招標法實施細則2018版法律效力
⑴ 招標文件的法律效力
招標文件是要約邀請,通過招標投標方式訂立合同的,投標人向招標人發出的投標為回要約,招答標人的定標為承諾。承諾發出後即合同生效,我國立法對要約的生效時間採取到達主義,即在要約到達受要約人時才生效。
《合同法》第16條有規定。
⑵ 招標文件法律效力
招標文件中的專用合同條款也就是招標合同中的條款內容,該條款內容是否具有法律效力需要結合以下情況確定:合同中的條款效力需要看是否雙方當事人的真實意思表示,是否有違反國家法律規定的地方,以及是否侵害他人的權益。對於合同中提供格式條款一方免除責任、加重對方責任、排除對方主要權利的條款無效。
法律依據:
《中華人民共和國招標投標法》第一百四十三條具備下列條件的民事法律行為有效:
(一)行為人具有相應的民事行為能力;
(二)意思表示真實;
(三)不違反法律、行政法規的強制性規定,不違背公序良俗。
⑶ 招標文件是否具有法律效力
招標文件具有法律效力,招標文件是投標人了解投標項目、投標程序、投標要求的依據,也是招標人與中標人訂立施工合同的依據。投標文件也同意具有法律效力。
【法律依據】
《中華人民共和國招標投標法》第十九條
招標人應當根據招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標准、投標報價要求和評標標准等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。
國家對招標項目的技術、標准有規定的,招標人應當按照其規定在招標文件中提出相應要求。招標項目需要劃分標段、確定工期的,招標人應當合理劃分標段、確定工期,並在招標文件中載明。
《中華人民共和國招標投標法》第二十條
招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。
⑷ 投標文件的法律效力
法律分析:投標文件不具有法律效力,只有簽訂合同才能具有法律效力。招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。
法律依據:《中華人民共和國招標投標法》 第四十六條 招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。
⑸ 中華人民共和國招標投標法實施條例(2018修訂)
第一章總則第一條為了規范招標投標活動,根據《中華人民共和國招標投標法》(以下簡稱招標投標法),制定本條例。第二條招標投標法第三條所稱工程建設項目,是指工程以及與工程建設有關的貨物、服務。
前款所稱工程,是指建設工程,包括建築物和構築物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等;所稱與工程建設有關的貨物,是指構成工程不可分割的組成部分,且為實現工程基本功能所必需的設備、材料等;所稱與工程建設有關的服務,是指為完成工程所需的勘察、設計、監理等服務。第三條依法必須進行招標的工程建設項目的具體范圍和規模標准,由國務院發展改革部門會同國務院有關部門制訂,報國務院批准後公布施行。第四條國務院發展改革部門指導和協調全國招標投標工作,對國家重大建設項目的工程招標投標活動實施監督檢查。國務院工業和信息化、住房城鄉建設、交通運輸、鐵道、水利、商務等部門,按照規定的職責分工對有關招標投標活動實施監督。
縣級以上地方人民政府發展改革部門指導和協調本行政區域的招標投標工作。縣級以上地方人民政府有關部門按照規定的職責分工,對招標投標活動實施監督,依法查處招標投標活動中的違法行為。縣級以上地方人民政府對其所屬部門有關招標投標活動的監督職責分工另有規定的,從其規定。
財政部門依法對實行招標投標的政府采購工程建設項目的預算執行情況和政府采購政策執行情況實施監督。
監察機關依法對與招標投標活動有關的監察對象實施監察。第五條設區的市級以上地方人民政府可以根據實際需要,建立統一規范的招標投標交易場所,為招標投標活動提供服務。招標投標交易場所不得與行政監督部門存在隸屬關系,不得以營利為目的。
