推薦性標准具有法律效力嗎
❶ 推薦性標准和強制性標準的區別
一、推薦性標准和強制性標準的區別有哪些
1、推薦性標准和強制性標準的區別有:
(1)適用范圍不一樣,強制性標準是全國范圍內的統一的標准;推薦性國標是自願採用的標准,主要針對生產、檢驗、使用等方面;
(2)意義不一樣,強制性國標具有法律層面的意謹森羨義,推薦性國標則沒有,但是推薦性國標一經接受並採用,或各方商定同意納入經濟合同中,就具有法律上的約束性;
(3)法律效力不同,強制性標准,在一定范圍祥拍內通過法律、行政法規等強制性手段加以實施的標准,具有法律屬性。
2、法律依據:《強制性國家標准管理辦法》第十二條
國務院有關行政主管部門提出強制性國家標准項目前,應當充分徵求國務院其他有關行政主管部門的意見,調查企業事業組織、社會團體、消費者和教育、科研機構等方面的實際需求,對項目的必要性和可行性進行論證評估。
二、國家標准制定流程是什麼
1、提出國家標准立項建議時同步提出國際標准立項申請,等待審核;
2、審核通過後,起草標准內容;
3、標准起草之後,進行意見徵求階段,發布到全網進行審查;
4、專家技術審查階段,由專家團對於標准內容以及徵求的意見進行審查和整合;
5、等專家審核通過沒有什麼之後就春拆可以提交進入批准發布階段了。
❷ 強制標准和推薦標准哪個更高
強制性標准與推薦性標準的區別如下:
1、代號的區別
強制性標準的代號是GB,含有強制性條文及推薦性條文。
推薦性標準的代號是GB/T,「T」是推薦的意思,只有參考意義。
2、定義的區別
強制性標準是保障人體健康、人身、財產安全的標准和法律及行政法規規定強制執行的國家標准。
推薦性標準是指生產、檢驗、使用等方面,通過經濟手段或市場調節而自願採用的國家標准,企業在使用中可以參照執行。
3、意義的區別
強制性標准具有法律層面的意義。
推薦性標准沒有法律層面的意義,但是推薦性標准一經接受並採用,或各方商定同意納入經濟合同中,就具有法律上的約束性。
(2)推薦性標准具有法律效力嗎擴展閱讀:
強制性標准與推薦性標準的相同之處:
強制性與推薦性標准相同之處,就在於推薦性標准中也存在強制性的因素,這個因素就是:標準的實施日期,這是一個具有明顯法屬性特徵的標志。
標準的實施日期是對新標准自即日起開始生效,被新標准所代替的所有以前的舊標准或舊標准文本自新標准生效之日起,將自行廢止的時間規定。這是強制性與推薦性標准所共有的特點與相同點所在。
其次,強制性與推薦性標准相同之處,還在於兩者的封面、內容排列格式相同,只是推薦性標准用「/T」的標識符號與強制性標准區別開來。
❸ 團體標準是否作為執行標准
可以,團體標准就是執行標準的一種,企業可以制定團體標准來作為企業的執行標准號。
執行標准主要是指能夠反應產品質量以及性能的標准,主要包括:國家標准、行業標准、地方標准、企業標准以及團體標准。
團體標準的定製流程包括:提案、立項、起草、徵求意見、技術審查、批准、編號、發布、復審。
團體標准辦理條件:
1、 需要是協會才能辦理,需要在民政局注冊的協會
2、團體標準的指標不得低於國家強制性的相關技術要求,經濟上合理,技術上先進
團體標准立項申請所需資料:
(1)團體標准項目建議書;
(2)團體標准草案;
(3)團體標准制修訂相關經費籌集方案;
(4)其他有助於說明團體標准立項情況的文件。
我們執行的標准主要就分為強制性標准和推薦性標准,團體標准就是屬於推薦性標準的一種。
強制性標准一般是國家標准,是強制執行的標准;主要是保障人們的身體健康以及生命財產的。企業不得銷售或提供不符合強制性標準的產品和服務,否則將承擔相應的法律責任。
推薦性標准就是可用可不用的了,是屬於自願採用的,沒有強制性。但是國家也鼓勵廠商採用推薦性標准,同時還有一系列的鼓勵措施。
推薦性標准其實是沒有什麼法律效力的,但是在這幾種情況下,推薦性標准也是會變成強制的:
