條例對法律責任作了哪些完善
⑴ 生豬屠宰管理條例解讀
2021生豬屠宰管理條例最近出台了，非洲豬瘟發生以來，農業農村部出台和修訂了一系列防控新規，用以指導養殖戶生產經營。定點屠宰、定點再殺，是規范活禽、活體運輸、減少家畜家禽疾病流行，控制家畜家禽流行病，從理論上和管理實際上也需要這么做。以下是我為大家整理的生豬屠宰管理條例解讀，希望大家喜歡。 
我國既是生豬生產大國，也是生豬產品消費大國，多數地區群眾的日常肉食消費以豬肉為主，為此我國新修訂了生豬屠宰管理條例，那麼新修訂的生豬屠宰管理條例有什麼新制度呢?作了哪些規定呢?下面我們一起看看生豬屠宰管理條例解讀，供大家參考!
問：修訂條例的背景是什麼?
答：我國既是生豬生產大國，也是生豬產品消費大國，多數地區群眾的日常肉食消費以豬肉為主。因此，生豬產品的質量安全，直接關繫到人民群眾的身體健康乃至生命安全。原《生豬兆舉拍屠宰管理條例》自1998年1月1日起施行以來，對於加強生豬屠宰管理，保證生豬產品質量，保障人民群眾身體健康發揮了積極作用。但是，從近年來的情況看，“放心肉”問題還沒有從根本上解決，生豬屠宰環節仍存在一些較為突出的問題。主要是：一些地區私屠濫宰活動屢禁不止;對生豬和生豬產品注水以及屠宰病害豬、注水豬的現象時有發生;銷售、使用病害肉、注水肉等不合格生豬產品的情況還不同程度地存在;有的生豬定點屠宰廠(場)行為不夠規范，甚至成為制售病害豬肉、注水肉的窩點。這些問題，既有執法不嚴的原因，也有原條例的一些規定不夠完善的原因。因此，要切實解決人民群眾吃上“放心肉”的問題，需要在進一步加強執法的同時，對條例進行有針對性的修訂，明確政府及其有關部門的職責，修改、完善有關制度措施，加大對違法行為的懲處力度。
問：生豬定點屠宰是原條例確立的一項重要制度，這次修訂條例是否繼續實行這項制度?
答：實踐證明，生豬定點屠宰是一項行之有效的重要制答賀度。修訂後的條例繼續維持了這一制度，同時，針對實踐中存在的問題，從四個方面對生豬定點屠宰制度作了進一步完善：
一是，完善了生豬定點屠宰廠(場)設置規劃制度。為了把規劃責任落到實處，條例明確規定，生豬定點屠宰廠(場)設置規劃由省、自治區、直轄市人民政府商務主管部門會同畜牧獸醫主管部門、環境保護部門以及其他有關部門負責制訂。同時，將“適當集中”補充規定為制訂生豬定點屠宰廠(場)設置規劃應當遵循的原則之一，以體現生豬定點屠宰廠(場)向規模化、集約化發展的方向。
二是，適當上收了審查確定生豬定點屠宰廠(場)的許可權，將生豬定點屠宰廠(場)由原條例規定的“市、縣人民政府”組織有關部門審查確定，修改為由“設區的市級人民政府”組織有關部門審查確定。同時，為了強化生豬定點屠宰廠(場)設置規劃的約束作用，還明確規定設區的市級人民政府在確定生豬定點屠宰廠(場)時，應當徵求省級人民政府商務主管部門的意見。
三是，為加強監督，增加了生豬定點屠宰廠(場)名單公布和備案制度，規定設區的市級人民政府應當將其確定的生豬定點屠宰廠(場)名單及時向社會公布，並報省、自治區、直轄市人民政府備案。
四是，明確了生豬定點屠宰廠(場)的退出機制，規定商務主管部門在監督檢查中發現生豬定點屠宰廠(場)不再具備本條例規定條件的，應當責令其限期整改;逾期仍達不到規定條件的，由設區的市級人民政府取消其生豬定點屠宰廠(場)資格。
問：我國地域遼闊，生豬定點屠宰制度在一些交通不便的邊遠地區是否可行，會不會因此影響當地群眾的肉食消費需要?
答：條例修訂時已經考慮到這些問題。加強生豬屠宰管理和方便群眾生活，二者不能對立起來。為族羨了在實行生豬定點屠宰制度的同時，保障邊遠和交通不便農村地區的生豬產品供應，條例專門增加一條，規定：在邊遠和交通不便的農村地區，可以設置僅限於向本地市場供應生豬產品的小型生豬屠宰場點，具體管理辦法由省、自治區、直轄市制定。這樣規定，從制度上為解決邊遠和交通不便的農村地區群眾的肉食品消費問題留出了空間。
問：條例明確規定了國家推行生豬定點屠宰廠(場)分級管理制度，這主要出於什麼考慮?
答：目前，我國生豬定點屠宰廠(場)的數量多、規模小、機械化程度低，產品質量安全狀況參差不齊。從長遠看，提高生豬產品質量安全，需要走規模化、集約化的道路。因此，條例增加了一條規定：國家根據生豬定點屠宰廠(場)的規模、生產和技術條件以及質量安全管理狀況，推行生豬定點屠宰廠(場)分級管理制度。這條規定的目的在於鼓勵、引導、扶持生豬定點屠宰廠(場)改進生產和技術條件，加強質量安全管理，提高生豬產品質量安全水平。
此外，條例還明確規定，地方人民政府及其有關部門不得限制外地生豬定點屠宰廠(場)經檢疫和肉品品質檢驗合格的生豬產品進入本地市場。這是為了保證質量優、信譽好、品牌知名度高的生豬產品在地區間順暢流通，通過創造和維護良好的市場環境，鼓勵生豬屠宰加工企業做大做強，提高生豬產品質量安全水平。
問：這次修訂對生豬定點屠宰廠(場)以及其他單位和個人的行為規范作了哪些完善?
