流通領域商品質量監管法律知識

⑴ 流通領域中的產品質量違法行為歸哪個部門管理

國務院確定「國家質量技術監督局負責組織查處生產和流通領域的產品質量違法行為，需要國家工商行政管理局協助的，應予配合；國家工商行政管理局負責組織查處市場管理和商標管理中發現的經銷摻假及冒牌產品等違法行為，需要國家質量技術監督局協助的，應予配合；在打擊生產和經銷假冒偽劣商品違法活動中，按照上述分工，兩部門應密切配合。同一問題，不得重復檢查、重復處理。」國家質量技術監督局和國家工商行政管理局對違反產品質量法規定的行為進行行政處罰時，應遵守行政法規和國務院的規定。

流通領域商品質量監測辦法：
第一條 為加強流通領域商品質量監督管理，保護消費者合法權益，根據《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國產虧橋返品質量法》等法律法規和國務院關於國家工商行政管理總局「三定」規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱流通領域商品質量監測（以下簡稱監測），是指工商行政管理部門依法對流通領域銷售者銷售的商品質量進行抽樣檢驗，並依據檢驗結果依法進行處置的商品質量監督檢查活動。
食品、保健品、葯品、醫療器械、農產品以及其他法律法規和規章對質量監管另有規定的商品，從其規定。
第三條 國家工商行政管理總局負責指導流通領域商品質量監測工作。
省、自治區、直轄市工商行政管理局負責組織實施和指導本轄區范圍內的流通領域商品質量監測工作。
第四條 監測的檢驗工作應當委託依法設立、具備與檢驗商品質量相適應的法定資質的檢驗機構（以下簡稱承檢單位）進行。
第五條 監測工作所需經費按照國家有關規定由當地財政解決，並按照財審規定列支。
第六條 監測工作應當依據國家法律法規以及強制性國家標准、強制性行業標准、強制性地方標准和國家有關規定進行商品質量判定。
商品包裝明示採用企業標准或者做出質量承諾的，可以依據商品包裝明示採用的企業標准或者質量承諾進行商品質量判定。商品包裝明示採用的企業標准或者做出的質量承諾低於強制性國家標准、強制性行業標准、強制性地方標准或者國家有關規定時，以強制性國家標准、強制性行業標准、強制性地方標准或者國家有關規定作為商品質量判定依據。
第七條 省、自治銷飢區、直轄市工商行政管理局根據流通領域商品質量狀況，確定監測重點，制訂監測工作計劃。監測工作計劃應當包括監測的工作安排、監測的商品種類、商品抽樣的地區、檢驗機構名稱、監測信息分析以及時間安排、經費預算等內容。
第八條 省、自治區、直轄市工商行政管理局根據監測工作計劃組織實施監測工作，也可以根據工作需要委託下級工商行政管理局具體實施監測工作。
第九條 實施監測的工商行政管理部門應當根據監測工作計劃制訂抽樣檢驗實施方案。抽樣檢驗實施方案應當包括商品品種、抽樣地點、樣品數量、抽樣檢驗程序、檢驗標准、檢驗項目、判定原則、檢驗結果通知、復檢安排、費用預算等內容。
第十條 實施監測的工商行政管理部門應當檢查與被監測商品相關的票證賬簿、貨源、數量、存貨地點、存貨量、銷售量等，並對相關信息記錄在案，由銷售者簽字確認。
第十一條 監測工作所需樣品由承檢單位人員、工商行政管理執法人員按照有關規定現場抽取。
抽取的檢驗用樣品和備份樣品應當場封樣，並由承檢單位人員、工商行政管理執法人員、銷售者三方簽字確認。
備份樣品經承檢單位人員、工商行政管理執法人員和銷售者三方認可後封存。銷售者不得私自拆封、調換、毀損代為保管的備份樣品。
第消稿十二條 監測工作所需檢驗用樣品，按銷售者進貨價格購買。
檢驗不進行破壞性測試且對樣品質量不造成實質影響的，經銷售者同意，檢驗用樣品可以由銷售者無償提供。
監測所需備份樣品由銷售者無償提供。
