處理法律效力沖突原則
A. 法律條文有沖突時怎麼辦
法緩塵律分析:
法律原則的效力大體上體現在六個方面: 其一 是法律原則的效力普泛性地體現於一切法律條文的具體規定中,即只要法律條文發生法律的效力,也就意味著法律原則在起作用; 其二 是當具體的法律規則失去法律效力時,法律原則依然具有效力,從而以法律原則來補法律規則失效後的真空; 其三 是當法律規則的內容有明顯漏洞時,法律原則以補漏的方式直接產生法律效力; 其四 是當法律規范之間出現沖突時,根據法律原則的一般規定來協調法律之間的沖突; 其五 是當法律規則的內容擾指禪出現模糊時,借法律原則以明晰之; 其六 是當法律規則對有關的社會關系沒有具體規定調整對策時。
法律依據:
《中華人民共和國憲法》 第五條 中華人民共和國實行依法治國,建設社會主義法治國家。國家維護社會主義法制的統一和尊嚴。一切法律、行政法規和地方性法規都不得同憲法相抵觸。一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲逗嘩法和法律。一切違反憲法和法律的行為,必須予以追究。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。
B. 解決法律效力沖突的一般原則是什麼
我國法律、法規及規章等對同一事項的規定不一致,發生沖突時,一般按照以下原則明確應當適用的法律。
(一)上位法優於下位法原則(詳見《立法法》第78~80條)
上位法優於下位法原則,是指效力位階較高的規范性法律文件與效力位階較低的規范性法律文件對同一事項的規定不一致時,適用效力位階較高的規范性法律文件的規定,如:憲法優於法律,法律優於行政法規,行政法規優於部門規章和地方性法規、規章,地方性法規優於本級政府規章和較大的市法規、規章等。
(二)新法優於舊法原則(詳見《立法法》第83條)
新法優於舊法原則,是指同一機關制定的效力位階相同且現行有效的法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章等,在新法與舊法對同一事項的規定不一致時,適用新法的規定,如:《勞動法》第82條規定當事人申請仲裁的時效期間為60日,《勞動爭議調解仲裁法》第27條卻規定為1年,兩部法律都是全國人大常委會制定的現行有效的法律,其效力位階相同,但我們應當按照「新法優於舊法」的原則,適用新法《勞動爭議調解仲裁法》關於申請仲裁的時效規定。
(三)特別法優於一般法原則(詳見《立法法》第83條)
特別法優於一般法原則,是指同一機關制定的,效力位階相同且現行有效的法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章等,在特別法與一般法對同一事項的規定不一致時,適用特別法的規定,如:《勞動法》、《勞動合同法》都是全國人大常委會制定的現行有效的法律,其效力位階相同,都有關於勞動合同的規定,但有關勞動合同的法律問題,應當優先適用特別法《勞動合同法》的規定;在《勞動合同法》沒有規定時,才適用一般法《勞動法》關於勞動合同的規定。
(四)特殊法優於普通法原則(詳見《立法法》第81條)
特殊法優於普通法原則,是指經濟特區法規根據授權對法律、行政法規、地方性法規作變通規定的,在變通規定與其他普通規范性法律文件對同一事項的規定不一致時,在本經濟特區適用經濟特區法規的規定;自治條例和單行條例依法對法律、行政法規、地方性法規作變通規定的,在變通規定與其他普通規范性法律文件對同一事項的規定不一致時,在本自治地方適用自治條例和單行條例的規定。
(五)法律文本優於法律解釋原則(詳見《關於加強法律解釋工作的決議》,《最高人民法院關於司法解釋工作的規定》第3條,《最高人民檢察院司法解釋工作暫行規定》第3條)
法律文本優於法律解釋原則,是指法律解釋機關對法律、法規、規章等的解釋與被解釋的法律、法規、規章對同一事項的規定不一致時,適用法律文本的規定,如:《民法通則》的規定優於《最高人民法院關於貫徹執行<民法通則>若干問題的意見》的規定。
C. 解決法的效力沖突的原則有
法律分析:解決法的效力沖突,一般適用如下原則:第一,根本法優於普通法。第二,上位法優於下位法。第三,新法優於舊法。第四,特別法優於一般備吵法。
法律依據:《中華人民共和國立法法》 第七十八條:省、自治區、直轄市的人民代表大會制定的地方性法規由大會主席團發布公告予以公布。
