項目報建滯後的法律責任

① 房屋未報建怎麼辦會受到什麼懲罰

需要進行申請報建；可處以裝飾裝修工程造價3%以下的罰款。

建設單位及設計、施工單位必須按照基本建設管理程序辦事，嚴格執行建築裝飾裝修的質量檢驗評定標准、施工安全技術規范及驗收規范等有關標准和規定。建築裝飾裝修設計、施工單位必須按照有關規定承接裝飾裝修設計和施工任務。

依據《建築裝飾裝修管理規定》第二十四條規定：建築裝飾裝修工程發包方違反本規定有關條款，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或其授權的部門給予警告、通報批評、限期改正、責令停止施工的處罰，並可處以裝飾裝修工程造價3%以下的罰款；

因責令停止施工而造成的經濟損失，由發包方承擔。未按照規定進行報建的；該招標的工程未按照規定進行招標的；未按照規定辦理質量監督手續的；發包給無資質證書的或承包任務與資質證書等級不符的企業的；使用未驗收工程的。

(1)項目報建滯後的法律責任擴展閱讀：

房屋報建的相關要求規定：

1、農村居民遞交報建申請，申報材料應包括：私宅建設報審表、農村居民集體土地使用權證或國土所出具的土地權屬證明、身份證、戶口簿、宗地坐標冊等。

2、規劃所自受理報建申請3個工作日內，派專員到現場勘察，並填報現場勘察表。不具備建設條件的，予以退件。

3、農村居民可選擇市規劃局推薦的設計圖集，或委託市政府指定的三亞市城市規劃設計研究院提供設計圖紙。受委託的設計院應於3個工作日內委派專員到現場踏勘，並在20個工作日內提交設計成果。

② 重慶市建築管理條例全文(3)

重慶市建築管理條例（全文）

第七章 建築工程竣工驗收

第五十七條 實行建築工程階段驗收和竣工驗收制度。

交付驗收的建築工程，必須符合工程設計和承包合同所規定的內容，達到國家和市規定的竣工條件，工程價款結算清楚。

縣級以上建設行政主管部門組織對建築工程竣工驗收時，應當會同同級計劃、規劃、市政、土地房屋、環保、消防、郵電、綠化等有關部門共同進行。法律、法規和規章對建築工程竣工驗收另有規定的，從其規定。

第五十八條 建設單位收到建築工程竣工報告後，應當組織設計、施工、監理等有關單位進行竣工驗收。

建築工程竣工驗收應當具備下列條件：

(一)完成建設工程設計和合同約定的各項內容;

(二)有完整的技術檔案和施工管理資料;

(三)有工程使用的主要建築材料、建築構配件和設備的進場實驗報告;

(四)有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件;

(五)有施工單位簽署的工程保修書。

第五十九條 實行建築工程竣工驗收備案制度。

建設單位應當自建築工程竣工驗收合格之日起十五日內，將建築工程竣工驗收報告和規劃、公安消防、環保等部門出具的認可文件或准許使用文件報建設行政主管部門或者其他有關部門備案。建設行政主管部門或其他有關部門發現建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建築工程質量管理規定行為的，責令停止使用，重新組織竣工驗收。

第六十條 建築工程未經竣工驗收或竣工驗收不合格的，不得投入使用。未辦理竣工驗收備案手續的，有關部門不予辦理權屬登記等有關手續。

第六十一條 建築工程實行質量保修制度。

在正常使用條件下，建築工程的最低保修期限為：

(一)基礎設施工程、房屋建築的地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規定的合理使用年限;

(二)屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外牆面的防滲漏，為五年;

(三)供暖與供冷系統，為二個採暖期、供冷期;

(四)電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為兩年。

其他項目的保修期限由發包方與承包方約定。

建築工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。

第六十二條 建築工程在規定的保修期內，維修由建築企業負責，其費用由責任方承擔。因不可抗力造成的質量缺陷，維修費用由建設單位承擔。

第八章 法律責任

第六十三條 建築活動違法行為，應當依法承擔相應的刑事法律責任、民事法律責任和本條例規定的行政處罰責任。法律、法規另有規定的，從其規定。

第六十四條 建設單位違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上建設行政主管部門責令停止施工或停止交付使用，並可處以一萬元至十萬元罰款：

(一)未按規定進行工程報建的;

(二)建築工程未按規定招標的;

(三)未按規定辦理工程質量和安全監督手續的;

(四)未按規定辦理建築工程施工許可證和開工審批手續而擅自施工的;

(五)未按照國家或者本市有關規定實行工程監理的;

(六)涉及建築物主體或承重結構變動的裝飾、裝修工程及大型維修工程沒有設計方案，或雖有設計方案但未經批准而擅自動工的;

(七)擅自更改設計和改變使用功能的;