無償提供的樣品，檢驗符合要求的，退還銷售者；檢驗不合格的，由實施監測的工商行政管理部門按照有關規定處理。
地方性法規以及省、自治區、直轄市人民政府對樣品抽取另有規定的，從其規定。
第十三條 實施監測的工商行政管理部門應當要求承檢單位嚴格按照國家監督抽樣檢驗程序、檢驗工作規范和抽樣檢驗實施方案開展檢驗工作，不得擅自增加或者減少檢驗項目，不得擅自修改判定原則。未經實施監測的工商行政管理部門批准，承檢單位不得將檢驗工作轉包或者分包他人。
承檢單位應當及時將檢驗結果報送實施監測的工商行政管理部門；檢驗不合格的，應當同時書面通知樣品標稱的生產者，並要求其進行送達確認。
承檢單位出具的檢驗報告應當格式規范、內容齊全、結論明確，並對其出具的檢驗報告的真實性、准確性、合法性負責。承檢單位應當嚴格遵守監測工作相關保密規定。
第十四條 實施監測的工商行政管理部門應當自收到檢驗結果後5個工作日內通知銷售者，並對不合格商品依法採取相應措施。
第十五條 銷售者或者樣品標稱生產者對檢驗結果有異議的，應當自收到檢驗結果文書之日起15日內，向實施監測的工商行政管理部門提出書面復檢申請。
逾期未提出書面復檢申請的，視為認可檢驗結果。
銷售者私自拆封、調換或者毀損備份樣品的，不予復檢。
第十六條 實施監測工作的工商行政管理部門收到復檢申請後，應當與銷售者或者樣品標稱的生產者協商確定復檢機構，也可以根據工作需要指定復檢機構。復檢機構確定後，工商行政管理部門應當於5個工作日內通知復檢申請人。
第十七條 復檢應當對原樣品或者備份樣品進行檢驗。承擔復檢工作的檢驗機構應當及時將復檢結果報送實施監測的工商行政管理部門。復檢結論為最終結論。
實施監測的工商行政管理部門應當自收到復檢結論後5個工作日內將復檢結論通知復檢申請人。
復檢結論表明樣品合格的，復檢費用由工商行政管理部門承擔。復檢結論表明樣品不合格的，復檢費用由復檢申請人承擔。
第十八條 對經依法監測確定為不合格的商品，應當督促銷售者立即停止銷售。消費者要求退貨的，應當督促銷售者為消費者退換商品。
第十九條 實施監測工作的工商行政管理部門對經依法監測確定為銷售不合格商品的違法經營行為，應當依法查處；對涉及生產者生產不合格商品的違法經營行為，應當及時通報有關執法部門處理。
第二十條 實施監測工作的工商行政管理部門應當對發現的商品質量問題，有針對性地加強商品質量監管，配合有關部門和行業協會促進源頭治理和行業規范。
第二十一條 省、自治區、直轄市工商行政管理局負責本轄區流通領域商品質量檢驗結果及其信息的管理，並制定具體辦法，建立健全審核批准、分析報告、應急處置的工作制度。任何單位和個人不得擅自對外公布或者泄露監測信息。
任何單位和個人不得將檢驗結果及有關數據用作商業用途。
第二十二條 實施監測工作的工商行政管理部門應當及時匯總分析監測情況，根據相關規定，按程序開展消費提示。
第二十三條 省、自治區、直轄市工商行政管理部門應當及時向當地政府和國家工商行政管理總局報送監測工作分析報告。
第二十四條 實施監測工作的工商行政管理部門應當妥善保存監測相關的檢測結果、送達憑證等文書檔案資料。文書檔案資料保存期限不得少於兩年。
第二十五條 承檢單位出具虛假、錯誤檢驗數據和結論及泄露檢驗結果信息的，工商行政管理部門應當通報相關部門依法處理。承檢單位依法承擔相應的責任。
第二十六條 省、自治區、直轄市工商行政管理部門應當根據本辦法，制定本地區流通領域商品質量監測工作具體辦法。
附件： 監測工作相關文書表格參考式樣（略）
文書目錄
1.流通領域商品質量監測工作委託書；
2.流通領域商品質量監測工作單（一式四聯）；
3.流通領域商品質量監測工作通知書；
4.商品質量檢驗結果送達書（送銷售者）；
5.商品質量檢驗結果送達書（送生產者）；
6.復檢機構確定通知書；
7.復檢結論通知書。

