展銷中心的法律責任

⑴ 當消費者的合法權益受到侵害時，由誰承擔法律責任

現實問題

李小姐看了某電視台的廣告，購買了該廣告所稱的塗抹在任何有疤痕的皮膚上均能去除疤痕的葯膏。在付款並收到該葯膏後，李小姐塗抹至自己臉頰兩邊的痘印上，誰知，痘印非但沒有消失，塗抹該葯膏的部位全部泛紅，並帶有灼熱感。李小姐馬上至醫院皮膚科掛急診，醫生告知李小姐，該葯膏含有讓李小姐皮膚過敏的成分，且目前尚未有任何葯膏可以一塗抹便讓疤痕消失。李小姐一氣之下找到了電視台，要求該電視台退款，並賠償其醫葯費，電視台以其非銷售者為由拒絕，但同時又不肯透露該產品經營者的真實名稱和地址。那麼，根據法律的規定究竟應由誰承擔法律責任呢？

律師解答

消費者為維護自身合法權益進行索賠時，可根據《消費者權益保護法》及其他相關法律的規定，要求以下組織或個人承擔法律責任：

（1）生產者。生產者應對其生產的產品的質量負責，因產品質量存在缺陷造成人身、財產損害的，由生產者承擔賠償責任。

（2）銷售者。對於消費者來說，商品銷售者是最主要的責任承擔者。消費者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財產損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產者要求賠償。

（3）服務者。服務者向消費者提供服務時，造成消費者人身傷害和財產損失的，應當承擔賠償責任。如果消費者受到的損害是服務者所使用的設備、器械等的缺陷引起的，消費者要求服務者賠償的，服務者應當先行賠償，然後向責任者追償。

（4）營業執照出租者、出借者。使用他人營業執照的違法經營者提供商品或者服務，損害消費者合法權益的，消費者可以向其要求賠償，也可以向營業執照的持有人要求賠償。

（5）展銷會舉辦者、櫃台出租者。消費者在展銷會、租賃櫃台購買商品或者接受服務，其合法權益受到損害的，在展銷會舉辦期間，可以向銷售者或者服務者要求賠償；展銷會結束或者櫃台租賃期滿後，可以直接向銷售者或者服務者或展銷會的舉辦者、櫃台的出租者要求賠償。

（6）廣告經營者。廣告的經營者發布虛假廣告的，消費者可以請求行政主管部門予以懲處。廣告的經營者不能提供經營者的真實名稱、地址的，應承擔賠償責任。

電視台所發布的廣告明顯是虛假的，李小姐可以請求行政主管部門予以懲處，如果該電視台不能提供經營者的真實名稱、地址的，就應當承擔賠償責任。

法條鏈接

《中華人民共和國消費者權益保護法》

第四十條 消費者在購買、使用商品時，其合法權益受到損害的，可以向銷售者要求賠償。銷售者賠償後，屬於生產者的責任或者屬於向銷售者提供商品的其他銷售者的責任的，銷售者有權向生產者或者其他銷售者追償。

消費者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財產損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產者要求賠償。屬於生產者責任的，銷售者賠償後，有權向生產者追償。屬於銷售者責任的，生產者賠償後，有權向銷售者追償。

消費者在接受服務時，其合法權益受到損害的，可以向服務者要求賠償。

第四十二條 使用他人營業執照的違法經營者提供商品或者服務，損害消費者合法權益的，消費者可以向其要求賠償，也可以向營業執照的持有人要求賠償。

第四十三條 消費者在展銷會、租賃櫃台購買商品或者接受服務，其合法權益受到損害的，可以向銷售者或者服務者要求賠償。展銷會結束或者櫃台租賃期滿後，也可以向展銷會的舉辦者、櫃台的出租者要求賠償。展銷會的舉辦者、櫃台的出租者賠償後，有權向銷售者或者服務者追償。

第四十四條 消費者通過網路交易平台購買商品或者接受服務，其合法權益受到損害的，可以向銷售者或者服務者要求賠償。網路交易平台提供者不能提供銷售者或者服務者的真實名稱、地址和有效聯系方式的，消費者也可以向網路交易平台提供者要求賠償；網路交易平台提供者作出更有利於消費者的承諾的，應當履行承諾。網路交易平台提供者賠償後，有權向銷售者或者服務者追償。