省、自仿肢侍治區、直轄市的人民代表大會常務委員會制定的地方性法規由常務委員會發布公告予以公布。
設區的市、自治州的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規報經批准後,由設區的市、自治州的人民代表大會常務委員會發布公告予以公布。
自治飢姿條例和單行條例報經批准後,分別由自治區、自治州、自治縣的人民代表大會常務委員會發布公告予以公布。
D. 我國法律效力與法律沖突問題的處理規則是什麼
首先憲法最大,所有法律與憲法沖突均無效。
2:其次是全國人大通過的法律(在我國法律一般指全國人大的法律)。
3:再其次是國務院的行政法規。
4:最低的就是部門規章(即國務院各部出台的規章)和地方性法規(即地方人大出台的法規)和政府規章(省市人民政府的規章)。
5:同級的地方性法規大於政府規章,例如省人大法規大於省政府規章。上級的都高於下級的,不管是人大還是政府。
6:部門規章和省人民政府規章如果沖突由國務院決定。(因為國務院的部和省級別一樣,地方政府和國務院的部門的最高上級都是國務院,所有由國務院定奪)
7:部門規章和省級人大法規沖突,由國務院提出意見,國務院認為應當適用省級人大法規就適用省級人大法規,如果國務院認為應當適用部門規章就交全國人大常委會定奪。(因為國務院管不了省人大,所以從避嫌考慮,如果國務院認為應適用部門規章的就交人大常委會定奪)
E. 法律規范有沖突時候如何適用
我們都知道我國是現代法治國家,不管是國家政府還是個人機關,在進行社會活動時,都必須嚴格遵照法律規定來進行, 而為此我國也頒布了大量的法律,並且隨時在根據社會狀況進行調整, 這不可避免的會使得有些涉及到多部法毀彎律的事務會發生法律規范沖突,那麼法律規范有沖突時候如何適用?我整理了相關的內容,希望對您有幫助。一、法律規范有沖突時候如何適用
1:首先憲法最大,所有法律與憲法沖突均無效。
2:其次是全國人大通過的法律(在我國法律一般指全國人大的法律)。
3:再其次是國務院的行政法規。
4:最低的就是部門規章(即國務院各部出台的規章)和地方性法規(即地方人大出台的法規)和政府規章(省市人民政府的規章)。
5:同級的地方性法規大於政府規章,例如省人大法規大於省政府規章。上級的都高於下級的,不管是人大還是政府。
6:部門規章和省人民政府規章如果沖突由國務院決定。(因為國務院的部和省級別一樣,地方政府和國務院的部門的最高上級都是國務院,所有由國務院定奪)
7:部門規章和省級人大法規沖突,由國務院提出意見,國務院認為應當適用省級人大法規就適用省級人大法規,如果國務院認為應當適用部門規章就交全國人大常委會定奪。
《中華人民共和國立法法》
第八十七條 憲法具有最高的法律效力,一切法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章都不得同憲法相抵觸。
第八十八條 法律的效力高於行政法規、地方性法規、規章。
行政法規的效力高於地方性法規、規章。
第八旦雹十九條 地方性法規的效力高於本級和下級地方政府規章。
省、自治區的人民政府制定的規章的效力高於本行政區域內的設區的市、自治州的人民政府制定的規章。
二、纖遲悶法律規范之間沖突怎麼處理
1.不同效力等級的法律規范之間發生沖突時,下一等級的法律規范自然無效,而無須有權機關作出明確宣布,即「上位法優於下位法」。
2.同一機關制定的法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章,屬於特別法與一般法、特別規定與一般規定、特別條款與一般條款關系,而兩者之間規定不一致的,適用特別法、特別規定、特別條款的規定,即「特別法優於一般法」;
如果同屬於特別法、特別規定、特別條款或者一般法、一般規定,一般條款,新的規定與舊的規定不一致的,適用新的規定,即「新法優於舊法」或者「後法優於前法」。
3.法律之間對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致,不能確定如何適用時,由全國人大常委會裁決;行政法規之間對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致,不能確定如何適用時,由國務院裁決;同一機關制定的新的一般規定與舊的特別規定不一致時,由制定機關裁決。