1、如果我們的推薦性標准被法律法規或者規章文件引用,那麼這一項推薦性標准將會成為規范性文件的一部分,那麼自然而然也有擁有相應的強制約束力,具有相應的法律效力。
2、推薦性標准被企業在產品包裝或者是說明上或者標准信息公共服務平台或以其他方式進行了自我聲明公開的,企業必須執行該推薦性標准,否則企業將依據《產品質量法》承擔相應的法律責任。
3、推薦性標准被納入了協作產品或者滲備則是服務質量的依據當中,那麼該標准就會針對合同的當事人具有法律約束力。
法律依據
《中華人民共和國標准化法》
第十八條國家鼓勵學會、協會、商會、聯合會、產業技術聯盟等社會團體協調相關市場主體共同制定滿足市場和創新需要的團體標准,由本團體成員約定採用或者按照本團體的規定供社會自願採用。
制定團體標准,應當遵循開放、透明、公平的原則,保證各參與主體獲取相關信息,反映各參與主體的共同需求,並應當組織對標准相關事項進行調查分析、實驗、論證。
國務院標准化行政主管部門會同國務院有關行政主管部門對團體標準的制定進行規范、引導和監督。
第二十一條推薦性國家標准、行業標准、地叢棚方標准、團體標准、企業滾逗標準的技術要求不得低於強制性國家標準的相關技術要求。
國家鼓勵社會團體、企業制定高於推薦性標准相關技術要求的團體標准、企業標准。
❹ 安全技術標准按法律效力分為
法律分析:(1)強制性標准。為改善勞動條件,加強勞動保護,防止各類事故發生,減輕職業危害,保護職工的安全健康,建立統一協調、功能齊全、銜接配套的安全生產標准體系,強化職業安全衛生監管,安全生產的標准必須強制執行。在這些標准中,經濟上考慮往往是第二位的,即安全第一,經濟第二。 (2)推薦性標准。從國家和企業的生產水平、經濟條件、技術能力和人員素質等方面考慮,在全國、全行業強制性統一,執行有困難時,此類標准作為推薦性標准執行。如OHSMS標準是一種推薦性標准。
法律依據:《中華人民共和國安全生產法》 第二十四條 生產經營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統稱建設項目)的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。
❺ 國家標准,行業標准具有法律效力嗎法律是如何規定的
需要分情況來看的,依據《中華人民共和國標准化法》具體規定如下:
1、第十四條強制性標准,必須執行;不符合強制性標準的產品,禁止生產、銷售和進口;推薦性標准,國家鼓勵企業自願採用;
2、第十五條企業對有國家標准或者行業標準的產品,可以向國務院標准化行政主管部門或者國務院標准化行政主管部門授權的部門申請產品質量認證。
(1)認證合格的,由認證部門授予認證證書,准許在產品或者其包裝上使用規定的認證標志。
(2)已經取得認證證書的產品不符合國家標准或者行業標準的,以及產品未經認證或者認證不合格的,不得使用認證標志出廠銷售。
(5)推薦性標准具有法律效力嗎擴展閱讀
1、國家標准分為強制性國家標准和推薦性國家標准。
(1)對保障人身健康和生命財產安全、國家安全、生態環境安全以及滿足經濟社會管理基本需要的技術要求,應當制定強制性國家標准。
(2)對於滿足基礎通用、與強制性國家標准配套、對各有關行業起引領作用等需要的技術要求,可以制定推薦性國家標准。
2、行業標准由行業標准歸口部門統一管理。行業標準的歸口部門及其所管理的行業標准范圍,由國務院有關行政主管部門提出申請報告,國務院標准化行政主管部門審查確定,並公布該行業的行業標准代號。
參考資料來源:中國政府法制信息網—《中華人民共和國標准化法》、網路—國家標准、網路—行業標准
❻ 自願性標准和我國推薦性標準的不同之處
1、自願性標準是企業自主制定並自願執行的標准,不具有法律效力。塵遲隱
2、我國推薦性標准派廳是由政旦薯府或者行業組織制定並推薦執行的標准,具有一定的法律效力。
❼ 推薦性標準的法律效力
生態環境標准管理辦法
