二試論公務員的法律責任
公務員法規定的違法主體所應承擔的法律責任有:民事責任,行政處分以及刑事責任。
對在公務員管理工作中的違法行為,作出違法行為的主體和負有監管責任的主體都應承擔法律責任。可能作出違法行為的主體包括公務員主管機關及其工作人員,也包括用人單位及其工作人員、其他主管部門。比如,違反國家規定更改公務員工資、福利、保險待遇標準的機關,除了可能是公務員主管機關或用人單位外,也可能是財政主管部門。對違法行為負有監管責任的主體,主要包括縣級以上領導機關和公務員主管部門。一般來說,公務員主管部門當然對違法行為負有監管責任,如果違法行為的處理許可權超出了公務員主管部門的職責許可權,或者公務員主管部門本身違法,縣級以上領導機關即縣級以上黨委、人民政府等就對其負有監管的責任。
② 公務員一共承擔哪些責任
你好,公務員需承擔的首要責任是為社會服務。依據公務員法的規定,公務員的具體責任如下:
任何一種違法行為都會相應地引起懲戒性和補救性兩類內容,但在責任主體上卻是有所區別的。對於公務員機關及其從事公務員管理行政公務人員的違法,其相應的法律責任在內容上是不同的。對公務員管理各級組織的違法,較少要求組織承擔懲戒性的責任,更多地是要求其承擔補救性的責任;對公務員管理行政公務人員的違法,更多依據公務人員的故意或重大過失情節,在對組織內部責任的承擔上既要求承擔懲戒性責任又要求承擔補救性責任。而公務員個人違法則是由於公務員個人不履行或不能依法履行其法定的義務、違反公務紀律或從事職務犯罪活動引起的,應依照相關法律法規以及公務員法定紀律追究其責任,包括接受相應的行政、經濟或者刑事責任。
其責任的構成要件有如下:
一般法律責任的構成包括主體、過錯、違法行為、損害事實以及因果關系等。公務員法法律責任構成要件除了具備法律責任的一般要件,有相應的法律適用主體外,還要有以下兩個要件:第一,該行為應當是違反公務員法規定的行為,即違反上述幾種情形的行為;第二,情節必須達到一定的程度,這里所說的情節是指違反公務員法行為構成要件的基本事實之外的其他能夠影響社會危害程度的各種具體事實情況,有輕微、嚴重、特別嚴重之分,包括動機、手段、後果等事實情況。只有具備了上述兩個要件才能對相關人員加以責任追究。(四)如何設計公務員法法律責任的內容與形式
③ 公務員法律責任的基本內涵是什麼
公務員的法律責任是公務員基於其身份而實施違法行為應承受的制裁性法律後果。
政府版和公務權員行政違法,是指行政主體通過積極的或消極的行為違反行政法的規定。其中,當行政主體迴避和逃避責任時,便構成消極違法;而當其在法外攬權時,便成為積極違法。
一旦其發生違法行為就應承擔相應的法律責任,以保證其依法行政。當公務員不依法履行或不能履行其職務范圍內的法定義務時,必須接受懲罰的特殊義務,這是國家法律對其違法或不當行為給予的一種否定性評價,是由自己意志支配的公務員職務行為所引起的合乎邏輯的不利法律後果或者一種負擔。
根據公務員違法行為性質的不同,法律責任可以分為憲法責任、刑事法律責任、民事法律責任三大類。
④ 公務員的法律責任按性質和內容有哪些分類
根據責任的性質和內容,分為行政法律責任、民事法律責任、刑事法律責任、違憲法律責任。
行政法律責任是指公務員由於違反行政法律規范或不履行行政法律義務,損害行政法保護的個人、組織的合法權益或國家社會公益所應承擔的否定性法律後果。公務員承擔行政法律責任的方式主要是行政處分,其具體形式有三類:一是精神處分,包括通報批評、警告、嚴重警告、訓誡、記過、記大過等;二是職務處分,包括停職、降職、免職、撤職、調離、強制退休、開除或解僱等;三是薪俸處分,包括減薪、停薪、罰薪、停發補貼等。
民事法律責任是指公務員因實施民事違法行為而依照民法應承擔的不利的民事法律後果。《民法通則》第一百二十一條明確規定,「國家機關或者國家機關工作人員在執行職務中,侵犯公民、法人的合法權益造成損害的,應當承擔民事責任。」承擔民事法律責任的方式主要有:停止侵害、排除妨礙、返還財產、恢復原狀、賠償損失、賠禮道歉、消除影響、恢復名譽等。