答：補充、增加生豬定點屠宰廠(場)及有關單位和個人的行為規范，是這次修訂條例的重點內容之一。針對實踐中存在的問題，條例對生豬定點屠宰廠(場)增加規定的行為規范包括：不得出借、轉讓生豬定點屠宰證書和生豬定點屠宰標志牌;如實記錄其屠宰的生豬來源和生豬產品流向;如實記錄肉品品質檢驗結果;不得屠宰注水或者注入其他物質的生豬。對其他單位和個人，條例增加規定的行為規范主要是：不得冒用或者使用偽造的生豬定點屠宰證書或者生豬定點屠宰標志牌;不得對生豬或者生豬產品注水或者注入其他物質;不得為未經定點違法從事生豬屠宰活動的單位或者個人提供生豬屠宰場所或者生豬產品儲存設施，或者為對生豬或者生豬產品注水或者注入其他物質的單位或者個人提供場所。
問：條例修訂時在加強監督管理方面作了哪些規定?
答：條例專門設立了“監督管理”一章，從三個方面補充、完善了加強監督管理的內容：
一是，明確規定了縣級以上地方人民政府在生豬屠宰監督管理方面職責，包括加強對生豬屠宰監督管理工作的領導，及時協調、解決生豬屠宰監督管理工作中的重大問題。
二是，為了落實生豬屠宰監管責任，加大監管力度，明確規定商務主管部門應當嚴格履行職責，加強對生豬屠宰活動的日常監督檢查，並對商務主管部門依法進行監督檢查的程序和規范要求以及有關單位和個人配合監督檢查的義務作了規定。特別是，條例明確規定了商務主管部門依法進行監督檢查可以採取的措施，包括：進入生豬屠宰等有關場所實施現場檢查;向有關單位和個人了解情況;查閱、復制有關記錄、票據以及其他資料;查封與違法生豬屠宰活動有關的場所、設施，扣押與違法生豬屠宰活動有關的生豬、生豬產品以及屠宰工具和設備。
三是，為了加強社會監督，及時發現和處理生豬屠宰活動中的違法行為，條例明確規定商務主管部門應當建立舉報制度，公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理對違反本條例規定行為的舉報，並及時依法處理。
問：對原條例有關法律責任的規定作了哪些完善?
答：為了進一步加大對違法行為的懲處力度，有效制止違法行為，條例從三個方面完善了有關法律責任的規定：
一是，增加規定了應當受到處罰的違法行為種類，包括：出借、轉讓生豬定點屠宰證書或者生豬定點屠宰標志牌;冒用或者使用偽造的生豬定點屠宰證書或者生豬定點屠宰標志牌;不建立或者實施肉品品質檢驗制度;屠宰注水或者注入其他物質的生豬，以及為未經定點違法從事生豬屠宰活動的單位或者個人提供生豬屠宰場所或者生豬產品儲存設施等。
二是，對生豬定點屠宰廠(場)的違法行為，除對定點屠宰廠(場)進行處罰外，增加規定了對其主要負責人進行罰款的處罰。
三是，加大了對違法行為的處罰力度。在提高罰款數額的同時，擴大了取消生豬定點屠宰廠(場)資格處罰措施的適用范圍。生豬定點屠宰廠(場)出借、轉讓定點屠宰標志牌、出廠(場)未經肉品品質檢驗或者經肉品品質檢驗不合格的生豬產品、屠宰注水或者注入其他物質的生豬等行為，都有可能被取消生豬定點屠宰廠(場)資格。此外，條例對依法追究有關違法行為的刑事責任作了明確的銜接性規定
⑵ 重慶市道路交通安全條例的第七章 法律責任
第七十五條公安機關交通管理部門及其交通警察對道路交通安全違法行為，應當及時糾正並依法予以處罰。對情節輕微、未影響道路通行的，可以指出其違法行為，給予口頭警告後放行。
公安機關交通管理部門可以委託交通協管組織，對鄉道和村道上發生的道路交通安全違法行為實施警告或者五十元以下的罰款。
公安機關交通管理部門可以委託交通協管組織，對非機動車和行人的道路交通安全違法行為實施警告。
受委託執法組織的執法人員應當取得相應的行政執法資格，並持證上崗，依法履行職責。
第七十六條行人、乘車人、非機動車駕駛人違反本條例關於道路通行規定的，根據情節的輕重，處警告或者十元以上五十元以下罰款。本條例另有規定的，依照規定處罰。
滑輪車、手推車等機具在禁止其通行的道路上行駛的，由交通警察責令其立即改正，並處警告或者五十元罰款。
第七十七條機動車駕駛人違反本條例關於道路通行規定的，根據情節的輕重，處警告或者一百元以上二百元以下罰款。本條例另有規定的，依照規定處罰。
第七十八條駕駛非機動車有下列行為之一的，處警告或者五十元罰款：
（一）醉酒後在道路上駕駛的；
（二）依照本條例規定應當登記而未登記的非機動車上道路行駛的；
（三）上道路行駛，不按規定懸掛號牌或者未保持號牌清晰、完整的；
（四）不符合下肢殘疾條件的人駕駛殘疾人機動輪椅車上道路行駛的。
第七十九條使用偽造、變造的非機動車牌證的，由公安機關交通管理部門對偽造、變造的牌證予以收繳，並處一百元以上五百元以下罰款。
第八十條駕駛機動車有下列行為之一的，處警告或者一百元以上二百元以下罰款：
（一）未配備有效滅火器具、急救包、故障車警告標志的；
（二）在實習期內違反法律、法規的規定駕駛機動車的；
（三）載貨汽車與大、中型載客汽車和出租汽車車身未按規定噴塗車輛所有人名稱、所在地區、核定載質量、核定載客人數、放大的本車牌號或者字樣不清晰的；
（四）違反交通信號行駛的；
（五）駕駛貨運機動車載物遺灑、飄散的；
（六）機動車污染物排放超標或者排放黑煙的；
（七）未攜帶交通信息卡的；
（八）未登記的機動車上道路行駛無臨時通行牌證或者臨時通行牌證失效的；
（九）危險品運輸車輛車身前後及兩側未按規定噴塗或者懸掛危險品警告標志的；
（十）未保持號牌清晰、完整的；
（十一）在禁止鳴喇叭的區域或者路段鳴喇叭的。
機動車駕駛人有前款第一項、第三項、第六項、第九項、第十項情形之一的，由公安機關交通管理部門扣留機動車行駛證，責令其改正，改正後立即發還；有第五項情形的，責令機動車所有人、管理人或者駕駛人清掃遺灑、飄散物；有第七項情形的，由公安機關交通管理部門扣留機動車駕駛證或行駛證，當事人提供交通信息卡的，應當立即發還；有第四項情形的，可以並處暫扣一個月機動車駕駛證。
第八十一條在道路上教學機動車駕駛技能，未使用教練車或者未按照公安機關交通管理部門指定的路線、時間教學的，對教練員處警告或者一百元以上二百元以下罰款。
第八十二條駕駛機動車上道路行駛，有下列情形之一的，處二百元以上三百元以下罰款：
（一）使用國家管制的精神葯品、麻醉葯品或者患有妨礙安全駕駛機動車的疾病的；