《生態環境標准管理辦法》已於2020年11月5日由生態環境部部務會議審議通過,現予公布,自2021年2月1日起施行。
部長 黃潤秋
2020年12月15日
生態環境標准管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強生態環境標准管理工作,依據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國標准化法》等法律法規,制定本辦法。
第二條 本辦法適用於生態環境標準的制定、實施、備案和評估。
第三條 本辦法所稱生態環境標准,是指由國務院生態環境主管部門和省級人民政府依法制定的生態環境保護工作中需要統一的各項技術要求。
第四條 生態環境標准分為國家生態環境標准和地方生態環境標准。
國家生態環境標准包括國家生態環境質量標准、國家生態環境風險管控標准、國家污染物排放標准、國家生態環境監測標准、國家生態環境基礎標准和國家生態環境管理技術規范。國家生態環境標准在全國范圍或者標准指定區域范圍執行。
地方生態環境標准包括地方生態環境質量標准、地方生態環境風險管控標准、地方污染物排放標准和地方其他生態環境標准。地方生態環境標准在發布該標準的省、自治區、直轄市行政區域范圍或者標准指定區域范圍執行。
有地方生態環境質量標准、地方生態環境風險管控標准和地方污染物排放標準的地區,應當依法優先執行地方標准。
第五條 國家和地方生態環境質量標准、生態環境風險管控標准、污染物排放標准和法律法規規定強制執行的其他生態環境標准,以強制性標準的形式發布。法律法規未規定強制執行的國家和地方生態環境標准,以推薦性標準的形式發布。
強制性生態環境標准必須執行。
推薦性生態環境標准被強制性生態環境標准或者規章、行政規范性文件引用並賦予其強制執行效力的,被引用的內容必須執行,推薦性生態環境標准本身的法律效力不變。
第六條 國務院生態環境主管部門依法制定並組織實施國家生態環境標准,評估國家生態環境標准實施情況,開展地方生態環境標准備案,指導地方生態環境標准管理工作。
省級人民政府依法制定地方生態環境質量標准、地方生態環境風險管控標准和地方污染物排放標准,並報國務院生態環境主管部門備案。機動車等移動源大氣污染物排放標准由國務院生態環境主管部門統一制定。
地方各級生態環境主管部門在各自職責范圍內組織實施生態環境標准。
第七條 制定生態環境標准,應當遵循合法合規、體系協調、科學可行、程序規范等原則。
制定國家生態環境標准,應當根據生態環境保護需求編制標准項目計劃,組織相關事業單位、行業協會、科研機構或者高等院校等開展標准起草工作,廣泛徵求國家有關部門、地方政府及相關部門、行業協會、企業事業單位和公眾等方面的意見,並組織專家進行審查和論證。具體工作程序與要求由國務院生態環境主管部門另行制定。
第八條 制定生態環境標准,不得增加法律法規規定之外的行政權力事項或者減少法定職責;不得設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項,增加辦理行政許可事項的條件,規定出具循環證明、重復證明、無謂證明的內容;不得違法減損公民、法人和其他組織的合法權益或者增加其義務;不得超越職權規定應由市場調節、企業和社會自律、公民自我管理的事項;不得違法制定含有排除或者限制公平競爭內容的措施,違法干預或者影響市場主體正常生產經營活動,違法設置市場准入和退出條件等。
生態環境標准中不得規定採用特定企業的技術、產品和服務,不得出現特定企業的商標名稱,不得規定採用尚在保護期內的專利技術和配方不公開的試劑,不得規定使用國家明令禁止或者淘汰使用的試劑。
第九條 生態環境標准發布時,應當留出適當的實施過渡期。
生態環境質量標准、生態環境風險管控標准、污染物排放標准等標准發布前,應當明確配套的污染防治、監測、執法等方面的指南、標准、規范及相關制定或者修改計劃,以及標准宣傳培訓方案,確保標准有效實施。
第二章 生態環境質量標准