刑事法律責任是公務員因實施刑事法律禁止的行為所應承擔的法律後果,是國家根據刑事法律對其犯罪行為的否定性評價和譴責。承擔刑事法律責任的基本方式是刑罰,包括主刑和附加刑。主刑的種類有管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑;附加刑的種類有罰金、剝奪政治權利、沒收財產。除刑罰之外,其輔助方式還有訓誡、責令具結悔過、保安處分等不同形式。
違憲法律責任是指公務員因其行為與憲法的原則或內容相抵觸而應承擔的法律後果。憲法作為國家的根本大法,其規范分為兩大類:一類規范明確、具體,可以直接約束有關立法機關、司法機關和行政機關;另一類規范則具有原則性、概括性,只對國家機關、公民、法人具有間接約束力。也就是說,後一種憲法規范一般不能直接適用,需要將其精神具體化為部門法的法律規范,依據具體法律進行處理。在現實生活中,公務員的違憲法律責任與行政法律責任多是在責任競合的情況下出現的,大都可以依據部門法進行追究和懲戒。
⑤ 公務員法法律責任主體包括哪幾種
公務員法根據法律義務主體的不同,在公務員法中明確了法律責任主體,以確保公務員法的實施。這些主體主要包括:
1、國家及公務員機關。公務員各級機關依照公務員法規定的許可權履行公務員管理職責。機關作為公務員的管理者,有管理公務員活動的權利,也有保障公務員合法權益和執行有關指令的義務。機關在公務員法中的責任包括立法責任、執法責任、司法責任等。此外,依照公務員法的規定,機關因錯誤的具體人事處理對公務員造成經濟損失的,應當依法給予賠償。根據國家賠償法規定,國家有著依法給予公務員賠償的義務,因此,公務員法的法律責任主體還包括國家;
2、公務員。公務員作為公務員法的調整對象,有義務遵守公務員法規定的各項義務,遵守公務員紀律和各項規定,接受有關機關及其領導人的指令。公務員不履行公務員法規定的義務,不遵守公務員紀律和有關規定,濫用職權和違反職責的行為,必須承擔相應法律責任。在一定條件下,公務員將與國家機關承擔連帶的法律責任。關於公務員的法律責任問題,不僅涉及公務員法,其他相關法律法規以及規定等都有相應的責任追究制度,公務員法對此未做專門規定;
3、行政公務人員。公務員法的監管主體是公務員機關,同時還包括在其中工作的行政公務人員。機關通過在其中工作的行政公務人員依照公務員法對其所屬公務員進行管理。公務員法的行政公務人員既可以是從事公務員管理工作的公務員,也可以是公務員綜合管理部門的工作人員,還可以是受委託從事公務員相關事務工作的人員。這些人員在從事公務員相關事務的過程中,必須嚴格遵照法定義務,如果濫用職權或違反職責,將承擔法定的個人責任;
4、其他單位和個人。按照公務員法的規定,辭去公職或者退休等離職的公務員必須繼續遵守公務員法關於辭職退休後的有關義務,包括保守秘密、遵紀守法、從業限制等。離職後的公務員如果違反了這些規定,應根據情節輕重確定其相應的責任。此外,其他有關單位和個人,包括不依法接受公務員工資調查的企業、違規接收離職公務員的單位、參加公務員考試的個人等,在與公務員管理相關的社會生活活動中也必須履行公務員法規定的相對人的義務,服從具有法律效力的命令和決定,執行生效的裁決、處罰等。從某種意義講,他們也是法律責任的相對主體或義務主體。
參考來源:http://china.findlaw.cn/info/guojiafa/gwyf/gwyjc/gwycj/20091015/77255.html
⑥ 公務員經商有什麼樣的法律責任
拔出蘿卜帶出泥,就怕發現你這個問題再調查你其他問題,丟工作是最輕的。。。1.行政責任
公務員經商屬於嚴重的違法違紀行為,《行政機關公務員處分條例》對於公務員經商行為規定了明確的行政處罰標准。如第二十七條規定:「從事或者參與營利性活動,在企業或者其他營利性組織中兼任職務的,給予記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。」