⑵ 流通領域商品質量監督管理辦法是否作廢

法律主觀：

流通領域商品質量監督管理辦法(2019徵求意見稿)即將出台 第一章總則 第一條(立法目的和依據)為加強流通領域商品質量監督管理(以下簡稱商品質量監管)，保護消費者合法權益，維護社會經濟秩序，根據《 消費者權益保護法 》、《 產品質量法 》等 法律法規 ，制定本辦法。 第二條(管轄及范圍)縣級以上工商行政管理部門(包括履行工商行政管理職責的市場監督管理部門，下同)依照法律、行政法規以及本辦法的規定，對本行政區域內的流通領域商品質量進行監督管理，依法查處商品質量違法行為。 食品、農產品、化妝品、葯品、醫療器械、特種設備、危險化學品等法律、行政法規另有規定的，依照有關法律、行政法規的規定執行。 第三條(監 管制 度)工商行政管理部門對商品質量實行以抽查為主要方式的監督檢查制度，通過日常檢查、抽查檢驗和專項執法等方式，加強商品質量事中事後監督管理，督促經營者履行商品質量義務，保護消費者合法權益。 第四條(監管要求)工商行政管理部門應當加強對商品質量安全風險分析研判和預防管控，建立資源共享、信息通報、案件移送、監管聯動、執法互助的機制，加強社會協同和執法協作，提高監管執法效能。 第五條(監管原則)工商行政管理部門實施 行政處罰 ，應當依照法定職責和執法程序，堅持處罰與 教育 相結合，嚴格、規范、公正、文明執法，及時公布處罰信息。 第二章經營者的商品質量義務 第六條(總體要求)經營者應當依法從事商品經營活動，建立健全商品質量管理制度，加強內部商品質量管理，履行商品質量義務，承擔商品質量責任。 第七條(進貨檢查驗收義務)銷售者應當嚴格執行進貨檢查驗收制度，審驗供貨商的經營資格，驗明商品合格證明和其他標識，索取並保存能夠證明進貨來源的購貨憑證，採取相應措施保持銷售商品的質量。 第八條(負面清單)銷售者不得銷售下列商品： (一)不符合保障人體健康和人身、財產安全要求或者不符合強制性標準的商品; (二)不符合在商品或者其包裝上標注採用產品標準的商品，不符合以商品說明、實物樣品等方式表明質量狀況的商品，不具備應當具備的使用性能且未對存在的瑕疵作出說明的商品; (三)摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格商品冒充合格的商品; (四)應取得生產許可證而未取得的商品; (五)國家明令淘汰並禁止銷售的商品; (六)失效、變質的商品; (七)無廠名、廠址、質量檢驗合格證明等來源不明的商品; (八)偽造產地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址，篡改生產日期，偽造或者冒用認證標志等質量標志的商品; (九)其他不符合商品質量管理要求的商品。 第九條(商品標識信息)銷售者銷售商品或者其包裝上的標識必須真實，並符合下列要求： (一)有商品質量檢驗合格證明; (二)有中文標明的商品名稱、生產廠廠名和廠址;進口商品有中文標明的商品名稱、產地、代理商名稱和地址;銷售者委託他人生產的商品有中文標明的商品名稱、銷售者名稱和地址; (三)根據商品的特點和使用要求，需要標明的商品規格、等級、所含主要成分、含量以及其他需要事先讓消費者知曉的內容; (四)限期使用的商品應當在顯著位置清晰標明生產日期和安全使用期或者失效日期; (五)使用不當，容易造成商品本身損壞或者可能危及人身、財產安全的商品，應當有明確的警示標志或者中文警示說明; (六)其他法律、行政法規及強制性標准規定應當標明的內容。 根據商品的特點難以附加標識的商品，可以不附加商品標識。 第十條(商品質量糾紛解決義務)銷售者應當向消費者提供購滲衡貨憑證，及時處理與消費者的商品質量糾紛，履行商品修理、重作、更換、退貨、補足商品數量、退還貨款和服務費用或者賠償損失等義務，不得故意拖延或者無理拒絕。 第十一條(不合格商品退市退貨義務)對銷售中發現的或者有關行政部門依法認定的不合格商品消租、缺陷商品，銷售者應當立即停止銷售。對有關行政部門依法認定的不合格商品、消費者要求退貨的，銷售者應當為消費者退貨;對缺陷商品要採取警示、協助生產者召回等措施。 第十二條(瑕疵商品提示義務)銷售者銷售的商品存在不違反法律強制性規定瑕疵的，應當在商品、包裝或者銷售場所的顯著位置清晰地標明「處理品」、「殘次品」、「等外品」等，並以說明書或者告示等方式如實說明商品的瑕疵或者實際質量狀況。 第叢橋做十三條(獎品贈品和服務用商品質量要求)經營者不得將違反本辦法第八條、第九條規定的商品用於獎品、贈品或經營性服務。 第十四條(運輸、保管、倉儲服務者的義務)為商品銷售提供運輸、保管、倉儲等服務的經營者，應當查驗委託人的經營資格，對知道或者應當知道屬於禁止銷售的商品，不得提供運輸、保管、倉儲等服務。 第十五條(第三方義務)商品交易市場開辦者、商品經營櫃台出租者、商品展銷會舉辦者、網路交易平台經營者、廣播電視購物平台經營者，應當審查入場銷售者的經營資格。接到工商行政管理部門責令停止銷售通知後，應當要求並監督銷售者停止銷售相關商品並及時停止其入場經營或者平台服務，配合工商行政管理部門做好監督管理工作。 第十六條(配合義務)經營者對工商行政管理部門依法進行的監督檢查應當配合，不得拒絕。 第三章商品質量的監督檢查 第十七條(日常檢查)工商行政管理部門應當按照法律、行政法規和本辦法規定，隨機抽查轄區內商品經營者，重點檢查票證信息、包裝標識等可以直接判定的商品質量違法行為，及時發現和處理違法行為。 