4.不同機關制定的效力相同的法律規范之間的規定不一致的解決機制。地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致,不能確定如何適用時,由國務院提出意見,國務院認為應當適用地方性法規的,應當決定在該地方適用地方性法規的規定。
F. 法律規則的之間的沖突
法律規范之間的沖突有四種類型:(1)是不同位階的法律規范之間的沖突。不同位階法律規范之間的沖旁緩宏突又稱為層級沖突或縱向沖突。如法律、行政法規、地方性法規、地方規章之間發生的規范沖突。(2)同一位階法律規范之間的沖突。同一位階法律規范之間的沖突又稱為同級沖突或者橫向沖突。如處於同一效力層級的法律之間、行政法規之間、地方性法規之間、部門規章之間的規范沖突。(3)是不同時期發布的法律規范之間的沖突。這種沖突為新法與舊法之間的沖突,又稱為新舊沖突或時際沖突。(4)是特別法與普通法之間的沖突。這種沖突為特別法與普通法之間的規定不一致時所產生的沖突,又稱為特別沖突。行政審判中,對法律規范之間的沖突的處理,應當遵循以下原則進行:
第一,對於層級沖突應當確立高位階的法律規范優於低位階的法律規范的適用規則。效力低的法律規范服從效力高的法律規范。依據《立法法》第78條規定和憲法是國家根本大法這一特點,憲法具有最高的法律效力。《立法法》第79條規定:「法律的效力高於行政法規、地方性法規、規章,行政法規的效力高於地方性法規、規章」。《座談會既要》亦確定了下位法不符合上位法的適用原則:下位法的規定不符合上位法的,人民法院原則上應當適用上位法。當前許多具體行政行為是依據下位法作出的,並未援引和適用上位法。在這種情況下,為維護法制統一,人民法院審查具體行政行為的合法性時,應當對下位法是否符合上位法一並進行判斷。經判斷下位法與上位法相抵觸的,應當依據上位法認定被訴具體行政行為的合法性。由此看來,法律、憲法、法律、行政法規、地方性法規、地方規章的法律層級排列有序,其法律效力一次遞減。高位階的法律規范優於低位階的法律規范,低位階的法律規范不得與高位階的法律規范相抵觸。
第二,對於新舊沖突,通常適用新的法律優於舊的法律規范的規則。即當新的法律規范與舊的法律規范的規定不一致時,人民法院應當優先適用新的法律規范,但新的法律規范一般不溯及既往8.《座談會紀要》關於新舊法律規范的適用規則對實體問題適用和程序問題適用進行嚴格區分,並對不溯及既往原則的例外情形即新法可以溯及既往的幾種情形作了列舉。《座談會紀要》對新舊沖突的解決明確了這樣一個適用規則:根據行政審判運冊中的普遍認識和做法,行政相對人的行為發生在新法施行以前,具體行政行為作出在新法施行以後,人民法院審查具體行政行為的合法性時,實體問題適用舊法規定,程序問題適用新法規定,但下列情形除外:(一)法律、法規或規章另有規定的;(二)適用新法對保護行政相對人的合法權益更為有利的;(三)按照具體行政行為的性質應當適用新法的實體規定的。
第三,對於特別沖突,通常適用特別法規范優於普通法規范的規則。適用此原則時又會遇到法律之間、行政法規之間或哪兄者地方性法規之間對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致時怎麼辦?依照《立法法》第85條之規定,法律之間對同一事項的新的一般規定與舊的一般規定不一致時,不能確定如何適用時,由全國人民代表大會常委會裁決。行政法規之間對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致時,由國務院裁決。《座談會紀要》進一步規范了特別規定與一般規定的適用關系:法律之間、行政法規之間或者地方性法規之間對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致的,新的一般規定允許舊的特別規定繼續適用的,適用舊的特別規定;新的一般規定廢止舊的特別規定的,適用新的一般規定。不能確定新的一般規定是否允許舊的規定繼續適用的,人民法院應當中止行政案件的審理,屬於法律的,逐級上報最高人民法院送請全國人民代表大會常務委員會裁決;屬於行政法規的,逐級上報最高人民法院送請國務院裁決;屬於地方性法規的,由高級人民法院送請制定機關裁決。
G. 司法實踐中,當新法與原有法律發生矛盾時,應當適用什麼原則
1、刑法方面:以「從舊兼從輕」為原則,即新法發生效力時的未決內案件原則上按容照舊法處理,但是新法對該行為的處罰較輕的,應當按照新法處理。