2、刑事責任
在司法實踐中,公務員的某些經營性行為也有可能涉嫌刑事犯罪。例如,國家工作人員在公務活動中,利用職務上的便利為請託人謀取利益,以明顯低於或者高於市場價格向請託人購買或者出售房屋、汽車的,或者以其他交易形式非法收受請託人財物的,或者收受請託人乾股的,或者由請託人出資,「合作」開辦公司或者進行其他「合作」投資的,或者以委託請託人投資證券、期貨或者其他委託理財的名義,未實際出資而獲取「收益」,或者雖然實際出資,但獲取「收益」明顯高於出資應得收益的,均有可能涉嫌受賄犯罪。
⑦ 我國公務員的義務
所謂公務員的義務,是指國家法律對公務員必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束和強制。公務員義務的涵義:第一、公務員的義務以公務員的身份為前提。第二、公務員必須作出一定的行為或不得作出一定的行為,即具有作為和不作為的義務,一方面,公務員負有積極作為的義務,必須依法主動地做出某種行為,如公務員必須依法執行公務、履行職責等;另一方面,公務員負有消極的不作為的義務,不得做出某種行為,如公務員不得貪污、盜竊、行賄、受賄或者利用職權為自己和他人謀取私利等。第三、這種義務是對公務員的約束。公務員是行使公權力,執行公務的人員,對其手中掌握的權力如果不作規范加以嚴格限制,就可能被濫用。所以,必須嚴格規定公務員的義務,而且,義務具有強制性,公務員不得放棄或不履行自己的義務,否則,要承擔相應的法律責任。按照我國公務員法的規定,我國公務員應當遵守下列義務:
模範遵守憲法和法律
憲法是全國各族人民根本意志和最高利益的集中體現,是國家政治、經濟、文化等社會生活有序運行的基石和保證。法律是根據憲法制定的,由國家強制力保障實施的行為規范。遵守憲法與法律,是各個國家機關、各種社會組織和每個公民的義務。作為行使公權力的公務員,應當樹立憲法至上的思想,維護憲法與法律的權威,自覺在憲法和法律的范圍內活動,成為守法的模範和楷模。
模範遵守憲法和法律的核心意義是對於憲法的忠誠。所謂對憲法忠誠是指以最好的能力與智力,以自身的言論與行為來維護憲法的權威與促進憲法的落實。就積極方面而言,對於憲法的忠誠就是要凡是有利於憲法實施的事情都盡最大的力量去做,就消極方面而言就是凡是有害於和不利於憲法的事情都應當予以反對和迴避。
認真履行職責
認真履行職責,努力提高工作效率
(1)公務員應當按照許可權履行職責。這包含兩層涵義:第一,該許可權是明文規定的許可權。公務員行使權力、履行公職應遵循依法原則,這是建設法治國家的基本要求。公務員只能在法律明文規定的范圍內行使權力,不得超出法律的規定行動,否則就是濫用職權。第二,該許可權屬於實體法上的許可權。實體法是確認權利義務關系以及職權和責任為主要內容的法律,公務員履行職責所依照的許可權是實體法上所規定的許可權,例如食品衛生法第二十七條規定:「食品生產經營企業和食品攤販,必須先取得衛生行政部門發放的衛生許可證方可向工商行政管理部門申請登記」。食品衛生行政主管部門相關職位的公務員在進行食品衛生執法時可以依照這一規定,審查批准食品生產經營企業的許可證件,其只能在這一范圍內行使權力,而不能超越這一許可權從事消防器材等方面的審批。
(2)公務員應當按照規定的程序履行職責。在這里,所謂程序是指權利義務實現的步驟、順序和方式。公務員應按照規定的程序履行職責,因為公正的、公開的程序能夠使得實體的權利義務得到公平的實現,有利於更好地保護公眾、公民的合法權益。目前,對行政程序規定比較集中的法律有行政處罰法、行政許可法等等。公務員須按照法律規定的程序行使其許可權,例如,食品衛生行政主管部門相關職位的公務員在審查批准食品生產經營企業的許可證的時候就必須按照行政許可法規定的有關申請受理、審查與決定、期限、聽證等法律程序進行審批。
