民群眾得到很大實惠，農業農村發展實現了歷史性跨越，迎來了又一個黃金期，初步探索出一條中國特色農業現代化道路。糧食產量實現「九連增」，農業綜合生產能力邁上新台階。農民增收實現「九連快」，農村貧困人口生存和溫飽問題基本解決。農村民生加速改善，辦了許多深得民心的大事好事。農村綜合改革和集體林權制度改革取得重大進展，城鄉分割的體制障礙加快破除。農村黨群干群關系明顯改善，農村社會保持和諧穩定。農業農村形勢好，為我國綜合國力在國際風雲變幻中大幅提升，為現代化建設在重重風險挑戰中昂首邁進，為黨和國家事業在各種困難考驗中興旺發達，注入了強勁動力，增添了應對底氣，贏得了戰略主動。實踐證明，中央推動農村改革發展的大政方針完全正確，出台的強農惠農富農政策卓有成效。
伴隨工業化、城鎮化深入推進，我國農業農村發展正在進入新的階段，呈現出農業綜合生產成本上升、農產品供求結構性矛盾突出、農村社會結構加速轉型、城鄉發展加快融合的態勢。人多地少水缺的矛盾加劇，農產品需求總量剛性增長、消費結構快速升級，農業對外依存度明顯提高，保障國家糧食安全和重要農產品有效供給任務艱巨；農村勞動力大量流動，農戶兼業化、村莊空心化、人口老齡化趨勢明顯，農民利益訴求多元，加強和創新農村社會管理勢在必行；國民經濟與農村發展的關聯度顯著增強，農業資源要素流失加快，建立城鄉要素平等交換機制的要求更為迫切，縮小城鄉區域發展差距和居民收入分配差距任重道遠。我們必須順應階段變化，遵循發展規律，增強憂患意識，舉全黨全國之力持之以恆強化農業、惠及農村、富裕農民。
2013年農業農村工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導，落實「四化同步」的戰略部署，按照保供增收惠民生、改革創新添活力的工作目標，加大農村改革力度、政策扶持力度、科技驅動力度，圍繞現代農業建設，充分發揮農村基本經營制度的優越性，著力構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系，進一步解放和發展農村社會生產力，鞏固和發展農業農村大好形勢。
一、建立重要農產品供給保障機制，努力夯實現代農業物質基礎
確保國家糧食安全，保障重要農產品有效供給，始終是發展現代農業的首要任務。必須毫不放鬆糧食生產，加快構建現代農業產業體系，著力強化農業物質技術支撐。
1．穩定發展農業生產。糧食生產要堅持穩定面積、優化結構、主攻單產的總要求，確保豐產豐收。繼續開展糧食穩定增產行動，著力加強800個產糧大縣基礎設施建設，推進東北四省區節水增糧行動、糧食豐產科技工程。支持優勢產區棉花、油料、糖料生產基地建設。擴大糧棉油糖高產創建規模，在重點產區實行整建制推進，集成推廣區域性、標准化高產高效模式。深入實施測土配方施肥，加強重大病蟲害監測預警與聯防聯控能力建設。加大新一輪「菜籃子」工程實施力度，擴大園藝作物標准園和畜禽水產品標准化養殖示範場創建規模。以獎代補支持現代農業示範區建設試點。推進種養業良種工程，加快農作物制種基地和新品種引進示範場建設。加強漁船升級改造、漁政執法船艇建造和避風港建設，支持發展遠洋漁業。
2．強化農業物質技術裝備。落實和完善最嚴格的耕地保護制度，加大力度推進高標准農田建設。加快大中型灌區配套改造、灌排泵站更新改造、中小河流治理，擴大小型農田水利重點縣覆蓋范圍，大力發展高效節水灌溉，加大雨水集蓄利用、堰塘整治等工程建設力度，提高防汛抗旱減災能力。加大財政對小型水庫建設和除險加固支持力度。及時足額計提並管好用好從土地出讓收益中提取的農田水利建設資金。加快落實農業灌排工程運行管理費用由財政適當補助的政策。加強農業科技創新能力條件建設和知識產權保護，繼續實施種業發展等重點科技專項，加快糧棉油糖等農機裝備、高效安全肥料農葯獸葯研發。推進國家農業科技園區和高新技術產業示範區建設。
3．提高農產品流通效率。統籌規劃農產品市場流通網路布局，重點支持重要農產品集散地、優勢農產品產地市場建設，加強農產品期貨市場建設，適時增加新的農產品期貨品種，培育具有國內外影響力的農產品價格形成和交易中心。加快推進以城市標准化菜市場、生鮮超市、城鄉集貿市場為主體的農產品零售市場建設。加強糧油倉儲物流設施建設，發展農產品冷凍貯藏、分級包裝、電子結算。健全覆蓋農產品收集、加工、運輸、銷售各環節的冷鏈物流體系。大力培育現代流通方式和新型流通業態，發展農產品網上交易、連鎖分銷和農民網店。繼續實施「北糧南運」、「南菜北運」、「西果東送」、萬村千鄉市場工程、新農村現代流通網路工程，啟動農產品現代流通綜合示範區創建。支持供銷合作社、大型商貿集團、郵政系統開展農產品流通。深入實施商標富農工程，強化農產品地理標志和商標保護。
4．完善農產品市場調控。充分發揮價格對農業生產和農民增收的激勵作用，按照生產成本加合理利潤的原則，繼續提高小麥、稻穀最低收購價，適時啟動玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖等農產品臨時收儲。優化糧食等大宗農產品儲備品種結構和區域布局，完善糧棉油糖進口轉儲制度。健全重要農產品市場監測預警機制，認真執行生豬市場價格調控預案，改善鮮活農產品調控辦法。完善農產品進出口稅收調控政策，加強進口關稅配額管理，健全大宗品種進口報告制度，強化敏感品種進口監測。推動進口來源多元化，規范進出口秩序，打擊走私行為。加強和完善農產品信息統計發布制度，建立市場調控效果評估制度。擴大農資產品儲備品種。
5．提升食品安全水平。改革和健全食品安全監管體制，加強綜合協調聯動，落實從田頭到餐桌的全程監管責任，加快形成符合國情、科學完善的食品安全體系。健全農產品質量安全和食品安全追溯體系。強化農業生產過程環境監測，嚴格農業投入品生產經營使用管理，積極開展農業面源污染和畜禽養殖污染防治。支持農產品批發市場食品安全檢測室（站）建設，補助檢驗檢測費用。健全基層食品安全工作體系，加大監管機構建設投入，全面提升監管能力和水平。
