行政許可發生法律效力

A. 行政行為的效力有哪些

1、公定力

具體行政行為一旦作出，假定該行為合法，不因復議或訴訟而停止執行。回

2、確定力

具體行答政行為一旦作出，不得隨意更改，已確定的行政決定公民無權自行變更，已確定的行政執法行為非經法定程序行政機關不得隨意改變。

3、拘束力

具體行政行為生效後，必須按照已經確定的內容實施行為，即相對人必須遵守和實際履行行政行為規定的義務。

4、執行力

國家強制當事人實施具體行政行為所要求的義務。

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行政行為的相關明細

據了解就效力而言，行政行為可以根據不同的標准進行分類，其中的具體情況如下：

1、內部行政行為與外部行政行為，以行政行為的適用與效力作用的對象范圍為標准劃分。內部行政行為，如行政處分等；外部行政行為，如行政許可行為等。

2、抽象行政行為與具體行政行為，以行政行為的對象是否特定為標准劃分。抽象行政行為，如制定行政法規、行政規章等行政行為，它包括行政立法行為與制定不具有法源性規范性文件的行為兩類；具體行政行為，包括行政許可行為、行政處罰行為等。

B. 旅遊行政許可辦法

第一章總則第一條為了規范旅遊行政許可行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益，保障和監督旅遊主管部門有效實施行政管理，根據《行政許可法》及有關法律、行政法規，結合旅遊工作實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱旅遊行政許可，是指旅遊主管部門及具有旅遊行政許可權的其他行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，准予其從事特定活動的行為。第三條旅遊行政許可的設定、實施和監督檢查，應當遵守《行政許可法》《旅遊法》及有關法律、法規和本辦法的規定。

旅遊主管部門對其他機關或者對其直接管理的事業單位的人事、財務、外事等事項的審批，不適用本辦法。第四條實施旅遊行政許可，應當依照法定的許可權、范圍、條件和程序，遵循公開、公平、公正的原則。

旅遊主管部門應當按照國家有關規定將行政許可事項向社會公布，未經公布不得實施相關行政許可。行政許可的實施和結果，除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的外，應當公開。

符合法定條件、標準的，申請人有依法取得旅遊行政許可的平等權利，旅遊主管部門不得歧視。第五條實施旅遊行政許可，應當遵循便民、高效的原則，以行政許可標准化建設為指引，運用標准化原理、方法和技術，提高辦事效率，提供優質服務。

國家旅遊局負責建立完善旅遊行政許可全國網上審批平台，逐步推動旅遊行政許可事項的網上辦理和審批。地方各級旅遊主管部門應當逐步將本部門旅遊行政許可事項納入或者接入全國網上審批平台統一實施。

實施行政許可的旅遊主管部門應當編制旅遊行政許可服務指南，建立和實施旅遊行政許可信息公開制、一次性告知制、首問責任制、頂崗補位制、服務承諾制、責任追究制和文明服務制等服務制度和規范。第六條旅遊行政規章、規范性文件及其他文件一律不得設定行政許可。

旅遊行政規章可以在上位法設定的行政許可事項范圍內，對實施該行政許可作出具體規定，但不得增設行政許可；對行政許可條件作出的具體規定，不得增設違反上位法的其他條件。第七條公民、法人或者其他組織對旅遊主管部門實施行政許可，享有陳述權、申辯權；有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟；其合法權益因旅遊主管部門違法實施行政許可受到損害的，有權依法要求賠償。第八條旅遊行政許可決定依法作出即具有法律效力，非經法定程序不得改變。

旅遊行政許可所依據的法律、法規、規章修改或者廢止，或者准予行政許可所依據的客觀情況發生重大變化的，為了公共利益的需要，旅遊主管部門可以依法變更或者撤回已經生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產損失的，應當依法給予補償。第二章實施機關第九條旅遊行政許可由旅遊主管部門或者具有旅遊行政許可權的其他行政機關在其法定職權范圍內實施。