（二）未按規定參加機動車駕駛證審驗或者機動車駕駛證審驗不合格的；
（三）在一個記分周期內累積記分達到十二分的；
（四）使用擴音裝置攬客的。
機動車駕駛人有第一項情形的，可以並處吊銷機動車駕駛證；有第四項情形的，對擴音裝置予以收繳。
第八十三條有下列行為之一的，處三百元以上五百元以下罰款：
（一）機動車駕駛人在機動車駕駛證被公告停止使用期間或者被依法扣留期間駕駛機動車上道路行駛的；
（二）駕駛未取得檢驗合格標志的機動車上道路行駛的；
（三）駕駛安全設施不全或者機件不符合技術標准等具有安全隱患的機動車上道路行駛的；
（四）轉借、冒用、騙領機動車駕駛證的；
（五）未按規定噴塗明顯反游標志圖案的道路移動作業車輛、機械上道路作業的；
（六）擅自設置、移動、損毀、塗改道路交通標志、標線、信號燈或者其他道路交通安全設施的；
（七）駕駛叉車、履帶式專用機械上道路行駛的；
（八）駕駛與准駕車型不符的機動車上道路行駛的。
行為人有前款第六項情形的，由公安機關交通管理部門責令限期恢復原狀。
第八十四條有下列行為之一的，責令立即改正或者限期恢復原狀，可處一千元以上二千元以下罰款；情節嚴重的，處二千元以上五千元以下罰款：
（一）道路作業未按規定設置施工標志和變更車道指示標志、注意危險警告標志或者不按批準的路段、時間進行施工的；
（二）未經批准在道路上設置機動車出入口的；
（三）未經批准在道路上擅自設置臨時停車泊位的；
（四）改變機動車型號、發動機號、車架號或者車輛識別代號的；
（五）擅自改變機動車車身顏色，更換發動機、車身或者車架等已登記的結構、構造或者特徵的。
第八十五條有下列行為之一，影響交通安全暢通的，責令停止違法行為，迅速恢復交通；拒不執行的，強制排除妨礙，所需費用由行為人承擔：
（一）違反本條例規定設置戶外廣告設施、霓虹燈等或者建設建（構）築物的；
（二）未經公安機關交通管理部門同意，擅自在城市道路上佔用、挖掘道路或者跨越、穿越道路架設、增設管線設施的；
（三）違法佔用道路擺攤設點或從事車輛修理、清洗、維護、裝飾等經營活動的。
第八十六條機動車駕駛人因過錯導致交通事故，造成人身傷亡或者財產損失尚不夠刑事處罰的，可以處暫扣一個月以上六個月以下機動車駕駛證；但是，按照本條例規定先行撤離現場再進行協商處理的除外。
第八十七條公安機關交通管理部門現場查獲道路交通安全違法行為，並出具道路交通安全違法行為處理通知書的，違法行為人應當在接到通知書之日起十五日內到公安機關交通管理部門接受調查、處理。無正當理由逾期不接受調查、處理的，公安部機關交通管理部門可以吊銷其機動車駕駛證。
第八十八條對利用交通技術監控手段查獲的道路交通安全違法行為，公安機關交通管理部門應當通過郵件和重慶公安交通管理信息網等有效方式告知車輛所有人或管理人。
車輛所有人或管理人應當自告知發出之日起三十日內到公安機關交通管理部門接受調查、處理。
第八十九條公安機關交通管理部門及其交通警察發現機動車有未處理的道路交通安全違法行為記錄的，可扣留機動車行駛證，並書面通知機動車所有人、管理人或者駕駛人及時接受處理，處理完畢後，立即發還機動車行駛證。
第九十條交通警察有下列行為之一的，依法給予行政處分；在作出行政處分決定前，可以停止其執行職務，必要時可以給予禁閉：
（一）違反道路交通安全法律、法規發放機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、駕駛證的；
（二）不按規定將依法收取的費用、收繳的罰款及沒收的違法所得全部上繳國庫的；
（三）當場收取罰款不開具罰款收據、不如實填寫罰款額的；
（四）違反規定攔截、檢查正常行駛的車輛的；
（五）違法扣留車輛、機動車行駛證、駕駛證、車輛號牌的；
（六）非執行緊急任務時使用警報器、標志燈具的；
（七）接到交通事故報警後不及時出警，發生嚴重交通阻塞時不及時疏導的；
（八）歪曲事實，故意出具錯誤或虛假交通事故認定書的；
（九）不履行其他法定職責的。
公安機關交通管理部門有前款所列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予相應的行政處分。
第九十一條交通警察利用職權非法佔有他人財物，索取、收受賄賂，或者濫用職權、玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
⑶ 公務員法法律責任的立法解讀
2006年1月1日正式實施的《中華人民共和國公擾歷喊務員法》（以下簡稱《公務員法》）將法律責任作為單章設立。為深化對公務員法律責任制度的理解，現結合法律責任一章起草中的有關問題整理歸納成文，以供參考。
一、專章設立公務員法法律責任的目的所在
任何法律行為都是具有目的性的行為，公務員法法律責任作為公務員法實施的保障機制，它的創設和實現也具有一定的目的性。
（一）保障公務員權利義務的實現公務員法中規定的法律責任，是指公務員或者機關以及其他組織和個人因違反公務員法規定權利義務而爛耐必須承擔的帶有強制性的法律後果。公務員權利義務是國家同公務員之間形成的法律關系的具體內容，體現貫穿在公務員管理的各個環節之中，是公務員法的核心內容之一。制定出台公務員法法律責任，有利於明確公務員權利義務的保障措施，提高權利義務實現的可行性和透明度，取信於民。
（二）加大公務員制度執法的力度《國家公務員暫行條例》（以下簡稱《條例》）雖然有法律責任的一些內容，但從實施的情況看，條例規定的內容與形式對有法不依和執法不嚴的追究尚缺乏措施與力度：一是許多管理的重大環節沒有納入監督責任范圍，如獎懲、迴避、申訴控告等。二是權威性不夠，條例對違反國家公務員制度的相關責任人員僅規定了批評教育或處分，執法制度不配套和強制力不夠的問題比較突出。三是缺乏救濟措施，對因錯誤人事處理而侵犯公務員權益行為缺乏救濟渠道及措施。《公務員法》在以上方面都有較大增強。
（三）構建完整的公務員法法律規范體系完整的法律規范應當包括適用條件、行為模式以及違反行為模式的法律責任三個要素。其中法律責任的規定是體現法律規范的國家強制力的核心部分。在公務員法中，根據法律所調整的社會關系的性質、特點，規定相應的責任條款，對保證法的有效實施既非常重要，也非常必要。條例提升為公務員法後，形式的變化要求內容與體例等也做相應調整。應該通過單獨建章立制的形式，明確公務員法的責任制度，構建完整的公務員法法律規范體系。