第十八條(抽查檢驗)工商行政管理部門要針對消費者、有關組織、媒體反映以及監督檢查或質量安全風險評估中發現的質量問題集中商品，定期或不定期開展流通領域商品質量抽查檢驗。流通領域商品質量抽查檢驗辦法由國家工商行政管理總局另行規定。 第十九條(專項執法)工商行政管理部門對消費者反映強烈、質量安全風險高的商品質量違法問題，開展專項執法檢查。 第二十條(案件立案查辦)工商行政管理部門對執法檢查以及投訴、舉報、移送、交辦等途徑發現可能存在的商品質量違法行為，要依據行政處罰程序規定立案查處。 第二十一條(監督檢查職權)縣級以上工商行政管理部門在監督檢查中，對涉嫌商品質量違法行為進行查處時，可以行使下列職權： (一)對當事人涉嫌從事違法活動的場所實施現場檢查; (二)向當事人的法定代表人、主要負責人、經辦人等相關人員以及商品供貨商、相關生產者、進口商品代理商、商品交易市場開辦者、商品經營櫃台出租者、商品展銷會舉辦者、網路交易平台經營者、廣播電視購物平台經營者調查、了解與涉嫌違法活動有關的情況; (三)查閱、復制當事人有關的合同、發票、進貨台賬、銷售台賬、財務賬簿以及其他有關資料; (四)對有根據認為不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標准、行業標準的商品或者有其他嚴重質量問題的商品，以及直接用於銷售該商品的原輔材料、包裝物、專用工具，予以查封或者扣押; (五)法律、行政法規規定的其他職權。 第二十二條(溯源及通報)工商行政管理部門發現銷售不合格商品、缺陷商品的，應當責令銷售者立即停止銷售，並追查商品來源。供貨商不在本轄區的，應當將相關線索通報有關地方工商行政管理部門。屬於生產者責任引起的商品質量違法行為，應當將相關線索通報生產者所在地相關行政部門。 第二十三條(信息公開)工商行政管理部門要依法及時向社會公布抽查檢驗結果，發布商品質量安全風險警示和消費提示。對經營者依法予以行政處罰的，應當記入信用檔案，並通過企業信用信息公示系統向社會公布。 第二十四條(教育預防)工商行政管理部門對輕微商品質量違法行為或者尚未造成危害後果的，可以綜合運用提醒、建議、約談、告誡等方式實施行政指導，督促和引導經營者合法規范經營。 第二十五條(舉報獎勵)工商行政管理部門鼓勵任何單位和個人舉報商品質量違法行為，並按照省、自治區、 直轄市 人民政府的規定給予獎勵。 第四章法律責任 第二十六條(行政責任)經營者違反本辦法第八條至第十六條規定，法律、法規有規定的，依照法律、法規的規定執行;法律、法規未作規定的，由工商行政管理部門責令改正，可以單處或者並處警告、違法所得三倍以下但最高不超過三萬元的罰款，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。 第二十七條(抽檢結果適用范圍)商品質量不合格的抽檢結果，適用於被抽檢的銷售者、轄區內經營同一商標的同一規格型號商品的銷售者以及該商品的供貨商，運輸、保管、倉儲該商品的經營者和將該商品用於經營性服務的經營者。 第二十八條(第三方的行政責任)商品交易市場開辦者、商品經營櫃台出租者、商品展銷會舉辦者、網路交易平台經營者、廣播電視購物平台經營者對申請進入其經營場所或者平台銷售商品的經營者未履行審查登記義務，致使工商行政管理部門不能依法監督檢查的，或者拒絕協助工商行政管理部門對涉嫌違法行為採取措施、開展調查的，予以警告，責令改正，拒不改正的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款。 第二十九條(從輕減輕的情形)對按照本辦法第十條和第十一條規定主動採取退市措施，自覺解決消費糾紛，且未造成嚴重危害後果的，可以從輕或者減輕處罰;沒有造成危害後果的，可以免予處罰。 經營者有充分證據證明其不知道所銷售、運輸、保管、倉儲和經營性服務使用的商品為禁止銷售的商品並如實說明其進貨來源的，可以從輕或者減輕處罰;沒有造成危害後果的，可以免予處罰。 第三十條(行刑銜接)銷售不合格商品行為涉嫌犯罪的，工商行政管理部門應當按照有關規定，移送司法機關追究其刑事責任。 第三十一條(行政復議訴訟權)經營者對工商行政管理部門作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。 第三十二條(監管執法人員責任)工商行政管理執法人員玩忽職守或者包庇商品質量違法行為的，依法給予行政處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。 第五章附則 第三十三條(有關定義)本辦法所稱的銷售包括銷售者的批發、零售，通過網路、電視、電話、郵購、直銷等方式提供商品，以及生產者直接向消費者提供商品。 本辦法所稱經營者分別包括銷售者、與銷售商品相關的倉儲、保管、運輸經營者、經營性服務中使用商品的服務業經營者以及商品交易市場開辦者、商品經營櫃台出租者、商品展銷會舉辦者、網路交易平台經營者、廣播電視購物平台經營者。 第三十四條(解釋權)本辦法由國家工商行政管理總局負責解釋。 第三十五條(生效日期)本辦法自2018年月日起施行。 以上就是小編為您整理的關於上述問題的相關知識，本網站為您提供專業的 律師咨詢 ，如果您還有任何疑問，歡迎進入咨詢。

