會計信法律責任
① 哪些法律是關於會計信息披露制度的
襲主要包括三個層次:
一、全國人大、人大常委會通過的《會計法》、《證券法》、《公司法》、《注冊會計師法》等。
二、國務院制定、發布的規范性法規和命令,如《企業財務報告條例》
三、1、1993年證監會發布的《公開發行股票公司信息披露實施細則》
2、2001年12月證監會發布了《公開發行證券的公司信息披露規則第16號—A股公司實行補審 計的暫行規定》
3、中國證券監督管理委員會印發《關於完善公開發行債券公司信息披露規范的意見》的通知及《公開發行證券的公司信息披露內容與格式准則第1號—第14號》
② 會計信息質量的責任主體
會計信息質量的復責任制主體是單位的負責人(法定代表人)。
1、明確單位負責人為單位會計責任主體。
2、規定單位負責人須在財務會計報告上簽名蓋章,並負責其質量。
3、規定單位負責人必須保證會計機構、會計人員依法履行職責;
4、單位負責人在單位會計工作中的違法行為需承擔的法律責任。
會計責任是被審計單位的管理層和治理層對其所編制和提供的財務報表所應承擔的責任。
會計責任是對被審計單位而言的。根據《獨立審計准則》的規定, 被審計單位負有以下會計責任: 建立和健全本單位的內部控制制度, 保護本單位的資產安全和完整; 保證提交審計的會計資料真實、合法和完整。被審計單位的會計責任應寫入審計業務約定書中, 以示負責。
③ 求「會計信息失真及法律責任」的論文提綱及正文
會計信息是指會計主體按照國家統一的會計制度向會計信息使用者提供的有關企業狀況的信息,它是經過加工處理後的會計數據。會計信息是會計信息使用者賴以決策的基礎,會計信息質量的高低會在很大程度上影響會計信息使用者的決策正確與否。會計信息質量是指會計信息能否真實、全面、及時地反映會計主體的經營活動成果及財務狀況,而真實性作為會計信息的本質屬性,它是會計信息質量的核心內容。提供真實可靠的會計信息有助於企業管理者和經營者進行合理決策與改善經營管理,有利於國家進行宏觀調控與建立規范有序的經濟秩序。會計信息失真是指會計信息的程序不符合會計制度、會計准則以及相關的法律、法規等法定規范標准,不能公允地反映會計主體財務狀況、經營成果及現金流量情況。目前,部分企業經營者者和會計人員法律意識淡薄,企業內部會計控制制度不完善,企業內部控制措施得不到落實,各部門各自為政,監督責任不明確,監督不到位。企業外部監督機制形同虛設,沒有建立起有效的激勵約束機制和嚴格的失信懲戒機制,對提供虛假會計信息的主體不懲罰,企業提供虛假會計信息的風險和付出成本偏低,造成會計信息嚴重失真。會計信息的真實性,即「會計核算,應當以實際發生的經濟業務為依據,如實反映財務狀況和經營成果(《企業會計准則》第十條中規定)」。這一真實性原則要求會計核算在各個階段必須符合客觀要求,如實反映企業的財務狀況、經營成果和現金流量,做到內容真實、數據准確、資料可靠,真正滿足會計信息使用者決策的需要。
如何界定會計信息失真我們之所以要討論會計</A>信息失真這個問題</A>,歸根到底是因為失真的會計信息會對會計信息的使用者造成危害。通常,會計信息的使用者主要有以下四種:者(包括潛在的投資者)、債權人、經理人、稅務機關。他們在使用信息時,並不關注企業</A>的會計信息是不是分毫無差,他們覺得存在很「小」差錯的信息是可以用的。一旦差錯大到足以影響</A>信息使用者的決策時,才會對他們造成危害,使用者方才認為信息失真了。
一、失真信息是否多同於「失去真實性的信息」
把會計信息失真定義為「喪失真實性」,有許多值得商榷之處。其中之一就是公允信息之中仍有可能包含著部分喪失真實性但不失公允的所謂「失真信息」。而只要不失公允的信息就不會對使用者造成危害。
其二便是如何找到失去真實性的信息。不少專家學者均提到了「真實性」。的確,真實性審計是比抽樣審計更為可靠,然而面對當今業務種類繁多、數量巨大的現實,「真實性審計」根本不可能成為主流。現代</A>審計的目標是對會計信息的公允性發表意見,根據公允性定義可以看出,「真實」的要求是高於「公允」的。真實要求絲毫不差,現代審計只能檢查出「低層次」的公允性,無法企及「高層次」的真實性。而現實的情況是,除了通過審計,我們沒有其他方法</A>來檢查會計信息。也就是說,「喪失真實性」的失真信息是不能最終消滅而將永遠可能存在的。既然這樣,把失真信息界定為「喪失真實性」就沒有任何現實意義。