國家鼓勵利用信息網路進行電子招標投標。第六條禁止國家工作人員以任何方式非法干涉招標投標活動。第二章招標第七條按照國家有關規定需要履行項目審批、核准手續的依法必須進行招標的項目,其招標范圍、招標方式、招標組織形式應當報項目審批、核准部門審批、核准。項目審批、核准部門應當及時將審批、核准確定的招標范圍、招標方式、招標組織形式通報有關行政監督部門。第八條國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目,應當公開招標;但有下列情形之一的,可以邀請招標:
(一)技術復雜、有特殊要求或者受自然環境限制,只有少量潛在投標人可供選擇;
(二)採用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。
有前款第二項所列情形,屬於本條例第七條規定的項目,由項目審批、核准部門在審批、核准項目時作出認定;其他項目由招標人申請有關行政監督部門作出認定。第九條除招標投標法第六十六條規定的可以不進行招標的特殊情況外,有下列情形之一的,可以不進行招標:
(一)需要採用不可替代的專利或者專有技術;
(二)采購人依法能夠自行建設、生產或者提供;
(三)已通過招標方式選定的特許經營項目投資人依法能夠自行建設、生產或者提供;
(四)需要向原中標人采購工程、貨物或者服務,否則將影響施工或者功能配套要求;
(五)國家規定的其他特殊情形。
招標人為適用前款規定弄虛作假的,屬於招標投標法第四條規定的規避招標。第十條招標投標法第十二條第二款規定的招標人具有編制招標文件和組織評標能力,是指招標人具有與招標項目規模和復雜程度相適應的技術、經濟等方面的專業人員。第十一條國務院住房城鄉建設、商務、發展改革、工業和信息化等部門,按照規定的職責分工對招標代理機構依法實施監督管理。第十二條招標代理機構應當擁有一定數量的具備編制招標文件、組織評標等相應能力的專業人員。第十三條招標代理機構在招標人委託的范圍內開展招標代理業務,任何單位和個人不得非法干涉。
招標代理機構代理招標業務,應當遵守招標投標法和本條例關於招標人的規定。招標代理機構不得在所代理的招標項目中投標或者代理投標,也不得為所代理的招標項目的投標人提供咨詢。第十四條招標人應當與被委託的招標代理機構簽訂書面委託合同,合同約定的收費標准應當符合國家有關規定。
⑹ 招標文件是否具有法律效力
法律分析:招標文件是有法律效力的,投標文件也具有法律效力,而且投標報價的依據是招標文件的技術需求、供貨時間、條件等因素。所以原則上合同的內容應根據招標文件和投標文件訂立。具體要看的「嚴格」是否是實質性的修改了招標文件的內容。招標文件是要約邀請,通過招標投標方式訂立合同的,投標人向招標人發出的投標為要約,招標人的定標為承諾。承諾發出後即合同生效,我國立法對要約的生效時間採取到達主義,即在要約到達受要約人時才生效。
法律依據:《中華人民共和國民法典》
第一百四十三條 具備下列條件的民事法律行為有效:
(一)行為人具有相應的民事行為能力;
(二)意思表示真實;
(三)不違反法律、行政法規的強制性規定,不違背公序良俗。
第一百四十四條 無民事行為能力人實施的民事法律行為無效。
第四百九十條 當事人採用合同書形式訂立合同的,自當事人均簽名、蓋章或者按指印時合同成立。在簽名、蓋章或者按指印之前,當事人一方已經履行主要義務,對方接受時,該合同成立。法律、行政法規規定或者當事人約定合同應當採用書面形式訂立,當事人未採用書面形式但是一方已經履行主要義務,對方接受時,該合同成立。
⑺ 2018年招投標法實施條例內容是什麼
2018年招投標法實施條例內容總共七章,比比招標網也詳細規定了招標的含義及條件、投標的含義及條件、開標 評標和中標、投訴與處理、法律責任等內容。具體內容查看國務院中華人民共和國國務院令第613號。
⑻ 河北省實施《中華人民共和國招標投標法》辦法(2018修正)
第一章總則第一條根據《中華人民共和國招標投標法》和有關法律、法規的規定,結合本省實際,制定本辦法。第二條在本省行政區域內進行招標投標活動,適用本辦法。第三條招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。第四條縣級以上人民政府發展計劃部門負責本行政區域內招標投標工作的指導和協調。省和設區市人民政府發展計劃部門負責組織稽察特派員,對本級人民政府確定的重點建設項目招標投標活動進行監督檢查。