旅遊主管部門內設機構和派出機構不得以自己的名義實施行政許可。第十條旅遊主管部門可以在其法定職權范圍內委託具有許可權的下級旅遊主管部門實施行政許可，並應當將受委託的旅遊主管部門和委託實施的旅遊行政許可事項予以公告。

委託的旅遊主管部門對委託行為的後果，依法承擔法律責任。

受委託的旅遊主管部門在委託范圍內，以委託的旅遊主管部門名義實施行政許可，不得轉委託。第十一條旅遊主管部門應當確定具體承擔旅遊行政許可辦理工作的內設機構（以下簡稱承辦機構）。承辦機構的主要職責包括：

（一）受理、審查旅遊行政許可申請，並向旅遊主管部門提出許可決定建議；

（二）組織旅遊行政許可聽證工作；

（三）送達旅遊行政許可決定和證件；

（四）旅遊行政許可的信息統計、信息公開工作；

（五）旅遊行政許可檔案管理工作；

（六）提供旅遊行政許可業務咨詢服務；

（七）依法對被許可人從事旅遊行政許可事項的活動進行監督檢查。

承辦機構需要其他業務機構協助辦理的，相關業務機構應當積極配合。第三章申請與受理第十二條從事依法需要取得旅遊行政許可活動的，應當向行政機關提出申請。申請書需要採用格式文本的，旅遊主管部門應當免費提供申請書格式文本和常見錯誤實例。申請書格式文本中不得包含與申請行政許可事項沒有直接關系的內容。