其三是真實性的含義是什麼?強調真實是為了有用。對會計師而言,在核算國內生產總值時,以萬元甚至億元為計量單位就具備了真實性,而在計算</A>股東的每股盈餘時,只有精確到0.01元才具有真實性。可見真實性存在著一個在不同情況下取不同標準的問題。顯然在不同層面上對真實的要求是不同的,真實性存在著多重標准,而唯一的標尺應該是有用,即所提供的信息要能夠幫助使用者作出正確的決策。
我們無法確切地說應該真實到什麼程度才夠得上是真實。真實是相對的,真實也並非會計的目的。單純地羅列真實數據是毫無意義的。更何況,從國內生產總值與每股盈餘採用不同的計量單位中不難看出,對真實性存在著一個主觀判斷與取捨。我們依據判斷決策時的需要,對它們各自的真實度作出了選擇,顯然經過這樣的選擇,並不能保證它們能如實精確地反映實際了。然而我們依舊認同它們的真實性。可見我們在判斷真實性的時候,也下意識地把不影響決策的差錯也包容了。既然是這樣,所謂的失真信息顯然不能定義為失去真實性。
其四在於會計中也有重要性原則,它與真實性、謹慎性並存。所謂重要性是指對於不影響決策者的不重要信息可不予以披露。如果把失真信息定義為失去真實性的話,那麼符合會計重要性原則而提供的信息一定會「失真」,因為這樣的會計信息已與真實有偏差了。對干決策者來說是擺在他們面前的一堆繁冗的真實會計信息重要,還是符合重要性原則且不影響他們正確判斷的這樣的「失真信息」有用?且不提能否依靠現代審計找到失真信息,即使找到又如何?在花費大量審計後決策者還是作出了相同的判斷,這樣追求真實性,是否違背了成本與收益的原理和會計重要性原則制定者的初衷呢?
因此,失真並不能解釋為失去真實性,而是應有其自身的內涵。對信息使用者來說,只要是公允的信息就不會有危害。這樣,我們就可以對失真的信息進行重新界定:所謂失真的信息也就是會造成危害的信息即不公允的信息。簡單用等式表示即為:失真=不公允。
二、會計信息失真與審計「重要性」
現代審計中的「重要性」是指會計信息漏報或錯報的嚴重程度。這個程度在特定下足以改變或者影響任何一位理性決策者依賴這些信息所作的判斷。根據重要性的定義,可概括出其基本特徵:(1)重要性概念的核心是不能遺漏或錯報重要的會計信息。判斷會計事項是否重要的標準是看其是否會影響信息使用者的決策,若對使用者的決策來說無關緊要,則不是重要的,否則就不能遺漏或錯報。(2)重要性概念是從信息使用者的角度提出的。因為財務報告是為信息使用者而編制的。這個信息使用者應該是一個理性人,是對企業和</A>活動具有合理程度的知識又願意用合理的精力去研究</A>信息的人。(3)重要性的判斷不能脫離企業所處的環境。不同的企業所處環境不同,因此判斷的標准也是不相同的。
評價重要性的時候,通常分兩個層次,即財務報表層和帳戶余額層,而在討論信息失真的時候也應分層次——整個報表層次的信息失真是屬於顯性的,而帳戶余額層次的失真則可能是隱性的,只有通過驗證各個帳戶余額,才能得出整體結論。
假設財務報表中所含的錯誤,不論從單項考慮或綜合考慮,其影響都很重要,也就是這份報表會引起任何一位理性使用者對企業的財務狀況、經營成果等判斷錯誤,那麼該份財務報表存在重要的錯報,即所提供的會計信息是失真的。但並非所有錯報或漏報我們都認為是重要的,只要不會引起使用者發生判斷差錯,那麼,該錯報信息不屬於重要的錯報,也即並未失真。
從重要性的要求看,判斷一項經濟業務是否重要既取決於該經濟業務的數量,也取決於其性質。雖然現行的會計准則或審計准則都還沒有明確地規定重要性的量化標准,然而實務中經驗積累所得也有一些數額可以用於判斷重要性。如:(1)稅前凈利5%一10%(凈利較小時用10%,較大時則用5%);(2)總資產的0.5%-l%;(3)權益的1%;(4)總收入的0.5%-1%;(5)根據總資產或總收入兩項中較大的一項確定一個變動百分比。其次是應根據錯報的性質來判斷其重要性。也就是說,即使某項錯報的金額並不大,但由於它是舞弊或者違法行為造成的,那麼僅就性質而言,該項錯報也是重要的,這種錯報也屬於信息的失真。
根據重要性水平的確定方法,我們可以發現一些失真信息的特徵,比如足以導致某項財務指標發生較大幅度的變動,或是足以導致某項財務指標發生質的改變,例如企業由盈利變為虧損,凈資產由正數變成負數等;或是其性質比較嚴重或比較敏感,例如現金、有價</A>盤虧等。對於頻繁發生的單項額度較小的經濟業務通常應根據總發生額是否超過重要性水平來判斷是否會引起信息使用者判斷錯誤,是否屬於失真信息。