二、公務員法法律責任制度設計的幾個問題
（一）如何設計公務員法法律責任的情形責任法定是法律得以實施的前提和保證。
條例規定的三類監督和責任事由基本概括了公務員管理的主要制度，但並不全面。隨著公務員制度的推行，有些新的公務員管理情形需要納入規范，如聘任制、競爭上崗、公開選拔等，有些以前沒有的內容需要加以規范，如考試紀律、申訴控告等。因此，有必要通過設立專門的法律責任制度，對違反公務員法的行為進行責任追究，從法律高度確保公務員管理各項制度的實施。
關於法律責任如何規設的問題，在立法上存在兩種處理方式：一種是盡可能多地列舉責任情形，按照法無明文規定不為責的原則，對涉及公務員的情形盡可能地加以規范，從而達到責任法定、依法定責的要求。另緩野一種是採用簡單概括的方式，即規定「對有違反本法規定情形的，由公務員主管部門或者上級機關責令糾正，並依法追究有關責任人員的責任。」
在立法過程中，從立法技術的角度考慮，對所有違法行為一一列舉是不可能的，實際上也是沒必要的。公務員法應從實際出發，對實踐中存在的比較突出的問題和管理中確需法定的情形進行列舉，這樣既符合責任法定的原則，也有利於更好地促使公務員機關及相關人員對照自己的行為，防止發生違法現象，有利於依法行政和接受群眾的監督。同時，還應建立相應條款，對其他未能一一加以列舉的情形進行概括，一方面避免立法上的繁冗瑣屑，保證法律文本應有的規范、簡潔、莊重的風格；另一方面又為制定配套法規依法追究責任提供上位法的依據。
在確定哪些內容必須加以列舉時，有觀點主張除公務員暫行條例所列三項內容外，應把公務員違紀責任列入法律責任情形，即增加公務員違反紀律應當承擔相應法律責任內容。但是，由於一方面目前黨和國家對公務員的紀律要求比較多，羅列全比較困難，公務員法的篇幅也不允許。另一方面從法理上，違反公務員紀律和不履行公務員義務都是應該明令禁止的，如果列舉了違紀責任就要列舉義務責任，而公務員法中既有紀律規定，又有義務規定，兩者就存在交叉。因此，從立法技術考慮，把這方面問題留待配套法規，具體問題具體分析、具體處理。
按照上述思路，公務員法的法律責任情形主要包括以下內容：
1、不按編制限額、職數或者任職資格條件進行公務員錄用、調任、聘任和晉升
我國機關貫徹「精簡、統一、效能」的原則，每一公務員機關都要根據規定確定職能、機構和編制，明確不同單位領導職務和非領導職務配備的員額。編制員額一經確定，便具有法律效力，今後錄用、調任、聘任和晉升公務員，必須在編制限定的員額內進行，不得擅自突破。但是在現實中，一些機關還存在超編制、職數配備幹部的情形，因人設職、因人設事，造成機構臃腫和隊伍膨脹。公務員法把它納入法律責任情形，目的在於進一步加強對違反編制職數規定超額配備人員的單位和責任人員依法追究責任。另外，國家機關實行職位分類制度，每一職位都有一定的任職資格要求，為了保證公務員隊伍的素質，真正實現公務員隊伍的優化、精幹，錄用、調任和晉升等都對公務員提出相應的資格條件，公務員的錄用、調任、聘任、晉升等都必須符合相應的資格條件要求。
2、不按規定條件進行公務員獎懲、迴避和辦理退休
公務員法根據公務員獎懲、迴避或者退休制度的性質和要求，設立了相應的制度內容和實施條件。如，規定了給予公務員個人獎勵的10種情形，規定給予公務員違反公務員紀律的16種情形，規定了公務員親屬迴避、公務迴避、地域迴避的情形以及公務員辦理退休或提前退休需要有相應的年齡、身體以及工作年限等條件，這是公務員權利義務法律規范的實體性內容。機關在公務員這些工作中違反了上述有關規定，就構成實體上的違法。因此，公務員法有必要對違反這些條件的情形規定相應的法律追究責任。
3、不按規定程序進行公務員錄用、調任、聘任、晉升、競爭上崗、公開選拔以及考核、獎懲
程序正義是法律公正的重要保證。在錄用、聘任公務員，公開選拔、考核或者獎懲公務員的每個管理環節，除了要有實體性內容規定，還要有具體的操作規程。公務員法特別注意把這些具體的操作程序加以明確。機關在公務員的日常管理工作中違反了上述有關規定，就構成程序違法，應承擔相應的法律責任。
4、違反國家規定，變更公務員工資、保險、福利待遇標准
依法獲得勞動報酬和享受保險、福利待遇，是公務員的一項基本權利，必須受到法律保障。長期以來，我國對國家機關工作人員的工資和保險福利待遇的變更問題缺乏明確的法律規定，因而出現了隨意變更退休金標准等問題，拖欠工資、濫發獎金的情形時有發生，甚至個別機關個別領導人把擅自增加或扣減及保險福利待遇作為左右單位工作人員的一種手段。公務員法將這種情形列入法律責任情形，可以充分保障公務員的經濟權利不受非法侵害，保障國家工資保險福利政策的嚴肅統一，保障公務員的合法權益。
5、在錄用、競爭上崗、公開選拔中發生泄露試題、違反考場紀律以及其他嚴重影響公開、公正現象的情形
這是近年來公務員錄用、競爭上崗、公開選拔考試中反映較大、出現較多的問題。考試選拔的核心價值在於公平、平等、競爭、擇優，關鍵在於制止考試選拔工作中的弄虛作假、徇私舞弊。過去，條例對此雖有規定，但對違反上述規定的情形缺乏有效的制約措施，無法從法律的高度對違規者予以懲處。因此有必要通過立法加以規范。6、不按規定受理和處理公務員申訴、控告
公務員申訴控告權，受法律保護，任何機關與個人都不得隨意侵犯。實行公務員權益保障，目的就是使公務員的合法權益不受侵犯，使他們的抗辯權得到法律的保障，並對公務員機關及其工作人員的行為實施監督。對損害公務員申訴控告權進行責任追究，是公務員申訴控告制度的重要組成部分。
7、違反公務員離職從業限制規定
該規定是基於公務員在職期間掌握的公權力對隸屬單位的影響而設定的。這種權力的慣性和影響力的穩定性和滲透性，使公務員本人離開公務員機關後的一段時間內仍具有不可低估的影響作用。近年來，從領導崗位上退下來的公務員接受企業「反哺」現象並不少見，這種權力期權化的現象危害極大。為此中紀委專門規定了黨政機關領導幹部離職後「三年兩不準」的規定。為保證該規定的落實，公務員法專門規定，違反該款規定的離職公務員，由其原所在機關的同級公務員主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由縣級以上工商行政管理部門沒收該人員從業期間的違法所得；責令接收單位將該人員予以清退，並根據情節輕重，對接收單位處以被處罰人員違法所得一倍以上五倍以下罰款。以行政處罰措施保障公務員法的實施是這次立法的一個特色。
