黨在基層政策法律知識

Ⅰ 黨的基層組織的基本任務有哪些

黨章規定了黨的基層組織的八項基本任務：

1，宣傳和執行黨的路線、方針、政策和中央委員會、上級組織和本組織的決議；充分發揮黨員的先鋒模範作用；團結和組織黨內外幹部和群眾，努力完成分配給他們的任務；

2，組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的路線、方針、政策、決議，學習黨的基本知識和科學、文化、業務知識；

3，教育、管理、監督黨員，提高黨員素質，增強黨員的黨性，嚴格組織黨的活動，進行批評和自我批評，維護和執行黨的紀律，督促黨員切實履行職責，保證黨員的權利不受侵犯；

4，密切聯系群眾，經常了解群眾對黨員和黨的工作的批評和意見，維護群眾的合法權益，做好思想政治工作；

5，充分發揮黨員和群眾的積極性創造性，在黨員和群眾中發現、培養和推薦優秀人才，鼓勵和支持他們為改革開放和社會主義現代化建設貢獻人才。

6，對入黨積極分子進行教育培訓，做好經常性的黨員招募工作，重視從生產、工作第一線的工農、知識分子中選拔優秀黨員；

7，監督黨的幹部和其他工作人員嚴格遵守國家的法律、行政紀律，遵守國家的財政、經濟法規和人事制度，不侵犯國家、集體和群眾的利益；

8，教育黨員和群眾抵制不正之風，反腐倡廉，艱苦奮斗，堅決打擊各種違法犯罪行為。

(1)黨在基層政策法律知識擴展閱讀：

黨章就是黨的章程，它是一個政黨為實現黨的綱領、開展正規活動、規定黨內事務所規定的根本法規，是黨賴以建立和活動的法規體系的基礎，是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的基本准則和規定，具有最高黨法、根本大法的效力。

黨章一般由黨的代表大會制定和通過，內容包括黨的綱領、組織機構、組織制度、黨員條件、黨員權利義務、黨的紀律。黨章內容應當根據形勢的發展、任務的變化、斗爭的需要和黨員的情況，定期修改。

馬克思、恩格斯制定了世界無產階級政黨第一部章程，並於1847年11月在共產主義聯盟第二次代表大會上通過。

Ⅱ 黨在基層的政策法律知識

中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例

第一章總則

第一條為了加強、改進黨和國家機關黨的工作，充分發揮機關基層黨組織(以下簡稱機關黨組織)的作用，根據《中國共產黨章程》和黨內有關規定，結合機關工作實際，制定本條例。

第二條機關黨組織以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導，緊緊圍繞黨的基本路線，結合本部門的工作任務和特點，加強黨的思想、組織和作風建設，加強黨內監督，堅持從嚴治黨，充分發揮黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢，促進本部門各項工作任務的完成，為改革開放和社會主義現代化建設服務。

第三條機關黨組織協助行政負責人完成任務，改進工作，對包括行政負責人在內的每個黨員進行監督。

第四條機關黨組織在上級黨的委員會或黨的機關工作委員會領導下工作，同時接受本部門黨組的指導。

第二章黨組織的設置

第五條機關黨員100人以上的，設立黨的基層委員會。黨員不足100人的，因工作需要，經上級黨組織批准，也可以設立黨的基層委員會。黨的基層委員會由黨員大會或者黨員代表大會選舉產生。地級以上機關黨的基層委員會，每屆任期4年；縣級機關黨的基層委員會，每屆任期3年。

第六條機關黨員50人以上的，設立黨的總支部委員會。黨員不足50人的，因工作需要，經上級黨組織批准，也可以設立黨的總支部委員會。黨的總支部委員會由黨員大會選舉產生，每屆任期3年。

第七條機關正式黨員3人以上的，成立黨的支部。黨員7人以上的黨的支部，設立支部委員會，支部委員會由黨員大會選舉產生；黨員不足7人的黨的支部，不設支部委員會，由黨員大會選舉支部書記1人，必要時增選副書記1人。黨的支部委員會和不設支部委員會的支部書記、副書記，每屆任期2年。

第八條機關黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會書記、副書記通過選舉產生，報上級黨組織批准。

書記一般應由本部門黨員行政負責人兼任，也可以由同級黨員幹部專任。黨員人數和直屬單位較多的機關黨的基層委員會，設專職副書記。專職書記、副書記在任期內調動，應事先徵得上級機關黨組織的同意。

第九條設立機關黨的基層委員會的部門，一般應設立機關黨的紀律檢查委員會。不設機關黨的紀律檢查委員會的部門，機關黨的基層委員會中應設立紀律檢查委員。

第十條機關黨組織根據工作需要，本著精幹、高效和有利於加強黨的工作的原則，設置辦事機構，配備必要的工作人員。

機關黨組織的活動經費，列入行政經費預算。

第三章黨組織的職責

第十一條機關黨的基層委員會(含不設黨的基層委員會的總支部委員會、支部委員會)的主要職責是：

(一)宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議，發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，支持和協助行政負責人完成本單位所擔負的任務。

(二)組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的路線、方針、政策以及決議，學習科學、文化和業務知識。

(三)對黨員進行嚴格管理，督促黨員履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。

(四)對黨員進行監督，嚴格執行黨的紀律，加強黨風廉政建設，堅決同腐敗現象作斗爭。

(五)做好機關工作人員的思想政治工作，推進機關社會主義精神文明建設；了解、反映群眾的意見，維護群眾的正當權益，幫助群眾解決實際困難。

(六)對入黨積極分子進行教育、培養和考察，做好發展黨員工作。

(七)協助黨組(黨委)管理機關黨組織和群眾組織的幹部；配合幹部人事部門對機關行政領導幹部進行考核和民主評議；對機關行政幹部的任免、調動和獎懲提出意見和建議。

(八)領導機關工會、共青團、婦委會等群眾組織，支持這些組織依照各自的章程獨立負責地開展工作。

(九)按照黨組織的隸屬關系，領導直屬單位黨的工作。

第十二條機關黨的紀律檢查委員會的主要職責是：

(一)維護黨的章程和其他黨內法規，對黨員進行遵紀守法教育。

(二)檢查黨組織和黨員貫徹執行黨的路線、方針、政策和決議的情況。

(三)協助機關黨的基層委員會加強黨風廉政建設。

(四)檢查、處理黨組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的案件，按照有關規定，決定或取消對這些案件中的黨員的處分。

(五)受理黨員的控告和申訴。

第四章黨員的教育、管理和發展

第十三條機關黨組織應對黨員進行馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的教育，黨的基本路線和黨的基本知識教育，組織、引導黨員努力學習和掌握社會主義市場經濟知識、科學文化知識、法律知識和各種業務知識，使黨員不斷增強黨性，提高素質。

第十四條嚴格黨的組織生活，增強黨內生活的原則性，健全黨內生活制度。按期召開民主生活會，認真開展批評與自我批評。經常分析黨內思想狀況，加強黨員思想教育。認真開展民主評議黨員工作，表彰優秀黨員，嚴肅處置不合格黨員。

第十五條嚴格按照堅持標准、保證質量、改善結構、慎重發展的方針和有關規定發展黨員。

第五章黨內監督

第十六條機關黨內監督的目的是：保證黨員認真執行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規，維護黨的團結和統一，維護和執行黨的紀律，保持黨的先進性和純潔性，增強黨組織的凝聚力和戰鬥力。

第十七條機關黨組織對黨員特別是黨員領導幹部監督的主要內容是：

(一)能否執行黨的基本路線和各項方針、政策，執行黨中央、上級組織和本組織的決議，與黨中央保持一致，維護黨中央的權威。

(二)能否參加所在黨的支部的組織生活，履行黨員義務，完成黨組織分配的工作任務。

(三)能否貫徹黨的民主集中制，實行民主科學決策。

(四)能否堅持實事求是，認真調查研究，講實話，辦實事，求實效。

(五)能否盡職盡責，努力工作，密切聯系群眾，全心全意為人民服務，正確行使人民賦予的權力。

(六)能否堅持幹部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化的方針和德才兼備的原則以及有關規定，做好乾部工作。

(七)能否廉潔自律，模範遵紀守法，嚴格按照制度辦事，遵守職業道德和社會公德。

(八)能否堅持原則，敢於同各種錯誤傾向和違紀違法行為作斗爭。

第十八條機關黨組織實施監督的主要方法是：

(一)定期檢查黨員參加組織生活的情況，並向全體黨員通報；黨員領導幹部參加所在黨的支部組織生活的情況，應向上級黨組織報告。

(二)督促定期開好黨員領導幹部民主生活會。會前，收集黨員、群眾對黨員領導幹部的意見，如實轉告本人或者在會上報告；會後，監督黨員領導幹部根據黨內外群眾提出的主要意見進行整改，並將執行民主生活會制度、開展批評與自我批評的情況和生活會上反映出的主要問題，如實向上級黨組織報告。

(三)不是部門黨組(黨委)成員的機關黨組織專職書記或者副書記，列席本部門黨員領導幹部民主生活會和黨組(黨委)以及行政負責人召開的有關會議。

(四)了解並掌握機關黨員以及領導幹部的思想、作風和工作情況，及時向本部門黨組(黨委)反映。對於群眾意見較大的黨員幹部，要及時談話提醒。揭露和按照有關規定查處黨組織和黨員的違紀行為。

