提高依法防控能力法律責任要多樣化

① 提高依法防控能力的具體建議有哪些

你管攻防能力的，具體的建議都有哪些很多的合景非法的防控知識，要安全安全操作，安全管理安全等及相關內容

② 健全國家公共衛生應急管理體系,如何依法防控依法治理

這次抗擊新冠肺炎疫情，是對國家治理體系和治理能力的一次大考。

1、要研究和加強疫情防控工作，從體制機制上創新和完善重大疫情防控舉措，健全國家公共衛生應急管理體系，提高應對突發重大公共衛生事件的能力水平。

2、要強化公共衛生法治保障，全面加強和完善公共衛生領域相關法律法規建設，認真評估傳染病防治法、野生動物保護法等法律法規的修改完善。

3、要改革完善疾病預防控制體系，堅決貫徹預防為主的衛生與健康工作方針，堅持常備不懈，將預防關口前移，避免小病釀成大疫。

要健全公共衛生服務體系，優化醫療衛生資源投入結構，加強農村、社區等基層防控能力建設，織密織牢第一道防線。


(2)提高依法防控能力法律責任要多樣化擴展閱讀：

改革完善重大疫情防控救治體系

1、健全重大疫情應急響應機制，建立集中統一高效的領導指揮體系，做到指令清晰、系統有序、條塊暢達、執行有力，精準解決疫情第一線問題。要健全科學研究、疾病控制、臨床治療的有效協同機制，及時總結各地實踐經驗，形成制度化成果。

2、完善突發重特大疫情防控規范和應急救治管理辦法。

要平戰結合、補齊短板，健全優化重大疫情救治體系，建立健全分級、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機制，支持一線臨床技術創新，及時推廣有效救治方案。要鼓勵運用大數據、人工智慧、雲計算等數字技術，在疫情監測分析、病毒溯源、防控救治、資源調配等方面更好發揮支撐作用。

③ 如何提高依法辦事能力

問題一：如何提高依法辦事能力 一是加強法律學習，嚴格執法實踐。學法知法懂法，是提高依法辦事能力的基礎和前提，每一個機關幹部都必須加強法律知識的學習，深刻理解法治精神，從法理上把握法律規定，做到知法、懂法。要把《憲法》作為一門必修課，通過學習，掌握我國法律體系的總綱，理解我國法律的基本原則和精髓。同時，要結合各自工作，學習通曉一些履行職責所必需的法律法規，提高法律素養。要在系統學習的基礎上，通過嚴格的執法實踐，提高依法辦事的能力與自覺性。要切實加強實際運用和實踐鍛煉，把學到的法律知識轉化為規范和指導工作的實際能力，轉化為維護公民和法人合法權益的實際能力。
二是強化民主監督，匡正執法行為。提高依法辦事能力，既要靠執法主體的高度自律，又要靠來自其他權力的監督與制約。要建立起黨內與黨外相結合、領導與群眾相結合、自下而上與自上而下相結合的有效的監督機制，做到有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違法受追究。要認真貫徹民主集中制原則，堅持重大問題集體討論決定，嚴格落實黨內民主生活制度，勇於開展批評與自我批評，切實發揮黨內監督作用。要進一步推進政務公開，提高工作透明度，使群眾真正能夠開展監督。對群眾和基層反響強烈的違法施政行為，要堅決及時予以查處。
三是強化目標責任，推動機關層層抓落實。抓落實既要靠加強教育，激發幹部的內在動力；也要靠明確責任，強化外在的約束力。要建立抓落實的工作體系和工作機制，落實工作責任制，善於把工作目標分解落實到具體的部門、單位和人頭，誰來具體實施，誰來監督檢查，每個環節都要責任明確，真正做到一級抓一級、一層管一層，人人有責任、層層有壓力。要建立和完善抓落實的大督查機制，健全巡視督察制度、信息反饋制度、情況通報制度、及時了解掌握工作進度和取得的效果，做到每一項工作都有布置、有檢查、有評估、有獎懲，堅決杜絕坐而論道、只說不幹的現象。

問題二：如何提高依法履職，依法辦事能力 法官也是人，一些原則性不強的很容易被金錢誘惑。

問題三：如何提高依法履責，依法辦事的能力 提高認識，進一步強化法治觀念。2.加強學習，努力提高依法履責能力。3.嚴格執法，自覺規范履責行為。4.模範遵守法律。5.堅持政務公開，自覺接受監督。6.嚴格執法責任，杜絕違法行政。7.建立和完善公職人員依法履責考核制度。