對於因其他情形，如被辭退、被開除而離職的公務員是否也規定從業限制？在立法中，考慮到這些人員已經失去了良好的「個人聲譽」，其離職後到與原工作業務直接相關的營利性組織任職或者從事營利性活動，也難以在其原所在單位「發揮作用」，因此可以不納入本法限制范圍。對於上述情形之外的其他違法情形，公務員法專門規定了一條，對「違反本法規定其他情形」的應該追究相應的法律責任。這樣，一方面為追究違反公務員法的其他相關情形提供法律責任依據，另一方面為公務員法的發展，特別是在配套法規中制定相應法律責任提供上位法的依據。
（二）怎樣確定公務員法法律責任主體公務員法根據法律義務主體的不同，在法中明確了法律責任主體，以確保公務員法的實施。這些主體主要包括：
1、國家及公務員機關。公務員各級機關依照公務員法規定的許可權履行公務員管理職責。機關作為公務員的管理者，有管理公務員活動的權利，也有保障公務員合法權益和執行有關指令的義務。機關在公務員法中的責任包括立法責任、執法責任、司法責任等。此外，依照公務員法的規定，機關因錯誤的具體人事處理對公務員造成經濟損失的，應當依法給予賠償。根據國家賠償法規定，國家有著依法給予公務員賠償的義務，因此，公務員法的法律責任主體還包括國家。
2、公務員。公務員作為公務員法的調整對象，有義務遵守公務員法規定的各項義務，遵守公務員紀律和各項規定，接受有關機關及其領導人的指令。公務員不履行公務員法規定的義務，不遵守公務員紀律和有關規定，濫用職權和違反職責的行為，必須承擔相應法律責任。在一定條件下，公務員將與國家機關承擔連帶的法律責任。關於公務員的法律責任問題，不僅涉及公務員法，其他相關法律法規以及規定等都有相應的責任追究制度，公務員法對此未做專門規定。
3、行政公務人員。公務員法的監管主體是公務員機關，同時還包括在其中工作的行政公務人員。機關通過在其中工作的行政公務人員依照公務員法對其所屬公務員進行管理。公務員法的行政公務人員既可以是從事公務員管理工作的公務員，也可以是公務員綜合管理部門的工作人員，還可以是受委託從事公務員相關事務工作的人員。這些人員在從事公務員相關事務的過程中，必須嚴格遵照法定義務，如果濫用職權或違反職責，將承擔法定的個人責任。
4、其他單位和個人。按照公務員法的規定，辭去公職或者退休等離職的公務員必須繼續遵守公務員法關於辭職退休後的有關義務，包括保守秘密、遵紀守法、從業限制等。離職後的公務員如果違反了這些規定，應根據情節輕重確定其相應的責任。此外，其他有關單位和個人，包括不依法接受公務員工資調查的企業、違規接收離職公務員的單位、參加公務員考試的個人等，在與公務員管理相關的社會生活活動中也必須履行公務員法規定的相對人的義務，服從具有法律效力的命令和決定，執行生效的裁決、處罰等。從某種意義講，他們也是法律責任的相對主體或義務主體。
（三）如何明確公務員法法律責任構成要件
一般法律責任的構成包括主體、過錯、違法行為、損害事實以及因果關系等。公務員法法律責任構成要件除了具備法律責任的一般要件，有相應的法律適用主體外，還要有以下兩個要件：第一，該行為應當是違反公務員法規定的行為，即違反上述幾種情形的行為；第二，情節必須達到一定的程度，這里所說的情節是指違反公務員法行為構成要件的基本事實之外的其他能夠影響社會危害程度的各種具體事實情況，有輕微、嚴重、特別嚴重之分，包括動機、手段、後果等事實情況。只有具備了上述兩個要件才能對相關人員加以責任追究。（四）如何設計公務員法法律責任的內容與形式
1、公務員法法律責任內容。
任何一種違法行為都會相應地引起懲戒性和補救性兩類內容，但在責任主體上卻是有所區別的。對於公務員機關及其從事公務員管理行政公務人員的違法，其相應的法律責任在內容上是不同的。對公務員管理各級組織的違法，較少要求組織承擔懲戒性的責任，更多地是要求其承擔補救性的責任；對公務員管理行政公務人員的違法，更多依據公務人員的故意或重大過失情節，在對組織內部責任的承擔上既要求承擔懲戒性責任又要求承擔補救性責任。而公務員個人違法則是由於公務員個人不履行或不能依法履行其法定的義務、違反公務紀律或從事職務犯罪活動引起的，應依照相關法律法規以及公務員法定紀律追究其責任，包括接受相應的行政、經濟或者刑事責任。
2、公務員法法律責任形式。
公務員法從一般法律責任規范出發，結合公務員管理的特點，規定了法律責任的懲戒性內容：規定了責任人主體（主要是負有主要責任的領導人員和直接責任人員）承擔的受到批評教育或行政處分的法律責任；規定了違反公務員法從業限制的單位及人員承擔的接受行政處罰的法律責任。公務員法規定的這些懲戒性措施目的就是通過法律責任制度的懲戒功能，促使公務員法行政主體謹慎行政、依法行政。
在補救性方面，公務員法根據近年來反響較大的問題規定了相應的補救性條款。對違反公務員法法律責任規定的7種情形，上級領導機關或者公務員主管部門能夠按照管理許可權，分別予以責令糾正或者宣布無效，以確保公務員法確立各種法律關系及法律制度的正確實施。同時，將條例申訴控告一章中規定的對機關錯誤人事處理的補救性條款歸並到法律責任中來，規定了機關因錯誤的具體人事處理對公務員應當補救性責任，包括對造成名譽損害的應當賠禮道歉、消除影響等民事法律責任，對造成經濟損失的承擔賠償損失等經濟法律責任。只有具備了上述的法律責任形式，公務員法的法律責任體系才比較完善。
在量紀標准方面，公務員法對違法者應追究的行政責任、民事責任、刑事責任等也做出原則性規定，有關的追究規定遵循法律間關系處理的一般方法，按有關法律規定處理。
作者：鄭進順
⑷ 建設工程安全生產法律責任條例
建設工程安全生產法律責任條例具體內容是什麼，配鎮穗下面中達咨詢為大家解答。
1、違反本條例的規定，縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關行政管理部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：