另外,會計信息的披露直接影響著會計信息使用者的判斷和決策。對於重要事項除了在會計報表中予以反映以外,還要通過會計報表附註、財務情況說明書等方式對其性質、原因、影響等作適當說明。盡管我們認為重要性水平的確定、失真信息的判斷都帶有主觀性,但這並不妨礙其具有客觀的一面。重要性是外部環境對會計信息的要求,其判斷要受到會計系統外部信息使用者的制約,它不以信息提供者的意志為轉移。就此而言,重要性是客觀的。此外,重要性的標准應該具有一定的客觀性,並注意前後一致。也即在相同的環境下,對同樣的業務所適用的重要性標准應一致;在不同的時期,對同一業務的重要性標准應相同。總之,應使不同的理性人在相同的情況下對同一會計信息進行判斷時,結果相同或相近。
由此可看出,失真的信息也就是超過重要性水平那些使得使用者的判斷被誤導的信息,兩者密切相關。失真=超過重要性臨界點。
三、會計</A>信息差錯、虛假與信息失真
會計信息差錯和虛假是會計信息失真的兩種主要表現,但卻是兩個性質根本不同的概念。所謂會計信息差錯是會計人員在遵循會計規范提供會計信息的過程中,由於主觀判斷失誤,經驗不足和會計本身的不確定性,造成會計信息與經濟</A>活動本意之間的出入。這種出入具有以下特點:(l)當事人無造成虛假的主觀願望;(2)差錯在會計核算資料中暴露得比較明顯;(3)差錯責任人一般得不到經濟及其他利益;(4)差錯的糾正比較順利。
會計信息虛假是指會計活動中當事人單於種種目的或虛構盈利,或隱瞞營業虧損,或者避免股東要求多分紅利,或甚至逃避納稅等等,事前經過周密安排而故意造成的信息虛假。此種行為雖然都不是以個人的利益為目的,但顯然會破壞會計信息真實性,歪曲財務報表內容</A>,具有欺詐的意向以使利害關系人的判斷和決策錯誤,損害信息使用者的利益。
就會計信息差錯的後果來看,信息差錯未必會達到影響</A>使用者判斷的程度,凡差錯超過重要性水平的才能算作信息失真。
而會計信息虛假則一定是有關人員出於種種原因故意弄虛作假,以達到影響信息使用者的正確判斷的目的。所以虛假信息一定是失真信息。
這樣,我們可以看出:失真信息=虛假信息十一部分超過重要性水平的差錯信息。
四、信息失真與認定
</A>當局在發布財務報表時,其實對表中所有的資產、負債、股東權益、收入、費用等都作出了認定。美國《審計准則證明書第31號——證據事項》確定了財務報表有以下五類認定:(1)存在或發生,即資產負債表所列的各項資產、負債、權益的資產負債表日是否存在,損益表所列的各項收入和費用在會計期間內是否確定發生;(2)完整性,即在報表中應該列示的所有交易和項目是否都列入了;(3)權利和義務,即某一特定日期,各項資產是否屬公司的權利,各項負債是否確屬公司的義務;(4)估價或分攤,即各項資產、負債、業主權益、收入和費用等要素是否按適當的金額列人報表,這不僅取決於金額確定是否遵守一般公認會計原則,而且還取決於數學上有無錯誤;(5)表達與披露,即報表上的特定組成要素是否被適當地加以分類、說明和披露。
這五大認定反映了管理當局在處理各項經濟活動及經濟事項時,遵循公認會計原則的范圍、程度及其結果。但是我們也應明確失真信息與錯誤認定之間的差別,因為審計報告中將就報表整體而發表公允與否的意見,而公允即無重大錯報;又由於財務報表本身就含有估計,並不是完全依據事實來編制,即便得出公允的結論,也不能排除其中仍含有某些小錯誤。正如前文中所提的「不影響使用者的正確判斷」。從這五類認定中可以看出,錯誤認定中必然是含有差錯或虛假,對於差錯引起的錯誤認定而言,關鍵在於「度」。凡是超過重要性水平臨界點的差錯類錯誤認定屬於失真。而虛假類錯誤認定不論金額大小均屬於失真。這樣,我們可以認為:失真就一定是錯誤認定;反之,則不一定是失真。
一、影響會計信息真實性的因素
1.會計法規、准則、制度本身的缺陷所導致的會計信息失真。個別企業利用合法而不合理的手段粉飾財務報表、提高企業利潤。造成企業經濟交易虛假,導致會計信息失真。
2.會計人員素質低下而影響會計信息質量。近年來,由於經濟發展較快,會計人員相對緊缺,因而很多不具有專業素質的人員進入了會計行列,這部分人對會計法規、會計制度及其會計原理都不熟悉,不可避免地會做出錯賬,造成會計信息失真。
3.人為因素造成會計信息失真。某些企業負責人出於個人目的,指使會計人員人為的造假:虛增利潤騙取貸款,隱瞞利潤逃稅。從而導致會計信息虛。
4.社會審計監督不力導致會計信息失真。注冊會計師的職責在於以客觀公正的立場對企業的財務報表提供監督,保證會計信息的真實。但是,由於注冊會計師隊伍水平參差不齊,加之許多人缺乏職業道德和管理部門監督不力等原因,並沒有能夠真正發揮其作用,相反有的甚至和企業共同造假。
5.採用計算機記賬帶來的一些問題。將計算機引入會計工作是一種進步,也是一種趨勢。但是,由於會計人員的計算機素養普遍不高,加之現在有些軟體普遍在安全性方面存在缺陷,使得使用計算機的單位在內部控制方面往往存在許多漏洞,從而影響會計信息的重要性和真實性。