問題四：如何提高領導幹部依法履則依法辦事的能力 因為提高黨員幹部法治思維和依法辦事能力，是推進國家治理體系和治理能力現代化的需要。法治思維是基於法治的固有特性和對法治的信念來認識事物、判斷是非、解決問題的思維方式，是一種合法性思維、程序思維、權利思維。依法辦事則是運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。當前，一些國家工作人員特別是領導幹部依法辦事觀念不強、能力不足，運用法治思維和法治方式管理經濟社會事務水平不高，有的信奉「搞定就是穩定，擺平就是水平，無事就是本事，妥協就是和諧」，有的把法治建設喊在嘴上、貼在牆上，搞 *** 、口號化，就是沒有抓在手上；有的特權思想嚴重，官本位觀念根深蒂固，認為法律是管老百姓的，是約束別人的，知法犯法、以言代法、以權壓法、徇私枉法現象依然存在。這些問題表明，提升領導幹部的法治思維和依法辦事能力是一項重大而緊迫的任務。

問題五：如何提高黨員幹部依法思維和依法辦事能力 重視法治思維養成，教育引導黨員幹部在學習和實踐中提高依法辦事的能力。由於歷史原因，我國社會比較缺乏法治傳統，一些領導幹部不習慣、不善於運用法治思維、法治手段推動工作、解決問題。因此，必須重視法治思維的養成，教育引導黨員幹部著力提高法治素養。一要牢固樹立法治信念。黨員幹部要從關系社會主義法治國家建設、關系國家治理體系和治理能力現代化、關系黨和國家長治久安的高度，進一步深化對法治的認識，懷有對法治發自內心的認同和尊崇。要深刻認識到，維護憲法法律權威就是維護黨和人民共同意志的權威，捍衛憲法法律尊嚴就是捍衛黨和人民共同意志的尊嚴，保證憲法法律實施就是保證黨和人民共同意志的實現。二要加強法治學習培訓。中央有關部門在分析違法犯罪的多名原領導幹部反省材料後發現，81.4%的人認為自己犯罪與不懂法有關。在法治已確定為黨治國理政基本方式的今天，如果領導幹部不學法、不懂法，有的連基本法律常識都不知道，怎麼能當好領導？怎麼能保證不出事？黨員幹部特別是領導幹部要帶頭學法，不僅要學履行職責所需要的法律知識，而且要學法的原則、原理，學法的價值、精神。通過學習，知道法律授予了什麼權力，這些權力的邊界在哪裡，權力行使的原則、程序是什麼，不依法行使權力需要承擔什麼責任等，提高依照法定許可權、程序行使權力的素養。各級黨組織及其組織部門要加強法治教育培訓，把憲法法律列為黨委（黨組）中心組學習內容，列為黨校、行政學院、幹部學院、社會主義學院必修課，把法治教育納入各級幹部教育培訓規劃，幫助廣大幹部切實提高法治思維水平和能力。同時，要堅持把法治教育與道德建設結合起來，引導廣大黨員幹部自覺做弘揚社會主義核心價值觀的模範。三要高度重視法治實踐。法治思維的養成特別是法治能力的提高，關鍵靠實踐。各級領導幹部在領導和推進依法治國的過程中，一定要撲下身子、躬身實踐，凡是想問題、作決策、辦事情，第一原則就是按法律辦事，有法律規定的，遵循法律規定；沒有法律規定的，遵循法治原則、法治原理。同時，要深入法治工作第一線，注意剖釋個案，善於總結經驗教訓，從而不斷提高運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題的能力。
把能不能遵守法律、依法辦事作為考察幹部重要內容，形成良好法治環境。改進幹部考核評價工作，對於堅持正確的用人導向、形成依法辦事的良好環境至關重要。《決定》提出：「把能不能遵守法律、依法辦事作為考察幹部重要內容，在相同條件下，優先提拔使用法治素養好、依法辦事能力強的幹部。」這是繼黨的十八屆三中全會提出糾正單純以經濟增長速度評定政績後，對幹部考核評價機制又一重要調整完善。把法治素養和依法辦事能力作為考察幹部的重要內容，有利於引導和督促各級幹部自覺做學法尊法信法守法用法的模範。我們黨選拔任用幹部的標准，從大的方面來說，就是德才兼備。不同的歷史時期，對幹部德才的具體要求有所不同。在全面建成小康社會、全面深化改革開放、全面推進依法治國的新形勢下， *** 同志提出了「信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔」的黨和人民需要的好乾部標准，賦予德才兼備以新的時代內涵，是做好乾部工作的根本指針。按照德才兼備要求和好乾部標准全面准確地考核評價幹部，當然包含著幹部法治思維和依法辦事能力的內容。比如，信念堅定，就包含自覺堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路；為民服務，就包含堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民，把促進社會公平正義作為核心價值追求；敢於擔當，就包含堅守法治定力、厲行法治意志、堅決與破壞法治行為做斗爭；清正廉潔，就包含依紀依法反對和克服形式主......>>