（一）對不具備安全生產條件的施工單位頒發資質證書的；
（二）對沒有安全施工措施的建設工程頒發施工許可證的；
（三）發現違法行為不予查處的；
（四）不依法履行監督管理職責的其他行為。
2、違反本條例的規定，建設單位未提供建設工程安全生產作業環境及安全施工措施所需費用的，責令限期改正；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工。
建設單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關資料報送有關部門備案的，責令限期改正，給予警告。
3、違反本條例的規定，建設單位有下列行為之一的，責令限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：
（一）對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合安全生產法律、法規和強制性標准規定的要求的；
（二）要求施工單位壓縮合同約定的工期的；
（三）將拆除工程發包給不具有相應資質等級的施工單位的。
4、違反本條例的規定，勘察單位、設計單位有下列行為之一的，責令限期改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：
（一）未按照法律、法規和工程建設強制性標准進行勘察、設計的；
（二）採用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位未在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議的。
5、違反本條例的規定，工程監理單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，並處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：
（一）未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的；
（二）發現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；
（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的；
（四）未依培卜照法律、法規和工程建設強制性標准實施監理的。
6、注冊執業人員未執行法律、法規和工程建設強制性標準的，責令停止執業3個月以上1年以下；情節嚴重的，吊銷執業資格證書，5年內不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。
7、違反本條例的規定，為建設工程提供機械設備和配件的單位，未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置的，責令限期改正，處合同價款1倍以上3倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
8、違反本條例的規定，出租單位出租未經安全性能檢測或者經檢測不合格的機械設備和施工機具及配件的，責令停業整頓，並處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
9、違反本條例的規定，施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝、拆卸單位有下列行為之一的，責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任：
（一）未編制拆裝方案、制定安全施工措施的；
（二）未由專業技術人員現場監督的；
（三）未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的；
（四）未向施工單位進行安全使用說明，辦理移交手續的。
施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝、拆卸單位有前款旅運規定的第（一）項、第（三）項行為，經有關部門或者單位職工提出後，對事故隱患仍不採取措施，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重後果，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任。
10、違反本條例的規定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，依照《中華人民共和國安全生產法》的有關規定處以罰款；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任：
（一）未設立安全生產管理機構、配備專職安全生產管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產管理人員現場監督的；
（二）施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、作業人員或者特種作業人員，未經安全教育培訓或者經考核不合格即從事相關工作的；
（三）未在施工現場的危險部位設置明顯的安全警示標志，或者未按照國家有關規定在施工現場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材的；
（四）未向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝的；
（五）未按照規定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格後登記的；
（六）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料的。
11、違反本條例的規定，施工單位挪用列入建設工程概算的安全生產作業環境及安全施工措施所需費用的，責令限期改正，處挪用費用20%以上50%以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