(八)建築工程未經竣工驗收或竣工驗收不合格，擅自交付使用的;

(九)在建築工程招標中違反工程造價規定，壓級壓價，或者將建築企業帶資承包工程或者墊資施工作為招標條件以及附加其他不合理條件的;

(十)未按規定辦理竣工驗收備案手續的;

(十一)違反本條例第二十條規定進行發包的;

(十二)未按規定時限審定竣工結算的。

第六十五條 勘察、設計單位和人員違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上建設行政主管部門沒收違法所得和勘察、設計技術文件，責令停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書，並可處以五千元至五萬元的罰款：

(一)無證或未經批准越級進行勘察、設計的;

(二)未按國家和市批準的規模和投資限額進行設計的;

(三)偽造、塗改、轉讓、出借資質證書的，或者轉讓、出借設計圖簽、圖章的;

(四)勘察、設計技術質量低劣，造成質量事故的，賠償損失，構成犯罪的，依法追究刑事責任;

(五)指定建築材料、建築構配件和設備供應單位的。

第六十六條 建築企業違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上建設行政主管部門沒收違法所得，責令停止施工、停止六個月到十二個月的投標資格、降低資質等級或吊銷資質證書，並可處以一萬元至十萬元罰款：

(一)無證、未經批准越級承包工程的;

(二)違反本條例第二十二條規定發包的;

(三)偽造、塗改、轉讓、出借資質證書的;

(四)在投標活動中哄抬或不合理降低標價，串通投標的;

(五)專業技術管理人員、技術工人未經考核合格上崗的;

(六)違反施工現場管理規定或對安全事故隱患不採取措施予以消除，構成犯罪的，依法追究刑事責任;

(七)未按設計文件施工，違反國家和市制定的有關技術標准、質量驗評標准、施工規范、操作規程，造成質量隱患或事故的，賠償損失，構成犯罪的，依法追究刑事責任;

(八)采購、使用不合格建築材料、建築構配件和設備、預拌混凝土的;

(九)違反工程造價管理規定編制工程預算、結算的;

(十)不履行保修義務或者拖延履行保修義務的，在保修期內因屋頂、牆面滲漏、開裂等質量缺陷造成損失的，承擔賠償責任。

第六十七條 建築工程監理、建築工程代理及建築工程造價咨詢等中介服務機構違反國家和本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上建設行政主管部門吊銷資質證書，沒收違法所得，並可處以五千元至五萬元罰款：

(一)無證、未經批准越級從事工程建設監理、工程建設代理、工程造價咨詢的;

(二)在同一工程中同時接受建設單位和建築企業委託服務的;

(三)從事招標、投標代理服務，在招標、投標過程中弄虛作假或泄露標底的;

(四)從事承包工程業務和經營建築材料、建築配件和設備的。

第六十八條 境外、市外從事建築活動的企業、事業單位到我市從事建築活動，未經市建設行政主管部門辦理登記備案手續，擅自承接建築工程項目的，由縣級以上建設行政主管部門責令其停止在我市從事的建築活動，並可處以五萬元至二十萬元罰款。

第六十九條 建設行政主管部門實施行政處罰，應當遵守《中華人民共和國行政處罰法》的規定。當事人對建設行政主管部門依照本條例實施的行政處罰不服的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第七十條 國家機關工作人員在建築監督管理工作中的違法行為，由所在單位或有關主管部門給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章 附則