(五)每年至少召開一次機關黨員幹部大會，聽取本部門行政負責人通報主要工作情況。

(六)做好群眾來信來訪工作。

(七)如實向上級黨組織反映本部門黨員領導幹部的思想、作風和工作情況。

第六章思想政治工作

第十九條機關黨組織要圍繞黨和國家的重要工作部署以及本部門的業務工作，針對機關工作人員思想情況，做好思想政治工作。

第二十條機關黨組織在思想政治工作方面的職責是：

(一)加強機關以及直屬單位領導班子和領導幹部的思想政治建設。

(二)對機關工作人員進行思想政治教育。針對機關工作人員的思想政治狀況，做好經常性的思想政治工作。

(三)指導機關工會、共青團、婦委會等群眾組織根據各自的特點開展思想政治工作。

(四)定期向部門黨組(黨委)和行政負責人匯報機關思想政治工作情況，提出改進工作的意見和建議。

第二十一條機關黨組織應對機關工作人員進行黨的基本理論、基本路線和方針政策教育，形勢和任務教育，職業道德教育，幫助機關工作人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強全局觀念、法制觀念和服務意識，轉變工作作風，更好地為基層服務，為群眾服務。

第二十二條思想政治工作要聯系實際，與解決實際問題相結合。思想政治工作要區別不同對象，採取多種方式，增強工作實效。黨員行政領導幹部要重視並帶頭做好思想政治工作。

第七章黨務工作人員隊伍建設

第二十三條機關專職黨務工作人員的配備，一般占機關工作人員總數的1—2%；機關工作人員較少或者直屬單位和人員較多的部門，可以適當增加比例。機關專職黨務工作人員的編制，列入機關行政編制。兼職的黨務工作人員，要認真負責地做好黨務工作。

第二十四條機關黨務工作人員應具備的基本條件是：黨性強，作風正，有一定的馬克思主義理論水平和黨務工作知識，熟悉本部門的業務工作情況，得到群眾信任，工作能力較強，具有敬業、奉獻精神。

第二十五條對機關黨務工作人員進行培訓，全面提高他們的政治和業務素質。培訓要理論聯系實際，講求實效。

第二十六條本著有利於優化結構、增強活力、相對穩定、合理流動的原則，有組織、有計劃地安排黨務工作人員與行政、業務工作人員之間的雙向交流。

第八章對機關黨的基層組織工作的領導和指導

第二十七條在中央直屬機關、中央國家機關和省、自治區、直轄市直屬機關分別設立黨的機關工作委員會，領導直屬機關黨的工作。同時，設立黨的紀律檢查工作委員會，在上級黨的紀律檢查委員會和黨的機關工作委員會的領導下，領導直屬機關黨的紀律檢查工作。

省、自治區所轄的市和直轄市的區根據工作需要，也可以設立黨的機關工作委員會和黨的紀律檢查工作委員會。

第二十八條部門黨組指導機關黨組織工作的主要方法是：

(一)把機關黨的工作列入黨組工作議程，定期討論、研究，提出指導性意見，發揮機關黨組織在完成本部門各項任務中的協助和監督作用。

(二)通過機關黨組織了解機關工作人員的思想情況，以及對重要決策和領導幹部廉潔自律等方面的反映和意見。支持機關黨組織對黨員特別是黨員領導幹部進行監督。

(三)加強機關黨組織領導班子和黨務工作人員隊伍建設。按照有關規定，解決機關黨組織的工作機構設置、人員編制、經費等問題。

(四)黨組成員以身作則，支持並積極參加機關黨的活動，發揮表率作用。

第二十九條各級地方黨委、機關工委和部門黨組(黨委)要建立機關黨的工作責任制，加強對機關黨的工作的領導和指導。地方黨委、部門黨組(黨委)主要負責同志要帶頭做好機關黨的工作。

第九章附則

第三十條本條例適用於縣以上各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關以及人民團體機關的黨組織。

第三十一條中共中央直屬機關工作委員會、中共中央國家機關工作委員會和省、自治區、直轄市黨的委員會可以根據本條例，結合實際制定實施辦法。

第三十二條本條例由中共中央組織部負責解釋。

第三十三條本條例自下發之日起施行。

Ⅲ 如何提高農村基層黨員幹部的法律意識

在當前大力倡導依法治國的新形勢下，農村基層幹部法律意識的提高至關重要，關繫到農村社會發展穩定大局，只有通過不斷提高農村基層幹部的法律意識，才能提高農村廣大群眾對法律的認知度，保持農村社會和諧穩定。 筆者認為：要提高基層黨員幹部的法律意識，一要不斷健全相關機制。通過規范基層幹部的職權行為，做到形成用制度約束、靠制度管人。村級重大事務由集體研究決定，防止個人或少數人說了算，特別是要進一步加強民主管理，健全財務管理制度，嚴肅財經紀律。二要加強法制宣傳教育。通過靈活有效果形式，抓好基層黨員幹部的法律培訓，每年要分期分批集中開展以黨的農村的基本政策和《中華人民共和國土地法》、《中華人民共和國村委員會組織法》、《中華人民共和國婚姻法》等為內容的法律、法規知識宣講活動，進一步增強基層黨員幹部的法制觀念和法律意識，提高農村法治化管理水平。三要加大監督力度。不斷加強對農村黨員幹部權力運行的制約，真正做到「權力運行到哪裡，監督就延伸到哪裡」。進一步堅持和完善村務公開、民主管理制度，對涉及到群眾切身利益的土地徵用補償、對農民的直接補貼及村級財務等重大事項，必須堅持公開，讓群眾知情；對群眾提出的疑問要及時答復和解釋，接受群眾監督；要進一步完善村民代表評議黨員幹部制度，充分發揮群眾的監督作用。

Ⅳ 黨章規定黨的基層組織的基本任務共有幾項

黨章規定黨的基層組織的基本任務共有八項：

1. 宣傳和執行黨的路線、方針、政策,宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議,充分發揮黨員的先鋒模範作用,團結、組織黨內外的幹部和群眾,努力完成本單位所擔負的任務；

2. 組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的路線、方針、政策及決議,學習黨的基本知識和科學、文化、業務知識；

3. 對黨員進行教育、管理和監督,提高黨員素質,增強黨性,嚴格黨的組織生活,開展批評和自我批評,維護和執行黨的紀律,監督黨員切實履行義務,保障黨員的權利不受侵犯；

4. 密切聯系群眾,經常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見,維護群眾的正當權利和利益,做好群眾的思想政治工作；

5. 充分發揮黨員和群眾的積極性、創造性,發現、培養和推薦他們中間的優秀人才,鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現代化建設中貢獻自己的聰明；

6. 對要求入黨的積極分子進行教育和培養,做好經常性地發展黨員工作,重視吸收在生產和工作第一線的工人、農民、知識分子中的優秀分子入黨；

7. 監督黨員幹部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀,嚴格遵守國家的財政經濟法規和人事制度,不得侵佔國家、集體和群眾的利益；

8. 教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向,反腐倡廉,勤奮工作,堅決同各種違法犯罪行為作斗爭。

(4)黨在基層政策法律知識擴展閱讀：

黨章即黨的章程，它是一個政黨為實現黨的綱領、開展正規活動、規定黨內事務所規定的根本法規，是黨賴以建立和活動的法規體系的基礎，是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的基本准則和規定，具有最高黨法、根本大法的效力。

黨章一般由黨的代表大會制定和通過，它的內容上要是規定黨綱、組織機構、組織制度、黨員條件、黨員的權利義務、黨的紀律等。黨章的內容，隨著形勢的發展、任務的變化、斗爭的需要和黨員的情況，定期進行修改。

世界無產階級政黨的第一部章程是由馬克思、恩格斯制定並於1847年11月召開的共產主義者同盟第二次表大會上通過的《共產主義者同盟章程》。

參考資料：中國共產黨章程-網路

Ⅳ 2019年中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例全文

第一條為加強和改進新形勢下黨和國家機關黨的工作，充分發揮機關基層組織的作用，根據《中國共產黨章程》和黨內有關規定，結合機關工作實際，制定本條例。

第二條機關基層組織要，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，緊密圍繞本部門的中心工作，以改革創新精神加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，提高黨的建設科學化水平，發揚黨內民主，加強黨內監督，堅持黨要管黨、從嚴治黨，充分發揮黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢，把服務中心、建設隊伍貫穿始終，發揮黨組織的協助和監督作用，促進本部門各項工作任務的完成，為改革開放和服務。

第三條機關基層黨組織協助本單位負責人完成任務，改進工作，對包括本單位負責人在內的每個黨員進行監督。

第四條機關基層黨組織在上級黨的委員會或者黨的機關工作委員會領導下開展工作，同時接受本部門黨組（黨委）的指導。

第五條機關基層黨組織要堅持民主集中制原則。凡屬重要事項都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由機關黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會集體討論，作出決定。機關基層黨組織負責人應當帶頭發揚民主，自覺接受黨員監督。

第二章組織設置

第六條機關黨員100人以上的，設立黨的基層委員會。黨員不足100人的，因工作需要，經上級黨組織批准，也可以設立黨的基層委員會。黨的基層委員會由黨員大會或者黨員代表大會選舉產生。市（地）級以上機關黨的基層委員會，每屆任期4年；縣級機關黨的基層委員會，每屆任期3年。

機關黨的代表大會代表實行任期制。

第七條機關黨員50人以上、100人以下的，設立黨的總支部委員會。黨員不足50人的，因工作需要，經上級黨組織批准，也可以設立黨的總支部委員會。黨的總支部委員會由黨員大會選舉產生，每屆任期3年。

第八條機關正式黨員3人以上的，成立黨的支部。黨員7人以上的黨的支部，設立支部委員會，支部委員會由黨員大會選舉產生；黨員不足7人的黨的支部，不設支部委員會，由黨員大會選舉支部書記1人，必要時增選副書記1人。黨的支部委員會和不設支部委員會的支部書記、副書記，每屆任期2年或者3年。

第九條機關基層組織應當按期換屆。機關黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會書記、副書記通過選舉產生，報上級黨組織批准。

書記一般應當由本部門黨員負責人兼任，也可以由同級黨員幹部專任。黨員人數和直屬單位較多的機關黨的基層委員會，設專職副書記。書記、副書記在任期內職務變動，應當事先徵得上級機關黨組織的同意。