第十條 為保護生態環境,保障公眾健康,增進民生福祉,促進經濟社會可持續發展,限制環境中有害物質和因素,制定生態環境質量標准。
第十一條 生態環境質量標准包括大氣環境質量標准、水環境質量標准、海洋環境質量標准、聲環境質量標准、核與輻射安全基本標准。
第十二條 制定生態環境質量標准,應當反映生態環境質量特徵,以生態環境基準研究成果為依據,與經濟社會發展和公眾生態環境質量需求相適應,科學合理確定生態環境保護目標。
第十三條 生態環境質量標准應當包括下列內容:
(一)功能分類;
(二)控制項目及限值規定;
(三)監測要求;
(四)生態環境質量評價方法;
(五)標准實施與監督等。
第十四條 生態環境質量標準是開展生態環境質量目標管理的技術依據,由生態環境主管部門統一組織實施。
實施大氣、水、海洋、聲環境質量標准,應當按照標准規定的生態環境功能類型劃分功能區,明確適用的控制項目指標和控制要求,並採取措施達到生態環境質量標準的要求。
實施核與輻射安全基本標准,應當確保核與輻射的公眾暴露風險可控。
第三章 生態環境風險管控標准
第十五條 為保護生態環境,保障公眾健康,推進生態環境風險篩查與分類管理,維護生態環境安全,控制生態環境中的有害物質和因素,制定生態環境風險管控標准。
第十六條 生態環境風險管控標准包括土壤污染風險管控標准以及法律法規規定的其他環境風險管控標准。
第十七條 制定生態環境風險管控標准,應當根據環境污染狀況、公眾健康風險、生態環境風險、環境背景值和生態環境基準研究成果等因素,區分不同保護對象和用途功能,科學合理確定風險管控要求。
第十八條 生態環境風險管控標准應當包括下列內容:
(一)功能分類;
(二)控制項目及風險管控值規定;
(三)監測要求;
(四)風險管控值使用規則;
(五)標准實施與監督等。
第十九條 生態環境風險管控標準是開展生態環境風險管理的技術依據。
實施土壤污染風險管控標准,應當按照土地用途分類管理,管控風險,實現安全利用。
第四章 污染物排放標准
第二十條 為改善生態環境質量,控制排入環境中的污染物或者其他有害因素,根據生態環境質量標准和經濟、技術條件,制定污染物排放標准。
國家污染物排放標準是對全國范圍內污染物排放控制的基本要求。地方污染物排放標準是地方為進一步改善生態環境質量和優化經濟社會發展,對本行政區域提出的國家污染物排放標准補充規定或者更加嚴格的規定。
第二十一條 污染物排放標准包括大氣污染物排放標准、水污染物排放標准、固體廢物污染控制標准、環境雜訊排放控制標准和放射性污染防治標准等。
水和大氣污染物排放標准,根據適用對象分為行業型、綜合型、通用型、流域(海域)或者區域型污染物排放標准。
行業型污染物排放標准適用於特定行業或者產品污染源的排放控制;綜合型污染物排放標准適用於行業型污染物排放標准適用范圍以外的其他行業污染源的排放控制;通用型污染物排放標准適用於跨行業通用生產工藝、設備、操作過程或者特定污染物、特定排放方式的排放控制;流域(海域)或者區域型污染物排放標准適用於特定流域(海域)或者區域范圍內的污染源排放控制。
第二十二條 制定行業型或者綜合型污染物排放標准,應當反映所管控行業的污染物排放特徵,以行業污染防治可行技術和可接受生態環境風險為主要依據,科學合理確定污染物排放控制要求。
制定通用型污染物排放標准,應當針對所管控的通用生產工藝、設備、操作過程的污染物排放特徵,或者特定污染物、特定排放方式的排放特徵,以污染防治可行技術、可接受生態環境風險、感官閾值等為主要依據,科學合理確定污染物排放控制要求。
制定流域(海域)或者區域型污染物排放標准,應當圍繞改善生態環境質量、防範生態環境風險、促進轉型發展,在國家污染物排放標准基礎上作出補充規定或者更加嚴格的規定。
第二十三條 污染物排放標准應當包括下列內容:
(一)適用的排放控制對象、排放方式、排放去向等情形;
(二)排放控制項目、指標、限值和監測位置等要求,以及必要的技術和管理措施要求;