問題六：如何提高黨員幹部法治思維和依法辦事能力 根據《決定》的部署，提高黨員幹部法治思維和依法辦事能力，重點是做好以下三個方面工作：
1、重視法治思維養成，教育引導黨員幹部在學習和實踐中提高依法辦事的能力。
由於歷史原因，我國社會比較缺乏法治傳統，一些領導幹部不習慣、不善於運用法治思維、法治手段推動工作、解決問題。因此，必須重視法治思維的養成，教育引導黨員幹部著力提高法治素養。一要牢固樹立法治信念。黨員幹部要從關系社會主義法治國家建設、關系國家治理體系和治理能力現代化、關系黨和國家長治久安的高度，進一步深化對法治的認識，懷有對法治發自內心的認同和尊崇。要深刻認識到，維護憲法法律權威就是維護黨和人民共同意志的權威，捍衛憲法法律尊嚴就是捍衛黨和人民共同意志的尊嚴，保證憲法法律實施就是保證黨和人民共同意志的實現。
2、要加強法治學習培訓。
在法治已確定為黨治國理政基本方式的今天，如果領導幹部不學法、不懂法，有的連基本法律常識都不知道，怎麼能當好領導？怎麼能保證不出事？黨員幹部特別是領導幹部要帶頭學法，不僅要學履行職責所需要的法律知識，而且要學法的原則、原理，學法的價值、精神。通過學習，知道法律授予了什麼權力，這些權力的邊界在哪裡，權力行使的原則、程序是什麼，不依法行使權力需要承擔什麼責任等，提高依照法定許可權、程序行使權力的素養。各級黨組織及其組織部門要加強法治教育培訓，把憲法法律列為黨委（黨組）中心組學習內容，列為黨校、行政學院、幹部學院、社會主義學院必修課，把法治教育納入各級幹部教育培訓規劃，幫助廣大幹部切實提高法治思維水平和能力。同時，要堅持把法治教育與道德建設結合起來，引導廣大黨員幹部自覺做弘揚社會主義核心價值觀的模範。
3、要高度重視法治實踐。
法治思維的養成特別是法治能力的提高，關鍵靠實踐。各級領導幹部在領導和推進依法治國的過程中，一定要撲下身子、躬身實踐，凡是想問題、作決策、辦事情，第一原則就是按法律辦事，有法律規定的，遵循法律規定；沒有法律規定的，遵循法治原則、法治原理。同時，要深入法治工作第一線，注意剖釋個案，善於總結經驗教訓，從而不斷提高運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題的能力。