⑶ 簡述產品質量監管的主要法律制度

產品質量監管的主要法律制度有：產品質量標准化管理制度；質量認證制度；產品質量檢驗制度；產品質量監督檢查制度。
需要了解以下內容：
產品質量監督抽查
產品質量監督抽查，是國家產品質量監督部門及地方產品質量監督部門按照產品質量監督計劃，定期在流通領域抽取樣品進行監督檢查，了解被抽查企業及其產品的質量狀況，並按期發布產品質量監督抽查公報，對抽查的樣品不合格的企業採取相應處理措施的一種國家監督活動。監督檢查工作由國務院產品質量監督部門規劃和組織。法律對產品質量的監督檢查另有規定的，依照有關法律的規定執行。
(1)監督抽查的種類
產品質量監督抽查包括國家監督抽查和地方監督抽查。
國家監督抽查，是指由國家產品質量監督部門規劃和組織的對產品質量進行定期或專項監督抽查，並發布國家監督抽查公報的制度。
地方監督抽查，是指縣級以上地方產品質量監督部門在本行政區域內進行的監督抽查活動。地方抽查，不得以「國家監督抽查」的名義進行，發布其質量公報不得冠以「國家監督抽查」字樣。
(2)監督抽查的產品范圍
產品質量監督抽查的產品范圍包括三個方面：
一是可能危及人體健康，人身、財產安櫻手鍵全的產品，如食品、葯品、醫療器械和醫用衛生材料、化妝品、壓力容器、易燃易爆產品等;
二是影響國計民生的重要工業產品，如農葯、化肥、種子、計量器具、煙草，以及有安全要求的建築用鋼筋、水泥等;
三是消費者、有關社會組織反映有質量問題的產品，包括群眾投訴、舉報的假冒偽劣產品，，摻雜摻假，以假充真，以次充好，以不合格產品冒充合格產品，造成重大質量事故的產品薯茄等。
(3)監督抽樣的要求
抽取的樣品應當在市場上或企業成品倉庫內的代銷產品中隨機抽取。這是因為產品質量監督抽查活動是產品質量監督部門代表政府進行的一種市場監督管理活動，這種監督管理活動的范圍一般應僅限於流通環節，而不能擴大到企業內部，並且對於未進入流通的產品，企業也不負質量責任。要求隨機抽取樣品，則可以防止生產者、銷售者弄虛脊巧作假，保證抽樣檢查的客觀性、公正性。
法律依據
《中華人民共和國產品質量法》
第八條 國務院產品質量監督部門主管全國產品質量監督工作。國務院有關部門在各自的職責范圍內負責產品質量監督工作。縣級以上地方產品中的監督部門主管本行政區域內的產品中的監督工作。縣級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責產品質量監督工作。法律對產品質量的監督部門另有規定的,依照有關法律的規定執行。
第十五條 國家對產品質量實行以抽查為主要方式的監督檢查制度，對可能危及人體健康和人身、財產安全的產品，影響國計民生的重要工業產品以及消費者、有關組織反映有質量問題的產品進行抽查。除抽查方式外，國家對產品質量的監督檢查方式還包括產品質量統一監督檢查、產品質量定期監督檢驗等其他方式。

⑷ 流通領域商品質量監督管理辦法

第一章總 則第一條為加強流通領域商品質量監督管理，保護消費者合法權益，維護社會經濟秩序，根據《中華人民共和國消費者權益保護法》《中華人民共和國產品質量法》等法律、行政法規，制定本辦法。第二條縣級以上工商行政管理部門（包括履行工商行政管理職責的市場監督管理部門，下同）依照法律、法規以及本辦法的規定，對本行政區域內的流通領域商品質量進行監督管理，依法查處商品質量違法行為。第三條工商行政管理部門對流通領域商品質量實行以抽查為主要方式的監督檢查制度，加強商品質量監督管理，督促經營者履行商品質量義務，保護消費者合法權益。第四條工商行政管理部門建立情況通報、信息共享、案件移送、監管聯動的機制，加強執法協作，提高監管執法效能。第五條工商行政管理部門對商品質量違法行為實施行政處罰，應當依照公正、公開、及時的原則，堅持處罰與教育相結合，教育和督促經營者自覺履行法定義務。第二章經營者的商品質量義務第六條銷售者應當建立健全進貨檢查驗收、停止銷售及退換貨等商品質量管理制度，保障商品質量，按照法律、法規以及本辦法的規定和對消費者的承諾履行商品質量義務，承擔商品質量責任。第七條銷售者應當嚴格執行進貨檢查驗收制度，如實記錄進貨檢查驗收情況，並根據商品特點採取必要的保管措施，保持所銷售商品的質量。

檢查驗收的內容主要包括：

（一）供貨商的主體資格；

（二）商品合格證明和其他標識；

（三）對依照法律、法規規定實行生產許可證或者強制性產品認證制度的商品，查驗其許可證、認證證書。第八條銷枝畝顫售的商品或者其包裝上的標識應當真實、准確、便於識別，不得誤導消費者，並符合下列要求：