(三)適用的監測技術規范、監測分析方法、核算方法及其記錄要求;
(四)達標判定要求;
(五)標准實施與監督等。
第二十四條 污染物排放標准按照下列順序執行:
(一)地方污染物排放標准優先於國家污染物排放標准;地方污染物排放標准未規定的項目,應當執行國家污染物排放標準的相關規定。
(二)同屬國家污染物排放標準的,行業型污染物排放標准優先於綜合型和通用型污染物排放標准;行業型或者綜合型污染物排放標准未規定的項目,應當執行通用型污染物排放標準的相關規定。
(三)同屬地方污染物排放標準的,流域(海域)或者區域型污染物排放標准優先於行業型污染物排放標准,行業型污染物排放標准優先於綜合型和通用型污染物排放標准。流域(海域)或者區域型污染物排放標准未規定的項目,應當執行行業型或者綜合型污染物排放標準的相關規定;流域(海域)或者區域型、行業型或者綜合型污染物排放標准均未規定的項目,應當執行通用型污染物排放標準的相關規定。
第二十五條 污染物排放標准規定的污染物排放方式、排放限值等是判定污染物排放是否超標的技術依據。排放污染物或者其他有害因素,應當符合污染物排放標准規定的各項控制要求。
第五章 生態環境監測標准
第二十六條 為監測生態環境質量和污染物排放情況,開展達標評定和風險篩查與管控,規范布點采樣、分析測試、監測儀器、衛星遙感影像質量、量值傳遞、質量控制、數據處理等監測技術要求,制定生態環境監測標准。
第二十七條 生態環境監測標准包括生態環境監測技術規范、生態環境監測分析方法標准、生態環境監測儀器及系統技術要求、生態環境標准樣品等。
第二十八條 制定生態環境監測標准應當配套支持生態環境質量標准、生態環境風險管控標准、污染物排放標準的制定和實施,以及優先控制化學品環境管理、國際履約等生態環境管理及監督執法需求,採用穩定可靠且經過驗證的方法,在保證標準的科學性、合理性、普遍適用性的前提下提高便捷性,易於推廣使用。
第二十九條 生態環境監測技術規范應當包括監測方案制定、布點采樣、監測項目與分析方法、數據分析與報告、監測質量保證與質量控制等內容。
生態環境監測分析方法標准應當包括試劑材料、儀器與設備、樣品、測定操作步驟、結果表示等內容。
生態環境監測儀器及系統技術要求應當包括測定范圍、性能要求、檢驗方法、操作說明及校驗等內容。
第三十條 制定生態環境質量標准、生態環境風險管控標准和污染物排放標准時,應當採用國務院生態環境主管部門制定的生態環境監測分析方法標准;國務院生態環境主管部門尚未制定適用的生態環境監測分析方法標準的,可以採用其他部門制定的監測分析方法標准。
對生態環境質量標准、生態環境風險管控標准和污染物排放標准實施後發布的生態環境監測分析方法標准,未明確是否適用於相關標準的,國務院生態環境主管部門可以組織開展適用性、等效性比對;通過比對的,可以用於生態環境質量標准、生態環境風險管控標准和污染物排放標准中控制項目的測定。
第三十一條 對地方生態環境質量標准、地方生態環境風險管控標准或者地方污染物排放標准中規定的控制項目,國務院生態環境主管部門尚未制定適用的國家生態環境監測分析方法標準的,可以在地方生態環境質量標准、地方生態環境風險管控標准或者地方污染物排放標准中規定相應的監測分析方法,或者採用地方生態環境監測分析方法標准。適用於該控制項目監測的國家生態環境監測分析方法標准實施後,地方生態環境監測分析方法不再執行。
第六章 生態環境基礎標准
第三十二條 為統一規范生態環境標準的制訂技術工作和生態環境管理工作中具有通用指導意義的技術要求,制定生態環境基礎標准,包括生態環境標准制訂技術導則,生態環境通用術語、圖形符號、編碼和代號(代碼)及其相應的編制規則等。
第三十三條 制定生態環境標准制訂技術導則,應當明確標準的定位、基本原則、技術路線、技術方法和要求,以及對標准文本及編制說明等材料的內容和格式要求。