(3)公務員應當認真履行職責。在這里,認真履行職責的涵義有三層:一是應親自履行職責,非有正當理由,並依照規定程序,不應將自己的職責委託他人來履行;二是應按時辦公,不得遲到早退,請假須有正當理由並經過上級領導批准;三是不能擅離職守,一般情況下應堅守崗位,遇到突發的特別緊急的事件,應經過上級領導同意後才能離開,出差、休假也應及時回到自己的崗位。
(4)公務員應當努力提高工作效率。公務員享有較好的福利待遇,工作比較穩定,這雖然有利於穩定公務員隊伍、維持社會安定與秩序,但也容易帶來公務員效率低下、官僚作風嚴重等問題。因此,規定公務員提高工作效率的義務有利於公務員高效地為公眾提供優質服務。同時,公務員應努力提高工作效率也是我國憲法提出的要求,我國憲法第二十七條第一款規定:「一切國家機關實行精簡的原則,實行工作責任制,實行工作人員的培訓和考核制度,不斷提高工作質量和工作效率,反對官僚主義。」
接受人民監督
全心全意為人民服務,接受人民監督
我國憲法第二十七條第二款規定:「一切國家機關和國家工作人員必須依靠人民的支持,經常保持同人民的密切聯系,傾聽人民的意見和建議,接受人民的監督,努力為人民服務。」人民群眾是社會主義國家的主人,社會主義現代化建設事業必須依靠人民。國家機構及其工作人員的任務就是反映人民的願望和要求,全心全意為人民服務。根據憲法的規定,所有的公務員都必須認真貫徹黨的群眾路線,採取群眾路線的工作方法,深入實際,調查研究,把人民群眾分散的意見科學地結合起來,形成計劃、政策和法律、法規,然後再在群眾中加以貫徹實施,「從群眾中來,到群眾中去」;經常保持同人民群眾的密切聯系,傾聽人民的意見和建議,尊重人民群眾的主人翁地位和首創精神,並且依靠他們的支持來完成各項工作,自覺接受人民群眾的監督,全心全意為人民服務。
公務員應當接受公民的監督,這是由我國憲法規定的,我國憲法第四十一條第一款規定:「中華人民共和國公民對於任何國家機關和國家工作人員,有提出批評和建議的權利;對於任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為,有向有關國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權利,但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。」在國家機構及公務員履行職責的過程中,人民有權通過各種途徑和形式對他們實行監督,以保證其不折不扣地代替人民行使權力,全心全意為人民服務。
法律依據
《中華人民共和國公務員法》第十四條公務員應當履行下列義務:
(一)忠於憲法,模範遵守、自覺維護憲法和法律,自覺接受中國共產黨領導;
(二)忠於國家,維護國家的安全、榮譽和利益;
(三)忠於人民,全心全意為人民服務,接受人民監督;
(四)忠於職守,勤勉盡責,服從和執行上級依法作出的決定和命令,按照規定的許可權和程序履行職責,努力提高工作質量和效率;
(五)保守國家秘密和工作秘密;
(六)帶頭踐行社會主義核心價值觀,堅守法治,遵守紀律,恪守職業道德,模範遵守社會公德、家庭美德;
(七)清正廉潔,公道正派;
(八)法律規定的其他義務。
⑧ 公務員有哪些法律責任
公務員所從事的行政管理工作與法律有著不可分割的關系。由於行政權力客觀上存在易腐性、擴張性以及與個人權利的不對等性,因而必須對其加以監督和制約。
在各類監督方式中,最有效、最直接的監督就是行政法監督。行政法通過規定行政權力的范圍、行使方式及法律責任等內容,可以達到有效監督行政主體、防止行政權力違法或濫用的目的。
行政法保護公民、法人或其他組織的合法權益,主要包括兩個方面的內容:一是通過賦予行政機關合法許可權並監督其行使,來保障公民、法人或其他組織各項政治權利、經濟權利和社會權利的實現;二是通過賦予公民、法人或其他組織對行政行為的監督權,行政權力行使過程中的參與權,特別是對行政行為侵犯其合法權益的提起復議權、訴訟權和要求賠償權,來保護自己的合法權益。