問題七：如何做到依法辦事 一、轉變觀念，培養法律意識法律意識是人們關於法律現象的思想、觀點、知識和心理的總稱。根據法律意識主體和水準的不同，法律意識可分為一般性法律意識、理論性法律意識和職業性法律意識。一般性法律意識主體是普通公民，是由普通公民在日常生活中根據個人生活經驗和所受法律教育的影響，自然形成的法律意識。理論性法律意識是從事理論研究者通過對國內外法律進行研究而形成的較為全面和深層的法律認識。而職業性法律意識是指具體法律工作者的法律意識。國家公務員的法律意識屬於上述職業性法律意識的一種類型。國家公務員的法律意識通過各種方式和渠道廣泛影響於社會，形成一種無形力量，作用於眾多的普通公民，從而影響著人們對法律的態度和看法。由於行政活動幾乎遍及整個社會的各個領域，行政機關的形象和國家公務員的法律意識對社會一般法律意識的形成，起著潛移默化的作用。它既有助於樹立法律的權威和良好形象，強化人們對法律和行政機關的信任，也同樣會削弱以至銷蝕公民對法律和行政機關的信賴。因此，轉變不符合依法行政的陳舊觀念，培養國家公務員的法律意識至關重要。1、轉變「官貴民賤」觀念，樹立「法律面前人人平等」意識。封建時代「官貴民賤」，行政機關及其成員與普通百姓之間無平等可言。近代民主和法制社會的建立，確立了「法律面前人人平等」的原則，使行政機關及其成員和公民處於平等的地位。在我國社會中，國家公務員與公民地位平等，主要表現在：一是，法律平等地對待國家公務員和公民。國家公務員與公民一樣，必須同等地受法律的制約和限制。國家公務員也必須遵法守法，而不能游離於法律之外。二是，國家公務員與公民法律地位的平等並不要求國家公務員與公民享有和承擔完全一致的權利和義務，既然 *** 要管理社會，它就必須擁有特別的權力。現代法治要求的並非是國家公務員與公民完全無差別的待遇，而強調的是「國家公務員不應當在普通法律上享有不必要的特權和豁免權」。三是，公民享有對行政機關的決定提出異議，並因行政行為違法而獲取國家賠償的權利。面對居於優勢地位的行政機關，公民必須獲得與行政機關相抗衡的權利和途徑。行政訴訟和國家賠償就是現代社會中公民尋求保護和對抗行政機關的兩條重要途徑。雖然國家公務員與公民平等的思想和制度已在現代社會生根開花，但由於「官貴民賤」的封建思想殘余仍然存在，加之國家公務員手握權力，在行政活動中往往處於管理者地位，也容易形成管理――服從思維定勢。這種不平等觀念既阻礙行政機關與公民之間的正常交往和交流，也影響行政公正和行政效率，甚至可能使 *** 與公民之間的關系惡化。因而轉變「官貴民賤」觀念，樹立「法律面前人人平等」意識至關重要。2、轉變「權大於法」觀念，樹立「職權法定」意識現實生活中存在的種種現象如：家長作風，以權壓法，以權棄法，徇私枉法等等都是「權大於法」觀念的體現。因此轉變「權大於法」觀念，樹立「職權法定，權力有限」意識刻不容緩。職權法定是依法行政賴以存在的基礎和根據。「行政機關是法律的產兒。」行政機關的創設源於法律的規定，國家公務員的權力源於法律的授予，法律是國家公務員賴以生存的基礎。與「法無明文規定即為公民自由」相反，對國家公務員而言，凡法無明文規定即為禁止。國家公務員只能行使法律明確授予的職權，否則就是超越職權，所做出的行政行為違法。因此，其權力具有有限性。職權法定和權力有限是國家公務員必須樹立的法律意識。要行使權力，做出決定，必須首先看法律上是否有明確授予；同時，即使有行使權力的法律依據，還必須按法律所設定的權力范圍和要求去行使，而不能為所欲為。現代社會中，行政機關的作用和地位日益提高和國家公務員享有的權力日益膨脹的現實，並不能......>>

問題八：領導幹部提高法治思維和依法辦事能力關鍵是要做到哪些方面 「切實提高各級領導幹部推進依法治國的意識和能力,提高領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力」。運用「法治思維」是堅持黨的依法治國方略理念的具體體現，也成為各級領導必須遵循的基本規則,這意味執政黨要依法執政、 *** 要依法行政,領導幹部和公務員在工作的時候也就要做到法律至上。
法治與法治思維內涵
法治,追根溯源是追求公平、公正、公開。法治要解決的核心問題是權力與權利的沖突。這里的權力指的是公權,權利指的是私權。運用法治思維,是相對於人治思維和權力思維來講的。
牢固樹立法治理念，培育法治思維素養，提升領導幹部運用法治思維能力。領導幹部要牢固樹立法治理念，形成法治思維定勢。領導幹部充分認識加強法治建設對於全面推進社會主義法治國家建設的重大意義，全面理解法治建設與經濟建設、法治思維與權力行使、依法行政與依法治權的關系，不斷增強法治建設的使命感、緊迫感和責任感。領導幹部要牢固樹立法治理念。領導幹部要形成運用法治的思維定勢。法加強對各級領導幹部的法律教育，充實幹部隊伍法治思維知識儲備。在領導幹部法律學習內容上，要注重加強針對性和實用性。在在領導幹部法律學習方式上，要注重加強多元化和有效性。領導幹部要不斷提升法律思維運用能力，豐富法治思維實踐途徑。
養成法治思維不是簡單的學習法律知識，而是要注重優化領導幹部知識結構的同時，提高其依法思考、依法決策、化解矛盾、維護穩定的能力。
堅持「依法治國、依法執政、依法行政」治國理政 ，營造領導幹部運用法治思維的良好社會環境和法治環境。加強黨和社會的監督機制建設。一要在治國理政的體系內，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，加強行政、司法監督體系和監督制度建設。二要健全完善質詢、問責、離任審計、引咎辭職、罷免、黨政紀處理等制度，保障對各級領導幹部的有力有效監督。三要加強人大權力監督和政協民主監督，促進其監督行為逐步制度化、規范化。四要深化政務公開，建立健全各項陽光監督制度，不斷拓寬社會監督渠道，讓人民群眾監督權力。五要按有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違法要追究的要求，強化領導幹部的責任意識和擔當意識。