二、健全農業支持保護制度，不斷加大強農惠農富農政策力度
適應農業進入高投入、高成本、高風險發展時期的客觀要求，必須更加自覺、更加堅定地加強對農業的支持保護。要在穩定完善強化行之有效政策基礎上，著力構建「三農」投入穩定增長長效機制，確保總量持續增加、比例穩步提高。
1．加大農業補貼力度。按照增加總量、優化存量、用好增量、加強監管的要求，不斷強化農業補貼政策，完善主產區利益補償、耕地保護補償、生態補償辦法，加快讓農業獲得合理利潤、讓主產區財力逐步達到全國或全省平均水平。繼續增加農業補貼資金規模，新增補貼向主產區和優勢產區集中，向專業大戶、家庭農場、農民合作社等新型生產經營主體傾斜。落實好對種糧農民直接補貼、良種補貼政策，擴大農機具購置補貼規模，推進農機以舊換新試點。完善農資綜合補貼動態調整機制，逐步擴大種糧大戶補貼試點范圍。繼續實施農業防災減災穩產增產關鍵技術補助和土壤有機質提升補助，支持開展農作物病蟲害專業化統防統治，啟動低毒低殘留農葯和高效緩釋肥料使用補助試點。完善畜牧業生產扶持政策，支持發展肉牛肉羊，落實遠洋漁業補貼及稅收減免政策。增加產糧（油）大縣獎勵資金，實施生豬調出大縣獎勵政策，研究制定糧食作物制種大縣獎勵政策。增加農業綜合開發財政資金投入。現代農業生產發展資金重點支持糧食及地方優勢特色產業加快發展。
2．改善農村金融服務。加強國家對農村金融改革發展的扶持和引導，切實加大商業性金融支農力度，充分發揮政策性金融和合作性金融作用，確保持續加大涉農信貸投放。創新金融產品和服務，優先滿足農戶信貸需求，加大新型生產經營主體信貸支持力度。加強財稅杠桿與金融政策的有效配合，落實縣域金融機構涉農貸款增量獎勵、農村金融機構定向費用補貼、農戶貸款稅收優惠、小額擔保貸款貼息等政策。穩定縣（市）農村信用社法人地位，繼續深化農村信用社改革。探索農業銀行服務「三農」新模式，強化農業發展銀行政策性職能定位，鼓勵國家開發銀行推動現代農業和新農村建設。支持社會資本參與設立新型農村金融機構。改善農村支付服務條件，暢通支付結算渠道。加強涉農信貸與保險協作配合，創新符合農村特點的抵（質）押擔保方式和融資工具，建立多層次、多形式的農業信用擔保體系。擴大林權抵押貸款規模，完善林業貸款貼息政策。健全政策性農業保險制度，完善農業保險保費補貼政策，加大對中西部地區、生產大縣農業保險保費補貼力度，適當提高部分險種的保費補貼比例。開展農作物制種、漁業、農機、農房保險和重點國有林區森林保險保費補貼試點。推進建立財政支持的農業保險大災風險分散機制。支持符合條件的農業產業化龍頭企業和各類農業相關企業通過多層次資本市場籌集發展資金。
3．鼓勵社會資本投向新農村建設。各行各業制定發展規劃、安排項目、增加投資要主動向農村傾斜。引導國有企業參與和支持農業農村發展。鼓勵企業和社會組織採取投資籌資、捐款捐助、人才和技術支持等方式在農村興辦醫療衛生、教育培訓、社會福利、社會服務、文化旅遊體育等各類事業，按規定享受稅收優惠、管護費用補助等政策。落實公益性捐贈農村公益事業項目支出所得稅前扣除政策。鼓勵企業以多種投資方式建設農村生產生活基礎設施。
三、創新農業生產經營體制，穩步提高農民組織化程度
農業生產經營組織創新是推進現代農業建設的核心和基礎。要尊重和保障農戶生產經營的主體地位，培育和壯大新型農業生產經營組織，充分激發農村生產要素潛能。
1．穩定農村土地承包關系。抓緊研究現有土地承包關系保持穩定並長久不變的具體實現形式，完善相關法律制度。堅持依法自願有償原則，引導農村土地承包經營權有序流轉，鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉，發展多種形式的適度規模經營。結合農田基本建設，鼓勵農民採取互利互換方式，解決承包地塊細碎化問題。土地流轉不得搞強迫命令，確保不損害農民權益、不改變土地用途、不破壞農業綜合生產能力。探索建立嚴格的工商企業租賃農戶承包耕地（林地、草原）准入和監管制度。規范土地流轉程序，逐步健全縣鄉村三級服務網路，強化信息溝通、政策咨詢、合同簽訂、價格評估等流轉服務。加強農村土地承包經營糾紛調解仲裁體系建設。深化國有農墾管理體制改革，擴大國有農場辦社會職能改革試點。穩步推進農村綜合改革示範試點。
2．努力提高農戶集約經營水平。按照規模化、專業化、標准化發展要求，引導農戶採用先進適用技術和現代生產要素，加快轉變農業生產經營方式。創造良好的政策和法律環境，採取獎勵補助等多種辦法，扶持聯戶經營、專業大戶、家庭農場。大力培育新型農民和農村實用人才，著力加強農業職業教育和職業培訓。充分利用各類培訓資源，加大專業大戶、家庭農場經營者培訓力度，提高他們的生產技能和經營管理水平。制定專門計劃，對符合條件的中高等學校畢業生、退役軍人、返鄉農民工務農創業給予補助和貸款支持。
3．大力支持發展多種形式的新型農民合作組織。農民合作社是帶動農戶進入市場的基本主體，是發展農村集體經濟的新型實體，是創新農村社會管理的有效載體。按照積極發展、逐步規范、強化扶持、提升素質的要求，加大力度、加快步伐發展農民合作社，切實提高引領帶動能力和市場競爭能力。鼓勵農民興辦專業合作和股份合作等多元化、多類型合作社。實行部門聯合評定示範社機制，分級建立示範社名錄，把示範社作為政策扶持重點。安排部分財政投資項目直接投向符合條件的合作社，引導國家補助項目形成的資產移交合作社管護，指導合作社建立健全項目資產管護機制。增加農民合作社發展資金，支持合作社改善生產經營條件、增強發展能力。逐步擴大農村土地整理、農業綜合開發、農田水利建設、農技推廣等涉農項目由合作社承擔的規模。對示範社建設鮮活農產品倉儲物流設施、興辦農產品加工業給予補助。在信用評定基礎上對示範社開展聯合授信，有條件的地方予以貸款貼息，規范合作社開展信用合作。完善合作社稅收優惠政策，把合作社納入國民經濟統計並作為單獨納稅主體列入稅務登記，做好合作社發票領用等工作。創新適合合作社生產經營特點的保險產品和服務。建立合作社帶頭人人才庫和培訓基地，廣泛開展合作社帶頭人、經營管理人員和輔導員培訓，引導高校畢業生到合作社工作。落實設施農用地政策，合作社生產設施用地和附屬設施用地按農用地管理。引導農民合作社以產品和產業為紐帶開展合作與聯合，積極探索合作社聯社登記管理辦法。抓緊研究修訂農民專業合作社法。