第十條設立機關黨的基層委員會的部門，一般應當設立機關黨的紀律檢查委員會。機關黨的紀律檢查委員會書記應當由機關黨的基層委員會副書記或者相應職級的黨員幹部擔任。不設機關黨的紀律檢查委員會的部門，機關黨的基層委員會中應當設立紀律檢查委員。

第十一條機關基層黨組織根據工作需要，本著精幹高效和有利於加強黨的工作的原則，設置辦事機構，配備必要的工作人員。

機關基層黨組織的活動經費，列入行政經費預算，保障工作需要。

第三章基本職責

第十二條機關黨的基層委員會（含不設黨的基層委員會的總支部委員會、支部委員會）的基本職責是：

（一）宣傳和執行黨的路線方針政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，團結、組織黨內外的幹部和群眾，支持和協助本單位負責人完成工作任務。

（二）組織黨員深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想以及科學發展觀，學習黨的路線方針政策，學習，學習國家法律法規，學習黨的歷史，同時廣泛學習所需要的經濟、政治、文化、科技等各方面知識，建設學習型黨組織。

（三）對黨員進行教育、管理和服務，督促黨員履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。

（四）對黨員進行監督，督促黨員幹部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀，加強黨風廉政建設，嚴格執行黨的紀律，堅決同腐敗現象作斗爭。

（五）做好機關工作人員的思想政治工作，了解和反映群眾的意見，維護群眾的正當權益，幫助群眾解決實際困難，推進機關建設與和諧機關建設。

（六）對要求入黨的積極分子進行教育、培養和考察，做好發展黨員工作。

（七）協助黨組（黨委）管理機關基層黨組織和群眾組織的幹部；配合幹部人事部門對機關行政領導幹部進行考核和民主評議；對機關行政幹部的任免、調動和獎懲提出意見和建議。

（八）領導機關工會、共青團、婦委會等群眾組織，支持這些組織依照各自的章程獨立負責地開展工作。

（九）按照黨組織的隸屬關系，領導直屬單位黨的工作。

第十三條機關黨的紀律檢查委員會的主要職責是：

（一）維護黨的章程和其他黨內法規，經常對黨員進行遵紀守法教育，作出關於維護黨紀的決定。

（二）檢查黨組織和黨員貫徹執行黨的路線方針政策和決議的情況，對機關黨員幹部行使權力進行監督。

（三）協助機關黨的基層委員會加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。

（四）檢查、處理黨組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的案件，按照有關規定，決定或者取消對這些案件中的黨員的處分。

（五）受理對黨組織和黨員違犯黨紀行為的檢舉和黨員的控告、申訴，保障黨員的權利。

第四章黨員的教育、管理、服務和發展

第十四條機關基層黨組織應當按照建設學習型黨組織的要求，建立健全讓黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制，做到經常性教育與集中培訓相結合。黨員每年參加教育培訓的時間一般不少於24學時，其中黨組織領導班子成員一般不少於40學時。拓寬黨員受教育的渠道，積極組織黨員參加黨內集中教育活動，建立健全黨員集中輪訓制度，完善黨員領導幹部講黨課制度，對黨員參加學習教育的情況進行嚴格考核。注重發揮各級機關黨校在黨員教育培訓中的重要作用。

第十五條深入開展創先爭優活動。緊密聯系機關實際，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業。

第十六條嚴格黨的組織生活，增強黨內生活的原則性和實效性，健全黨內生活制度。按期召開民主生活會，認真開展批評和自我批評，定期開展黨員黨性分析評議活動。經常分析黨內思想狀況，加強黨員思想教育。做好民主評議黨員工作，嚴肅處置不合格黨員。

第十七條做好黨員服務工作，建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制。關心黨員思想、學習、工作和生活，了解黨員需求，及時反映涉及黨員切身利益的重要情況。認真做好離退休黨員、流動黨員的服務工作。

第十八條嚴格按照堅持標准、保證質量、改善結構、慎重發展的方針和有關規定發展黨員。

第五章基層黨內民主與監督

第十九條堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，保障機關黨員民主權利，加強機關黨內基層民主建設，切實推進黨內民主，充分發揮機關基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創造性，堅決維護黨的集中統一。

第二十條落實機關黨員對機關基層黨組織事務的知情權、參與權、選舉權、監督權，保障黨員主體地位和民主權利。推進黨務公開，健全黨內情況通報制度，及時公布黨內信息，暢通信息溝通渠道。建立健全充分反映黨員意願的機關黨內民主制度和黨員定期評議基層黨組織領導班子成員等制度，營造黨內民主討論、民主監督環境。機關基層黨組織討論決定重要事項前，應當充分聽取黨員的意見。

第二十一條改進機關基層黨組織領導班子成員候選人提名方式，完善選舉辦法，規范選舉程序、投票方式及候選人介紹辦法。實行機關基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，逐步擴大機關基層黨組織領導班子由機關黨員直接選舉范圍。

第二十二條機關黨內監督的目的是：保證黨員認真執行黨的路線方針政策和國家法律法規，維護黨的團結和統一，維護和執行黨的紀律，保持黨的先進性和純潔性，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。

第二十三條機關基層黨組織對黨員特別是黨員領導幹部監督的主要內容是：

（一）能否遵守黨的章程和其他黨內法規，執行黨的路線方針政策，與黨中央保持一致，維護黨中央的權威，執行黨中央、上級組織和本組織的決議、決定及工作部署。

（二）能否參加所在黨的支部的組織生活，履行黨員義務，完成黨組織分配的工作任務。

（三）能否貫徹黨的民主集中制，實行科學決策、民主決策、依法決策。

（四）能否堅持實事求是，認真調查研究，講實話、辦實事、求實效。

（五）能否盡職盡責，努力工作，密切聯系群眾，全心全意為人民服務，正確行使人民賦予的權力。

（六）能否堅持黨管幹部原則，堅持德才兼備、以德為先用人標准，堅持民主、公開、競爭、擇優的方針，做好乾部工作。

（七）能否帶頭踐行，落實黨風廉政建設責任制，模範遵紀守法，嚴格按照制度辦事，遵守職業道德和社會公德，廉潔自律，作風正派，情趣健康。

（八）能否堅持原則，敢於同各種錯誤傾向和違紀違法行為作斗爭。

第二十四條機關基層黨組織實施監督的主要方法是：

（一）定期檢查黨員參加組織生活的情況，並向全體黨員通報；黨員領導幹部參加所在黨的支部組織生活的情況，應當向上級黨組織報告。

（二）督促按期開好黨員領導幹部民主生活會。會前，收集黨員、群眾對黨員領導幹部的意見，如實轉告本人或者在會上報告；會後，監督黨員領導幹部根據黨內外群眾提出的意見進行整改，將執行民主生活會制度、開展批評和自我批評的情況和民主生活會上反映出的主要問題及整改措施，如實向上級黨組織報告，並及時在一定范圍內通報。督促本部門內設機構和直屬單位黨員領導幹部開好民主生活會，加強指導，定期檢查並按規定報告情況。

（三）不是部門黨組（黨委）成員的機關基層黨組織專職書記或者副書記，列席本部門黨員領導幹部民主生活會和部門黨組（黨委）以及本單位負責人召開的有關會議。

（四）了解並掌握機關黨員以及領導幹部的思想、作風和工作情況，及時向本部門黨組（黨委）反映。對於群眾意見較大的黨員幹部，要及時談話提醒。按照有關規定查處黨組織和黨員的違紀行為。

（五）每年至少召開一次機關黨員幹部大會，聽取本部門主要負責人通報工作情況。

（六）做好群眾來信來訪工作。

（七）如實向上級黨組織反映本部門黨員領導幹部的思想、作風和工作情況。

（八）充分發揮機關黨員監督作用，支持黨員行使監督權利，履行監督責任，防止各種形式的打擊報復。

第六章思想政治工作

第二十五條機關基層黨組織要圍繞黨和國家的重要工作部署以及本部門的業務工作，針對機關工作人員思想情況，做好思想政治工作，主要任務是：

（一）加強機關以及直屬單位領導班子和領導幹部的思想政治建設。

（二）對機關工作人員進行思想政治教育。針對機關工作人員的思想政治狀況，做好經常性的思想政治工作。

（三）指導機關工會、共青團、婦委會等群眾組織根據各自的特點開展思想政治工作。

（四）定期向部門黨組（黨委）和本單位負責人匯報機關思想政治工作情況，提出改進工作的意見和建議。

第二十六條機關基層黨組織應當對機關工作人員進行黨的基本理論和路線方針政策教育，形勢任務和國情教育，社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，幫助機關工作人員樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，增強全局觀念、法制觀念和服務意識，大興密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評和自我批評之風，更好地為基層服務，為群眾服務。

第二十七條思想政治工作要堅持以人為本，與解決實際問題相結合，區別不同對象，採取多種方式，注重人文關懷和心理疏導，增強工作實效。黨員行政領導幹部要重視並帶頭做好思想政治工作。

第七章黨務工作人員隊伍建設

第二十八條著眼於提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，以提高素質能力為重點，建設一支政治堅定、結構合理、精幹高效、充滿活力的機關專兼職黨務工作人員隊伍。

第二十九條機關專職黨務工作人員的配備，一般占機關工作人員總數的百分之一至百分之二；機關工作人員較少或者直屬單位和人員較多的部門，可以適當增加比例。機關專職黨務工作人員的編制，列入機關行政編制。兼職的黨務工作人員要認真負責地做好黨務工作。

第三十條機關黨務工作人員應當具備的基本條件是：黨性強，品行好，作風正，有一定的馬克思主義理論水平和黨務工作知識，熟悉本部門的業務工作情況，得到群眾信任，工作能力較強，具有敬業、奉獻、創新精神。