二、我國企業會計信息質量現狀、原因分析
1.社會環境的影響。有意識地造假與社會環境是分不開的。為了獲得更多貸款,去銀行要將資產做大;要獲得高額利潤,到稅務局交稅要將收入做小;向上級邀功要將利潤誇大;謀取私利要私設小金庫隱瞞利潤。這就是中國企業會計面臨的社會環境,即「誰造假,誰得利」。
2.法律體系不健全。某些會計領域無法可依;某些會計領域雖有法規、制度,但是執行起來相對較難或者無法執行;某些會計政策法規不是很完善,很容易「變通」;某些會計法規制度需要修訂補充。
3.利益的驅使。追求利益的最大化是市場經濟發展的基本目標。一些單位和領導及政府部門的高級管理人員,為追求利潤最大化,採用會計造假等手段謀取利益。幫助做假的中介機構可以因為「增加業務」而得到更多的收益,甚至職工也可以因為單位的「效益好」而多拿報酬……,他們無視國家的法律、法規,見利忘「義」是會計誠信缺失者的主要動因。
4.處罰不得力。新《公司法》規定,對公司財務會計報告上的虛假記載或者隱瞞的事實,給予罰款的規定,沒有明確規定處罰的主體、標准、責任人及標的物,並由國家在規定時限內強制執行等等。而現階段由於「權」大於法,「情」大於法,「執行難」、「難執行」現象還依然存在,造假的成本遠小於獲得的利益,可見處罰不力是會計誠信的最大障礙。
會計信息失真,是指會計人員違背《會計法》、會計制度及有關財經法規而制定的不真實的會計數據。三、會計信息失真的後果
1.危及市場經濟的健康發展。市場經濟本質上是信用經濟,沒有信用,市場經濟也就無從談起。近幾年來,會計造假現象比較嚴重,從中國的銀廣夏、科龍電器,到美國的安然,可以說是世界范圍的。社會各界對會計的誠信提出疑問,不但影響了社會的安定,也在一定程度上導致國家經濟決策的失誤,嚴重擾亂了市場經濟秩序。
2.危害投資者的利益。會計誠信缺失直接導致投資者利益受到危害。就安然事件來說,安然在申請破產保護後,普通投資者的投資血本無歸;各主要金融機構,包括投資銀行、商業銀行、養老基金和共同基金也受到了沖擊。投資者的投資的主要依據經審計後公布的會計報表,而會計報表的失真,將直接導致投資者的利益受損。
3.破壞正常的生產經營秩序。企業經營活動離不開及時、准確的會計信息。如產品的定價在很大程度上來源生產成本等,如果會計資料不真實,企業管理當局很難做出正確的生產經營決策。
四、為了加強會計信息的質量管理,防止失真失實,有必要制訂一系列的切實可行的措施提高管理手段及會計信息的可信性
1.改變會計管理體制。首先,要建立有利於會計人員獨立行使職能的會計管理體制,進一步完善會計委派制。其次,要建立有利於強化會計監督職能的會計管理體制。第三,要考核和監督管理者,規范「內部人」行為,從組織上保證會計信息的真實性。我國會計人員管理體制決定了企業經營者與會計人員之間是領導與被領導的關系,會計人員在實際工作中,往往難於依法辦事。會計人員具有雙重身份,接受政府和企業雙重領導,其行為受到企業經營者影響,當企業利益與國家利益相沖突時,又使得會計人員難以擺正自己的位置。隨著市場經濟的建立和完善、所有權和經營權的分立、政企職責的分開,仍舊沿襲現行體制會使會計人員常處於兩難境地,其立場勢必會出現搖擺。當企業利益與國家利益發生沖突時,作為員工的會計人員在單位領導的權力壓制下,為了自身利益不得不維護本單位利益,從而提供虛假會計信息。積極推進我國會計人員管理體制改革,加強國家宏觀管理,轉變政府職能,實行會計委派制,會計人員可以相對獨立地開展工作,不受企業經營者制約,降低了會計人員提供虛假會計信息的可能性。由會計主管部門向企業派遣會計人員,改變了會計人員隸屬關系,變會計人員由企業所有為社會所有。實行委派制是對會計隊伍管理體制改革的新嘗試,它可以擺脫會計與企業經營者之間的依附與從屬關系,增強會計工作的獨立性,保證會計人員依法辦事,正確行使會計職能,公正、客觀、真實地反映企業的經營成果和財務狀況,提高會計資料的真實性和可靠性,保證會計信息質量。
2.對企業經營者業績考核要多樣性、全面性。制定有效的經營者激勵機制,使經營者和所有者的利益盡可能趨於一致,經營狀況良好,報酬高,經營者就沒有必要提供虛假的會計信息。另外,企業業績考核體系應當注重過程的合法性、合理性和科學性,避免對於結果的偏愛。正確引導會計工作的運行,保證提供真實可靠的會計信息。