4．培育壯大龍頭企業。支持龍頭企業通過兼並、重組、收購、控股等方式組建大型企業集團。創建農業產業化示範基地，促進龍頭企業集群發展。推動龍頭企業與農戶建立緊密型利益聯結機制，採取保底收購、股份分紅、利潤返還等方式，讓農戶更多分享加工銷售收益。鼓勵和引導城市工商資本到農村發展適合企業化經營的種養業。增加扶持農業產業化資金，支持龍頭企業建設原料基地、節能減排、培育品牌。逐步擴大農產品加工增值稅進項稅額核定扣除試點行業范圍。適當擴大農產品產地初加工補助項目試點范圍。
四、構建農業社會化服務新機制，大力培育發展多元服務主體
建設中國特色現代農業，必須建立完善的農業社會化服務體系。要堅持主體多元化、服務專業化、運行市場化的方向，充分發揮公共服務機構作用，加快構建公益性服務與經營性服務相結合、專項服務與綜合服務相協調的新型農業社會化服務體系。
1．強化農業公益性服務體系。不斷提升鄉鎮或區域性農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管等公共服務機構的服務能力。繼續實施基層農技推廣體系改革與建設項目，建立補助經費與服務績效掛鉤的激勵機制。繼續實施農業技術推廣機構條件建設項目，不斷改善推廣條件。支持高等學校、職業院校、科研院所通過建設新農村發展研究院、農業綜合服務示範基地等方式，面向農村開展農業技術推廣。加強鄉鎮或小流域水利、基層林業公共服務機構和抗旱服務組織、防汛機動搶險隊伍建設。充分發揮供銷合作社在農業社會化服務中的重要作用。加快推進農村氣象信息服務和人工影響天氣工作體系與能力建設，提高農業氣象服務和農村氣象災害防禦水平。
2．培育農業經營性服務組織。支持農民合作社、專業服務公司、專業技術協會、農民用水合作組織、農民經紀人、涉農企業等為農業生產經營提供低成本、便利化、全方位的服務，發揮經營性服務組織的生力軍作用。採取政府訂購、定向委託、獎勵補助、招投標等方式，引導經營性服務組織參與公益性服務，大力開展病蟲害統防統治、動物疫病防控、農田灌排、地膜覆蓋和回收等生產性服務。推進科技特派員農村科技創業行動。培育會計審計、資產評估、政策法律咨詢等涉農中介服務組織。對符合條件的農業經營性服務業務免徵營業稅。
3．創新服務方式和手段。鼓勵搭建區域性農業社會化服務綜合平台。發展專家大院、院縣共建、農村科技服務超市、莊稼醫院、專業服務公司加合作社加農戶、涉農企業加專家加農戶等服務模式，積極推行技物結合、技術承包、全程託管服務，促進農業先進適用技術到田到戶。開展農業社會化服務示範縣創建。整合資源建設鄉村綜合服務社和服務中心。加快用信息化手段推進現代農業建設，啟動金農工程二期，推動國家農村信息化試點省建設。發展農業信息服務，重點開發信息採集、精準作業、農村遠程數字化和可視化、氣象預測預報、災害預警等技術。
五、改革農村集體產權制度，有效保障農民財產權利
建立歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度，是激發農業農村發展活力的內在要求。必須健全農村集體經濟組織資金資產資源管理制度，依法保障農民的土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權。
1．全面開展農村土地確權登記頒證工作。健全農村土地承包經營權登記制度，強化對農村耕地、林地等各類土地承包經營權的物權保護。用5年時間基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，妥善解決農戶承包地塊面積不準、四至不清等問題。加快包括農村宅基地在內的農村集體土地所有權和建設用地使用權地籍調查，盡快完成確權登記頒證工作。農村土地確權登記頒證工作經費納入地方財政預算，中央財政予以補助。各級黨委和政府要高度重視，有關部門要密切配合，確保按時完成農村土地確權登記頒證工作。深化集體林權制度改革，提高林權證發證率和到戶率。推進國有林場改革試點，探索國有林區改革。加快推進牧區草原承包工作，啟動牧區草原承包經營權確權登記頒證試點。
2．加快推進征地制度改革。依法徵收農民集體所有土地，要提高農民在土地增值收益中的分配比例，確保被征地農民生活水平有提高、長遠生計有保障。加快修訂土地管理法，盡快出台農民集體所有土地徵收補償條例。完善征地補償辦法，合理確定補償標准，嚴格征地程序，約束征地行為，補償資金不落實的不得批准和實施征地。改革和完善農村宅基地制度，加強管理，依法保障農戶宅基地使用權。依法推進農村土地綜合整治，嚴格規范城鄉建設用地增減掛鉤試點和集體經營性建設用地流轉。農村集體非經營性建設用地不得進入市場。
3．加強農村集體「三資」管理。因地制宜探索集體經濟多種有效實現形式，不斷壯大集體經濟實力。以清產核資、資產量化、股權管理為主要內容，加快推進農村集體「三資」管理的制度化、規范化、信息化。健全農村集體財務預決算、收入管理、開支審批、資產台賬和資源登記等制度，嚴格農村集體資產承包、租賃、處置和資源開發利用的民主程序，支持建設農村集體「三資」信息化監管平台。鼓勵具備條件的地方推進農村集體產權股份合作制改革。探索集體經濟組織成員資格界定的具體辦法。