第三十一條按照講黨性、重品行、作表率的要求，加強機關基層黨組織書記隊伍建設。以明確責任、考核監督、保障服務為重點，加強對機關基層黨組織領導班子管理。

第三十二條對機關黨務工作人員進行培訓，全面提高他們的政治素質和業務素質。定期安排機關黨務工作人員特別是機關基層黨組織負責人到黨員幹部培訓機構輪訓。對新任機關基層黨組織負責人要進行業務培訓。培訓要理論聯系實際，講求實效。

第三十三條本著有利於優化結構、增強活力、相對穩定、合理流動的原則，有組織、有計劃地安排機關黨務工作人員與行政、業務工作人員之間的雙向交流。

第三十四條關心和愛護機關黨務工作人員，充分調動和發揮他們工作的積極性、主動性、創造性，及時發現、表彰和宣傳他們中的先進典型。

第八章對機關黨的基層組織工作的領導和指導

第三十五條在中央直屬機關、中央國家機關和省、自治區、直轄市直屬機關分別設立黨的機關工作委員會，領導直屬機關黨的工作。同時，設立黨的紀律檢查工作委員會，在上級黨的紀律檢查委員會和黨的機關工作委員會的領導下，領導直屬機關黨的紀律檢查工作。省、自治區所轄的市和直轄市的區根據工作需要，也要以設立黨的機關工作委員會和黨的紀律檢查工作委員會。

第三十六條黨的機關工作委員會向派出它的黨的委員會負責並報告工作，其主要職責是：

（一）對所屬機關基層黨組織（含直屬單位黨組織，下同）黨建工作進行研究和指導，提出加強和改進機關黨的建設的意見和建議。

（二）對所屬機關基層黨組織請示的有關問題作出決定、批復或者答復。

（三）督促指導所屬機關基層黨組織按期進行換屆；審批所屬機關基層黨組織關於召開黨員大會或者黨員代表大會的請示；審批所屬機關基層黨組織選出的書記、副書記。

（四）配合同級黨委有關部門抓好直屬機關領導班子思想政治建設，參與對黨員領導幹部民主生活會和黨組（黨委）中心組學習的督保檢查和指導工作，了解和掌握情況，按規定報送情況報告。

（五）指導所屬機關基層黨組織加強黨風廉政建設，實施對黨員特別是黨員領導幹部的監督。

（六）了解和掌握所屬機關工作人員的思想狀況，指導所屬機關基層黨組織加強思想政治工作和精神文明建設。

（七）對所屬機關基層黨組織貫徹落實同級黨的委員會決議、決定和重要工作部署的情況進行督促檢查。

（八）對所屬機關基層黨組織貫徹執行本條例的情況進行督促檢查，每年向同級黨的委員會報告。

（九）履行同級黨的委員會規定的其他職責任務。

第三十七條部門黨組（黨委）指導機關基層黨組織工作的主要方法是：

（一）把機關黨的工作列入黨組（黨委）工作議程，每年至少聽取一次工作匯報，定期討論、研究，提出指導性意見，發揮機關基層黨組織在完成本部門各項任務中的協助和監督作用。

（二）通過機關基層黨組織了解機關工作人員的思想情況，以及對重要決策和領導幹部廉潔自律等方面的反映和意見。支持機關基層黨組織對黨員特別是黨員領導幹部進行監督。

（三）加強機關基層黨組織領導班子和黨務工作人員隊伍建設。按照有關規定，解決機關基層黨組織的工作機構設置、人員編制、經費等問題。

（四）黨組（黨委）成員要結合分工，建立基層黨建工作聯系點，以身作則，支持並積極參加機關黨的活動，發揮表率作用。

第三十八條各級地方黨委、機關工委和部門黨組（黨委）要建立機關黨的工作責任制，加強對機關黨的工作的領導和指導。

地方黨委、部門黨組（黨委）主要負責同志要高度重視、帶頭做好機關黨的工作。各級地方黨委常委會每年至少聽取一次機關工委（黨委）的工作匯報。

第九章附則

第三十九條本條例適用於縣以上各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關以及人民團體機關的黨組織。黨的關系在機關工委的其他單位的機關基層黨組織參照本條例執行。

第四十條******直屬機關工作委員會、******國家機關工作委員會和省、自治區、直轄市黨的委員會可以根據本條例，結合實際制定實施辦法。

第四十一條本條例由******組織部負責解釋。

第四十二條本條例自發布之日起施行。此前有關中國共產黨黨和國家機關基層組織工作的規定，凡與本條例不一致的，按本條例執行。

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Ⅵ 如何提高農村基層黨員幹部的法律意識

提高農村基層黨員幹部的法律意識的途徑：
組織農村基層黨員幹部學習憲法和法律，參加反腐倡廉報告會，組織學習「兩學一做」，最關鍵是要求農村基層黨員幹部深入農村，改革創新，帶領廣大農民勤勞致富，建設美麗農村。

Ⅶ 2019年中國共產黨農村基層組織工作條例全文

第一章

總則

第一條 農村工作在黨和國家事業全局中具有重要戰略地位，是全黨工作的重中之重。為了認真貫

徹落實******黨的建設總要求和******黨的組織路線，堅持和加強黨對農村工作的全面領導，深入實施鄉村振興戰略，推動全面從嚴治黨向基層延伸，提高黨的農村基層組織建設質量，為******鄉村全面振興提供堅強政治和組織保證，根據《中國共產黨章程》，制定本條例。

第二條 鄉鎮黨的委員會（以下簡稱鄉鎮黨委）和村黨組織（村指行政村）是黨在農村的基層組織，是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎，全面領導鄉鎮、村的各類組織和各項工作。必須堅持黨的農村基層組織領導地位不動搖。

第三條 黨的農村基層組織必須，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀、，堅決維護*黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，牢固樹立「四個意識」，堅定「四個自信」，做到「四個服從」，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以提升組織力為重點，突出政治功能，努力成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。

第二章

組織設置

第四條 鄉鎮應當設立黨的基層委員會。鄉鎮黨委每屆任期5年，由黨員大會或者黨員代表大會選舉產生。

第五條 以村為基本單元設置黨組織。有正式黨員3人以上的村，應當成立黨支部；不足3人的，可以與鄰近村聯合成立黨支部。黨員人數超過50人的村，或者黨員人數雖不足50人、確因工作需要的村，可以成立黨的總支部。黨員人數100人以上的村，根據工作需要，經縣級地方黨委批准，可以成立黨的基層委員會，下設若干黨支部；村黨的委員會受鄉鎮黨委領導。

村黨的委員會、總支部委員會、支部委員會每屆任期5年，由黨員大會選舉產生。黨員人數500人以上的村黨的委員會，經鄉鎮黨委批准，可以由黨員代表大會選舉產生。

第六條 縣以上有關部門駐鄉鎮的單位，應當根據黨員人數和工作需要成立黨的基層組織。這些黨組織，除黨中央另有規定的以外，受鄉鎮黨委領導。

第七條 農村經濟組織、社會組織具備單獨成立黨組織條件的，根據工作需要，可以成立黨組織，一般由所在村黨組織或者鄉鎮黨委領導。在跨村跨鄉鎮的經濟組織、社會組織中成立的黨組織，由批准其成立的上級黨組織或者縣級黨委組織部門確定隸屬關系。

村改社區應當同步調整或者成立黨組織。

村及以下成立或者撤銷黨組織，必須經鄉鎮黨委或者以上黨組織批准。

第八條 鄉鎮黨委一般設委員7至9名，其中書記1名、副書記2至3名，應當設組織委員、宣傳委員，紀委書記由黨委委員兼任。黨委委員按照鄉鎮領導職務配備，應當進行合理分工，保證各項工作有人負責。

村黨的支部委員會一般設委員3至5名，其中書記1名，必要時可以設副書記1名；正式黨員不足7人的支部，不設支部委員會。村黨的總支部委員會一般設委員5至7名，其中書記1名、副書記1名、紀檢委員1名。村黨的委員會一般設委員5至7名，最多不超過9名，其中書記1名、副書記1至2名、紀委書記1名。

第三章

職責任務

第九條 鄉鎮黨委的主要職責是：

（一）宣傳和貫徹執行黨的路線方針政策和黨中央、上級黨組織及本鄉鎮黨員代表大會（黨員大會）的決議。

（二）討論和決定本鄉鎮經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設以及鄉村振興中的重大問題。需由鄉鎮政權機關或者集體經濟組織決定的重要事項，經鄉鎮黨委研究討論後，由鄉鎮政權機關或者集體經濟組織依照法律和有關規定作出決定。

（三）領導鄉鎮政權機關、群團組織和其他各類組織，加強指導和規范，支持和保證這些機關和組織依照國家法律法規以及各自章程履行職責。

（四）加強鄉鎮黨委自身建設和村黨組織建設，以及其他隸屬鄉鎮黨委的黨組織建設，抓好發展黨員工作，加強黨員隊伍建設。維護和執行黨的紀律，監督黨員幹部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法律法規。

（五）按照幹部管理許可權，負責對幹部的教育、培訓、選拔、考核和監督工作。協助管理上級有關部門駐鄉鎮單位的幹部。做好人才服務和引進工作。

（六）領導本鄉鎮的基層治理，加強法治建設和精神文明建設，加強社會治安綜合治理，做好生態環保、美麗鄉村建設、民生保障、脫貧致富、民族宗教等工作。

第十條 村黨組織的主要職責是：

（一）宣傳和貫徹執行黨的路線方針政策和黨中央、上級黨組織及本村黨員大會（黨員代表大會）的決議。

（二）討論和決定本村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設以及鄉村振興中的重要問題並及時向鄉鎮黨委報告。需由村民委員會提請村民會議、村民代表會議決定的事情或者集體經濟組織決定的重要事項，經村黨組織研究討論後，由村民會議、村民代表會議或者集體經濟組織依照法律和有關規定作出決定。