問題九：如何提高自身法治思維和依法辦事能力 一是堅持學法、尊法。
提高全體公民法律素質，領導幹部的帶頭作用、示範作用、主導作用十分重要。各級領導幹部必須清醒的認識自己的地位、作用、影響，通過自己帶頭學法用法來促進全社會的法治教育蓬勃開展。
二是堅持職權法定。
人民是權力的本體。各級領導幹部必須明白職權是法定的，法無授權不可為，法定職責必須為。要明白權力只能用來為老百姓服務，用來維護人民群眾合法權益，而決不可用來謀取私利。
三是堅持法律面前人人平等。
不能整天喊法治、講法治，對別人講法治，對自己搞人治。甚至在一個地方、一個部門搞專?制，那就不是法律面前人人平等。
四是堅持自覺接受監督和承擔法律責任。

④ 如何提高依法履職，依法辦事能力

法官也是人，一些原則性不強的很容易被金錢誘惑。

⑤ 如何提高法治思維和依法辦事能力

提高法治思維和依法辦事能力要做到牢固樹立法治思維、結合工作崗位學法、持續大力弘揚法治精神、把依法行政實績納入考評機制產生辦事效能。

一、是要牢固確立法治思維

法治思維是一種「潛意識」，即依法履職的意識，牢記職權法定、有權不任性，明白自身職責在哪裡、權責界限劃叢纖在哪裡，做到法定職責必須為、法無授權不可為。

幹部法治精神的強弱、法治精神境界的高低，直接關繫到一個單位、一個部門能否依法運轉、依法辦事。只有幹部帶頭信仰法治、堅守法治、捍衛法治，帶頭做遵法學法守法用法的模範，才能在實際工作實踐中，把依法、從嚴不斷引向深入。二是自覺接受來自各方面的監督。樹立正確權力觀、地位觀和利益觀，做到做事先做人，只有先做好人，才能做好事。

四、是把依法行政實績納入考評機制產生辦事效能

依法治官治權，必須堅持嚴字當頭。必須把懂法作為黨員幹部上崗的前提和必要條件之一。建立幹部推進法治建設實績的考核制度。對准備提拔或任命的幹部要進行任前法律知識考試，督促其重視學法、知法的工作，自覺加強學習法律，提升依法行政的能力。

法治興則國家興，法治強則國家強

如今，法治理念已上升到一個嶄新的高度。依法治國的宏圖藍圖已全面開啟，我們帶頭尊崇法治、敬畏法律，定會敢為人先，通過法治思維轉為法治方式來實現法治，依法行政，握好手中公正正義的妙筆，為這錦綉藍圖中和鄭散添上濃墨重彩的一筆。