Ⅵ 黨和國家關於「三農」工作的相關法律和法規有哪些

一、涉農法律法規及政策

1、國家從2005年起，全部取消農牧業稅、農業特產稅。

2、為鼓勵農民種糧積極性，國家對農民種糧面積進行糧食補貼，2006年每畝補貼標准為26.30元。

3、對優質小麥良種推廣補貼政策，補貼標准為0.20元/斤（只限於種子公司購買良種時進行補貼）。

4、對大型農機具購置實行農機補貼政策。

5、對農村五保戶實行五保供養制度，年人均供養水平為1050元。

6、為解決農民看病難、看病貴、看不起病，防止因病致貧、因病返貧，國家在農村逐步推行農村新型合作醫療制度。籌資辦法為農民每人每年自籌10元，中央財政補貼每人每年20元，省、市、縣三級每人每年補貼10元。

7、從1998年起我縣逐步實行以中低產田改造、渠路林三配套為重點的農業綜合開發項目。

8、國家鼓勵農民治理生態,對退耕還林（草）農戶按面積進行補貼,每畝補貼標准為160元。

9、從2006年開始，國家對農村貧困戶、特困家庭中小學生實行「兩免一補」政策，即免學雜費、免課本費、家庭困難學生生活補助。農村中小學生九年義務教育階段全部免除學雜費，小學每人每年150元，初上每人每年200元。對困難家庭學生免費提供教課書。對困難家庭寄宿生實行生活補貼。

10、為解決農村特困家庭生活困難，國家在農村實行特困家庭最底生活保障制度。對年人均收入低於600元的農民按每人每月10、15、20元的標准進行保障。

11、《中華人民共和國水法》規定水資源屬於國家所有,水資源的所有權由國務院代表國家行使。

12、《中華人民共和國農村土地承包法》規定，第二輪土地承包期，耕地承包期為30年。承包期內，發包方不得調整承包地等。經營權可以實行流轉。

13、《中華人民共和國動物防疫法》規定，國家對嚴重危害養殖業生產和人體健康的動物疫病實行計劃免疫制度，實施強制免疫。

飼養、經營動物和生產、經營動物產品的單位和個人，應當依法做好動物疫病的計劃免疫、預防工作，並接收動物防疫監督機構的監測、監督。

14、計劃生育有關政策：獨生子女戶、二女戶夫婦年滿60周歲，每人每年享受600元的獎勵扶助。當年二女結扎戶一次性獎勵3000元。獨女領證戶一次性獎勵1000元。獨生子女戶、二女戶家庭子女省內升學（初中升高中、高中報考省內大學）加20分。獨生子女領證戶子女至16周歲每月享受10元獨生子女保健費。獨生子女、兩女戶發給每對夫婦600元養老儲蓄，家庭子女上中小學時享受「兩免一補」政策。

Ⅶ 2012年中央有關「三農」工作的重大方針政策、涉農法律法規、農村工作常識和時事政治等內容，要求詳細。

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Ⅷ 誰有關於農村法律方面的畢業論文

論農村法律援助機構的建設
作者：盧明威
內容提要：
歷史傳統與教育因素導致農民缺乏法律意識，不能利用法律手段維護自身權益，如何為農民提供法律援助事關大局。現有農村社會組織無法滿足農民的法律需要，造成機構制度性缺失。從成本效益看加強鄉鎮司法所建設將其作為農村法律援助機構是較為切實可行的方案。
關鍵詞：
農村法治 法律援助 鄉鎮司法所

由於歷史原因，農民的身份問題、貧困問題、公平問題、政治參與問題沒有得到解決，雖然是中國改革的試驗起點，但到今天，在基礎設施、人口素質、經濟建設等方面等問題已經凸現，無法滿足國家法治與現代化的需要。從上世紀末開始，「三農」問題就已成為政府高層的「心病」。如何解決「三農」問題，見仁見智，但農村制度建設尤其是法治建設問題是無法迴避的，它是農村各方面建設的基礎，並決定了農村發展可持續性和依法治國目標實現的可能性。本文擬從農村社會法治狀況及各種組織對農民權利的影響論述農民法律援助機構的建立與完善。