有關行政管理部門按照職責分工及相關規定,對招標投標活動實施監督,依法查處招標投標活動中的違法行為,受理投標人和其他利害關系人的投訴。第五條必須進行招標的項目,其招標范圍和規模標准按照國家有關規定執行。第六條依法必須招標的項目,其招標投標活動不受地區或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區、本系統以外的法人或者其他符合條件的組織參加投標,不得以任何方式非法干預招標投標活動。
有關行政監督部門在進行監督管理過程中,不得向招標投標當事人、招標代理機構收取任何行政事業性費用。法律、行政法規另有規定的除外。
任何單位和個人均有權向有關行政監督部門舉報招標投標活動中的違法行為。第二章招標和投標第七條招標人是依據本辦法規定提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。
招標人在招標過程中應當遵守法律、法規,不得搞虛假招標,不得和投標人串通損害國家利益、社會公共利益和其他投標人的合法權益。第八條建設單位在向項目審批部門報送依法必須進行招標的建設項目的可行性研究報告或者項目建議書(代可研)時,必須同時擬定項目的招標方案,報項目審批部門核准。招標方案的內容包括:
(一)建設項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等采購活動的具體招標范圍;
(二)建設項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等采購活動擬採用的招標組織形式、招標方式。擬採用自行招標和擬採用邀請招標的,應當以書面形式說明理由;
(三)其他有關內容。
項目批准後,項目審批部門應當及時向有關行政監督部門通報所批準的招標方案等情況。
招標人在招標投標活動中,確需對招標方案作出調整的,應當到原項目審批部門重新辦理核准手續。第九條屬於下列情況之一的建設項目,可以不進行招標。但在報送可行性研究報告中必須提出不招標申請,並說明不招標原因:
(一)涉及國家安全或者有特殊保密要求的;
(二)建設項目的勘察、設計,採用特定專利或者專有技術的,或者其他建築藝術造型有特殊要求的;
(三)承包商、供應商或者服務提供者少於三家,不能形成有效競爭的;
(四)其他原因不適宜招標的。第十條工程建設項目的勘察、設計因特殊情況可以在報送可行性研究報告前先行開展招標活動,但應在報送的可行性研究報告中予以說明。第十一條依法必須進行招標的項目,全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的,應當公開招標。
省人民政府確定的重點建設項目應當公開招標,有下列情形之一不適宜公開招標的,經省人民政府批准,可以進行邀請招標:
(一)技術復雜或者有特殊要求的;
(二)對專有技術和專利權保護有特殊要求的;
(三)受自然資源或者環境限制的;
(四)其他不適宜公開招標的。第十二條依法必須進行招標的項目,招標人自行辦理招標事宜的,應當向有關行政監督部門備案。
招標人自行辦理招標事宜的,應當具有編制招標文件和組織評標的能力,具體包括:
(一)具有與招標項目規模和復雜程度相適應的專業技術力量;
(二)設有專門的招標機構或者擁有三名以上專職招標業務人員;
(三)熟悉和掌握招標投標法律、法規。
不具備前款規定條件之一的,招標人應當委託具有相應能力的招標代理機構辦理招標事宜。第十三條依法必須招標的工程建設項目,招標人自行組織招標的,在向項目審批部門上報項目可行性研究報告時,應當一並報送以下書面材料:
(一)項目法人營業執照副本、法人資格證書或者項目法人組建文件;
(二)與招標項目相適應的專業技術力量情況;
(三)內設的招標機構或者專職招標業務人員的基本情況;
(四)擬使用的專家庫情況;
(五)法律、法規規定的其他材料。
⑼ 中華人民共和國招標投標法實施條例 失效嗎
《中華人民共和國招標投標法實施細則》沒有失效,一直在實行。
⑽ 江西省實施《中華人民共和國招標投標法》辦法(2018修正)