⑥ 如何提高基層幹部法治意識和依法行政能力

如何提高基層幹部法治意識和依法行政能力

一、領導幹部必須增強法律意識和現代法治觀念
當前，一些領導幹部之所以存在以言代法、以權代法、以情代法、搞「土政策」的現象，關鍵在於依法指導和開展工作的觀念樹得不牢。各級領導幹部要充分認清依法辦事的極端重要性，使依法辦事成為自覺行動和行為准則。依法辦事是崗位職責所系。領導幹部的職責是法規賦予的，其許可權與職責緊密相連。領導幹部作為黨委決策的謀劃者，其依法辦事的能力和水平，直接關繫到單位的建設和發展。領導幹部必須著力強化依法決策、依法指導、依法辦事的意識。
在依法治國和建設社會主義政治文明的程序中，領導幹部在其法律地位上的雙重身份必然要求其樹立與依法治國和建設社會主義政治文明要求相符的，以及與其自身所處法律地位相稱的法律意識。從這個意義上講，法律意識必然成為與領導幹部的政治素質、思想道德素質、業務素質、科學文化素質以及生理心理素質等諸多基本素質同等重要的必備的基本素質。
領導幹部應具備的法律意識從內容上看，包括諸多方面、諸多層次。領導幹部主要應具備的就是現代法治觀念。因為現代法治觀念是法律意識中最重要，也是最核心的思想觀念。現代法治觀念內容十分豐富，不僅與歷史上的法治觀念有嚴格的區別，而且與人治、德治觀念的本質區別有嚴格的界定。若我國的領導幹部真正具備了以現代法治觀念為核心的法律意識，則領導幹部基本素質的內容就更加完整，結構也更趨於合理。反之，不僅領導幹部基本素質的內容不完整，結構不合理，而且我黨確立的依法治國目標也難以實現。
現代法治觀念是包括領導幹部在內的全體社會成員的行為規范。從這個意義上講，現代法治的核心是依法辦事。而依法辦事對於領導幹部而言，因其具有國家法律工作者的身份，就表現為依法行政。黨的十五大以後，全國的執法工作者和法學理論界經過研討，已就「依法行政是依法治國的核心」這一觀點達成共識。依法行政是依法辦事這一現代法治的核心，也是在包括領導幹部在內的國家機關工作人員行為規范中的具體表現。
現代法治最終表現為一種符合現代社會文明的法律秩序，法律秩序是法律規范施行和適用的結果。從這個角度看，領導幹部必須認識到，自己在社會主義法治建設中的一個重要使命，是在自身樹立現代法治觀念的基礎上，依法行使職權，保護公民、法人和其他組織的合法權益（即維護和實現最廣大人民的根本利益），承擔相應的法律責任，使社會生活各個方面都能形成有序化的狀態，即形成社會主義法治國家的法律秩序。在此過程中，領導幹部還必須同時具備依法為國家服務的法律意識。因為按現代法治的要求，每個社會成員和社會組織，都依法享有自己的權利，依法履行自己的義務和承擔相應的責任。而權利的實現，義務的履行，責任的承擔，必須有依法制約公共權力的法律秩序。因此，領導幹部必須認識到自己在職務行為中行使的公共權力，是凝結著全體人民公意的憲法和法律賦予的。領導幹部行使公共權力的行為，也必須有法律上的界限，不能是無限的，更不能公權私用，以權壓法，以言代法。領導幹部必須明確自己手中執掌的公共權力，不僅僅是治理國家，調控社會的工具，而且更是服務社會，保護每個社會成員享有自己權利的手段之一。領導幹部不僅是依法行使公共權力的國家管理者，而且是依法辦事的社會服務者，和與其職權相應的法律責任的承擔者。我國的各級領導幹部只有具備了與上述現代法治要求相一致的法律意識，我國社會主義法律秩序的形成才有希望。
二、加強學習，切實提高依法辦事的本領，推進依法行政
當前，我國正處於全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。面對時代發展的要求和實際工作的需要，必須努力提高領導幹部的綜合素質和領導水平。
我國確立依法治國方略、大力推進社會主義法制建設已有多年，公民的法制意識、維權意識大為提升，與之相比，一些領導幹部依法辦事的意識和能力卻停滯不前，反而落在了群眾的後面。現在這種情況已不少見：某個部門作出了一項決定，但民意普遍反對，媒體也提出不同聲音，最後倒逼 *** 不得不改變原先的決定。究其原因，是少數領導幹部在思想觀念上、工作方式方法上有差距，不習慣依法辦事，感到憑法規辦事不如憑習慣辦事方便，遇事查法律法規不如憑老經驗順手，所以出現了以言代法、以情代法的現象；有的抓工作隨意性大，管理沒有嚴格的章法，甚至把脫離實際的一些規定視為所謂「嚴要求」、「高標准」。顯然，學好法律法規的確是擺在各級領導幹部面前的一個重要而緊迫的任務。
如何提高黨員幹部依法辦事能力，關鍵在於領導帶頭。一個單位能否堅持依法行政，是否形成了良好的法治環境，很大程度上取決於領導幹部。各級黨委要把領導幹部法律法規的學習擺上議事日程，納入理論學習和專業學習之中，形成制度，抓好落實，把對法規制度的學習作為幹部知識結構的一個重要組成部分，當成考核使用幹部的一個條件來衡量，把依法指導和開展工作作為幹部能力素質的重要方面來對待，使領導幹部不斷增強法制學習的自覺性、責任感、緊迫感，努力提高法律素質，學會運用法律手段處理各種新情況、新問題。對領導幹部個人而言，要帶頭學法，投入足夠的時間和精力，持之以恆，以自己的模範行動營造濃厚的學習風氣，激發大家的學習熱情，形成群眾性學習法律法規的良好局面；要帶頭依法辦事，始終牢記權力是黨和人民賦予的，懂得自己手中的權力越大，肩上的擔子越重，要慎用手中權力，在任何時候、任何情況下都要依法辦事；要帶頭嚴格守法，牢固樹立「法律面前人人平等」的意識，自覺接受法律規范的約束，以法律法規為標准規范自己的行為。
推進依法行政，責任在黨，關鍵在領導幹部。各級領導幹部特別是掌握大量執政資源的「一把手」，恪守依法治國的理念，善於運用法律手段管理經濟、社會事務，是提高執政能力、促進依法行政、推動科學發展的必然要求。
第一，提高領導幹部依法行政能力的切入點在於樹立法治理念。推進依法行政，既是一個歷史過程，也是一個現實過程，但首先是一個觀念上的革新過程。因此，領導幹部要樹立堅定的法治理念，以信念上的堅定帶動行為上的自覺，以行為上的自覺維護法治的尊嚴。要樹立法律面前人人平等的理念，任何個人和組織都不能凌駕於法律之上，游離於法紀之外，知道哪些事可以做，哪些事不能做，以及如何做，杜絕領導行為「缺位」、「錯位」和「不到位」。
第二，提高領導幹部依法行政能力的關鍵點在於嚴格依法辦事。對領導幹部而言，依法行政並不是簡單地要求在工作生活中遵紀守法，更重要的是要求在行使權力的過程中依法辦事。在想問題、做決策、辦事情的時候，領導幹部都要想一想是否存有法律依據、是否合乎法定程式。無論在何時、何地、何人，都不因位高權重而無視法律，不因人情干預而踐踏法律，不因一知半解而曲解法律，確保一切領導行為都符合法律的規定。對不依法辦事、不依法行政的行為，也要旗幟鮮明地予以堅決制止，嚴肅處理，營造良好的行政環境和執法氛圍
第三，提高領導幹部依法行政能力的突破點在於自覺接受監督。領導幹部要充分認識到監督對防止權力濫用、遏制腐敗滋生的重要作用，努力克服台上講台下不講、人前講人後不講、對下講對上不講、對人講對己不講等種種弊端，自覺接受全方位、全天候、全過程的監督。要擺正自己的位置，掌權思源，用權為民，置自己的一言一行、一舉一動於廣大群眾的監督之下。對群眾的批評意見，要歡迎而不能反對，要鼓勵而不能打擊，要親近而不能疏遠，有則改之，無則加勉，防患於未然。要嚴格按照規定的程式辦事，堅持黨的民主集中制，充分尊重其他同志的意見，在憲法和法律規定的范圍內履行自己的職責。