一．農民法律意識及其影響因素
影響農村法治建設的因素可以分為內在因素和外在因素兩方面。內在因素是農民的法律意識，它是農民關於法律現象的思想觀念、知識和心理的總稱。對廣大農民而言，法律意識水平的高低直接影響他們能否以法律支配自己的日常行為，能否運用法律武器維護自己的合法權益。外在因素則指社會組織機構及其工作人員在處理涉農問題時是否依法辦事，能否滿足農民的法律需求及其對農民心理的影響。
作為一種社會意識形態，法律意識具有相對獨立性，一旦形成就有傳承作用，而法律意識的內在因素有歷史傳統、法制教育等。
首先，在農村歷史傳統中，農民行為的指導思想是「禮治」多於「法治」，並深深影響著農民的法律意識。正如費孝通先生所說的「鄉土社會是禮治的社會」，在「鄉土社會中，法律是無從發生的」。j中國傳統社會中充滿著王權至上、權大於法，倫理至上、情大於法的與現代法治相矛盾的禮法觀，強調德禮教化而忽視法治，強調家庭團體而忽視個人權益。「宗法制度在兩重意義上塑造了中國農民的法律心理：一是它通過血緣連結的人情，把國家法律的強制、習慣法的自然約束和道德法庭的社會監督有機地統一為一體，使用權其在某種程度上取代了國家正式法律；二是在宗法制度的面紗下面，農民自動解除了作為獨立個體即自由民的可能，從而從根本上剝奪了農民以個體名義爭訟的自主性。」k習慣中農民之間一旦發生沖突或糾紛，往往是請聲望較高的長者以人情、禮俗來調解和緩和從而保持秩序的穩定，其注重的是互相忍讓而不是追求明辨是非。在廣大的農村尤其是經濟文化較落後的地區，這種意識仍決定著農民解決糾紛的方式。
其次，法制教育對農民的傳統法律思想產生了一定沖擊。自1986年開始，我國全民普法已歷經「一五」、「二五」、「三五」三個階段17年時間。第一階段以公民的法律啟蒙為主，對農民而言填補了法律常識的空白。不可否認，普法教育在提高社會整體法制觀念和法律意識方面有了明顯的效果，廣大民眾普遍承認了法律在國家和社會中應有的崇高地位，有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必糾的觀念深入人心，也對廣大農民重情禮輕法紀的傳統法律意識產生了一定的沖擊。但由於缺乏對受眾的細分和濃厚的行政主導性，使得普法效果在農村大打折扣。北京大學法學院朱蘇力教授幾年前在某地進行基層司法調查時看到一本發給或是要求農民購買的，由該省司法廳編印的「農村普法讀本」。讀本匯編的第一部法律是《憲法》，第二部竟然是《反不正當競爭法》。l普法成了一些公職人員必須完成的表面文章。即使在經濟文化較為發達的山東「從總體上看，普法教育的廣度和深度還遠遠不夠，在普法教育中強調普法重點的多，強調普法教育的少，普法布置多檢查落實少，形式單調缺乏吸引力。特別是對某些偏遠農村來說，普法教育僅僅停留在口頭上，有些地區甚至從沒有開展過。」m對農民真正有意義的普法活動應該是第一階段，然而受限於農民文化程度瓶頸，缺乏對農民法律需求的分析，尤其是上述一些走過場的行為影響了普法效果。