12、違反本條例的規定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，並處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任：
（一）施工前未對有關安全施工的技術要求作出詳細說明的；
（二）未根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化，在施工現場採取相應的安全施工措施，或者在城市市區內的建設工程的施工現場未實行封閉圍擋的；
（三）在尚未竣工的建築物內設置員工集體宿舍的；
（四）施工現場臨時搭建的建築物不符合安全使用要求的；
（五）未對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建築物、構築物和地下管線等採取專項防護措施的。
施工單位有前款規定第（四）項、第（五）項行為，造成損失的，依法承擔賠償責任。
13、違反本條例的規定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，並處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：
（一）安全防護用具、機械設備、施工機具及配件在進入施工現場前未經查驗或者查驗不合格即投入使用的；
（二）使用未經驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的；
（三）委託不具有相應資質的單位承擔施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的；
（四）在施工組織設計中未編制安全技術措施、施工現場臨時用電方案或者專項施工方案的。
14、違反本條例的規定，施工單位的主要負責人、項目負責人未履行安全生產管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，責令施工單位停業整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴重後果，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。
作業人員不服管理、違反規章制度和操作規程冒險作業造成重大傷亡事故或者其他嚴重後果，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。
施工單位的主要負責人、項目負責人有前款違法行為，尚不夠刑事處罰的，處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理許可權給予撤職處分；自刑罰執行完畢或者受處分之日起，5年內不得擔任任何施工單位的主要負責人、項目負責人。
15、施工單位取得資質證書後，降低安全生產條件的，責令限期改正；經整改仍未達到與其資質等級相適應的安全生產條件的，責令停業整頓，降低其資質等級直至吊銷資質證書。
16、本條例規定的行政處罰，由建設行政主管部門或者其他有關部門依照法定職權決定。
違反消防安全管理規定的行為，由公安消防機構依法處罰。
有關法律、行政法規對建設工程安全生產違法行為的行政處罰決定機關另有規定的，從其規定。
更多關於工程/服務/采購類的標書代寫製作，提升中標率，您可以點擊底部官網客服免費咨詢：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd
⑸ 浙江省消防條例的條例解讀
浙江省十一屆人大常委會召開第十八次會議，審議通過了《浙江省消防條例》，此條例將於2010年9月1日起正式施行。新制定的《浙江省消防條例》分為總則、消防職責、火災預防、宣傳教育、滅火救援、監督檢查、法律責任和附則，共8章65條。與原《浙江省實施<中華人民共和國消防法>辦法》相比，該條例明確了縣級以上人民政府及政府有關部門的消防工作職責；對單位消防安全職責作了細化；明確物業服務企業職責以及有關處置隱患程序；對加強農村消防基礎建設方面提出了要求；對火災公眾責任保險提出了具體舉措；細化了消防宣傳教育的規定；消防安全的信息通報和執法協作機制更加完善；出租房的消防安全監管難題得到破解；消防文職人員協助執法的法律地位得到確立；電氣火災防範的措施納入法律。《浙江省消防條例》的頒布實施，預示著我省對《消防法》的宣貫走在全國前列，為廣大群眾學好、用好《消防法》奠定了基礎；它的頒布實施，對完善地方消防法律體系，構築社會消防安全「防火牆」工程，著力提升社會火災防控水平具有里程碑意義。
《浙江省消防條例》（以下簡稱《條例》）已於2010年5月28日省十一屆人大常委會第十八次會議審議通過，自2010年9月1日起施行。《條例》共八章六十五條，根據國家《消防法》，結合我省消防工作實際制定，相關規定有不少創新和完善，具有 「十大亮點」。
亮點一：政府消防工作責任更加明晰。《條例》充分反映了消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針，實行政府統一領導、部門依法監管，明確規定了縣級以上人民政府應當建立健全防火安全委員會或者消防工作聯席會議制度，研究、協調解決重大問題；將公共消防設施建設和消防業務經費納入財政預算，保障資金投入；對下一級人民政府完成年度消防工作責任目標情況進行考核等。對本級人民政府有關部門履行消防安全職責的情況進行了監督檢查，等等。同時，明確政府有關部門應當按照同級人民政府規定的消防工作責任履行職責，從而使部門的消防工作職責上升為法定職責。
亮點二：社會單位消防主體責任更加具體。根據《消防法》確立的「單位全面負責、公民積極參與」消防工作原則，《條例》對單位消防安全職責作了一系列補充和細化，根據不同單位的不同特點，強化了消防安全責任制的落實。《條例》強調單位的主要責任人是本單位的消防安全責任人，應當對本單位的消防安全全面負責，落實消防安全工作所需經費和人員，組織實施各項消防安全制度；明確了單位制定的滅火和應急疏散預案應當具有的內容，規定學校、養老院、福利院、醫院等單位的預案應當包括優先保護未成年人、老年人、殘疾人、病人的相應措施；規定一定規模的個體工商戶應當履行單位消防安全職責。首次在地方立法中規定公眾聚集場所應當確定消防安全疏散引導員，並鼓勵、引導機關、團體、企業、企業等單位實行消防安全標准化管理。