第三十四條 制定生態環境通用術語、圖形符號、編碼和代號(代碼)編制規則等,應當借鑒國際標准和國內標準的相關規定,做到准確、通用、可辨識,力求簡潔易懂。
第三十五條 制定生態環境標准,應當符合相應類別生態環境標准制訂技術導則的要求,採用生態環境基礎標准規定的通用術語、圖形符號、編碼和代號(代碼)編制規則等,做到標准內容銜接、體系協調、格式規范。
在生態環境保護工作中使用專業用語和名詞術語,設置圖形標志,對檔案信息進行分類、編碼等,應當採用相應的術語、圖形、編碼技術標准。
第七章 生態環境管理技術規范
第三十六條 為規范各類生態環境保護管理工作的技術要求,制定生態環境管理技術規范,包括大氣、水、海洋、土壤、固體廢物、化學品、核與輻射安全、聲與振動、自然生態、應對氣候變化等領域的管理技術指南、導則、規程、規范等。
第三十七條 制定生態環境管理技術規范應當有明確的生態環境管理需求,內容科學合理,針對性和可操作性強,有利於規范生態環境管理工作。
第三十八條 生態環境管理技術規范為推薦性標准,在相關領域環境管理中實施。
第八章 地方生態環境標准
第三十九條 地方生態環境質量標准、地方生態環境風險管控標准和地方污染物排放標准可以對國家相應標准中未規定的項目作出補充規定,也可以對國家相應標准中已規定的項目作出更加嚴格的規定。
第四十條 對本行政區域內沒有國家污染物排放標準的特色產業、特有污染物,或者國家有明確要求的特定污染源或者污染物,應當補充制定地方污染物排放標准。
有下列情形之一的,應當制定比國家污染物排放標准更嚴格的地方污染物排放標准:
(一)產業密集、環境問題突出的;
(二)現有污染物排放標准不能滿足行政區域內環境質量要求的;
(三)行政區域環境形勢復雜,無法適用統一的污染物排放標準的。
國務院生態環境主管部門應當加強對地方污染物排放標准制定工作的指導。
第四十一條 制定地方流域(海域)或者區域型污染物排放標准,應當按照生態環境質量改善要求,進行合理分區,確定污染物排放控制要求,促進流域(海域)或者區域內行業優化布局、調整結構、轉型升級。
第四十二條 制定地方生態環境標准,或者提前執行國家污染物排放標准中相應排放控制要求的,應當根據本行政區域生態環境質量改善需求和經濟、技術條件,進行全面評估論證,並充分聽取各方意見。
第四十三條 地方生態環境質量標准、地方生態環境風險管控標准和地方污染物排放標准發布後,省級人民政府或者其委託的省級生態環境主管部門應當依法報國務院生態環境主管部門備案。
第四十四條 地方生態環境質量標准、地方生態環境風險管控標准和地方污染物排放標准報國務院生態環境主管部門備案時,應當提交標准文本、編制說明、發布文件等材料。
標准編制說明應當設立專章,說明與該標准適用范圍相同或者交叉的國家生態環境標准中控制要求的對比分析情況。
第四十五條 國務院生態環境主管部門收到地方生態環境標准備案材料後,予以備案,並公開相關備案信息;發現問題的,可以告知相關省級生態環境主管部門,建議按照法定程序修改。
第四十六條 依法提前實施國家機動車大氣污染物排放標准中相應階段排放限值的,應當報國務院生態環境主管部門備案。
第四十七條 新發布實施的國家生態環境質量標准、生態環境風險管控標准或者污染物排放標准規定的控制要求嚴於現行的地方生態環境質量標准、生態環境風險管控標准或者污染物排放標準的,地方生態環境質量標准、生態環境風險管控標准或者污染物排放標准,應當依法修訂或者廢止。
第九章 標准實施評估及其他規定
第四十八條 為掌握生態環境標准實際執行情況及存在的問題,提升生態環境標准科學性、系統性、適用性,標准制定機關應當根據生態環境和經濟社會發展形勢,結合相關科學技術進展和實際工作需要,組織評估生態環境標准實施情況,並根據評估結果對標准適時進行修訂。
第四十九條 強制性生態環境標准應當定期開展實施情況評估,與其配套的推薦性生態環境標准實施情況可以同步開展評估。