申請人依法委託代理人提出行政許可申請的，應當提交申請人、代理人的身份證明文件和授權委託書。授權委託書應當載明授權委託事項和授權范圍。

C. 國家司法考試考點：具體行政行為的成立和效力

國家司法考試考點：具體行政行為的成立和效力

考試內容：具體行政行為的成立 具體行政行為的效力 具體行政行為的無效、撤銷和廢止
一、具體行政行為的成立
具體行政行為的成立，是指具體行政行為在法律上存在。只有首先確定具體行政行為的成立，才能對其進行法律評價確認其是否合法適當。具體行政行為成立的一般條件是：
1.在主體上，作出具體行政行為的是享有行政職權的行政機關，實施該具體行政行為的工作人員意志健全具有行為能力。如果作出行政決定的不是執行國家職務、可以承擔國家責任的國家機關或者其他合法的實施者，該決定不能發生法律上的效力，也無法按照行政法上的救濟方式追究法律責任。
2.在內容上，向對方當事人作出具有效果意思的表示。效果意思是行政機關作出行政決定所希望達到的法律效果，即設立、變更和消滅對方當事人的權利義務。行政機關要求對方當事人應當做什麼或者不準做什麼的意思，應當以正確和可識別的方式清楚地表示出來，使對方當事人知道困羨謹行政機關為其安排了什麼樣的權利義務。
3.在程序上，按照法律規定的時間和方式進行送達。對方當事人履行義務的內容限於領受送達的內容，領受送達的時間是對方當事人開始履行義務的最早時間點。未經送達領受程序的具體行政行為，不發生法律約束力。
二、具體行政行為的效力
法律效力是具體行政行為法律制度中的核心因素。評價具體行政行為合法與否的實際意義，就在於對其法律效力的影響。
具體行政行為的效力可以分為若干種，一般包括拘束力、執行力和確定力。
拘束力，是指具體行政行為一經生效，行政機關和對方當事人都必須遵守，其他國家機關和社會成員必須予以尊重的效力。對於已經生效的具體行政行為，不但對方當事人應當接受並履行義務，作出具體行政行為的行政機關不得隨意更改，而且其他國家機關也不得以相同的事實和理由再次受理和處理該同一案件，其他社會成員也不得對同一案件進行隨意的干預。
確定力，是指具體行政行為不再爭議、不得更改的效力，具體行政行為因此取得不可撤銷性。一般而言，具體行政行為作出後都會有一個可爭議和可更改期。權益受到損害的當事人可以利用行政復議、行政訴訟或者其他法定途徑獲得救濟，行政機關也可以通過行政監督程序撤回已經生效卻有法律缺陷的具體行政行為。但是出於穩定行政管理關系的需要，這一期限不可能無限延長。當法定的不可爭議不可更改期限到來時，該具體行政行為也就取得了確定力。當然這是形式意義的確定力。
執行力，是指使用國家強制力迫使當事人履行義務或者以其他方式實現具體行政行為權利義務安排的效力。這是具體行政行為具有國家意志性的體現。理論上，具體行政行為發生拘束力後，有關當事人應當積極主動地履行相關義務。如果當事人不能自動履行這些義務，具體行政行為所規定的權利和義務無法汪基實現，具體行政行為的執行力就可以發生作用。有關機關可以根據法律的規定依職權或者依申請採取措施，強制實現具體行政行為的權利義務安排。
三、具體行政行為的無效、撤銷和廢止
具體行政行為的無效、撤銷和廢止，是終止具體行政行為效力的重要原因。以下首先討論具體行政行為效力的開始、停止和終止，然後討論具體行政行為的無效、撤銷和廢止。
(一)具體行政行為的開始、停止和終止
具體行政行為效力的開始。符合具體行政行為的成立條件，不存在具體行政行為的無效因素，具體行政行為在理論上就可以開始發生法律效力。即使有關當事人對該具體行政行為不服或者有合法性疑問，在有權國家機關作出最終裁判或者停止執行的程序裁決以前，一般還是要遵守該具體行政行為。具體行政行為開始生效的時間，一般地說具體行政行為一派攔經成立就可以立即生效。但是行政機關也可以安排某一事件發生後或者經過一段時間後才發生效力，這經常出現在附生效條件的具體行政行為中。
具體行政行為效力的停止。申請行政復議和提起行政訴訟會導致具體行政行為執行力的停止。我國行政訴訟法第44條規定了因為行政訴訟停止執行具體行政行為的三種情形，行政復議法第21條規定了因為申請行政復議停止具體行政行為執行的四種情形。
導致具體行政行為效力終止的原因，可以分為沒有違法因素的和有違法因素的兩類情形。沒有違法因素的情形有：具體行政行為為其設定專屬權益或者義務的自然人死亡，自然人放棄具體行政行為賦予的權益，具體行政行為為其設定專屬義務的法人或者其他組織的不復存在;具體行政行為規定的法律義務已經履行完畢或者有關客觀事實已經消失;新的立法規定取消已經實施的行政許可項目和其他行政管制項目，具體行政行為予以廢止。有違法因素的情形主要有：無效的具體行政行為，可撤銷的具體行政行為。
根據具體行政行為違法的嚴重程度，可以將具體行政行為分為無效的和可撤銷的兩大類。明顯和嚴重的違法的具體行政行為是無效的具體行政行為，從一開始就沒有法律效力;普通違法的具體行政行為是當事人可以請求撤銷的，或者行政機關承認可以予以撤回的具體行政行為。客觀事實和立法變化導致的具體行政行為與現行法律的沖突，可以由行政機關予以廢止。

D. 許可證一經什麼即可獲得法律效力

許可證一經行政機關頒發姿困老，即可獲得法律效力。

法律依據：
《中華人民共和國行政許可法》
第二條本法所稱行政許可，是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，准予其從事跡升特定活動的行為。
第二十二條行政許可由具有行政許可權的行政機尺瞎關在其法定職權范圍內實施