（一）有商品質量檢驗合格證明；

（二）有中文標明的商品名稱、生產廠廠名和廠址；

（三）根據商品的特點和使用要求，需要標明的商品規格、等級、所含主要成分、含量以及其他需要事先讓消費者知曉的內容；

（四）限期使用的商品應當在顯著位置清晰標明生產日期和安全使用期或者失效日期；

（五）使用不當，容易造成商品本身損壞或者可能危及人身、財產安全的商品，應當有明確的警示標志或者中文警示說明；

（六）其他法律、法規及強制性標准規定應當標明的內容。

銷售者銷售的使用自己的商標、委託他人生產的商品，應當按照本條前款的規定進行標注。

根據商品的特點難以附加標識的裸裝商品，可以不附加商品標識。第九條銷售的進口商品應當符合下列要求：

（一）有中文標明的商品名稱、產地以及進口商或者總經銷者名稱和地址；

（二）關系人體健康和人身、財產安全或者對使用、維護有特殊要求的商品，應當附有中文說明書；

（三）限期使用的商品，應當有中文註明的失效日期；

（四）用進口散件組裝或者分裝的商品，商品或者包裝上應當有中文註明的組裝或者分裝廠廠名、廠址。第十條銷售者不得銷售下列商品：

（一）不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標准、行業標準的商品；

（二）不符合在商品或者其包裝上標注採用的產品標準的商品，不符合以商品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況的商品，不具備應當具備的使用性能的商品；

（三）國家明令淘汰並禁止銷售的商品；

（四）偽造產地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址，偽造或者冒用認證標志等質量標志的商品；

（五）失效、變質的商品；

（六）篡改生產日期的商品。第十一條銷售者銷售商品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格商品冒充合格商品。第十二條銷售的商品存在使用性能的瑕疵但不違反法律強制性規定的，銷售者應當在商品、包裝或者銷售場所的顯著位置清晰地標明「處理品」、「殘次品」、「等外品」等，並以告示等方式如實說明商品的瑕疵猛敗或者實際質量狀況。第十三條銷售者不得購進或者銷售無廠名、廠址等來源不明的商品。第十四條獎品、贈品等視同銷售的商品，應當符合本辦法第八條至第十三條規定。第十五條服務業的經營者不得將本辦法第十條、第十一條規定禁止銷售的商品用於經耐毀營性服務。

⑸ 什麼是流通領域商品質量監管

一是流通領域的概念。流通是與生產相對應的。流通領域指的是商品生產後，從生產環節進入消費環節的全過程，包括商品倉儲、運輸、銷售等。這里的銷售包括服務領域商品的提供和使用。商品只要完成了製造、加工等生產過程，銷售或即將銷售就應當是進入了流通領域，直至該商品達到最終的消費者或使用者。 二是流通領域商品質量的概念。從保護消費者權益出發，法律上所說的商品質量，包括商品的外在質量、商品的內在質量和其他足以影響消費者或使用者對商品特性、特徵認知的相關內容。 三是流通領域商品質量的監管。商品質量監管指的是工商部門通過法律和行政手段，不間斷地察看督促經營者及其經營活動，確保流通商品的質量控制在合法、合格範圍內，以維護市場秩序和消費者權益。

⑹ 流通領域商品質量監督管理辦法

一、正面回答
明確了將所有實體店銷售，包括商場、超市、集貿市場等等，以及網路銷售，包括電視、電話、郵購、直銷等方式，都納入到流通領域商品質量的監管范圍，實行線上線下一體化監管，並且對線上線下的商品質量進行鋒侍者雙隨機抽查，即執法人員隨機選定，被抽查的商品也隨機選定，抽查結果及時向社會公布。
二、分析詳情
指以貨幣為媒介交換商品的領域。它連接生產和消費，是社會生產不可缺的一個環節。流通領域不創造社會產品和國民收入。
三、流通領域商品質量監督管理辦法總則
流通領域商品質量監督管理辦法總則：
1、縣級以上工商行政管理部門依照法律，法規以及本辦法的規定，對本行政區域內的流通領域商品質量進行監督管理，依法查處商品質量違法行為；
2、工商行政管理部門對流通領域商品質量實行以抽查為主要方式的監督檢查銀薯制度，加強商品質量監督管理，督促經營者履行商品質量義務，保護消費者合法權益；
3、工商行政管理部門建立情況通報、信息共享、案件移送、監管聯動的機制，加強執法協作，提高監管執法效能；
4、工商行政管理部門對商品質量違談敗法行為實施行政處罰，應當依照公正、公開、及時的原則，堅持處罰與教育相結合，教育和督促經營者自覺履行法定義務。