亮點三：物業服務企業消防安全管理義務更加明確。針對當前物業服務企業履行消防安全職責不到位、管理制度不完善等問題，《條例》明確物業服務企業應開展防火巡查和定期檢查，及時消除火災隱患；不能及時消除的，應當報告業主委員會或者公安機關消防機構、公安派出所。針對當前小區存在較為普遍的佔用消防車通道等情況，《條例》明確，物業服務企業對佔用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道和消防登高場地的行為，應當予以勸阻、制止；對不聽勸阻、制止的，及時向公安機關消防機構或者公安派出所報告。同時，對不履行上述職責的物業服務企業及其責任人員，還設置了相應的法律責任。
亮點四：農村消防工作舉措更加細化。根據統籌城鄉發展，適應建設社會主義新農村、構建和諧社會的要求，《條例》規定：縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當加強對農村消防工作的領導，採取措施加強消防水源、消防車通道等公共消防設施建設，提高農村防火滅火能力。農村設有生產生活供水管網的，應當設置室外公共消火栓；利用河流、池塘等天然水源作為消防水源的，應當設置取水設施；取水困難的，應當修建消防水池等儲水設備，配置消防水泵等。
亮點五：火災公眾責任保險推行措施更加有力。引入保險的市場杠桿，對解決人員傷亡火災發生後「無人買單」或者由「納稅人買單」等尷尬問題具有現實作用，是合理化解由火災引起社會矛盾的有效途徑。《條例》細化了《消防法》「鼓勵、引導」投保火災公眾責任保險的規定：明確「鼓勵、引導」的主體是縣級以上人民政府；明確公眾聚集場所和生產、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險企業的消防安全狀況，可以作為火災公眾責任保險費率確定的依據。這些規定，有利於企業進一步增強消防主體責任，自覺做好本單位的消防安全工作。
亮點六：消防宣傳教育內容更加豐富。消防工作，宣傳系於一半。《條例》吸收借鑒了一些發達國家有關消防宣傳教育立法的經驗，專門設立一章，細化消防宣傳教育的規定。規定各級人民政府應當制定並組織實施年度消防宣傳教育計劃，提高公民的消防安全意識和素質；明確了公安機關及其消防機構、教育、人力資源和社會保障、住房和城鄉建設、文化、安全生產監督管理、旅遊等部門相應的消防宣傳教育職責；同時規定，消防安全重點單位應當每年至少組織一次滅火和應急疏散演練，學校等教育機構應當定期對師生開展消防安全、用火用電知識和火場自救互救、逃生常識的教育，每學年至少組織開展一次應急疏散演練。還首次規定每年11月為全省消防安全宣傳月，在此期間集中開展消防安全宣傳教育活動。
亮點七：消防安全的信息通報和執法協作機制更加完善。消防工作的社會化屬性，決定了消防執法涉及多個部門，必須齊抓共管。加強部門協作對於形成工作合力，共同做好消防工作起到重要作用。《條例》明確公安機關消防機構應當會同有關部門建立健全消防安全信息通報和執法協作機制。對執法中發現屬於有關部門管轄的違法行為，應當通報有關部門；有關部門應當依法及時查處。在法律責任一章中，專門規定了公安機關消防機構、住房和城鄉建設、工商行政管理、質量技術監督等部門及其工作人員在消防工作中濫用職權，玩忽職守、徇私舞弊的，要追究其法律責任。
亮點八：出租房的消防安全監管難題得到破解。我省出租房屋火災隱患突出、亡人火災多發、出租房屋管理不規范，針對這種情況，我省立法機關集思廣益，對出租房的消防安全管理難題提出了積極的破解之策，規定用於出租的居住房屋應當符合消防安全，消防安全的具體要求由省公安機關會同有關部門制定；並明確了出租人和承租人的消防義務。規定出租人發現承租人有消防安全違法行為的，應當及時制止；承租人改變房屋使用功能和結構的，應當符合消防安全要求，發現火災隱患及時消除或者通知出租人消除。對違反這些規定的行為，設置了處罰條款。
亮點九：消防文職人員協助執法的法律地位得到確立。近年來，我省消防工作任務繁重與各級消防機構警力不足的矛盾日益突出。2006年開始，經統一部署，我省面向社會公開招聘合同制消防文職人員。這支隊伍在消防工作中發揮了重要作用。《條例》首次確定了消防文職人員的協助執法法律地位，規定根據國家和省有關規定聘用的文職人員經培訓考試合格後可以協助從事消防監督檢查、火災事故調查等執法工作。消防文職隊伍的健全，將進一步延伸消防監督執法觸角，有利於彌補消防監督警力不足，從而保障消防工作的科學、健康發展。
亮點十：電氣火災防範的措施納入法律。針對我省電氣原因引起的火災頻發，以及電氣防火責任不明確的問題，《條例》第三十條規定：供電企業應當定期對供電設施、電氣線路進行檢測，及時更換、改造老化供電設施和電氣線路，配合公安機關消防機構開展電氣消防安全檢查，督促電氣火災隱患的整改；對超負荷用電、違規拉線接電等可能引發火災事故的行為，供電企業應當及時予以制止，電力管理部門可以依法中止供電。
《浙江省消防條例》的制定，適應了新《消防法》和浙江省消防工作發展的實際需要，深入貫徹了構築社會消防安全「防火牆」工作部署精神，推動社會消防安全管理創新，前移火災預防關口，著力提升社會火災防控水平。《條例》的施行，對於完善地方消防法律體系，解決消防工作突出問題，維護社會消防安全，促進社會經濟穩步發展，解決群眾民生問題方面具有十分重要的意義。
⑹ 怎麼完善建設工程安全的法律制度
另外針對我國監理企業深陷的「取費低、待遇低、素質低、影響差」惡性循環，未來政策還需推進監理服務價格合理化，各級價格主管部門也應加強對監理市場價格行為的監管。
概而言之，責權利一致對於完善質量保障體系、提升建築工程品質而言可謂至關重要：合理的責任設定，是充分調動各主體積極性和創造性的前提；責任一經確定，權力（包括法律的、行政的、經濟的）是其履行的保障；實行利益驅動，也能夠更有效地發揮各主體的積極性和創造性。