網路交易平台提供者明知或者應知銷售者或者服務者利用其平台侵害消費者合法權益，未採取必要措施的，依法與該銷售者或者服務者承擔連帶責任。

第四十五條 消費者因經營者利用虛假廣告或者其他虛假宣傳方式提供商品或者服務，其合法權益受到損害的，可以向經營者要求賠償。廣告經營者、發布者發布虛假廣告的，消費者可以請求行政主管部門]予以懲處。廣告經營者、發布者不能提供經營者的真實名稱、地址和有效聯系方式的，應當承擔賠償責任。

廣告經營者、發布者設計、製作、發布關系消費者生命健康商品或者服務的虛假廣告，造成消費者損害的，應當與提供該商品或者服務的經營者承擔連帶責任。

社會團體或者其他組織、個人在關系消費者生命健康商品或者服務的虛假廣告或者其他虛假宣傳中向消費者推薦商品或者服務，造成消費者損害的，應當與提供該商品或者服務的經營者承擔連帶責任。

⑵ 商品展銷會管理辦法

第一條為加強對商品展銷會的監督管理，維護市場秩序，規范市場行為，保護生產者、經營者、消費者的合法權益，根據國家有關法律法規的規定，制定本辦法。第二條本辦法所稱商品展銷會，是指由一個或者若干個單位舉辦，具有相應資格的若干經營者參加，在固定場所和一定期限內，用展銷的形式，以現貨或者訂貨的方式銷售商品的集中交易活動。第三條舉辦商品展銷會的單位（以下簡稱舉辦單位）、參加商品展銷會展銷商品的生產者或者經營者（以下簡稱參展經營者），均應當遵守本辦法。第四條各級工商行政管理機關對商品展銷會進行登記和監督管理。第五條舉辦商品展銷會，應當經工商行政管理機關核發《商品展銷會登記證》後，方可進行。未經登記，不得舉辦商品展銷會。第六條舉辦單位應當具備下列條件：
（一）具有法人資格、能夠獨立承擔民事責任；
（二）具有與展銷規模相適應的資金、場地和設施；
（三）具有相應的管理機構、人員、措施和制度。第七條參展經營者必須具有合法的經營資格，其經營活動應當符合國家法律、法規、規章的規定。第八條舉辦單位應當向舉辦地工商行政管理機關申請辦理登記。
若干個單位聯合舉辦的，應當由其中一個具體承擔商品展銷會組織活動的單位向舉辦地工商行政管理機關申請辦理登記。
縣級人民政府舉辦的商品展銷會，應當向舉辦地地級工商行政管理機關申請辦理登記；地、省級人民政府舉辦的商品展銷會，應當向舉辦地省級工商行政管理機關申請辦理登記。上一級工商行政管理機關可以委託舉辦地工商行政管理機關對商品展銷會進行監督管理。第九條異地舉辦商品展銷會的，經申請舉辦單位所在地工商行政管理機關核轉，依照本辦法第八條規定向工商行政管理機關申請辦理登記。第十條申請辦理商品展銷會登記手續時，應當提交下列文件：
（一）證明舉辦單位具備法人資格的有效證件；
（二）舉辦商品展銷會的申請書，內容包括：商品展銷會名稱，起止日期、地點，參展商品類別，舉辦單位銀行帳號，舉辦單位會務負責人員名單，商品展銷會籌備辦公室地址、聯系電話等。
（三）商品展銷會場地使用證明；
（四）商品展銷會組織實施方案；
（五）其他需要提交的文件。
依照國家有關規定需要經政府或者有關部門批准方可舉辦的商品展銷會，應當提交相應的批准文件。
兩個以上單位聯合舉辦商品展銷會的，還應當提交聯合舉辦的協議書。第十一條工商行政管理機關應當自接到申請之日起十五日內，作出准予登記或者不準予登記的決定。准予登記的，發給《商品展銷會登記證》。不準予登記的，書面通知申請人並說明理由。
《商品展銷會登記證》應當載明商品展銷會名稱、舉辦單位名稱、商品展銷會負責人、參展商品類別、商品展銷會地點及起止日期等內容。第十二條舉辦單位領取《商品展銷會登記證》後方可發布廣告，進行招商。第十三條舉辦單位負責商品展銷會的內部組織管理工作，對參展經營者的參展資格，按照本辦法第七條的規定進行審查，並將審查情況報告該商品展銷會的登記機關備案。第十四條舉辦單位應當與參展經營者簽訂書面合同，明確雙方的權利和義務。第十五條參展經營者的經營行為損害消費者合法權益的，消費者可以依照《消費者權益保護法》第三十八條的規定，向參展經營者或舉辦單位要求賠償。
舉辦單位為兩個以上的，消費者可以向具體承擔商品展銷會組織活動的舉辦單位要求賠償，其他舉辦單位承擔連帶責任。第十六條未經國務院有關行政主管部門批准，商品展銷會名稱不得使用「中國」、「全國」等字詞。第十七條舉辦單位、參展經營者有下列行為之一的，由工商行政管理機關予以處罰：
（一）舉辦單位違反本辦法第五條規定，未經登記擅自舉辦商品展銷會，或者在登記中隱瞞真實情況、弄虛作假的，責令其改正，並視情節處以三萬元以下罰款。
（二）舉辦單位違反本辦法第十二條規定，未領取《商品展銷會登記證》，擅自發布廣告，進行招商的，責令改正，並處以五千元以下罰款。廣告經營者違反本規定，為舉辦單位刊播廣告的，處以五千元以下罰款。
（三）舉辦單位偽造、塗改、出租、出借、轉讓《商品展銷會登記證》的，視情節處以三萬元以下罰款。
（四）舉辦單位違反本辦法第十三條規定的，視情節處以一萬元以下罰款；
（五）參展經營者違反本辦法第七條規定，依據國家有關法律、法規、規章予以處罰。