⑺ 流通領域商品質量抽查檢驗辦法

《流通領域商品質量抽查檢驗辦法》已經中華人民共和國國家工商行政管理總局局務會審議通過,現予公布,自2014年3月15日起施行。
局 長 張 茅
2014年2月14日
流通領域商品質量抽查檢驗辦法
(2014年2月14日國家工商行政管理總局令第61號公布)
第一章 總 則
第一條 為了加強流通領域商品質量監督管理,保護消費者合法權益,根據《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國產品質量法》等法律法規和國務院有關規定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱流通領域商品質量抽查檢驗(以下簡稱抽檢),是指工商行政管理部門按照職責,依法對流通領域的商品質量進行抽樣檢驗,並進行處理的監督檢查活動。
第三條 工商行政管理部門依照相關法律法規和國務院規定以及本辦法,定期或者不定期對商品質量進行抽檢。
國家工商行政管理總局負責指導全國流通領域商品質量抽檢工作,根據需要開展或者組織省、自治區、直轄市工商行政管理部門開展流通領域商品質量抽檢。
省、自治區、直拍歲碧轄市工商行政管理部門(以下簡稱省級工商行政管理部門)負責統籌管理和組織開展轄區流通領域商品質量抽檢工作。
省級以下工商行政管理部門按照省級工商行政管理部門的規定實施流通領域商品質量抽檢及相關工作。
第四條 抽檢應當依據法律法規、強制性標准和其他有關規定,以及商品或者其包裝上註明採用的產品標准或者產品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況進行商品質量判定。
第五條 抽檢不得向經營者收取檢驗費用。抽檢工作所需經費按照國家有關規定列入同級財政預算。
第二章 抽檢工作程序
第六條 省級工商行政管理部門應當制定抽檢工作計劃,規定抽檢的商品品種、抽檢區域以及時間安排、經費預算等。抽檢的商品品種主要是消費者、有關組織、大眾傳播媒介反映的以及行政執法中發現有質量問題的商品,涉及人體健康、人身財產安全和影響國計民生的商品以及上級部門要求的商品。同一年度原則上不得組織對同一商標的同一規格型號商品進行兩次以上抽檢,但有針對性地跟蹤抽檢除外。
工商行政管理部門應當嚴格按照抽檢工作計劃實施抽檢工作,不得隨意抽檢。
第七條 上級工商行政管理部門可以根據工作需要委託下級工商行政管理部門具體實施抽檢工作。
第八條 抽檢的檢驗工作襲舉應當委託具備法定資質的檢驗機構(以下簡稱承檢機構)進行並簽訂委託協議書。
第九條 工商行政管理部門應當根據抽檢工作計劃制訂抽檢實施方案。抽檢實施方案應當包括抽檢的商品品種、承檢機構、抽樣地點、樣品數量、抽檢程序、檢驗標准、檢驗項目、判定原則、檢驗結果通知、復檢安排、費用預算等。
第十條 實施抽檢的工商行政管理執法人員不得少於兩人,並應當向被抽檢的經營者出示行政執法證和抽檢通知書。
經營者對工商行政管理部門依法開展的抽檢工作應當予以配合,不得拒絕。
第十一條 實施抽檢的工商行政管理部門應當檢查與被抽檢商品相關的票證賬簿、貨源、數量、存貨地點、存貨量、銷售量等,並對相關信息記錄在案,由經營者簽字確認。
第十二條 抽檢所需檢驗用樣品和備份樣品由工商行政管理執法人員、承檢機構人員按照有關規定抽取。
樣品和備份樣品應當封樣,並由工商行政管理執法人員、承檢機構人員、經營者三方簽字確認。
備份樣品經工商行政管理執法人員、承檢機構人員和經營者三方認可後封存。經營者不得私自拆封、毀損代為保管的備份樣品。
第十三條 抽檢所需檢驗用樣品,按經營者進貨價格購買。
檢驗不進行破壞性測試且對樣品質量不造成實質影響的,檢驗用樣品可以由經營者無償提供。抽檢所需備份樣品由經營者無償提供。
無償提供的樣品,檢驗符合要求的,退還經營者;檢驗不合格的,由實施抽檢的工商行政管理部門按照有關規定處理。購買的樣品經檢驗符合要求,仍具有使用價值的,按照有關資產管理規定處理。
地方性法規、規章及規范性文件對樣品抽取費用另有規定的,從其規定。
第十四條 商品或者其包裝上註明採用的產品標准為企業標準的,經營者應當在接到抽檢通知之日起15日內將相關標准提供給實施抽檢的工商行政管理部門。
第十五條 承檢機構應當嚴格按照委託協議書開展檢驗工作,及時將檢驗結果報送實施抽檢的工商行政管理部門,並嚴格遵守相關保密規定。
承檢機構出具的檢驗報告應當格式規范、內容齊全、結論明確,並對其出具的檢驗報告的真實性、准確性、合法性負責,禁止偽造檢驗報告、雀孝出具虛假數據和結果。
第十六條 實施抽檢的工商行政管理部門應當自收到檢驗結果之日起5個工作日內通知被抽樣的經營者。檢驗不合格的,應當通知樣品標稱的生產者並責令被抽檢的經營者限期改正。