二．農民權利保護機構的制度性缺失
對農民權利產生影響的農村社會組織有鄉鎮政府、村委會和村民調解委員會等。
從歷史角度看，解放前農村處於相對封閉獨立的境地，血緣性與地域性相互結合使宗族保持了對農民的相對強大的控制。建國後，中國共產黨通過土地改革、互助合作甚至公社化手段有力沖擊了農村的基本組織和控制手段，國家權力得以滲透到農村基層，但這種沖擊是以行政權力擴大化來進行，農民對這種國家政權與農民之間關系是基於對強力行政權的服懾而非內心的需要和自覺認同。更為消極的是文革期間砸爛公、檢、法等極端左側行為使農民加深了權大於法的觀念。從現實的一些事例中我們可以看出人治的強大慣性至今使一些基層工作人員在處理涉農問題時仍更多依靠行政權力來解決而不是在這過程中強調依照法律處理問題，它留給農民的印象是權力的強大而不是法律的神聖：廣西南寧市所屬農村生產基本實現了小機械化，是廣西農村較為發達的地區。今年3月，城北區一鄉村部分村民以圍牆圈地企圖繼承其地主祖父解放前所有的土地。處理該事件的鄉司法員和另一工作人員因與該部分村民有親戚關系，初期偏袒其主張。但現已取得使用權和其他交通嚴重受阻的其他村民不服，認為解放後這些土地已經處理，使用權已變更，強行拆除圍牆導致發生群架的劇烈沖突，鄉政府最後不得不強令拆除圍牆，恢復原狀。對法律的無知要求繼承地主土地的主張固然荒唐，反映了部分農民極低的法律意識，但鄉政府在處理事件中的反復使我們看到提高鄉鎮基層工作人員法律素質與提高農民意識同樣緊迫。其實我國法律對這類問題已有明確規定，適用1955年最高人民法院對相關問題的批復和《民法通則》關於財產權和相鄰權的規定就可得到解決。但鄉政府工作人員並未明示其決定的法律依據，當事人只知政府的決定不得不服從，卻無從知悉法理依據。n在一份對山東農民法律意識的調查中有66%的人認為我國目前是權大於法。o現實中一些基層執法、司法、法律監督機關公職人員法律意識淡泊，甚至曲解法律、知法枉法，造成農村法治氛圍嚴重不足，農民缺乏法律信仰，遇事沒有通過法律途徑解決的習慣。
在涉及農民權益維護的社會組織中，村委會是一個特殊的主體，一方面它是農民自己選舉，代表著自身的利益；另一方面它又是一種特殊的基層政權組織，客觀上肩負著一些諸如計劃生育、稅費徵收、秩序維護等責任。與改革開放前相比，鄉政村治後行政權力在農村受到壓縮，村委會的一些權力讓渡給了分散的家庭，不再是過去政治、經濟、文化、教育的全能調控型組織，權力與經濟控制能力的下降導致權威的喪失。在經濟貧困地區，村委會沒有多少剩餘索取權，不能吸引有能力的人進入村委會，致使基層組織渙散，機構不健全，幹部大量流失，後繼乏人，甚至有的村組織名存實亡。在經濟較發達的地區，村集體擁有相對豐富的財產，村委會有一定的管理職權，也就有較多的剩餘索取權，在村委會選舉中候選人代表著不同的利益集團，出現操縱選舉的非正常現象。無論是發達地區還是貧困地區，村委會正處於由原來以集體所有制為經濟基礎的政權組織過渡到村民自治組織的時期。這一時期由於法律不健全、規范不到位，社會體制與農民之間的紐帶發生斷裂，國家法律、方針政策難以得到貫徹執行。農村基層組織的弱化一方面導致宗族勢力復甦，一方面使村委會失去保護農民利益的功能，在被某些利益集團控制後可能成為危害農民利益的新威脅。
宗族勢力由同血緣的同姓家庭擴展而成，建立在血緣認同基礎上。改革開放前集體利益與個人利益息息相關，宗族利益一般並不重要。但如今農民在經營上不再依賴集體組織和基層政權，宗族成員間的相互依靠重新變得重要，導致宗族勢力日益膨脹。廣東湛江市公安局在調查中發現，不少鄉鎮基層能夠當村委會主任或村長的，其家族大、兄弟多是一個重要原因。如雷州市沈塘村捐花村，族頭族老鼓動、威逼村民選舉「爛仔」當村長，成為該村黑惡勢力的操縱者。p在宗族勢力的影響下，村民之間因祖墳、山林、土地許可權之間的糾紛不再通過法律途徑解決，而是訴諸武力。宗族勢力比較強大的地方往往是農民沖突不經法律途徑解決，發生大規模械鬥的地方。廣東省湛江市自改革開放至1987年，共發生宗族械鬥1300多次，吳川市僅2000年1月至高無8月共發生群體性沖突39起。q雖然在一定程度上，村委會選舉受到宗族勢力的影響，但在村委會選舉規則進入鄉村社會後，宗族力量對選舉的影響並非都是負面影響，它可以成為村委會選舉法的動員力量，在參與選舉中摒棄以武力解決爭端的方式，並在選舉博弈中形成競爭、妥協、寬容等民主品格，同時村委會授權來源的改變使村委會幹部由眼睛向上變成向下，使村委會以維護農民利益為已任。
在當前情況下，鄉鎮政府以行政手段解決農民糾紛，村委會正處於轉型時期，選舉中的一些問題使其尚未成為新的保護機制。如果國家不能杜絕基層政權行政執法中傷農坑農問題，不能及時為農民糾紛提供法律幫助必然會影響法律在農村社會中權威的樹立。
習慣上農民糾紛的傳統解決途徑是村民調解委員會的調解。作為一項法律制度，在現行《憲法》第111條、《民事訴訟法》第16條和《人民調解委員會組織條例》等法律中有相關規定。村民調解委員會根據法律、政策和社會公德，通過說服、教育、疏導等方法化解了許多民間糾紛。但作為一種民間組織，其缺陷也非常明顯。一是調解委員會委員缺乏法律知識，二是因基層法院履行各種審判職能，工作繁重，幾個鄉鎮才設一個派出法庭，很難對散落農村中的調解組織進行指導，造成調解主要以一般的公序良俗作為指導而非以法律為依據，缺乏統一的標准，往往達成協議後一方反悔難以執行，造成調解組織的威信降低。甚至在有的地方根本就沒有建立過調委會。
隨著社會主義市場經濟的發展，民間糾紛出現許多新情況新特點，農民越來越重視自身利益的追求，利益沖突加劇，可調解性下降。尤其在以經濟建設為中心口號的指引下，村委會、鄉鎮政府職能轉變，對農民利益的影響越來越大。如果說農民之間的利益紛爭可以通過完善人民調解制度等傳統途徑來解決，而當行政性質的權力介入糾紛時，這些傳統途徑就會變得無能為力：村委會、鄉鎮政府對農村集體經濟資源如土地、山林、池塘水庫、集體企業的承包權的管理，公共基礎設施和其他項目開發對農村土地的徵用、拆遷中對農民權利的侵害等。當權益受到侵害時，農民或因缺乏法律知識無法尋求幫助，或因無力支付律師費用無法得到應有的幫助而處於被動地位。在失去了維護農民利益的農民協會後，如今的村委會、調解委員會無法肩負起保護農民利益的重任。何況法律援助應該是國家對貧者弱者所負有的一種責任，民間機構往往因經費、人員、機制等因素而力不從心，在為農民提供法律救濟方面存在機構缺失的制度性問題，為社會秩序的動盪留下了隱患，以下事例可見一斑：2002年11月29日，廣西防城港市政府以「保證港口至防城航道暢通，減少港池淤積」為由，通告責令全部一千多養殖戶在2002年12月20日前將防城入口到江山一帶淺海養殖設施全部自行拆除。這些養殖戶從上世紀八十年代開始使用該海域，都有持有海域使用證，其海產以三年為一周期，大部分都是在2000年先後投養，尚需一年到收獲期，而該市已無其他淺灘可以移殖，此時拆除損失巨大。同年12月9日養殖戶向市政府申請行政復議被告知不予受理，12月12日又遞交《關於要求延期拆除西灣養殖設施的報告》 ，請示政府體察困難待該批海產品收成後再自行拆除，但市政府置之不理。12月25日政府組織300多民工，兩百多公檢法和其他政府部門人員強行拆除養殖設施，導致全體養殖戶到市政府門前請願，又被公安人員驅趕。為此，眾多養殖戶通過各種渠道申訴上訪。市政府在拆除部分設施後卻又停止了拆除行動，在設施已被拆除的養殖戶中有的損失將近四十萬元，東拼西湊借貸而來的財產毀於一旦。被拆的怨聲載道，未被拆的暗自慶幸，可見行政行為的隨意性對農民利益，對政府形象，對法律尊嚴的巨大損害。r回顧整個事件，且不論政府的行為的合法性和合理性，養殖戶在法律上的孤立無援顯而易見。由於缺乏組織，他們沒能聘請律師提供法律幫助；由於缺乏法律知識，他們不知行政復議應向市政府的上一級即自治區政府提起；由於海域爭議案件是復議前置，不經復議他們也不能提起行政訴訟；更沒有法律援助機構給予任何幫助。這種現象促使我們對農民法律援助的機制進行檢討。