3.逐步建立健全企業的內控和外部監督機制。企業應結合自身的具體情況,制定自己的行為規范,如合理設立會計機構,配備會計人員;制定切實可行的崗位責任制和內部牽制制度,包括成本支出的范圍、費用定額、支出標准、報銷制度、簽批許可權,印鑒分存、賬簿檔案分管制度;明確財產清查范圍、期限和組織程序,處處設防,層層把關,形成立體防範體系,確保會計信息的真實、可靠。完善內部控制制度和強化外部監督機制是治理會計信息失真問題的必要條件,能夠把提高會計信息質量落到實處。企業經營者作為《會計法》的責任主體,也是落實內部監督的第一責任人,必須履行領導職責,建立健全企業有效的內部控制制度和內部審計制度。規范會計基礎工作,要建立崗位責任制,明確會計事項相關人員的職責許可權,明確記賬人員與經濟業務人員的職責許可權,並使之相互分離、相互制約。實行企業內部控制有助於及時糾正和防止經營決策失誤與經濟舞弊,能夠提高會計信息的真實性和有效性。會計信息的外部監督約束機制是指國家和社會監督。國家監督是指財政、審計、稅務機關對企業會計實施的監督;社會監督是指會計師事務所委託注冊會計師公正地對企業進行監督和反映。加強財政、審計和稅務等部門對會計行業的監管力度與會計造假的處罰力度,增加企業經營者及會計人員的違規名譽風險和違規成本,做到有法必依、執法必嚴、違法必究。大力發展注冊會計師審計事業,全面推行企業財務會計報表審計簽證制度,明確注冊會計師對會計信息審查簽證的法律責任,對不負責或違反職業道德的注冊會計師要制定嚴厲的處罰制度。嚴厲打擊那些違反職業道德提供虛假報告的注冊會計師和會計師事務所,促使注冊會計師努力提高職業道德水平和業務素質,嚴格執業標准,做到客觀公正,加強對注冊會計師的法律責任監督,充分發揮社會中介機構的職能作用,從源頭上治理會計信息失真。
4.不斷提高會計人員的業務素質和職業道德水平。首先作為一名財會人員,既要掌握會計專業的基礎理論和技能,又能用會計核算資料的考核分析來參與企業的經營決策。其次作為一名財會人員,要提高會計人員的職業道德,在處理經濟業務的過程中,一定要本著客觀、公正的原則,依法做事,不做假賬,以《會計法》為行為准則,做到自律、自重,不論遇到何種情況,不喪失原則,不謀私利。 加強會計人員職業道德教育,建立健全會計職業道德教育體系。當國家和社會公眾利益與企業利益發生沖突時,會計人員必須忠實履行崗位職責,將國家和公眾利益作為會計職業道德的最高准則,按會計法律法規辦事,堅持原則,誠信為本,不做假賬,把會計基礎工作規范貫穿於會計職業道德規范之中,遵循會計職業道德規范,敬崗愛業、客觀公正、遵紀守法,在社會上樹立會計人員威嚴和神聖的形象。對會計人員職業道德情況建立檢查、考核、評價和獎罰制度,並與崗位資格、聘任專業職務、提職晉級、精神與物質獎勵結合起來。建立道德行為檔案,供社會查閱,將會計工作置於全社會的監督之下,督促全行業逐步重塑會計誠信。引導會計人員加強會計職業道德建設,促進會計職業道德水平和會計工作質量的不斷提高。加強會計人員的法制意識,要堅持不懈地組織財務人員學習法律規定製度,不斷提高會計人員的法紀觀念和道德水準,使他們在履行職責中遵紀守法,廉潔奉公。
5.完善會計法規。會計法規的制定,應對未來會計環境的變化有比較科學和超前性的分析和預測,從而使會計的發展具有較好的穩定性和持續性,避免主觀隨意性,減少環境的不確定性對會計產生過多的影響;注意協調好有關利益集團在法規制定和執行過程中的相互制約關系,使各方利益都能夠在有關法規中得到充分的體現,消除或減少對會計法規的抵觸和抵制行為。增強會計信息的可比性與一致性,應盡可能同國際會計慣例接軌。加強《會計法》的宣傳教育,以立法手段割除積重難返的造假賬的「毒瘤」。一個單位會計秩序混亂、會計信息失真,不僅要追究直接主管的責任,而且也要追究違規會計的責任。現行《會計法》、《注冊會計師法》等法規中盡管已有條款涉及製造虛假會計信息的民事責任,還應當盡快完善《會計法》及相關法規中各責任主體民事責任的規定。要細化處罰及量刑依據,減少法律法規中的模糊條款,使其具有可操作性。制定完善的法律法規,建立對提供虛假會計信息的懲罰措施,保證會計信息的真實性與合法性。對弄虛作假、違反財經紀律的行為要嚴肅處理,對發生會計信息失真的企業除了給予企業及主要責任人以罰款、通報批評和警告等行政處罰外,還應追究其法律責任。對於提供虛假會計信息而給投資者、管理部門等會計信息使用者造成損失的會計造假者,應承擔民事賠償責任,情節嚴重的還要追究刑事責任,充分發揮法律對會計信息造假行為的震懾作用。加強財政部門、審計部門和稅務部門等對會計行業的監管力度與會計造假的處罰力度,建立不實信息查詢網,讓企業和社會公眾可隨時查詢提供不實會計信息的企業及責任人員,增加企業經營者及會計人員的違規名譽風險和違規成本,真正做到有法必依、執法必嚴、違法必究。 綜上所述,保證會計信息的真實性是維持市場經濟秩序、維護會計主體各方的合法權益、保證國民經濟快速、健康發展的重要環節。會計信息失真的治理必須加強會計人員的職業道德教育,完善會計法律法規,建立嚴格懲處機制,建立和完善會計內部控制制度,強化外部監督機制,實行會計委派制,改革會計人員管理體制。確保會計信息的真實性、有效性與合法性,構建與社會主義市場經濟相適應的會計管理與運行機制體制。解決會計信息失真問題,提高會計信息質量,是一項任重道遠的工作,不可能一蹴而就,需要會計界人士和全社會的共同努力。只有相關法律法規得到實施和完善,以及全社會整體素質的提高,才能從根本上提高會計信息質量。