淺談基層執法如何提高依法行政能力

食品葯品監督管理部門是一個重要的行政執法部門，工作的有效性直接關繫到社會經濟的發展，特別是區域經濟的發展，同時還和廣大人民群眾、管理相對人的切身利益息息相關。執法工作是我們食品葯品監管部門對外形象的一個展示，也是我們對外宣傳法律法規的有效形式。目前，隨著我國依法治國程序的不斷加快，基層執法人員迫切的需要提高依法行政的能力。我作為一名基層執法人員，下面結合自身工作實踐談談對這個問題的看法。 首先，基層執法人員需要切實轉變觀念，牢固樹立「執法為民」的理念。在基層執法工作中，有不少執法人員往往認為，執法就是罰款、就是收費，沒有真正認識到執法在對行政相對人進行懲治的同時，還應起到一個警示和教育的作用，應該堅決杜絕以罰代管現象的發生。同時，要改變執法中存在的態度蠻橫、執法不文明的現象，杜絕執法工作中職權不法定、違反程式實施行政處罰現象的出現，堅決消滅頭腦中重處罰、輕監管的觀念，努力提高依法行政的水平。在當前，特別是構建社會主義和諧社會、倡導社會主義榮辱觀的今天，我們基層執法人員要真正做到「權為民所用、情為民所系、利為民所謀」，就要真正轉變執法觀念，做好保障群眾飲食用葯安全、促進地方醫葯經濟健康發展的葯監衛士。 其次，加強和完善制度建設，打造一支素質過硬的執法隊伍。近年來，國家、省、市食品葯品監督局相繼出台了一系列的規章制度，如「八不準」、「八條禁令」、執法過錯責任追究制等工作制度，對於這些規章制度，要採取相應措施確保其在系統內落到實處。同時，建議把執法過錯責任追究製作為今後一個時期工作的著力點和把手，應以此為契機在系統內部開展執法評議，確保執法責任制落實到每一個執法人員；設立目標管理績效考核制，制定科學有效的考核措施，調動每一位基層執法人員的積極性；根據執法責任制確定的每位崗位工作人員的具體責任分工，建立執法人員個人執法責任制考核檔案，採取自查、半年考核、年終評比等方式，督促執法人員落實執法責任制；在隊伍建設上要嚴格確保准入關，確保執法人員素質過硬、理論水平扎實，要通過採取集中培訓、召開辦案經驗交流會、復雜、難點案件討論會、通過網路自學等方式，不斷地對執法人員進行專業知識和業務知識方面的培訓，要通過採取相應的考核措施，提高學習效果，從而提高執法隊伍的整體水平。 最後，加強學習，不斷研究新情況、新問題。現在，隨著科學技術水平的不斷提高，一些制假售假分子的造假手段也越來越隱蔽，這就要求我們執法人員在平時的辦案工程中要對遇到的新情況、新問題及時地研究、分析和總結，整理成系統性的指導材料，為以後的執法工作提供有益的借鑒和指導。而且，在執法過程中不免會遇到一些疑難問題，因此在執法工作中要不斷學習新的指示，不斷更新知識，努力適應社會需要，不斷提高執法人員自身的辦案能力。 在法治觀念不斷深入人心的今天，在大力加強社會主義法治國家建設的今天，依法行政是建設社會主義法治國家的基本要義，是依法治國的核心。作為我們基層執法人員，不僅要知法、學法、守法，更要在執法工作中將法律法規宣傳出去，讓執法工作不僅僅是打擊制假售假的「拳頭」，更是法律法規宣傳的「視窗」。 穆棱市食品葯品監督管理局