三．對現存法律援助制度的反思及機構選擇
法律援助定位於為那些由於經濟狀況貧困，無力支付法律服務費用而不能進行訴訟等維護自身合法權益的公民或法人提供法律幫助，使其權利得以實現的一種法律制度。在我國現行法律中，為了保證貧者和弱者能夠行使訴訟權利，《民事訴訟法》第107條規定了訴訟費用的緩、減、免。《刑事訴訟法》第三十四條規定了法院可以或應當為當事人指定律師提供法律援助的幾種情形。除此以外的民商事、行政案件都沒有有關於法律援助的規定。在涉農利益案件日益增多而農民法律意識未得到顯著提高時，現有規定已經不能滿足農民的法律需求。如果農民沒有法定的可尋求較低費用或免費法律幫助的渠道，就不能切實保障農民尋求司法保護的權利，無法實現農村法治的目標。因此，建立農民法律援助制度是現代法治社會要求政府必須承擔的國家義務。
作為法律援助機構應具備一些必備條件：有完善的組織機構，有較高法律知識水平的工作人員，有一定的經費保障。縱觀我國各種組織，滿足上述條件的機構並不少，有各級人民法院、檢察院、人大和政府的法制工作部門、司法廳局、律師事務所和法科大學設立的法律援助中心等。但由於它們各自的性質或地位、布局、運行機制、輻射力等因素，作為農村的法律援助都存在不足。
在當代中國社會，在縣這一級，公檢法司都有自己的延伸，有比較完備的體系，但到了鄉這一級就有了一些變化。s在鄉一級許多機關只有少數的派出機構。況且，法院作為一種裁判機構它的特點是地位中立，對雙方當事人都要保持適當距離。如果由法院來充當法律援助機構，會造成法官先為當事人從法律上設計一個較為安全的訴訟安排然後再行裁判的印象，從法理上看這是不當甚至應該禁止的，也與法官的司法職業道德相沖突。檢察院因為工作職責的規定，鄉一級沒有檢察系統的工作人員，即使設立檢察所也是為了調查、監督的方便。總體上檢察院和公安系統工作人員主要職責是為了維護社會治安，與農村大量的日常糾紛的司法解決關系不大。換言之，檢察院與公安系統的工作內容主要涉及治安和刑事案件，而大量的農民權益沖突已超出了這一范圍，檢察、公安機關顯然不適合作為農民的法律援助機構。
至於各級人大和政府法制工作機構大都設立在縣級以上，也是遠鄉村，無法提供及時的法律幫助。由於律師事務所的營利性質，農民往往無法或是不願支付律師費用，要求一種營利機構長期法定地負擔起公益性質的工作也不切實際。而法科大學中設立的法律援助中心從性質上最適合承擔這一任務，但這些機構往往都地處大中城市，布局和經費問題使其無法肩負起為廣大農村提供法律援助的重任。
在幾乎所有政府部門中，最適宜擔任農民法援機構的就是鄉鎮司法所。