第一章總則第一條為了規范招標投標活動,保護國家利益、社會公共利益和招標投標當事人的合法權益,提高資金使用效益,保證項目質量,預防腐敗行為,根據《中華人民共和國招標投標法》(以下簡稱招標投標法)、《中華人民共和國招標投標法實施條例》(以下簡稱招標投標法實施條例)等有關法律、行政法規的規定,結合本省實際,制定本辦法。第二條本省行政區域內工程建設項目的招標投標活動及其監督管理,適用本辦法。第三條招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠信的原則。第四條縣級以上人民政府應當加強對招標投標工作的領導,建立完善招標投標工作監督機制,推進招標投標信息化和誠信體系建設。
縣級以上人民政府發展改革部門負責指導和協調本行政區域內招標投標工作,督促公共資源交易中心開展規范化建設,推進電子招標投標工作,並對本行政區域內重點、重大建設項目的招標投標活動實施監督檢查。
縣級以上人民政府工業和信息化、住房和城鄉建設、交通運輸、水利、商務、財政、審計等有關部門按照規定的職責分工,對招標投標活動實施監督,依法查處招標投標活動中的違法行為。
監察機關依法對與招標投標活動有關的監察對象實施監察。第五條縣級以上人民政府設立的公共資源交易中心,是政府為社會提供招標投標交易公共服務的場所。公共資源交易中心不得以營利為目的。
公共資源交易中心應當加強服務設施建設,及時發布場內招標信息,為招標投標活動提供規范化服務。公共資源交易中心及其工作人員不得從事招標代理等影響招標投標公平、公正的活動。
本省行政區域內依法必須招標的項目,應當在公共資源交易中心進行招標投標。
鼓勵利用信息網路進行電子招標投標,具備條件的,應當進行電子招標投標。第六條任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。第七條任何單位和個人不得違法設定限制性條件阻礙或者排斥其他地區、其他行業潛在投標人參加本地區、本行業的招標投標活動。
任何單位和個人不得非法干涉招標投標活動,不得非法侵犯招標人、投標人招標投標活動的自主權。第二章招標第八條下列工程建設項目,包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,符合國家規定的規模標準的,必須進行招標:
(一)基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目;
(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;
(三)使用國際組織或者外國政府資金的項目;
(四)法律、法規規定應當進行招標的其他項目。第九條關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目的范圍包括:
(一)煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目;
(二)鐵路、公路、城市道路、地鐵、管道、橋梁、水運、航空、郵政、綜合交通樞紐等交通運輸項目;
(三)電信樞紐、通信、信息網路等通信項目;
(四)防洪、灌溉、排澇、引(供)水、灘塗治理、水土保持、水利樞紐等水利項目;
(五)環境污染防治、自然災害防治、土地整治、礦山地質環境恢復治理等生態環境保護項目;
(六)其他基礎設施項目。第十條關系社會公共利益、公眾安全的公用事業項目的范圍包括:
(一)供水、排水、供電、供氣、供熱、污水和垃圾處理、公共交通、公共停車場、園林綠化、照明等項目;
(二)非經營性科技、教育、文化、衛生、體育、旅遊,以及社會福利設施等項目;
(三)保障性安居工程項目;
(四)寫字樓等公共建築工程項目;
(五)其他公用事業項目。第十一條使用國有資金投資項目的范圍包括:
(一)使用各級各類財政性資金的項目;
(二)使用國有企業事業單位資金,並且國有資產投資占控股或者主導地位的項目。第十二條國家融資項目是指縣級以上人民政府依照法定許可權融資的項目,范圍包括:
(一)使用政府發行債券所籌資金的項目;
(二)使用政府對外借款或者擔保所籌資金的項目;
(三)政府授權投資主體融資的項目;
(四)政府採用特許經營方式融資的項目。