E. 工商認定屬於什麼性質的行政行為與行政許可有何區別

1、行政行為原則上自告知之時起發生法律效力，但在附款有規定時自規定之時起生效。受領之時生頌褲效和即時生效的規則，是不能成立的。行政行為公定力、確定力、拘束力和執行力的發生時間，一般為告知之時。這是各國行政法上的通行做法。行政行為是行政管理法律關系的客體，即雙方當事人的權利義務指向的對象。雙方當事人圍繞行政行為形成法律關系。行政主體有權依法實施行政行為，行政相對人則負有服從的義務。行政行為有廣義和狹義兩種含義。廣義的行政行為是指行政組織實施的所有生效行政法律效力的行為。狹義的行政行為是指行政主體及其工作人員行使行政職權對行政相對人作出的法律行為。行政行為一般取狹義解。
2、行政許可是指在法律一般禁止的情況下，行政主體根據行政相對方的申請，通過頒發許可證或執照等形式，依法賦予特定的行政含櫻閉相對方從事某種活動或實施某種行為的權利或資格的行政行為。這一概念包含三層含義：一是存在法律一般禁止。二是行政主體對相對人予以一般禁止的解除。三是行政相對方談裂因此獲得了從事某種活動或實施某種行為的資格或權利。

F. 許可證一經（ ）即獲得法律效力

選擇D、行政機關辦法，法律依據如下：

《中華人民共和國行政許可法》

第三十九條 行政機關作出准予行政許可的決定，需要頒發行政許可證件的，應當向申請人頒發加蓋本行政機關印章的下列行政許可證件：

（一）許可證、執照或者其他許可證書；（二）資格證、資質證或者其他合格證書；

（三）行政機關的批准文件或者證明文件；

（四）法律、法規規定的其他行政許可證件。

行政機關實施檢驗、檢測、檢疫的，可以在檢驗、檢測、檢疫合格的設備、設施、產品、物品上加貼標簽或者加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。

(6)行政許可發生法律效力擴展閱讀：

轉讓行政清畝許可證的法律責任：

《中華人民共和國行政許可法》

第八十條 被許可人有下列行為之一的，行政機關應當依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事鍵正飢責任：

（一）塗改、倒賣、出租、出借行政許可證件，稿返或者以其他形式非法轉讓行政許可的；

（二）超越行政許可范圍進行活動的；

（三）向負責監督檢查的行政機關隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的；

（四）法律、法規、規章規定的其他違法行為。

G. 行政行為的法律效力不包括

行政行為的法律效力不包括影響力。
具體行政行為的效力包括公定力、確定力、拘束力、執行力，不包括公信力。
行政行為原則上自告知之時起發生法律效力，但在附款有規定時自規定之時起生效。受領之時生效和即時生效的規則，是不能成立的。行政行為公定力、確定力、拘束力和執行力的發生時間，一般為告知之時。這是各國行政法上的通行做法。
行政行為是行政管理法律關系的客體，即雙方當事人的權利義務指向的對象。雙方當事人圍繞行政行為形成法律關系。行政主體有權依法實施行政行為，行政相對人則負有服從的義務。
1、拘束力
這是指行政行為具有法律規定的或行政機關所決定的法律效果，行政機關和行政相對人都必須尊重並遵守之。行政機關有執行所作出行政行為的義務，行政相對人也必須履行行政行為所棚皮規定的義務，而不能以這樣或那樣的借口予以推諉、拖延。
2、公定力
這是指行政行為即使被認為是違法的，在有權機關予以撤銷或變更之前，行政相對人及其他人都不能以任何借口否認其存在，都必須姑且視其具有行政行為的效力。也就是說，只要行政相對人沒有向復議機關申請復議，由有權行政機關作出撤銷變更行政行為的決定，或鏈游差確認該行為違法，也沒有向人民法院提起訴訟，由人民法院作出撤銷判決或部分撤銷判決，那麼行政行為即使違法，在事實上也依然具有效力。
3、執行力
這是指行政行為生效後，行政主體有權採取一定手段，使行政行為的內容得以實現的效力。當行政相對人不履行其應該履行的法定義務時，行政機關可依法強制其實現該義務的履行。這種行政強制執行是由行政機關依職權行使行政磨李權力的一種形式，不需要事先得到法院的判決。
法律依據
《中華人民共和國行政許可法》第八條：公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護，行政機關不得擅自改變已經生效的行政許可。行政許可所依據的法律、法規、規章修改或者廢止，或者准予行政許可所依據的客觀情況發生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機關可以依法變更或者撤回已經生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產損失的，行政機關應當依法給予補償。