第七十一條 本條例自1998年4月1日起施行。

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③ 未按期支付安全文明施工費，法律責任如何劃分

安全、文明施工費全稱是安全防護、文明施工措施費，是指按照國家現行的建築施工安全、施工現場環境與衛生標准和有關規定，購置和更新施工防護用具及設施、改善安全生產條件和作業環境所需要的費用。
安全生產、文明施工措施費由文明施工費、環境保護費、臨時設施費和安全施工費組成，具體內容包括：安全資料的編制、安全施工標志的購置及宣傳欄的設置、安全培訓及教育等費用；「三寶」、「四口」、「五臨邊」防護費用；施工安全用電、起重機械設備、施工機具防護圍欄、地下作業防護、搶險應急性措施、提升架體安全網購置、消防設施費用以及施工現場圍欄與裝飾，五牌一圖，臨時辦公、宿舍、食堂、衛生、場地排水排污、除四害設施等費用。安全生產、文明施工措施費在工程項目招投標時單項設定，計入標底總造價，不得隨意降低。投標方安全防護、文明施工措施的報價，不得低於依據工程所在地工程造價管理機構測定費率計算所需費用總額的90%。具體為：
（一）房屋建築為1．66—2. 5%:
1、分部分項工程費用300萬元以內為2. 5％；
2、分部分項費用500萬元以內為1. 87％；
3、分部分項工程費用1000萬元以內為1. 78％；
4、分部分項工程費用1000萬元以上的為1.66％。
（二）市政工程為0.80%。
（三）園林建築工程為1.38％。
（四）綠化工程為0.5％。
（五）單獨發包的安裝工程為0.68％。
（六）單獨發包的二次裝飾裝修工程為0.72%。
施工單位進場前，必須根據《建築施工安全檢查標准J G59—99》及有關規定，做好安全生產、文明施工措施費使用的計劃方案，報監理單位同意和安監機構備案後，由建設單位按合同約定支付。合同沒有約定的，建設單位在項目開工前，先將總費用的60％支付給施工單位，當建築工程主體封頂或進度完成80%時，經安監工程總承包的，由建設單位向總承包單位支付，總承包單位按照合同約定及時向分包單位支付。否則，造成一切後果由總承包單位負責。監理單位發現施工單位未落實安全防護、文明施工措施的，有權責令施工單位立即整改，並向建設行政主管部門和安監機構報告，否則按規定對監理單位作出處理。
建設行政主管部門和安全監督機構在辦理項目報建和報監前應查驗：建設單位是否按規定將安全防護、文明施工措施費列入投標預算和撥付給施工單位；施工單位是否按計劃專款專用，未提交費用使用計劃和費用支付憑證的，不予辦理施工許可證，以確保該項費用落實到位。

④ 監理工程未立項報建時，監理服務是否合法

監理本身就是服務行業，不管工程是否立項報建，監理都可以為業主提供咨詢服務，監理服務是合法的，這是回答你標題的問題。
但你的具體情況是，監理在項目沒有立項報建的情況下，參與了工程建設的具體工作，並出據文字資料，這時監理發出的有關質量和安全的監理文件不具備法律效力，因為施工單位施工本身就是違法施工，監理合同專用條款第一條就是監理依據，未立項報建就開始施工，是違反建築法的，是沒有監理依據的，所以監理也就沒有法律保障。
如果發生工程質量安全事故，被政府部門查處，監理的責任是很大的，因為監理的依據最重要的一條就是法律法規，沒立項報建的工程擅自施工是嚴重的違法行為，監理單位在知道違法施工的情況下，未阻止，也未上報相關主管部門，是嚴重的違法行為。
政府投資的項目，你說的這種情況比較多，所以監理為規避責任，在工程沒達到開工條件前就開始施工時，把相關問題以文字資料向業主匯報，並向主管部門匯報，這才是正道。

⑤ 蓋房子沒報建有人舉報怎麼辦

法律分析：土地被人非法侵佔還建成了房屋的，是違反土地管理法律、法規的行為，可以向當地縣級以上人民政府土地行政主管部門進行舉報。

法律依據：《中華人民共和國土地管理法》 第七十六條 未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，非法佔用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法佔用的土地，對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法佔用的土地上新建的建築物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法佔用的土地上新建的建築物和其他設施，可以並處罰款；對非法佔用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

⑥ 在建築工程施工現場未辦理開工手續前，發生安全生產事故，歸哪管。有沒有相關的法律法規條文

在建築工程施工現場未辦理開工手續前，發生安全生產事故，歸建築市場執法管理部門和建築安全執法管理部門同時管理。

建築市場執法管理部門管理內容：

依據《中華人民共和國建築法》第六十四條規定，「違反本法規定，未取得施工許可證或者開工報告未經批准擅自施工的，責令改正，對不符合開工條件的責令停止施工，可以處以罰款」。

建築安全執法管理部門管理內容：

依據《建設工程安全生產管理條例》第五十四條、第五十五條規定對建設單位進行處罰：

違反本條例的規定，建設單位未提供建設工程安全生產作業環境及安全施工措施所需費用的，責令限期改正；逾期未改正的,責令該建設工程停止施工。

建設單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關資料報送有關部門備案的，責令限期改正，給予警告。

違反本條例的規定，建設單位有下列行為之一的，責令限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：

1、對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合安全生產法律、法規和強制性標准規定的要求的；

2、要求施工單位壓縮合同約定的工期的；

3、將拆除工程發包給不具有相應資質等級的施工單位的。

依據《建設工程安全生產管理條例》第五十七條規定對監理單位進行處罰：

違反本條例的規定，工程監理單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，並處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：

1、未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的；

2、發現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；

3、施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的；

4、未依照法律、法規和工程建設強制性標准實施監理的。

依據《建設工程安全生產管理條例》第六十二條、第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條規定對施工單位進行處罰：

第六十二條：違反本條例的規定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，依照《中華人民共和國安全生產法》的有關規定處以罰款；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任：

1、未設立安全生產管理機構、配備專職安全生產管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產管理人員現場監督的；

2、施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、作業人員或者特種作業人員，未經安全教育培訓或者經考核不合格即從事相關工作的；