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④ 會計有哪些法律責任
會計法律責任的形式:
就我國法律規范體系對會計法律責任規定而言,其形式包括行政責任、刑事責任與民事責任。
(一)行政責任。行政責任是我國會計法律責任的主要形式,包括行政處分與行政處罰。從我國《會計法》的發展過程看,行政責任形式經歷了一個從以行政處分為主向以行政處罰為主的轉變。
前者是國家工作人員違反行政法律規范所應承擔的一種行政法律責任,後者是指特定的行政主體(如財政部門)基於一般行政管理職權,對違反行政法上的強制性義務或者擾亂行政管理秩序的人所實施的一種行政制裁措施。
在《會計法》領域,行政處罰包括警告、罰款、吊銷會計專業人員資格證書等處罰形式。
(二)刑事責任。一般來說,刑事責任作為最具威懾力的制裁形式,只適用於嚴重危害公共安全和社會秩序的犯罪行為。在我國,會計信息的嚴重失真已經達到了 「公害」的地步,因此加強刑事責任被認為是治理不規范的會計行為的一項重要舉措。
長期以來,刑事責任主要適用於會計人員、單位負責人偽造或者毀損會計資料以進行偷逃稅或者貪污、挪用犯罪,給公司財產造成重大損失的情形。
刑事責任包括主刑和附加刑兩種。
主刑,是對犯法分子適用的主要刑罰方法,只能獨立適用,不能附加適用。主刑分為管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑。
附加刑,是即可獨立適用又可以附加適用的刑罰方法。附加刑分為罰金、剝奪政治權利、沒收財產。對犯罪的外國人,也可以獨立或附加適用驅逐出境。
(三)民事責任。會計責任中的民事責任在國外、特別是英美法系國家中是一個非常引人注目的現象。隨著社會主義市場經濟的發展,平等主體間的會計關系越來越多。
在這些平等主體間的會計關系中,由於會計信息在現代經濟生活中的重要性,提供信息一方違反會計法規的行為可能給對方造成巨大的經濟損失,要求其承擔賠償責任似乎順理成章。因此在我國,隨著會計法律關系性質的多元化,民事責任也正在成為會計法律責任的一種重要形式。
(4)會計信法律責任擴展閱讀
《會計法》中法律責任解釋
根據《會計法》第四十三條規定有前款所列行為之一,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
會計人員有第一款所列行為之一,情節嚴重的,由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業資格證書。
有關法律對第一款所列行為的處罰另有規定的,依照有關法律的規定辦理。
第四十三條 偽造、變造會計憑證、會計賬簿,編制虛假財務會計報告,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
有前款行為,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府財政部門予以通報,可以對單位並處五千元以上十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處三千元以上五萬元以下的罰款;
屬於國家工作人員的,還應當由其所在單位或者有關單位依法給予撤職直至開除的行政處分;對其中的會計人員,並由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業資格證書。
第四十四條 隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十五條 授意、指使、強令會計機構、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿,編制虛假財務會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告,構成犯罪的,依法追究刑事責任;