2、民法方面:以「從新」為原則,即新法發生效力時的未決案件按照新法處理,但是法律對該問題另有規定除外。
3、司法解釋:無論是民事還是刑事分類的司法解釋,均是以被解釋的法律效力為基礎,即其效力存續期間完全以被解釋的法律決定。
4、對同一問題不同法律有不同規定的,其中部分法律發生變動的情況下,應當按照「新法優於舊法」和「特別法優於普通法」的原則處理。但是如果新法是普通法與舊法為特別法的法律沖突時,一般應當由有權機關裁決適用那個法律。
H. 解決法律效力沖突的一般原則是什麼
我國法律、法規及規章等對同一事項的規定不一致,發生沖突時,一般按照以下原則明確應當適用的法律。
(一)上位法優於下位法原則(詳見《立法法》第78~80條)
上位法優於下位法原則,是指效力位階較高的規范性法律文件與效力位階較低的規范性法律文件對同一事項的規定不一致時,適用效力位階較高的規范性法律文件的規定,如:憲法優於法律,法律優於行政法規,行政法規優於部門規章和地方性法規、規章,地方性法規優於本級政府規章和較大的市法規、規章等。
(二)新法優於舊法原則(詳見《立法法》第83條)
新法優於舊法原則,是指同一機關制定的效力位階相同且現行有效的法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章等,在新法與舊法對同一事項的規定不一致時,適用新法的規定,如:《勞動法》第82條規定當事人申請仲裁的時效期間為60日,《勞動爭議調解仲裁法》第27條卻規定為1年,兩部法律都是全國人大常委會制定的現行有效的法律,其效力位階相同,但我們應當按照「新法優於舊法」的原則,適用新法《勞動爭議調解仲裁法》關於申請仲裁的時效規定。
(三)特別法優於一般法原則(詳見《立法法》第83條)
特別法優於一般法原則,是指同一機關制定的,效力位階相同且現行有效的法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章等,在特別法與一般法對同一事項的規定不一致時,適用特別法的規定,如:《勞動法》、《勞動合同法》都是全國人大常委會制定的現行有效的法律,其效力位階相同,都有關於勞動合同的規定,但有關勞動合同的法律問題,應當優先適用特別法《勞動合同法》的規定;在《勞動合同法》沒有規定時,才適用一般法《勞動法》關於勞動合同的規定。
(四)特殊法優於普通法原則(詳見《立法法》第81條)
特殊法優於普通法原則,是指經濟特區法規根據授權對法律、行政法規、地方性法規作變通規定的,在變通規定與其他普通規范性法律文件對同一事項的規定不一致時,在本經濟特區適用經濟特區法規的規定;自治條例和單行條例依法對法律、行政法規、地方性法規作變通規定的,在變通規定與其他普通規范性法律文件對同一事項的規定不一致時,在本自治地方適用自治條例和單行條例的規定。
(五)法律文本優於法律解釋原則(詳見《關於加強法律解釋工作的決議》,《最高人民法院關於司法解釋工作的規定》第3條,《最高人民檢察院司法解釋工作暫行規定》第3條)
法律文本優於法律解釋原則,是指法律解釋機關對法律、法規、規章等的解釋與被解釋的法律、法規、規章對同一事項的規定不一致時,適用法律文本的規定,如:《民法通則》的規定優於《最高人民法院關於貫徹執行<民法通則>若干問題的意見》的規定。
I. 我國法律體系中當兩個規范性文件發生沖突時依據原則是什麼
國家法律體系中,當兩個規范性文件發生沖突時依據原則是憲法。因為憲法是國家的根本大法,是其他法律的立法基礎和立法依據,其他法律都不得與憲法相違背,否則就會因違憲而無效。既然兩個規范性文件是沖突的,那肯定有一個是與憲法相一致的,而另一個就是違憲了,因此要以憲法為准則。
法律分析
憲法是國之大法,憲法不僅在國家的相關法律體系當中有著至高無上的地位,憲法甚至可以影響到我國的社會民生和政治結構體系的,其重要意義不言而喻,也是從學生時代就有學習到憲法是國家的根本大法的。憲法是國家長治久安的根本依據,憲法在國家法律體系中占據重要的地位,同時憲法也是最具法律效力的法律,作為公民需要嚴格遵守憲法規定的內容。憲法是國家的根本大法,是治國安邦的總章程,適用於國家全體公民,是特定社會政治經濟和思想文化條件綜合作用的產物,集中反映各種政治力量的實際對比關系,確認革命勝利成果和現實的民主政治,規定國家的根本任務和根本制度,即社會制度、國家制度的原則和國家政權的組織以及公民的基本權利義務等內容。