第五十條 生態環境質量標准實施評估,應當依據生態環境基準研究進展,針對生態環境質量特徵的演變,評估標准技術內容的科學合理性。
生態環境風險管控標准實施評估,應當依據環境背景值、生態環境基準和環境風險評估研究進展,針對環境風險特徵的演變,評估標准風險管控要求的科學合理性。
污染物排放標准實施評估,應當關注標准實施中普遍反映的問題,重點評估標准規定內容的執行情況,論證污染控制項目、排放限值等設置的合理性,分析標准實施的生態環境效益、經濟成本、達標技術和達標率,開展影響標准實施的制約因素分析並提出解決建議。
生態環境監測標准和生態環境管理技術規范的實施評估,應當結合標准使用過程中反饋的問題、建議和相關技術手段的發展,重點評估標准規定內容的適用性和科學性,以及與生態環境質量標准、生態環境風險管控標准和污染物排放標準的協調性。
第五十一條 生態環境標准由其制定機關委託的出版機構出版、發行,依法公開。省級以上人民政府生態環境主管部門應當在其網站上公布相關的生態環境標准,供公眾免費查閱、下載。
第五十二條 生態環境標准由其制定機關負責解釋,標准解釋與標准正文具有同等效力。相關技術單位可以受標准制定機關委託,對標准內容提供技術咨詢。
第十章 附 則
第五十三條 本辦法由國務院生態環境主管部門負責解釋。
第五十四條 本辦法自2021年2月1日起施行。《環境標准管理辦法》(國家環境保護總局令第3號)和《地方環境質量標准和污染物排放標准備案管理辦法》(環境保護部令第9號)同時廢止。
❽ 農產品質量安全問題
法律主觀:
安全的食用農產品,是指食用農產品中不應含有可能損害或威脅人體健康的因素,不應導致消費者急性或慢性毒害,或感染疾病,或產生危及消費者及其後代健康的隱患。食用農產品來源於動物和植物,受各種污染的機會很多,其污染的方式、來源及途徑是多方面的,在生產、加工、運輸、貯藏、銷售、烹飪等各個環節均可能出現污染,因此食用農產品質量安全不僅僅局限於微生物污染、生物毒素、化學物質殘留及物理危害,還包括如營養、食品質量、標簽及安全教育等問題。目前我國食用農產品安全存在的主要問題,大致包括獸葯或農葯殘留超標、頃高動物疫病、環境因素造成的有毒有害物質超標及人為的摻雜使假等幾個方面。
法律客觀:
農產品質量安全標準是政府履行農產品質量安全監管管理職能的基礎,是農陪改產品生產經營者自控的准繩,是判斷農產品質量安全的依據,是開展農產品產地認定和產品認證的依據,更是各級政府部門開展例行監測和市場監督抽查的依據。因此,沒有標准,就無所謂質量安全;沒有標准,就無所謂農產品質量安全監督管理。《中華人民共和國農產品質量安全法》的第二章《農產品質量安全標准》共4條,規定建立農產品質量安全標准體系,明確農產品質量安全標準的性質、制定(修訂)的要求以及組織實施農產品質量安全標準的主體。該法第十一條規定,國家建立健全農產品質量安全標准體系。農產品質量安全標準是強制性的技術規范。農產品質量安全標準的制定和發布雀亂尺,依照有關法律、行政法規的規定執行。標准根據國際標准化組織(ISO)的定義,標準是以科學、技術、經驗的綜合成果為基礎,以促進最佳社會效益為目的,經協商一致並經一個公認機構所批准,在一定范圍內共同遵守的技術性文件。在我國按照適用范圍劃分,可分為國家標准、行業標准、地方標准和企業標准4類。按法律的約束性可分為強制性標准和推薦性標准兩種,其中強制性標准具有法律效力,必須執行;推薦性標准可自願使用。農產品質量安全標準是指依照有關法律、行政法規的規定製訂和發布的農產品質量安全的強制性技術規范。一般是指規定農產品質量要求和衛生條件,以保障人的健康、安全的技術規范和要求。如農產品中農葯、獸葯等化學物質的殘留限量,農產品中重金屬等有毒物質的允許量,致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素的規定,對農葯、獸葯、添加劑、保鮮劑、防腐劑等化學物質的使用規定等。農產品質量安全標准體系是農業標准體系中涉及農產品安全和質量中強制性的技術規范的有機系統。