⑶ 有關消費者權益保護法案例分析

1，中華人民共和國消費者權益保護法：是維護全體公民消費權益的法律規范的總稱，是為了保護消費者的合法權益，維護社會經濟秩序穩定，促進社會主義市場經濟健康發展而制定的一部法律。
2，案例：王某是普通的公司職員，經常收到莫名其妙的簡訊或者電話，內容包括房產廣告、發票、保險等垃圾信息和詐騙信息。和王某一樣，相當一部分消費者也會遭遇這樣的情形，垃圾簡訊和騷擾電話無孔不入，甚至影響到正常作息生活，消費者普遍認為隱私很難得到保護。
分析：
（1），超市、商場或其他服務機構，多數都會要求消費者辦理會員卡，一部分消費者在辦理會員卡的同時，無形中泄露了消費者的個人信息。
（2），根據《中華人民共和國消費者權益保護法》第二十九條規定，經營者未經消費者同意或者請求，或者消費者明確表示拒絕的，不得向其發送商業性信息。在消費者明確表示拒絕接收商業性信息或其他垃圾信息後，經營者依然發送的，消費者可以依據法律規定通過法律途徑解決。

⑷ 消法第四十三條的法律解釋

新消法第四十三條規定：
「
消費者在展銷會、租賃櫃台購買商品或者接受服務，其合法權益專
受到損害的屬，
可以向銷售者或者服務者要求賠償。
展銷會結束或者櫃台租賃期滿後，
也可以
向展銷會的舉辦者、
櫃台的出租者要求賠償。
展銷會的舉辦者、櫃台的出租者賠償後，
有權
向銷售者或者服務者追償。
」

普遍認為，
那些經營者單方面制定的逃避法定義務、
減免自身法律責任，
加重對方責任
的格式文本、行業慣例，都屬於
「
霸王條款
」
。此案例中，居然之家的法定責任，顯然是先行
賠付。

——
呼和浩特市文盛律師事務所主任律師苗榮盛

關於此事，記者采訪了呼和浩特市文盛律師事務所主任律師苗榮盛。苗榮盛告訴記者：
「
統一收銀是商場對商家管理的行為，消費者如果沒有與商家進行串通等重大過錯行為，商
家故意不執行統一收銀制度，
那隻能說明是商場內部管理不善的問題。
作為居然之家，
提出
的簽合同、蓋公章、統一收銀，只是內部管理的規定，如果作為限定在法定義務上的條件，
顯然不具有合法性。
普遍認為，
那些經營者單方面制定的逃避法定義務、
減免自身法律責任，
加重對方責任的格式文本、
行業慣例，
都屬於
„
霸王條款
‟
。
此案例中，
居然之家的法定責任，
顯然是先行賠付。
」