四．加強鄉鎮司法所建設，規范法律援助運行
司法所是設置於鄉鎮人民政府的國家司法行政機關，是縣司法行政機關的派出機構，司法助理員則是基層政權的司法行政工作人員，他們是中國司法行政機關的神經末稍。在我國農村，大部分的鄉鎮不是設立了司法所就是在鄉鎮政府中設置了司法助理員這一職務，他們在鄉鎮政府和縣司法局的指導下工作，主要負責調解委員會和法治宣傳教育工作，工作范圍從解決打架斗毆到山林地界糾紛和離婚調解等。可以說鄉村司法所覆蓋面廣，根扎農村，熟悉農民經常面臨的法律問題，而且可以作出較快的反應，能夠避免矛盾的激化，最適合作為農民法律援助機構。早在1995年2月，時任司法部部長的肖揚在全國司法廳（局）長會議的報告明確提出：「要積極探索建立法律援助制度的有效途徑和辦法，給經濟困難的當事人提供無償的法律幫助。今年要把這項工作正式提上議程，充分論證，抓緊制定可行方案使我國的法律援助制度盡快建立起來。」11從成本效益角度看，法律援助機構可以設立在鄉鎮司法所之內，或「一套人馬,兩塊牌子」,以充分利用現有資源是切實可行的。
一方面農民迫切需要法制宣傳，只要工作有針對性和實用性，農民都會樂意接受；另一方面，從黨政部門來說也需要司法所做好參謀以實現依法治鄉和依法治村。一些鄉鎮領導也認識到司法所就象農村衛生院那樣不可缺少，一個緩解了農村缺醫少葯的問題，一個緩解了農民對法律援助的迫切需要。一些地方司法所定下了「小事不出村，大事不出鄉」的目標，客觀上為農民提供了法律援助。因此把鄉鎮司法所建設成農民法律援助機構和現實與需要相符合。
但是把鄉鎮司法所作為農民法律援助機構顯然加大了司法所的工作負擔，必須加強建設力度。一是要得到黨政領導的重視，一是要提高隊伍的素質。現實中有的鄉鎮司法員是兼職從事，專職司法助理員中很多以工代干、以農代干，缺乏人員編制，文化程度偏低，形成成分多元化、管理多重化、待遇多樣化，對開展基層法律援助工作非常不利。要建立健全法律援助機構就要積極推進鄉鎮司法所的建設。
首先，要加強司法所的組織建設。鄉鎮司法所要發揮作用必須要身份合法，機構的立戶和列編問題是關鍵。機構列入鄉鎮政府管理系列有利於把法律援助工作納入鄉鎮工作規劃，促使鄉鎮領導將其作為一項工作職責，有利於理順管理指導和改善辦公條件及工作經費的解決，同時便於在法援工作中協調各個部門。其次，要加大對鄉鎮司法所人員的政治、業務素質培訓，提高全心全意的整體水平和業務能力，通過吸收法律專業畢業生等途徑來壯大法援隊伍。最後，要明確鄉鎮司法所有關法律援助的職責和制度建設。司法所作為政府機構系列之一，其本職工作是指導村民調解委員會，參與社會治安綜合治理，進行法制宣傳及刑釋教人員的安置幫教工作。如果將其作為法援機構，它要負責免費為農民提供法律咨詢，提供能最大限度維護農民合法權益的解決方案，及作為農民的代理人進行維權行動。這就必須處理好與現存鄉鎮法律服務機構的關系。與律師在城市提供法律服務相對應，鄉鎮司法服務所主要在農村為農民進行服務。到1997年底，全國已經建立了鄉鎮（街道）法律服務所近3萬5千多個（其中至少3萬2千個是鄉鎮所），法律工作者近11萬5千人（其中有10萬多人是鄉鎮法律工作者）12鄉鎮法律服務機構的工作性質與律師相類似，獨立於政府機構，實行自主經營，自負盈虧,自我約束,自我發展的機制。但在許多鄉鎮，法律服務機構就在司法所下設立,人員也多有交差。如果不能理順法援機構與法律服務機構的關系，農民在尋求法律援助時很可能被以各種理由推到法律服務所進行有償服務，法律援助就會有名無實，司法所就變成法律服務機構的「掮客」。
為了避免這種情況的發生，首先要明確法律服務所的獨立性，要求其與司法所進行「脫鉤」；同時制定完善的制度，對於符合援助條件的不得推諉，也不得要求農民到法律服務所尋求幫助，進行援助工作的定崗、定人、定責、定目標，建立工作責任制和監督投訴機制。
其次，要明確法律援助的范圍和程序。范圍應包括刑事、民商事和行政案件。只要農民認為自己的合法權益受到侵害都有可以尋求法律援助。程序上要先由農民向法律援助機構提出申請，放寬援助條件；有的人擔心法律援助成為所有人的免費午餐導致無理纏訟，其實農村中先富起來的農民為了得到更優質的法律服務會選擇聘請律師等方法維護自己的權益。不能因為這一擔心而使大部分農民支付較高的維權成本或失去維權機會。
一般而言，如果不涉及行政權力，鄉鎮司法所援助機構可以完成農民的法律要求，但當行政權不當運作侵害農民權益時，鄉鎮司法所出於行政級別和當事人一方的地位，就不再適合作為援助機構。這時應建立某種制度要求律師介入。司法所作為援助機構的便利之處是其上級主管部門縣司法局負責對律師的管理。按刑法和律師法的規定，司法局、法院有權指派律師承擔一定的法律援助任務。通過制定相關條例要求基層司法所在發現法律援助涉及行政機關時，應向上級司法行政部門請求指派律師為當事人提供法律援助任務，使當事人得到更優質的服務。

五．結語
農村法律援助制度是國家司法制度的重要組成部分，國家必須承擔應有的責任，將其作為解決三農問題的制度性安排，使所有人無論貧者弱者都得到平等的司法保護，只有這樣才能實現加速農村發展和依法治國的偉大目標。

Ⅸ 掌握涉農法律法規對農業職業經理人有何意義

農業職業經理人是新的職業種類，負責新農業職業的開發、引進、產品推介、經銷，農業技術人版員的引進和新權農業技術的推廣使用，發展前景廣闊。因此執業者應該有廣博的知識，其中就包括涉農的法律法規。因為他們在執業過程中，處的是農村環境，大量接觸的是農民，處理的是農業和農產品問題，少不了會有各種矛盾和爭議發生，解決這方面的矛盾和爭議離不開涉農的法律和法規。

Ⅹ 涉農法律法規有哪些

《中華人民共和國農業法》、、《中華人民共和國農業技術推廣法》、《中華人民共版和權國種子法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生動物保護法》、《農業轉基因生物安全管理條例》、《植物檢疫條例》、《基本農田保護條例》、《農葯管理條例》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《森林防火條例》、《森林病蟲害防治條例》、《中華人民共和國野生植物保護條例》、《中華人民共和國自然保護區條例》、《退耕還林條例》、·《中華人民共和國耕地佔用稅暫行條例》、中華人民共和國農產品質量安全法