（三）領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，推進農村基層協商，支持和保障村民依法開展自治活動。領導村民委員會以及村務監督委員會、村集體經濟組織、群團組織和其他經濟組織、社會組織，加強指導和規范，支持和保證這些組織依照國家法律法規以及各自章程履行職責。

（四）加強村黨組織自身建設，嚴格組織生活，對黨員進行教育、管理、監督和服務。負責對要求入黨的積極分子進行教育和培養，做好發展黨員工作。維護和執行黨的紀律。加強對村、組幹部和經濟組織、社會組織負責人的教育、管理和監督，培養村級後備力量。做好本村招才引智等工作。

（五）組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾，經常了解群眾的批評和意見，維護群眾正當權利和利益，加強對群眾的教育引導，做好群眾思想政治工作。

（六）領導本村的社會治理，做好本村的建設、法治宣傳教育、社會治安綜合治理、生態環保、美麗村莊建設、民生保障、脫貧致富、民族宗教等工作。

第十一條 黨員人數較多的村黨支部，可以劃分若干黨小組。黨小組在支部委員會領導下開展工作，組織黨員學習和參加組織生活，檢查黨員履行義務、行使權利和執行支部委員會、黨員大會決議的情況，反映黨員、群眾的意見。

第四章

經濟建設

第十二條 黨的農村基層組織應當加強對經濟工作的領導，堅持以經濟建設為中心，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，加快推進農業農村現代化，持續增加農民收入，不斷滿足群眾對美好生活的需要。具體任務包括：

（一）堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，鞏固和完善農村基本經營制度，堅持農村土地集體所有，堅持家庭經營基礎性地位，堅持穩定土地承包關系，走共同富裕之路。

（二）穩定發展糧食生產，發展多種經營應當同支持和促進糧食生產相結合。

（三）推動鄉村產業振興，推進農村一二三產業融合發展，讓農民合理分享全產業鏈增值收益。

（四）堅持綠水青山就是金山銀山理念，實現農業農村綠色發展、可持續發展。

（五）領導制定本地經濟發展規劃，組織、動員各方面力量保證規劃實施。

（六）組織黨員、群眾學習農業科學技術知識，運用科技發展經濟。吸引各類人才到農村創業創新。

第十三條 黨的農村基層組織應當動員和帶領群眾全力打贏脫貧攻堅戰，如期實現脫貧目標，鞏固發展脫貧攻堅成果、防止返貧，組織發展鄉村致富產業，推動農民就業創業，教育引導農民既「富口袋」又「富腦袋」，依靠自己的辛勤勞動創造幸福美好生活。

第十四條 黨的農村基層組織應當因地制宜推動發展壯大集體經濟，領導和支持集體經濟組織管理集體資產，協調利益關系，組織生產服務和集體資源合理開發，確保集體資產保值增值，確保農民受益。

第五章

精神文明建設

第十五條 黨的農村基層組織應當組織群眾學習，培育和踐行，開展和實現中華民族偉大復興的中國夢宣傳教育，愛國主義、集體主義和，黨的路線方針政策教育，思想道德和民主法治教育，引導農民正確處理國家、集體、個人三者之間的利益關系，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的新型農民。

黨的農村基層組織應當加強群眾培訓，通過******文明實踐中心（所、站）、農民夜校等渠道，深入宣傳教育群眾，用文化、思想道德牢牢佔領農村思想文化陣地。

第十六條 黨的農村基層組織應當改善農村人居環境，倡導文明健康生活方式。傳承發展提升農村優秀傳統文化，保護傳統村落，加強農村文化設施建設，開展健康有益的文體活動。改善辦學條件，普及義務教育。開展文明村鎮、文明家庭創建活動，破除封建迷信和陳規陋習，推進移風易俗，弘揚時代新風。

第十七條 黨的農村基層組織應當加強和改進思想政治工作。宣傳黨組織和黨員先進事跡，宣傳好人好事，弘揚真善美，傳播正能量。了解群眾思想狀況，幫助解決實際困難，引導群眾自覺聽黨話、感黨恩、跟黨走。

第十八條 黨的農村基層組織應當加強對黨員、群眾的無神論宣傳教育，引導黨員、群眾自覺抵制腐朽落後文化侵蝕，弘揚科學精神，普及科學知識。做好農村宗教工作，加強對信教群眾的工作，管理好宗教活動場所，依法制止利用宗教干涉農村公共事務，堅決抵禦非法宗教活動和境外滲透活動。必須在意識形態上站穩立場，旗幟鮮明反對各種錯誤觀點，同一切歪風邪氣、違法犯罪行為作斗爭。

第六章

鄉村治理

第十九條 黨的農村基層組織應當加強對各類組織的統一領導，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉村，形成共建共治共享的鄉村治理格局。

村黨組織書記應當通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人，村「兩委」班子成員應當交叉任職。村務監督委員會主任一般由黨員擔任，可以由非村民委員會成員的村黨組織班子成員兼任。村民委員會成員、村民代表中黨員應當佔一定比例。

村級重大事項決策實行「四議兩公開」，即村黨組織提議、村「兩委」會議商議、黨員大會審議、村民會議或者村民代表會議決議，決議公開、實施結果公開。

第二十條 黨的農村基層組織應當健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。深化村民自治實踐，制定完善村規民約，建立健全村務監督委員會，加強村級民主監督。推廣******「楓橋經驗」，推進鄉村法治建設，提升鄉村德治水平，建設平安鄉村。

依法嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力、宗教極端勢力、「村霸」，嚴防其侵蝕基層幹部和基層政權。堅決懲治黑惡勢力「保護傘」。

第二十一條 黨的農村基層組織應當加強農村生態文明建設，組織黨員、群眾參與山水林田湖草系統治理，加強污染防治，保護生態環境，建設美麗鄉村。

第二十二條 黨的農村基層組織應當保障和改善民生，努力解決入園入托、上學、就業、看病、養老、居住、出行、飲水等群眾最關心最直接最現實的利益問題，加強對貧困人口、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人、「五保戶」等人群的關愛服務。投放農村的公共服務資源，應當以鄉鎮、村黨組織為主渠道落實，保證有資源、有能力為群眾服務。

注重運用現代信息技術，提升鄉村治理智能化水平。

第七章

領導班子和幹部隊伍建設

第二十三條 農村基層幹部應當認真學習和忠實踐行，學習黨的基本理論、基本路線、基本方略，學習必備知識技能。懂農業，掌握「三農」政策，熟悉農村情況，有能力、有措施、有辦法解決實際問題；愛農村，紮根農村基層，安身安心安業，甘於奉獻、苦幹實干；愛農民，對農民群眾充滿感情、始終放在心上，把農民群眾的利益擺在第一位，與農民群眾想在一起、干在一起，不斷創造美好生活。

各級黨組織應當注重加強農村基層幹部教育培訓，不斷提高素質。縣級黨委每年至少對村黨組織書記培訓1次。

第二十四條 加強農村基層幹部隊伍作風建設。堅持實事求是，不準虛假浮誇；堅持依法辦事，不準違法亂紀；堅持艱苦奮斗，不準奢侈浪費；堅持說服教育，不準強迫命令；堅持廉潔奉公，不準以權謀私。堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。

嚴格農村基層幹部管理監督，堅決糾正損害群眾利益行為，嚴厲整治群眾身邊腐敗問題。

第二十五條 鄉鎮黨委領導班子應當由信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔，善於結合實際開展工作的黨員幹部組成。鄉鎮黨委書記還應當具備一定的理論和政策水平，堅持依法辦事，具有較強的組織協調能力、群眾工作能力、處理農村復雜問題的能力，熟悉黨務工作和「三農」工作，帶頭實干、敢抓敢管。

注重從優秀村黨組織書記、選調生、大學生村官、鄉鎮事業編制人員中選拔鄉鎮領導幹部，從優秀村黨組織書記中考錄鄉鎮公務員、招聘鄉鎮事業編制人員。重視發現培養選拔優秀年輕幹部、女幹部和少數民族幹部。

第二十六條 村黨組織領導班子應當由思想政治素質好、道德品行好、帶富能力強、協調能力強，公道正派、廉潔自律，熱心為群眾服務的黨員組成。村黨組織書記還應當具備一定的政策水平，堅持依法辦事，善於做群眾工作，甘於奉獻、敢闖敢拼。

村黨組織書記應當注重從本村致富能手、外出務工經商返鄉人員、本鄉本土大學畢業生、退役軍人中的黨員培養選拔。每個村應當儲備村級後備力量。

村黨組織書記由縣級黨委組織部門備案管理。

根據工作需要，上級黨組織可以向村黨組織選派第一書記。

第二十七條 黨的農村基層組織領導班子應當堅定執行黨的政治路線。始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以******同志為核心的黨中央保持高度一致，組織推進農村深化改革，促進各項事業發展，維護社會和諧穩定，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

第二十八條 黨的農村基層組織領導班子應當貫徹黨的思想路線。反映情況、安排工作、決定事項必須實事求是，一切從實際出發，說實話、辦實事、求實效。

第二十九條 黨的農村基層組織領導班子應當貫徹******黨的組織路線。全面加強農村基層組織體系建設，建強戰斗堡壘，把黨員組織起來，把人才凝聚起來，把群眾動員起來，合力推動******鄉村全面振興。

第三十條 黨的農村基層組織領導班子應當貫徹黨的群眾路線。決定重大事項要同群眾商量，布置工作任務要向群眾講清道理；經常聽取群眾意見，不斷改進工作；關心群眾生產生活，維護群眾的合法權益，切實減輕群眾負擔。

第三十一條 黨的農村基層組織領導班子應當貫徹黨的民主集中制，認真執行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重要問題，必須經過集體討論決定，不允許個人或者少數人說了算。書記應當有民主作風，善於發揮每個委員的作用，敢於負責。委員應當積極參與和維護集體領導，主動做好分工負責的工作。