法律依據
《中華人民共和國憲法》
第一條 中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵。禁止任何組織或者個人破壞社會主義制度。
第二條 中華人民共和國的一切權力屬於人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民依照法律規定,通過各種途徑和形式,管理國家事務,管理經濟和文化事業,管理社會事務。
J. 法律規范之間沖突怎麼處理
法律規范之間沖突的處理辦法:
1.不同效力等級的法律規范之間發生沖突時,下一等級的法律規范自然無效,而無須有權機關作出明確宣布,即「上位法優於下位法」。
2.同一機關制定的法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章,屬於特別法與一般法、特別規定與一般規定、特別條款與一般條款關系,而兩者之間規定不一致的,適用特別法、特別規定、特別條款的規定,即「特別法優於一般法」;
如果同屬於特別法、特別規定、特別條款或者一般法、一般規定,一般條款,新的規定與舊的規定不一致的,適用新的規定,即「新法優於舊法」或者「後法優於前法」。
3.法律之間對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致,不能確定如何適用時,由全國人大常委會裁決;行政法規之間對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致,不能確定如何適用時,由國務院裁決;同一機關制定的新的一般規定與舊的特別規定不一致時,由制定機關裁決。
4.不同機關制定的效力相同的法律規范之間的規定不一致的解決機制。地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致,不能確定如何適用時,由國務院提出意見,國務院認為應當適用地方性法規的,應當決定在該地方適用地方性法規的規定。
而認為應當適用部門規章的,應當提請全國人大常委會裁決。部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時,由國務院裁決,同時,根據行政訴訟法規定,人民法院在審理行政案件過程中遇到這一情況時,由最高人民法院報請國務院裁決或者解釋。
5.根據授權制定的法規與法律不一致,不能確定如何適用時,由全國人大常委會裁決。
(10)處理法律效力沖突原則擴展閱讀:
《中華人民共和國立法法》第九十二條同一機關制定的法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章,特別規定與一般規定不一致的,適用特別規定;新的規定與舊的規定不一致的,適用新的規定。
第九十四條法律之間對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致,不能確定如何適用時,由全國人民代表大會常務委員會裁決。
行政法規之間對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致,不能確定如何適用時,由國務院裁決。
第九十五條地方性法規、規章之間不一致時,由有關機關依照下列規定的許可權作出裁決:
(一)同一機關制定的新的一般規定與舊的特別規定不一致時,由制定機關裁決;
(二)地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致,不能確定如何適用時,由國務院提出意見,國務院認為應當適用地方性法規的,應當決定在該地方適用地方性法規的規定;認為應當適用部門規章的,應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決;
(三)部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時,由國務院裁決。
根據授權制定的法規與法律規定不一致,不能確定如何適用時,由全國人民代表大會常務委員會裁決。
法律規范沖突通常存在以下四種情況:
一是新法與舊法之間的沖突;
二是特別法與普通法之間的沖突;
三是同一位階法律規范之間的沖突,即處於同一效力層級的法律之間、行政法規之間、地方性法規之間、部門規章之間的規范沖突;
四是下位法與上位法之間的沖突。