我國現行的農產品衛生標准、無公害食品系列標准等相關的強制性國家標准和行業標准都屬於農產品質量安全標准。農業標准體系范圍包括種植業、畜牧業、漁業等行業所涉及的標准。農業標准體系內容包括安全和質量兩類標准。安全類標准主要是影響農產品安全的物理性、化學性和生物性危害因素方面的標准,如動物性食品中獸葯最高殘留限量等;質量類標准主要是指農產品質量標准以及與農產品質量有關的標准。一般來講,國外農業標准體系的層級由國家標准、協會標准和企業標准組成。而我國現行農業標准體系的層級,則由農業國家標准、行業標准、地方標准和企業標准4紀組成,國家標准、行業標准和地方標准3個層級為政府性標准。
❾ 國家制裁是哪些手段
對某個國家進行經濟制裁是指一國或數國對破壞國際義務、條約和協定的國家在經濟上採取的懲罰性措施。常常被經濟實力強大的國家利用作為打擊、削弱其他國家政治、經濟和軍事實力的手段。經濟制裁最初是戰爭的一種輔助性手段,其目的是通過削弱敵對國家的經濟實力,進而削弱敵國的作戰能力。
一、版權有地域性保護嗎
版權有地域性保護。在我國的和其他國家的著作權的相應法律規定不同。著作權屬於知識產權的一類,地域性保護問題涉及到著作權的特徵這方面的內容,著作權的國際化與地域性是不矛盾的。
(一)知識產權的地域性。某一國法律所確認和保護的知識產權,只在該國領域內發生法律效力。
根據《巴黎公約》《世界版權公約》規定,地域性特點,是指在一個國家依法授予的權利,僅在該國法律管轄的范內有效,對其他國家沒有任何約束力,外國對其不承擔保護的頃段義務。
(二)知識產權制度的國際化是指世界各國知識產權制度在實質內容和申請審批程度上逐步簡化一致和統一隱乎培,日趨國際化。
知識產權的地域性(知識產權特徵還有無形性和易傳播性),一方面使得本國產生的智力成果在國外不能取得當然的保護;另一方面,由於傳播媒體、通訊工具的迅速發展和國際交流的日益頻繁,大量的智力成果十分容易越過國界而進入他國。如果不對這些智力成果進行有效的國際保護,勢必會影響、阻礙國際貿易及科學技術和文化的正常交流與合作。知識產權制度的國際化發展,反映了科技和經濟國際化發展的客觀要求。正因為如此,1883年世界各國就在巴黎締結了《保護工業權巴黎公約》,並於1884年正式生效。我國於1985年3月19日正式加入了《巴黎公約》。此外,我國目前已加入的保護知識產權的國際性公約還包括:《商標國際注冊馬德里協定》、《保護文學藝術作品伯爾尼公約》、《世界版權公約》、《專利合作條約》等。
二、國家標准有法律效力嗎
國家強制性標准具有法律效率,國家推薦性標准不具有法律效力。強制性標准指的是在一定范圍內通過法律、行政法規等強制性手段加以實施的標准。具有法律屬性。強制性標准一經頒布,必須貫徹執行。否則對造成惡劣後果和重大損失的單位和個人,要受到經濟制裁或承擔法律責任。根據相關法律規定,對保障人身健康和生命財產安全灶唯、國家安全、生態環境安全以及滿足經濟社會管理基本需要的技術要求,應當制定強制性國家標准。對於滿足基礎通用、與強制性國家標准配套、對各有關行業起引領作用等需要的技術要求,可以制定推薦性國家標准。
法律依據:
《治安管理處罰法》
該法第十六條規定:「有兩種以上違反治安管理行為的,分別決定,合並執行。行政拘留處罰合並執行的,最長不超過二十日。」可見,治安管理處罰法對行政拘留的期限也作了嚴格的限制。
該法第二十一條規定:「違反治安管理行為人有下列情形之一,依照本法應當給予行政拘留處罰的,不執行行政拘留處罰:
1、已滿十四周歲不滿十六周歲的;
2、已滿十六周歲不滿十八周歲,初次違反治安管理的;
3、七十周歲以上的;
4、懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。」該條對於適用對象作了消極性的排除規定,即對於符合某些特定情形的人員,行政拘留對其不適用,以體現人文關懷。