第三十二條 鄉鎮黨委領導班子每年至少召開1次民主生活會，村黨組織領導班子每年至少召開1次組織生活會，嚴肅認真地開展批評和自我批評，接受黨員、群眾的監督。

第八章

黨員隊伍建設

第三十三條 黨的農村基層組織應當組織黨員認真學習和忠實踐行，推進「兩學一做」學習教育常態化制度化，認真開展黨內主題教育活動，學習黨的基本理論、基本路線、基本方略，學習形勢政策、科學文化、市場經濟、黨內法規和國家法律法規等知識。

縣、鄉兩級黨委應當加強農村黨員教育培訓，建好用好鄉鎮黨校、黨員活動室，注重運用現代信息技術開展黨員教育。鄉鎮黨委每年至少對全體黨員分期分批集中培訓1次。

第三十四條 黨的農村基層組織應當嚴格黨的組織生活。堅持「三會一課」制度，村黨組織應當以黨支部為單位，每月相對固定1天開展主題黨日，組織黨員學習黨的文件、上黨課，開展民主議事、志願服務等，突出黨性鍛煉，防止表面化、形式化。黨員領導幹部應當定期為基層黨員講黨課。

黨支部應當經常開展談心談話。

第三十五條 黨的農村基層組織應當堅持和完善民主評議黨員制度。對優秀黨員，進行表彰表揚；對不合格黨員，加強教育幫助，依照有關規定，分別給予限期改正、勸其退黨、黨內除名等組織處置。

第三十六條 黨的農村基層組織應當教育和監督黨員履行義務，尊重和保障黨員的各項權利。推進黨務公開，使黨員對黨內事務有更多的了解和參與。

第三十七條 黨的農村基層組織應當加強和改進流動黨員教育管理。流入地黨組織應當及時將外來黨員編入黨的支部和小組，組織他們參加組織生活和黨的活動。流出地黨組織應當加強對外出黨員的經常聯系，可以在外出黨員相對集中的地方建立流動黨員黨組織。

流動黨員每半年至少向流出地黨組織匯報1次在外情況。

第三十八條 黨的農村基層組織應當嚴格執行黨的紀律。經常對黨員進行遵紀守法教育。黨員違犯黨的紀律，應當及時教育或者處理，問題嚴重的應當向上級黨組織報告。對於受到黨的紀律處分的，應當加強教育，幫助其改正錯誤。

第三十九條 黨的農村基層組織應當按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求和有關規定，把政治標准放在首位，做好發展黨員工作。注重從青年農民、農村外出務工人員中發展黨員，注意吸收婦女入黨。

村級黨組織發展黨員必須經過鄉鎮黨委審批。

第四十條 農村黨員應當在物質文明建設和精神文明建設中發揮先鋒模範作用，帶頭投身鄉村振興，帶領群眾共同致富。

黨的農村基層組織應當組織開展黨員聯系農戶、黨員戶掛牌、承諾踐諾、設崗定責等活動，給黨員分配適當的社會工作和群眾工作，為黨員發揮作用創造條件。

第九章

領導和保障

第四十一條 各級黨委特別是縣級黨委應當高度重視黨的農村基層組織建設，認真履行主體責任。

黨的農村基層組織建設情況應當作為市縣鄉黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容，納入巡視巡察工作內容，作為領導班子綜合評價和領導幹部選拔任用的重要依據。縣級黨委組織部門應當以足夠精力抓好黨的農村基層組織建設。

對黨的農村基層組織建設重視不夠、落實不力的，應當及時提醒、約談；出現嚴重問題的，應當嚴肅問責追責。督促抓好問題的整改落實。

第四十二條 各級黨委特別是縣級黨委應當堅持抓鄉促村，持續加強基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障建設，整頓軟弱渙散村黨組織，整鄉推進、整縣提升。

鄉鎮黨委應當全面落實抓村級組織建設的直接責任。鄉鎮黨委書記和黨委領導班子其他成員應當包村聯戶，經常沉下去摸情況、查問題，及時研究解決。

第四十三條 鄉鎮工作機構設置和人員配備，應當堅持加強服務、密切聯系群眾、治理重心下移的原則，構建權責相稱、簡約高效的基層管理體制，保證鄉鎮工作力量。鄉鎮應當設立黨建工作辦公室或者黨建工作站，配備專職組織員，配強黨務力量。加強鄉鎮小食堂、小廁所、小澡堂、小圖書室、小文體活動室和周轉房建設，改善鄉鎮幹部工作和生活條件。

第四十四條 各級黨委應當健全以財政投入為主的穩定的村級組織運轉經費保障制度，建立正常增長機制。落實村幹部基本報酬，發放人數和標准應當依據有關規定、從實際出發合理確定，保障正常離任村幹部生活補貼。落實村級組織辦公經費、服務群眾經費、黨員活動經費。建好管好用好村級組織活動場所，整合利用各類資源，規范標識、掛牌，發揮「一室多用」的綜合功能，服務凝聚群眾，教育引導群眾。

第四十五條 各級黨組織應當滿懷熱情關心關愛農村基層幹部和黨員，政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，宣傳表彰優秀農村基層幹部先進典型，彰顯榜樣力量，激勵新擔當新作為。

第十章

附則

第四十六條 省、自治區、直轄市黨委可以根據本條例，結合本地區情況制定實施辦法。

第四十七條 本條例由******組織部負責解釋。

第四十八條 本條例自2018年12月28日起施行。1999年2月13日******印發的《中國共產黨農村基層組織工作條例》同時廢止。

內容解讀編輯

一、條例明確了村黨支部的地位。在總則第二條中明確說明村黨支部是黨在農村的基層組織，是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎，是村各種組織和各項工作的領導核心。這就要求我們要今後的工作中，切實加強領導，真正發揮核心作用。

二、條例明確了加強經濟建設的中心地位。條例第四章第十一條指出黨的農村基層組織應當加強對經濟工作的領導，堅持以經濟建設為中心，深化農村改革，發展農村經濟，增加農民收入，減輕農民負擔，提高農民生活水平。但實際工作中，村裡前幾年對經濟建設建設抓的少，只想到困難，抓經濟建設沒有辦法，沒有集體經濟收入，致使黨組織的號召力下降，下步工作中應該加強對經濟建設工作的領導，發展集體經濟，增強黨組織的凝聚力。

三、條例強調了做好群眾工作的必要性。第六章第二十條中 指出領導班子應當貫徹黨的群眾路線。決定重大事情要同群眾商量，工作任務要向群眾講清道理；經常聽取群眾意見，不斷改進工作；關心群眾生活，維護群眾的合法權益，切實減輕群眾負擔。實際工作中，有時候一些重大問題不和群眾商量，不公開帳目，一年只開一次群眾大會，導致矛盾問題集攢越來越多，有些工作困難舉步維艱。在今後的工作中，一年應該多召開幾次群眾會議，及時公開帳目，碰到重大問題多和群眾商量。

四、條例明確了組織生活的重要性。在第七章第二十五條中提出嚴格黨的組織生活，村黨支部每月應當開展一次黨員活動，包括學習黨的文件，上黨課，召開組織生活會等。現在因為工作任務重，一年開2到3次黨員會和組織生活會，至使黨員對黨組織缺少認同感；部分村幹部不學習上級文件政策，對黨的方針政策吃不透，做起工作中和上級精神相違背。下步應該加強對村級黨員學習的檢查督導，按要求過組織生活。

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Ⅷ 基層黨組織主要有哪些作用

作用是推動發展、服務群眾、凝聚人心和促進和諧。
其目的是不斷提高服務群眾的能力和水平，最根本的是堅持群眾路線這一工作方法。一是尊重群眾的首創精神。堅持以人為本，尊重人民主體地位，尊重群眾首創精神，制定改革方案要廣泛聽取基層和群眾意見，遇到改革難題要虛心向基層和群眾請教問計。二是建立健全聯系服務群眾的各項制度。進一步制定和完善黨員幹部深入基層、深入群眾、調查研究方面的規章制度，提高聯系群眾、服務群眾的規范化、制度化水平，充分發揮黨組織和黨員幹部在服務群眾中的帶頭、推動、監督、保證作用。三是做好新形勢下的群眾工作。各級黨組織和各級領導幹部要善於研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規律，破除體制機制障礙，不斷創新黨的群眾工作方法，化解改革中出現的新矛盾和新問題，為全面深化改革凝聚強大力量。
【相關法律】我國《憲法》規定：「中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家。國家維護社會主義法制的統一和尊嚴。一切法律、行政法規和地方性法規都不得同憲法相抵觸。一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。」《中國共產黨章程》規定，黨員應當「模範遵守國家的法律法規」。十七大通過的新黨章進一步將黨員學習法律知識的內容增加為黨員應當履行的義務。為了深入學習和宣傳貫徹憲法和黨章的規定，配合黨員學習法律知識的要求，中國法制出版社隆重推出了這套「中國共產黨黨員法律知識學習叢書」。