3、未在施工現場的危險部位設置明顯的安全警示標志，或者未按照國家有關規定在施工現場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材的；

4、未向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝的；

5、未按照規定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格後登記的；

6、使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料的。

第六十三條：違反本條例的規定，施工單位挪用列入建設工程概算的安全生產作業環境及安全施工措施所需費用的，責令限期改正，處挪用費用20%以上50%以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十四條：違反本條例的規定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，並處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任：

1、施工前未對有關安全施工的技術要求作出詳細說明的；

2、未根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化，在施工現場採取相應的安全施工措施，或者在城市市區內的建設工程的施工現場未實行封閉圍擋的；

3、在尚未竣工的建築物內設置員工集體宿舍的；

4、施工現場臨時搭建的建築物不符合安全使用要求的；

5、未對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建築物、構築物和地下管線等採取專項防護措施的。

施工單位有前款規定第(四)項、第(五)項行為，造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十五條：違反本條例的規定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，並處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：

1、安全防護用具、機械設備、施工機具及配件在進入施工現場前未經查驗或者查驗不合格即投入使用的；

2、使用未經驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的；

3、委託不具有相應資質的單位承擔施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的；

4、在施工組織設計中未編制安全技術措施、施工現場臨時用電方案或者專項施工方案的。

第六十六條：違反本條例的規定，施工單位的主要負責人、項目負責人未履行安全生產管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，責令施工單位停業整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴重後果，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

作業人員不服管理、違反規章制度和操作規程冒險作業造成重大傷亡事故或者其他嚴重後果，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

施工單位的主要負責人、項目負責人有前款違法行為，尚不夠刑事處罰的，處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理許可權給予撤職處分；自刑罰執行完畢或者受處分之日起，5年內不得擔任任何施工單位的主要負責人、項目負責人。

第六十七條：施工單位取得資質證書後，降低安全生產條件的，責令限期改正；經整改仍未達到與其資質等級相適應的安全生產條件的，責令停業整頓，降低其資質等級直至吊銷資質證書。

參考資料來源：網路-中華人民共和國建築法

參考資料來源：網路-建設工程安全生產管理條例

⑦ 施工圖不按報建圖施工後果

法律分析：施工方不按照發包人提高的施工圖紙施工，屬違約行為，發包人可以要求施工方承擔以下責任：1、返工責。由於不按照施工圖紙施工引起的返工由施工單位負全部責任，損失由施工單位承擔。2、修改設計圖。由於施工單位不按圖施工，如果無法返工只能修改施工圖時，修改施工圖所需的設計、圖紙修改和審查等的全部費用由施工單位承擔。3、驗收責任。由於不按圖施工無法通過驗收，因此導致的降低質量標准、或者超出規劃面積引起的罰款等損失由施工單位承擔。4、延期交付責任。由此引起的項目延期交付使用造成的全部損失由施工單位承擔。

法律依據：《中華人民共和國建築法》 第七十四條 建築施工企業在施工中偷工減料的，使用不合格的建築材料、建築構配件和設備的，或者有其他不按照工程設計圖紙或者施工技術標准施工的行為的，責令改正，處以罰款;情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書;造成建築工程質量不符合規定的質量標準的，負責返工、修理，並賠償因此造成的損失;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

⑧ 項目沒有報建報監怎麼處理

法律分析：項目沒有報建報監擅自施工的，責令改正，對不符合開工條件的責令停止施工，可以處以罰款，領取施工許可證。

法律依據：《中華人民共和國建築法》

第七條建築工程開工前，建設單位應當按照國家有關規定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證；但是，國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。按照國務院規定的許可權和程序批准開工報告的建築工程，不再領取施工許可證。

第六十四條違反本法規定，未取得施工許可證或者開工報告未經批准擅自施工的，責令改正，對不符合開工條件的責令停止施工，可以處以罰款。

⑨ 施工企業如果承接了沒有經過報建的工程，會受到什麼樣的處罰

施工企業如果承接了沒有經過報建的工程，首先得看在承接之前。施工單位是否知道這個情況，如不知道不會受處罰，但是這個條件是施工單位在沒有施工的情況下，才能成立。首先工程未報建就是非法的，是不可能辦下施工許可證的，當然報建也分為手續齊全與否，就是部分手續在完善中。在沒有施工許可證施工也分為適合開工和不適合開工。就是不知道你那情況是不是，在待辦中還是根本點都沒有辦。如施工單位在沒有施工許可證的情況，施工。就要承擔連帶責任，按建築法第64條規定，對未取得施工許可證但適合開工的責令整改，對對未取得施工許可證且不具備開工條件的除責令停工外可以分別對建築單位和施工單位處以罰款，具體罰款數目由發施工許可證主管單位根據情況嚴重與否而定。