尚不構成犯罪的,可以處五千元以上五萬元以下的罰款;屬於國家工作人員的,還應當由其所在單位或者有關單位依法給予降級、撤職、開除的行政處分。
參考資料來源:網路-會計法律責任
參考資料來源:網路-會計法
⑤ 會計法律責任的概念
從法律的視角看,會計法律責任有廣義和狹義之分,廣義的會計法律責任是指單位或個人版在生成和提供會計信息權過程中因違反會計法律法規所應承擔的法律責任。「會計法律法規」不僅包括《會計法》及會計准則、會計制度中的會計行為規范,而且還包括其他有關會計法律規范中規定的責任。從最一般意義上講,會計法律責任還可以指會計人員或者其他人員利用虛假會計資料進行貪污、挪用等侵吞公司財產以及單位負責人打擊、報復會計人員所應承擔的刑事責任,包括自然人以及法人犯罪。
狹義的會計法律責任僅指《會計法》所規定的法律責任形式:①在賬簿設置、憑證編制、賬目登記、會計政策選擇、會計資料保管、會計人員任用、內部控制制度運作等會計工作基礎環節上存在的不規范行為。②偽造、變造會計憑證、會計賬簿,編制虛假財務會計報告,以及授意、指示、強令他人從事上述行為。③財政部門或有關行政部門的工作人員瀆職、泄露國家機密或商業機密的行為。
⑥ 會計輕信網路詐騙造成公司重大損失需承擔什麼法律責任
從法律角度來講,由於員工是執行的領導指令,所以員工不應該承擔法律責任。現在從員工回對企答業負責任的角度出發,我認為員工應採取一些補救措施,以表達誠意:
1、積極報案
2、和老總溝通,主要闡述自己年輕,盡量承擔責任,只有這樣老總才會保護你。
3、更努力、小心的工作。
應該是需要承擔相應的法律責任和賠償,建議至:http://tieba..com/f?kw=%B7%A8%C2%C9%D4%AE%D6%FA&fr=index 法律援助吧,不然尋找律師咨問請求法律幫助
⑦ 違反會計法規行為應當承擔的法律責任由哪些
根據我國《會計法》第六章法律責任的相關規定,違反會計法規應當承擔如下法律責任:
第四十二條 違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府財政部門責令限期改正,可以對單位並處三千元以上五萬元以下的罰款。
對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處二千元以上二萬元以下的罰款;屬於國家工作人員的,還應當由其所在單位或者有關單位依法給予行政處分:
(一)不依法設置會計賬簿的;
(二)私設會計賬簿的;
(三)未按照規定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規定的等。
第四十三條 偽造、變造會計憑證、會計賬簿,編制虛假財務會計報告,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十四條 隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十五條 授意、指使、強令會計機構、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿,編制虛假財務會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(7)會計信法律責任擴展閱讀
《會計法》第二十五條 公司、企業必須根據實際發生的經濟業務事項,按照國家統一的會計制度的規定確認、計量和記錄資產、負債、所有者權益、收入、費用、成本和利潤。
第二十六條 公司、企業進行會計核算不得有下列行為:
(一)隨意改變資產、負債、所有者權益的確認標准或者計量方法,虛列、多列、不列或者少列資產、負債、所有者權益;
(二)虛列或者隱瞞收入,推遲或者提前確認收入;
(三)隨意改變費用、成本的確認標准或者計量方法,虛列、多列、不列或者少列費用、成本;
(四)隨意調整利潤的計算、分配方法,編造虛假利潤或者隱瞞利潤;
(五)違反國家統一的會計制度規定的其他行為。
⑧ 會計提交辭職信後,什麼時候可以離開
《勞動合同法》第三十七條規定:
勞動者提前三十日以書面形式通知用人單位,可以版解除勞動合權同。勞動者在試用期內提前三日通知用人單位,可以解除勞動合同。
會計是以貨幣為主要計量單位,以憑證為主要依據,藉助於專門的技術方法,對一定單位的資金運動進行全面、綜合、連續、系統的核算與監督,向有關方面提供會計信息、參與經營管理、旨在提高經濟效益的一種經濟管理活動。古義是集會議事。我國從周代就有了專設的會計官職,掌管賦稅收入、錢銀支出等財務工作,進行月計、歲會。亦即,每月零星盤算為「計」,一年總盤算為「會」,兩者合在一起即成「會計」。