Ⅸ 如何提高農村基層幹部的政策法規修養

一、農村幹部的艱巨性和重要性
大家都知道，農村工作千頭萬緒，一個村就是一個小社會，麻雀雖小五臟俱全，「上面千條線，下面一根針」。大到黨的方針政策，小到夫妻吵架，每一項工作都與村幹部有關，每一項任務都要靠村幹部努力完成。隨著社會和經濟的發展，農村大多數人各種各的田，各掙各的錢，對集體的事不關心，不過問，對村幹部的管理教育漠然置之，普遍存在著「有田有地不找你，有吃有穿不靠你，不批不鬥不怕你，不交負擔氣死你，有了問題老纏你，解決不了就罵你」此等現象。而且作為一名農村幹部既沒資金又沒實權，每天面對農村矛盾多，任務重，困難大，的確是流了很多汗，受了很多累，也有不少委屈，但是既然當了帶頭人，就必須要付出。我們每個村的建設和發展與我們村幹部密切相關，在農村經濟的發展中，村幹部既是領導者，又是組織者、示範者。如何因地制宜確定發展思路，制定規劃目標，創新發展舉措，壯大集體經濟，推進新農村建設等等，都需要我們做出正確的決策，並組織帶領群眾實施，因此各位肩負重任，黨和政府對農村幹部也非常重視，非常關心，非常愛護。每年拿出專項資金為任職滿10年，正常離任村幹部發放生活補貼，為村主職幹部交納養老保險。另據九月份省委換屆會議精神，將來還要大幅度提高農村幹部待遇，可以說村幹部工作大有可為。
二、當前村幹部存在的問題
1、思想觀念滯後，素質有待提高
（1）有的村幹部思想保守，缺乏創新精神，不能根據客觀實際，突破個人的局部經驗和思維習慣，分析形勢沒有新觀點，研究情況沒有新見解，發展經濟沒有新思路，解決問題沒有新辦法，缺乏緊迫感和責任感，工作被動得過且過，「等靠要」的思想嚴重。
（2）部分村幹部黨性意識不強，組織觀念較差，政策水平和理論修養不夠，而且不學法，不知法，不懂法，導致工作中「硬辦法不敢用，軟辦法不頂用，新辦法不會用」。
2、作風不夠扎實，服務意識有待增強
（1）有的村幹部服務意識不強，高高在上，與群眾交流溝通不多，有的看見矛盾裝「瞎子」（裝作沒看到），聽到意見裝「聾子」（裝作沒聽到），遇到麻煩繞「圈子」（怕麻煩寧可走遠一點），再有的就是患紅眼病，老百姓富了不服氣，老百姓窮的看不起，患「健忘症」，只顧埋頭自己致富，忘記了帶領群眾發家。要知道在農民種養殖潛在風險存在的今天，農業生產怎樣與市場對接，種什麼養什麼，怎樣種養，對這些，村幹部往往比一般老百姓更有認識和了解，因此，村幹部要具有敢為人先的意識和敢於冒險的精神，將自家的責任田建設成供村民學習，取經的樣板，對充分調研後看準的新項目要帶頭示範推廣，真正做到把教訓留給自己，把經驗傳給群眾。
（2）有的村幹部在換屆選舉時充滿激情，許下承諾，但上任後就說大話，空話，不幹實事；相互比權力大小，地位高低，不講風格講資格；也有的村幹部法制觀念淡薄，甚至還有的參與賭博抹牌等不良現象，所有這些，既失信於群眾，又損害了村幹部自身的形象和在群眾當中的威信。
3、後備幹部隊伍不足，選人視野相對較窄
由於現在農村青壯勞力大多外出務工，從事二、三產業，「空心村」的問題比較突出，造成農村優秀人才流失。加上回鄉高中生、復員退伍軍人、能任職農村幹部的寥寥無幾，導致村幹部選擇餘地較少，一些村的村幹部換來換去還是老面孔，當選村幹部缺少活力和戰鬥力。
三、當前農村工作新特點、新變化
1、在經濟發展方面
（1）農村大多數青壯勞力外出務工經商，留下空巢老人、留守兒童、婦女等弱勢群體，雖然現在農村生活水平整體提高，但弱勢群體的生活仍然貧窮容易給和諧文明的社會造成新的矛盾和引發新的問題。
（2）將來面臨土地誰來種的問題，土地流轉勢頭雖然較好，但市場發育不健全。規模經營應運而生，但保障和激勵措施滯後，你比如今年張港的花椰菜等合作社就面臨著滯銷的困境。因此農業市場主體增多，但整體實力有待提高，農業服務體系發展較快，但服務難、難服務問題嚴重。
2、農村基層組織現狀
（1）村級集體經濟空虛，全鎮34個行政村和兩個社區，真正村集體有積累的恐怕沒有幾個，大多數存在寅吃卯糧的現象。導致無錢辦事問題突出。
（2）農村基礎設施建設相對落後，雖然近幾年鎮所有行政村基本上有了辦公場所和活動場地，但大多數村都大門緊閉，雜草叢生，這也說明我們基層組織服務不健全，服務手段相對較弱。貫徹落實上級政策就有了一定的差距。
3、新農村建設的主要任務
在黨的十六屆五中全會上，中央明確提出了建設社會主義新農村建設的20字方針，即「生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主。」生產發展是要以農業結構調整優化為主線，促進生產發展。生活寬裕是要千方百計增加農民收入，促進農民生活富裕。鄉風文明是要加強農村精神文明建設，培養較高素質的新型農民。村容整潔是要以治理臟亂差為重點，改善農村人居環境。管理民主是要以提高幹部群眾的民主意識為核心，加強和完善農村民主法制建設。
當前，農村改革發展基本目標是：一是農村經濟體制更加健全，城鄉經濟社會發展一體化體制機制基本建立；二是現代農業建設取得顯著進展，農業綜合生產能力明顯提高，國家糧食安全和主要農產品供給得到有效保障；三是農民人均純收入比2008年翻一番，消費水平大幅提升，絕對貧困現象基本消除；四是農村基層組織建設進一步加強，村民自治制度更加完善，農民民主權利得到切實保障；五是城鄉基本公共服務均等化明顯推進，農村文化進一步繁榮，農民基本文化權益得到更好落實，農村人人享有接受良好教育的機會，農村基本生活保障，基本醫療衛生制度更加健全，農村社會管理體系進一步完善；六是資源節約型、環境友好型農業生產體系基本形成，農村人居和生態環境明顯改善，可持續發展能力不斷增強。如何實現這些目標，就需要我們全體農村幹部和廣大黨員帶領群眾共同努力來完成。
四、如何做一名稱職的村幹部
1、當什麼樣的村幹部？
我們知道農村有這樣一句話：「村看村，戶看戶，黨員看幹部」，在群眾的心目中，村幹部的一言一行，一舉一動，在一定程度上代表著黨和基層政府的形象。如果辦事公道，作風正派，不謀私利，能帶領群眾走致富道路，就會密切黨群干群關系，激發廣大人民群眾對黨和政策的擁擠和愛戴之情；反之，如果辦事不公，以權謀私，不思進取，就會損害黨在人民群眾中的形象，影響黨群關系，甚至引發各種矛盾，危及社會安定。那麼在新形勢下我們要當什麼樣的村幹部呢？
（1）能人型。
能人村官一般有三個特點：一是真正了解農村、農民；二是都有率領農民致富和建設好農村的能力；三是有著常人所不具備的睿智和思想。
（2）苦幹型。
「說一千道一萬，兩橫一豎就靠干」。
村幹部不僅要知道「干什麼」和「怎麼干」，更需要實干加巧幹，俗話說：「喊破嗓子，不如甩開膀子。」村幹部不僅是廣大群眾的主心骨，還是他們的榜樣，大家要放下身段，沉下心來，滿腔激情，捧出一顆誠心，豁出一條命地帶領群眾去干。
（3）吃虧型。
村幹部首先要學會吃虧，凡事不要首先想到自己，而是想一想群眾滿不滿意，老百姓答答應，要把人民的利益放在首位。只有學會吃虧就會有人跟隨，能吃虧才會有權威，肯吃虧就能有所作為，說到底就是要有無私奉獻精神。
（4）廉潔型。
要堂堂正正做人，清清白白做事，村裡事務無論大小，財務收入和支出無論多少，都要定期公示，方便老百姓監督，讓群眾明白，所謂「其身正，不令而行，其身不正，雖令不從」，我們要心中有正氣，身上有骨氣，以身作則嚴於律己，以自身的模範行為來感染人，影響人。
2、怎樣當好村幹部
（1）在「學」字上下功夫。
首先是加強政策理論知識學習，提高執行政策能力；大家起碼要對《黨章》和《村民委員會組織法》以及《土地承包法》等各種法規和上級文件能夠理解分析，領會其中精髓，才能將上級惠農強農政策宣傳到農村、農戶，落到實處。
其次是加強農業科技知識學習，提高帶富能力，老百姓最注重現實，也比較直接，只有我們幹部率先創新，勇於開拓，了解各種致富資訊，熟悉致富門路和掌握致富本領，成為致富，成為致富能手，群眾才會接受，也願意跟著大家共同致富，因此大家要成為帶富一方的領頭羊。只有增強為民服務的能力和本領，才能帶領一方百姓邁入小康社會。
三是加強法律法規知識學習，提高促進和諧的能力，當前全國都在貫徹落實十八屆四中全會精神，全會要求全面推進依法治國，建設社會主義法治國家，標志著我們黨對執政規律，社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識，達到新高度，治國理政達到新境界。「三農」工作是中國特色社會主義事業的重要組成部分，依法加快建設法治農村是全面推進依法治國的必然要求。
農村矛盾錯綜復雜，我們大家只有了解一些相應的法規和條例，才有可能將農村調解工作落到實處，老百姓才心服口服，才能將矛盾化解在萌芽狀態；尤其是隨著明年的土地確權頒證，登記工作在全市的開展，大家一定要熟稔農村土地承包法等相應的法規。
（2）在「干」字上下功夫。
要以身作則，真抓實干。不僅自己帶頭干，還要帶領群眾干，干給群眾看，干群眾所思所盼所想的事。要有責任心和進取心，干好本職工作，自己一定要干出成績。還要尋找突破點，帶領群眾闖出門路，共同發展經濟，增加收入，幫助老百姓脫貧致富。要千方百計利用本村有效資源和人脈關系，多為群眾和村集體謀利益，謀發展。
（3）在「實」字上下功夫。
實就是要踏實、誠實、扎實、忠實。即腳踏實地不浮躁，能沉下心去工作。不要一有工作和任務時就滿腹牢騷，怨天尤人，說什麼待遇低，事難辦，打工比當幹部強等如此，一定要沉下心來，一門心思為村裡和老百姓謀發展。誠實即對老百姓真誠，講誠信，信守諾言，答應的事就能辦到，這就要求我們規范言行，決不能失信於群眾。任期一屆，只要能辦成幾件讓群眾看得見，摸得著的事情，讓群眾得實惠，感受到改革發展帶來的成果，你就是一名合格稱職的村幹部，扎實即工作能吃苦耐勞，能深入一線幫助群眾解決實際困難。我們生在農村，長在農村，與群眾同吃住，同勞動，一定要及時掌握每家每戶的實際情況，既要有「為官一任，造福一方」的抱負，又要有「在位一天，趕考一天」的緊迫感，始終有民貧我愧之情，寢食難安之感，實實在在做群眾知曉，數得出的實事。忠實就是牢記黨的宗旨，忠於黨的事業，明白自己為人民服務的責任，能兢兢業業為人民服務。
（4）在「和」字上下功夫。
「和」就是要講究領導藝術，研究工作方法，做到「人和」、「心和」、「和氣」、「和順」「和睦」「和諧」，要求我們隨時聯系群眾，與老百姓說到一塊，想到一塊。做服務群眾的熱心人，知曉群眾的貼心人。並能夠及時化解各種矛盾和糾紛，宣傳和發動群眾多參與有益於身心健康的文娛活動，遠離黃、賭、毒等惡習。我們村級「兩委」班子更要加強團結，做好表率。「農村要進步，關鍵在支部」，「火車跑得快，全靠車頭帶」，外國有句名言說：「一頭獅子帶著一群羊，勝過一隻羊帶著一群獅子」。這些至理名言無不說明一個道理，就是一個村要想取得發展和進步，其關鍵在於要有一班優秀的村幹部。
（5）在「廉」字上下功夫。
「廉」即清正、廉潔，古語雲「公生明、廉生威」，「官可以不當，人不能不做」，就是我們村幹部自己要清白，在工作中沒有私心雜念，干凈做事，公心處事。不貪公家一分錢，不拿群眾一根線。時時處處從大局出發，從群眾利益出發，做到公平、公道、公開。又要潔身自好，不參與抹牌賭博等不良行為的活動，不做與村幹部要求相違背的事情，以自己的實際行動維護村幹部的形象。遠離大吃大喝、貪、占、要等丑惡。
3、爭做建設社會主義新農村的八種人
一是要解放思想，實事求是，與時俱進，做農民思想的領路人。
二是要吃透政策，宣傳政策，貫徹政策，做政策路線的執行人。
三是要發展經濟，多途創收，廣開財路，做群眾致富的帶頭人。
四是要掌握農技、運用農技、推廣農技，做農業技術的明白人。
五是要團結群眾，聯系群眾，服務群眾，做農民群眾的貼心人。
六是要尊崇民主，尊重民意，以民為主，做民主政治的當家人。
七是要崇尚科學，破除陋習，整治村容，做倡導新風的文明人。
八是要樹立正氣，打擊歪風，維護穩定，做伸張正義的正派人。