⑸ 廣州市舉辦展銷會規定

第一章總則第一條為維護市場經濟的正常秩序，打擊假冒偽劣商品的流通，保障消費者的合法權益，根據《中華人民共和國企業法人登記管理條例》和《城鄉集市貿易管理辦法》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。第二條凡在廣州市行政區域內舉辦的展銷會，均適用本規定。第三條本規定所稱「展銷會」，是指以產品、信息、觀賞、游樂等形式引進企業、個體工商戶進場經營的臨時性集市貿易活動，包括以展覽會、交易會、燈會、博覽會等名義開辦的帶有文化、旅遊、娛樂性質的綜合性商貿活動。第四條企業、行業舉辦內部訂貨會、調劑會、交流會等系統內展銷會，不屬本規定所稱「展銷會」范圍。
外貿部門舉辦的外貿產品展銷會、交易會，企業在其經營地點內自辦的展銷活動、聯展活動不適用本規定。
科技部門開辦的技術交流活動，按國家有關規定辦理。第五條廣州市工商行政管理局是組織實施本規定的主管機關，依法行使管理和監督職能。第二章舉辦者的條件及責任第七條舉辦者應具備下列條件：
（一）依法取得法人資格，能獨立承擔民事責任；
（二）具有與展銷會規模相適應的場地和設施；
（三）具有相應的管理機構、人員、措施。
兩個以上單位聯合舉辦的，應通過協議明確其中一個單位為主辦單位。第八條參展者應持有效營業證件，並備齊發票。第九條舉辦者應與參展者訂立書面協議，明確雙方的權利義務及收費標准、違約責任。舉辦者收取的場地費、檔位費、服務費，參照國家有關規定執行。第十條參展者在展銷期間內損害消費者合法權益的，在無法追究參展者責任時，舉辦者應依法承擔連帶責任。第三章登記管理第十一條舉辦展銷會，應依本規定進行登記，在市區（指市屬八區，下同）內舉辦的，由市工商行政管理局負責組織登記；在縣（市）內舉辦的，由舉辦所在地的縣（市）工商行政管理局負責登記。第十二條開辦展銷會，舉辦者應在展銷前二十天內按本規定要求向工商行政管理部門提出申請登記，領取《展銷會准辦證》後方准舉辦。舉辦者同時應把參展者的營業執照副本及有關資料送工商局備案。第十三條工商行政管理部門接到申請後，應在十天內作出是否准予登記、發證的決定，逾期視為同意。第十四條開辦展銷會應提交下列文件材料：
（一）舉辦者法定代表人簽署的申請書，內容包括舉辦展銷會的理由、名稱，展銷會期限、地點、內容、形式、負責人；
（二）主辦者屬企業的，應提交企業法人營業執照副本（影印件）；
（三）展銷會場地使用證明；
（四）依照有關規定，如需經廣州市人民政府批準的，應有相應的批文；
（五）外地來穗舉辦的，應有當地縣以上政府主管部門的批文；
（六）聯合舉辦的，應提供承辦者各方簽訂的協議書。第十五條展銷會主辦者或展銷地點的變更，應到原發證機關辦理變更登記。第十六條工商行政管理部門對依本規定準予登記的展銷會，可按照《廣東省人民政府辦公廳批復省工商行政管理局＜關於工商行政管理收費問題＞》的規定標准收取市場管理費。第十七條展銷會如涉及公安、文化、旅遊行業管理的，按有關規定辦理。第四章罰則第十八條凡有下列行為之一的，由工商行政管理部門依法作出處罰：
（一）未按規定登記或備案擅自舉辦展銷會的，除責令其終止展銷經營活動、沒收非法所得外，並處以非法所得一至二倍罰款；
（二）申請登記、備案時隱瞞真實情況，弄虛作假的，除責令其提供真實情況外，視其具體情況予以警告，沒收非法所得，並處以非法所得一至二倍罰款，直至吊銷《展銷會准辦證》；
（三）擅自改變主辦者或展銷地址的，處以五百元至二千元罰款，並責令限期補辦變更登記；
（四）超出展銷期限從事展銷經營活動的，視為無證經營，按本條第（一）項規定處理；
（五）偽造、塗改、出租、轉讓、出賣《展銷會准辦證》、《進場展銷證》的，除沒收非法所得外，並處以非法所得一至二倍罰款；
（六）以舉辦企業內部訂貨會或交流會為名，但實際向社會展銷的，視為無證經營，按本條第（一）項規定處理。第十九條當事人對工商行政管理機關的行政處罰不服的，可在接到處罰通知書之日起十五天內，向作出該處罰部門的上一級行政機關申請復議，也可直接向人民法院起訴，對復議決定不服的，自接到復議決定書之日起十五天內向人民法院起訴。逾期不申請復議、不起訴又不執行的，由工商行政管理機關向人民法院申請強制執行。