⑨ 管理會計師對管理會計信息承擔法律責任
主要公司職務上的責任為主。
上市公司的董秘,你就類似於: 管理會計師的角色。
⑩ 造假財務信息接受處罰的法律依據
(一)法律責任主體
《會計法》規定,單位負責人承擔首要責任,會計人員承擔次要責任。單位領導或負責人掌管著全局,會計人員在其領導下開展工作。同時,會計人員承擔著對本單位財務信息資料進行記錄、分類、核算等工作,並最終這編制出完整的財務報表向使用者提供會計信息。《會計法》規定「:會計機構、會計人員依照本法規定進行會計核算,實行會計監督。」因此,會計人員對會計信息的真實可靠性直接負有責任,會計人員也成為會計信息失真法律責任的主體。改變了過去會計人員因無法舉證單位領導人對會計信息失真所負責任而成為責任主要承擔者的狀況。這樣的規定有助於促使會計信息的具體制定者和監督執行者形成一個有機的整體,最大限度地防止責任落空。
(二)會計信息失真的法律責任承擔方式
1.行政責任。行政責任是指行為人違法法律規定,尚未構成犯罪的,依照法律法規的規定而應當承擔的行政法律責任。在《會計法》中行政責任主要指行政處罰和行政處分。相對於民事責任和刑事責任,《會計法》對行政責任的規定比較系統,但是也存在有不足。首先《,會計法》中的行政責任規定對於企業中的國家工作人員有較強的約束力,而對於外商企業和民營企業來講是無法直接適用行政處分的,因為其管理人員和工作人員都不是國家工作人員。而罰款等行政處罰措施對於違法者來講違法成本太低,這就在一定程度上縱容了違法者以較小的違法成本去換的更大的經濟利益。因此,作者認為有必要加大行政處罰的力度,可以考慮提高罰款的數額標准,同時強化責令限期改正的追究機制,對違反《會計法》、情節嚴重的企業應當吊銷營業執照。其次,對會計人員的違規行為《,會計法》規定了吊銷會計從業資格證書,並規定了不得取得或重新取得會計從業資格證書的情形,以及自被吊銷會計從業資格證書之日起5年內不得從新領取從業資格證書的規定。這與財政部制定的《會計從業資格管理辦法》中的規定明顯存在著下位法與上位法的沖突,作者認為此點有必要加以修改和協調。
2.刑事責任。《會計法》中刑事責任的規定一般都比較原則比較概括,雖然明確規定了違反該法構成犯罪的應當追究刑事責任,但是對於在什麼情況下會構成刑事犯罪規定的不夠明確,同時對於構成刑事犯罪量刑的規則以及承擔刑事責任的方式等也沒有做具體的說明。我國現行的《刑法》中沒有把何種違反《會計法》的行為是犯罪,以及應當負什麼樣的刑事責任作出專門的規定。目前我國的《刑法》僅僅從犯罪結果對違反《會計法》的行為做了規定。我國的《刑法》中規定偷稅罪、公司提供虛假財務報告罪以及其他犯罪要追究刑事責任,而偽造、變造會計憑證、會計賬簿,編制虛假財務會計報告等行為只是犯罪手段,並不是單獨的罪名。這使《會計法》實際執行的過程中的產生了一些漏洞。作者認為,應當明確會計犯罪的具體要件和定罪量刑的標准,從根本上賦予《會計法》獨立的執法空間,遏制會計造假的犯罪行為。
(三)民事責任
《會計法》的「法律責任」內容基本上是對行政責任和刑事責任的規定,民事責任的內容相對較少,這就使《會計法》的功效大打折扣。我國的法律規范比較依賴刑事法律責任和行政法律責任,民事責任主要體現的是一種補償責任,如果民事責任缺位,就會大大降低違法者的違法成本,最終也就降低了《會計法》的威懾效果。行政和刑事法律責任都屬於「公法」范疇,其運作過程完全依賴於國家的公權力,無法藉助於民間資源,所以受人力、物力的限制,這就在一定程度上大大降低了法律的執行力。民事法律責任的補償性質鼓勵受害者舉報或提起訴訟,充分調動各方參與會計監督的積極性,有效地提高會計監管效率,形成了一種利益導向機制。盡管目前的一些法律對會計違法行為的民事責任做出了規定,但這些法律規定的條文、內容籠統,且適用主體范圍比較狹窄。對會計違法行為客觀方面規定的不夠明確。作者認為為了增加違規者的違規成本和補償利益相關者的損失,我們有必要在彌補一下民事賠償責任制度在《會計法》中的缺失,並就違法行為的客觀要件在會計領域的具體化和個性化做出細化的規定。只有這樣,各種相關法律法規在改善會計信息質量方面才能相互協調共同發揮作用,民事責任、行政責任和刑事責任三者對會計違法行為的整體規制功用才能奏效。目前相關法律的出台表明我國有關民事賠償的司法保障機制已經開始啟動,因此,修改《會計法》的相關內容,增設民事責任的成分,明確賠償責任的客觀構成,並借鑒發達國家的立法經驗對於會計法制建設是相當重要的。