Ⅹ 黨在農村社區的方針、政策、法規有哪些新時期的

一、方針：統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設。
解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。
1、要加強農業基礎地位，走中國特色農業現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。堅持把發展現代農業、繁榮農村經濟作為首要任務，加強農村基礎設施建設，健全農村市場和農業服務體系。
2、要加大支農惠農政策力度，嚴格保護耕地，增加農業投入，促進農業科技進步，增強農業綜合生產能力，確保國家糧食安全。加強動植物疫病防控，提高農產品質量安全水平。以促進農民增收為核心，發展鄉鎮企業，壯大縣域經濟，多渠道轉移農民就業。提高扶貧開發水平。
3、要深化農村綜合改革，推進農村金融體制改革和創新，改革集體林權制度。
堅持農村基本經營制度，穩定和完善土地承包關系，按照依法自願有償原則，健全土地承包經營權流轉市場，有條件的地方可以發展多種形式的適度規模經營。
4、要 探索集體經濟有效實現形式，發展農民專業合作組織，支持農業產業化經營和龍頭企業發展。
培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，發揮億萬農民建設新農村的主體作用。
二、政策：解決"三農"問題,扎實推進社會主義新農村建設
1、要大力推進農村產業結構的戰略性調整，培育主導產業，努力增加農民收入 。 首先，選准結構調整的突破口，對農業和農村產業結構進行全面的優化升級。按照市場經濟規律的要求，遵循廣開思路、廣辟渠道、多種經營、突出特色、搞活經濟、提高效益的原則，按照調高、調優、調出質量和效益的方向，充分利用區內、區外兩種資源和兩個市場，通過區域布局調整，優化資源配量，發揮資源優勢，盡快形成優勢產區和產業帶；通過產品結構調整，加快實現農產品由產量型向質量型、專用型和高附加值型、高回報率型發展；通過農村產業結構調整，加快發展農產品加工業和服務業，加速農村剩餘勞動力向非農產業和城鎮、城市轉移，廣泛合理地利用農業資源，促進農業內部結構的合理化和產業化的良性循環。 其次，積極發展農村二、三產業，尤其是鄉鎮企業中的農產品加工業。加快農產品加工業的發展，努力提高農產品的附加值，是調整農村產業結構的一個重大戰略問題，也是農業發展的一大優勢和潛力所在。今後，我們應該以發展工業的理念發展農業，積極發展民營企業、非公有制經濟，按照多層次、多樣化的原則，適應市場的不同需求，提高產品質量和檔次。既要面向城市市場，又要注意滿足農民要求；既要發展大規模的加工業，又要發展具有地方風味和特色產品的小企業，使農產品加工業真正成為推進建設社會主義新農村的主導產業之一。 第三，充分發揮區域比較優勢，促進優勢農產品的區域化、規模化發展。 大力發展特色農業、生態農業，把優勢農產品做大做強，集中力量培植名優品牌，以增強農業產品的市場競爭能力，促進農業和農村經濟的跨越式發展。
2、積極推進城鎮化建設，加快農村剩餘勞動力多渠道轉移，擴大農民就業和增收空間。 多年的實踐證明，把大量的農村剩餘勞動力拴在土地上，農民難以富裕起來，社會主義新農村建設必須減少農民，要繁榮農村必須推進城鎮化。因此，必須盡快打破城鄉分割的二元格局，加快城鎮化步伐，使更多的農村勞動力向非農產業、鄉鎮企業、小城鎮和城市轉移，逐步減少農民，增加農民的就業機會，增加農村人均資源佔有量，實現工業與農業、城市與鄉村發展的良性互動。一要加快推進城鎮化進程，以縣城和具有發展潛力的中心建制鎮為重點，健全小城鎮的居住服務、公共服務和社區服務功能，增強小城鎮吸納勞動力就業的能力，正確引導鄉鎮企業向城鎮集聚、農村勞動力向城鎮有序流動和到城鎮就業，注重發揮小城鎮帶動經濟發展的功能；二是以農產品加工、儲藏、運輸等農村服務業為重點，大力發展二、三產業，實現農民就地轉移；三要組織農民進城務工經商，建立健全保障農民利益的法律法規體系，如防止拖欠工資，改善勞動環境，保障農工的身體健康和生命安全，取消所有歧視性和限制政策。在長期內，要竭盡全力搞好農村教育事業，一則要大力加強農村基礎教育，使更多的農民子弟盡快通過高考升學實現高層次的轉移；二則通過職業教育培養更多社會急需的合格的技工型人才，為實現農村勞動力第二層次轉移創造良好的條件。
3、加大對「三農」投入和服務，抓好農村基礎設施建設，改善農村生產和生活條件。 要求進一步鞏固農村稅費改革成果。不斷加大農業投入，積極引導社會資金投向農田水利基本建設，重點加強病險水庫除險加固、灌區改造和農村飲水安全建設，加強小流域綜合治理，依法有償合理有序開發水資源。大力實施廣播電視「村村通」和「村村通電話」工程。抓好農村基礎設施、整村推進項目建設，推進以特色種養和龍頭企業帶動為主的產業化扶貧開發，改善貧困村群眾基本生產和生活條件。全面整合農業、科技、教育等部門的培訓資源，提高培訓能力，加大服務力度，促進農村富餘勞動力轉移就業。
4、加快農村通訊及信息設施建設，健全完善農產品市場流通體系，努力開拓農產品市場。 加快農村通訊及信息設施建設，特別是互聯網的建設，通過互聯網搜集現代農業科技和國內外農產品市場供求、價格變動趨勢的信息，建立相應的預測預報系統，定期向農民發布相關的信息，真正使農民的農業生產與國內外的市場緊密聯系起來，使農產品的生產更好地適應區內外市場的消費需要。 鼓勵龍頭企業和營銷大戶拓展經營網路和銷售空間。實施能人帶動戰略，加強農民經紀人隊伍建設，培育各類專業合作組織和行業協會，提高農民組織化程度。強化農產品質量安全意識，切實加強動物防疫工作，整頓和規范農資市場，保障農業生產和農產品安全。
5、協調發展，走節能、環保、可持續發展道路。 建設社會主義新農村，必須把可持續發展放在十分突出的地位，堅持計劃生育、保護環境和保護資源的基本國策。要切實搞好退耕還林工作，加大林業綜合開發力度，促進生態建設產業化，產業發展生態化。堅持實施可持續發展戰略，正確處理經濟發展同人口、資源、環境的關系，促進人與自然的協調與和諧。要堅持計劃生育基本國策. 惠民、保障、注重民生、加大新農村建設、穩定。
三：法規
1、2010年10月28日修訂《村民委員會組織法》
2、2003年3月1日施行《農村土地承包法》