公務員與法的關系有兩種:一是公務員是法的執行者;二是法對公務員有著特定的要求與規范。
行政機關是執行法律的機關,公務員是執行法律者,公務員的這種執法者身份暗含著他本身更要嚴格地遵守法的規范。法律對公務員更加嚴格規范與要求,其目的就在於使公務員做到更公正有效地執行法律。公務員與法律的這兩種關系是相輔相成,不可分割的。公務員職業的法律屬性決定了公務員必須承擔特定的法律責任。
對法律負責意味著公共行政組織和公務員行為都要在法律的管制范圍內進行。當然,基本的法律責任是擁護憲法和遵守與憲法相一致的相關的部門法等。
在我國,規定公共行政法律責任主要有行政法和以國家公務員制度為核心的行政法規,這些法律法規都是我國公務員承擔法律責任的依據。
行政合法,意味著政府和公務員的一切行政行為和行政程序都必須符合行政法的規定和要求,在法律法規規定的范圍內行使權力,避免行政權力越位、錯位和缺位等現象。
⑨ 國家公務員會觸犯哪些法律他們日常的工作有哪些
您好,中公教育為您服務。
懲戒第五十三條公務員必須遵守紀律,不得有下列行為:(一)散布有損國家聲譽的言論,組織或者參加旨在反對國家的集會、遊行、示威等活動;(二)組織或者參加非法組織,組織或者參加罷工;(三)玩忽職守,貽誤工作;(四)拒絕執行上級依法作出的決定和命令;(五)壓制批評,打擊報復;(六)弄虛作假,誤導、欺騙領導和公眾;(七)貪污、行賄、受賄,利用職務之便為自己或者他人謀取私利;(八)違反財經紀律,浪費國家資財;(九)濫用職權,侵害公民、法人或者其他組織的合法權益;(十)泄露國家秘密或者工作秘密;(十一)在對外交往中損害國家榮譽和利益;(十二)參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動;(十三)違反職業道德、社會公德;(十四)從事或者參與營利性活動,在企業或者其他營利性組織中兼任職務;(十五)曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸;(十六)違反紀律的其他行為。
第五十四條公務員執行公務時,認為上級的決定或者命令有錯誤的,可以向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見;上級不改變該決定或者命令,或者要求立即執行的,公務員應當執行該決定或者命令,執行的後果由上級負責,公務員不承擔責任;但是,公務員執行明顯違法的決定或者命令的,應當依法承擔相應的責任。
第五十五條公務員因違法違紀應當承擔紀律責任的,依照本法給予處分;違紀行為情節輕微,經批評教育後改正的,可以免予處分。
第五十六條處分分為:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。
第五十七條對公務員的處分,應當事實清楚、證據確鑿、定性准確、處理恰當、程序合法、手續完備。公務員違紀的,應當由處分決定機關決定對公務員違紀的情況進行調查,並將調查認定的事實及擬給予處分的依據告知公務員本人。公務員有權進行陳述和申辯。處分決定機關認為對公務員應當給予處分的,應當在規定的期限內,按照管理許可權和規定的程序作出處分決定。處分決定應當以書面形式通知公務員本人。
第五十八條公務員在受處分期間不得晉升職務和級別,其中受記過、記大過、降級、撤職處分的,不得晉升工資檔次。受處分的期間為:警告,六個月;記過,十二個月;記大過,十八個月;降級、撤職,二十四個月。受撤職處分的,按照規定降低級別。
第五十九條公務員受開除以外的處分,在受處分期間有悔改表現,並且沒有再發生違紀行為的,處分期滿後,由處分決定機關解除處分並以書面形式通知本人。解除處分後,晉升工資檔次、級別和職務不再受原處分的影響。但是,解除降級、撤職處分的,不視為恢復原級別、原職務。
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