第十七條 被抽樣的經營者或者樣品標稱生產者對檢驗結果有異議的,應當自收到檢驗結果通知書之日起15日內,向實施抽檢的工商行政管理部門提出書面復檢申請。
逾期未提出書面復檢申請的,視為對檢驗結果無異議。
經營者私自拆封、毀損備份樣品的,不予復檢。
第十八條 實施抽檢的工商行政管理部門收到復檢申請後,應當及時確定具備法定資質的復檢機構,並書面通知復檢申請人和承檢機構。
復檢申請人和承檢機構應當自收到通知之日起7日內,按照要求分別辦理復檢手續和向復檢機構送達樣品。
第十九條 復檢應當按照有關抽檢程序規定對原樣品或者備份樣品進行檢驗。復檢機構應當及時將復檢結果報送實施抽檢的工商行政管理部門。
實施抽檢的工商行政管理部門應當自收到復檢結果之日起5個工作日內通知復檢申請人。
復檢結果判定商品合格的,復檢費用由工商行政管理部門承擔。復檢結果判定商品不合格的,復檢費用由復檢申請人承擔。復檢結果為最終結論。
第三章 抽檢結果處理
第二十條 實施抽檢的工商行政管理部門應當及時向社會公布抽檢結果。
省級工商行政管理部門負責本轄區抽檢結果及其信息的管理,並制定具體辦法。
第二十一條 對經抽檢並依法認定為不合格商品的,工商行政管理部門應當責令被抽樣的經營者立即停止銷售;消費者要求退貨的,經營者應當負責退貨。
工商行政管理部門發現並認定商品存在缺陷,有危及人身、財產安全危險的,應當立即責令經營者採取停止銷售、警示等措施,並及時通報商品標稱生產者所在地有關行政部門。
第二十二條 實施抽檢的工商行政管理部門公布有危及人身、財產安全危險且不符合強制性標準的商品名單後,轄區內經營者應當立即停止銷售名單中同一商標的同一規格型號的商品。已經採取措施消除危險,並經法定檢驗機構檢驗符合保障人身、財產安全的,可以繼續銷售。
第二十三條 省級工商行政管理部門應當定期向當地政府和國家工商行政管理總局報送抽檢工作分析報告。
第二十四條 工商行政管理部門應當妥善保存抽檢相關的文書資料。文書資料保存期限不得少於兩年。
第四章 法律責任
第二十五條 對認定為銷售不合格商品的違法行為,工商行政管理部門應當依據相關法律、法規和規章進行查處。
第二十六條 經營者違反本辦法第十條規定,拒絕接受工商行政管理部門依法開展的抽檢的,依照《產品質量法》第五十六條規定處罰。
第二十七條 經營者違反本辦法第十二條規定,私自拆封、毀損備份樣品的,處1萬元以下罰款。
第二十八條 經營者違反本辦法第十四條規定,未在規定期限內提供相關產品標準的,或者提供虛假企業標准以及與抽檢商品相關虛假信息的,責令停止銷售並處3萬元以下罰款。
第二十九條 經營者違反本辦法第十六條規定,逾期不改正的,處3萬元以下罰款。
第三十條 經營者違反本辦法第二十一條規定,拒絕或者拖延工商行政管理部門責令的對缺陷商品採取停止銷售、警示等措施的,依據《消費者權益保護法》第五十六條相關規定處罰。
第三十一條 經營者違反本辦法第二十二條規定,未停止銷售工商行政管理部門公布的有危及人身、財產安全危險且不符合強制性標准商品名單中商品的,責令限期改正,逾期不改正的,按照相關法律法規有關銷售不符合保障人身、財產安全要求商品的規定處罰。
第三十二條 經營者違反本辦法規定,依據《消費者權益保護法》予以處罰的,處罰機關應當將處罰情況記入經營者信用檔案,並依法及時向社會公布。
第三十三條 承檢機構、復檢機構偽造檢驗報告或者出具虛假、錯誤檢驗數據和結論、泄露抽檢信息的,通報相關部門依法處理。
第三十四條 工商行政管理執法人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第三十五條 抽檢相關文書參考式樣由國家工商行政管理總局統一制定。
第三十六條 對採用網路、電視、電話、郵購等方式提供的商品質量抽檢參照本辦法執行。
第三十七條 本辦法由國家工商行政管理總局負責解釋。
第三十八條 本辦法自2014年3月15日起施行。

⑻ 《流通領域商品質量監督管理辦法》對「三無」商品有哪些新規定

工商部門在市場檢查中經常會發現一些沒有廠名廠址的商品，俗稱「三無」商品，而且這些「三無」商品往往質量得不到保障，對消費安全影響較大。按照《產品質量法》對標識的有關規定，沒有用中文標明產品名稱、廠名、廠址等的只能依法責令其改正，並沒有進一步的處罰。而「三無」商品的根本問題是來源不明，沒有承擔商品質量責任的主體，而且也無法責令改正，本質上與《產品質量法》規定的沒有正確標明標識的情形並不相同。

因此，《流通領域商品質量監督管理辦法》第十三條明確規定了銷售者不得購進或者銷售來源不明的「三無」商品，對銷售來源不明「三無」商品的銷售者要依法處罰。而對商品名稱、廠名、廠址等標識不規范的行為則依照《產品質量法》的規定處理。