如何提高依法行政能力

加強公共監督和問責制度建設。。。

一、不斷提高各級領導幹部依法決策、依法行政和依法管理的能力
1、加強行政機關領導幹部學法工作，充分發揮領導幹部在學法工作中的示範帶頭作用 ；
2、定期或者不定期對領導幹部進行依法行政知識培訓 ；
3、積極探索對領導幹部任職前實行法律知識考試的制度 ；
4、把依法行政貫穿於行政管理的各個環節，列入各級 *** 社會經濟發展的考核內容。
二、提高行政機關工作人員依法行政的能力和水平
提高行政機關工作人員依法行政的能力和水平的主要措施是：
1、建立行政機關工作人員學法制度 ；
2、強化依法行政知識培訓、教育和宣傳 。
三、建立和完善行政機關工作人員依法行政考核制度
要把依法行政情況作為考核行政機關工作人員的重要內容，定期開展對公務員依法行政能力的考核工作，並完善考核制度。
四、積極營造全社會尊法守法、依法維權的良好環境 依法行政是對行政機關及其公務員的基本要求，但營造全社會良好的環境，有利於將全面推進依法行政建立在更加廣泛深厚的群眾基礎上。《實施綱要》明確要求逐步形成與建設法治 *** 相適應的良好社會氛圍。
五、《實施綱要》對公務員依法行政觀念和能力建設的發展
具體表現在： 1、《實施綱要》明確提出了公務員依法行政能力的概念，將「不斷提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力」單列一節，體現了公務員依法行政能力在公務員通用能力框架中的地位和對提高公務員依法行政觀念和能力建設的重視。
2、《實施綱要》總結了《關於加強領導幹部學法用法工作若干意見》實施以來的經驗，對擔任領導幹部的公務員提出了更高的要求。
3、《實施綱要》在1999年國務院《關於全面推進依法行政的決定》中提出「要不斷加強對行政執法人員的教育和培訓，提高他們的政治素質和業務素質」基礎上，進一步突出了教育和培訓在公務員依法行政能力建設的中的重要地位，要求實行領導幹部的學法制度，定期或者不定期對領導幹部進行依法行政知識培訓；要求建立行政機關工作人員學法制度，強化依法行政知識培訓。
4、《實施綱要》強調把依法行政貫穿於行政管理的各個環節，列入各級 *** 社會經濟發展的考核內容。
5、《實施綱要》明確提出，應積極探索對領導幹部任職前實行法律知識考試的制度；建立和完善行政機關工作人員依法行政情況考核制度，並把依法行政情況作為考核行政機關工作人員的重要內容。並要求完善考核制度，制定具體的措施和辦法。

改革開放以來,社會主義現代化建設取得了舉世矚目的成就,社會生產力不斷提高,綜合國力顯著增強,人民生活水平穩步上升。當前我國的改革開放正處於關鍵時刻,社會正處在轉型時期,新情況、新問題和新矛盾不斷出現。從某種意義上講,公務員依法行政能力的高低直接關系著 *** 依法行政的能力水平。這就要求 *** 及其公務員必須不斷提高依法行政能力。一、提高公務員依法行政能力的重要意義公務員依法行政能力主要是指公務員依據依法行政的原則和觀念,按照法定職責和許可權實施行政行為並承擔相應行政責任的能力,主要包括:具有較強的法治觀念和行政法律意識;掌握本部門執行的主要法律、法規、規章,具有適用法律的能力;具有用法律思維來研究情況、分析、解決問題的能力。因此,提高公務員依法行政能力具有重要意義。1.提高公務員依法行政能力是全面推進依法行政、建設法治 *** 的迫切需要。改革開放以來,我國的行政法治建設取得了很大成績,各級行政機關及其公務員的依法行政觀念有所增強,依法行政能力有所提高。但是也應看到,當前的依法行政工作還存在不少問題,特別是公務員依法行政的觀念和依法行政能力仍然是影響 *** 機關依法行政水平的制約因素。這就要求對公務員特別

依法行政能力是公務員勝任本職工作所必須具備的重要能力之一。但毋庸諱言，相對於依法治國、依法執政、依法行政對公務員提出的較高要求來講，公務員隊伍的依法行政能力仍有某些不適應的地方和方面，存在著一定的差距。因此，為了適應全面建設小康社會和構建和諧社會條件下依法行政的要求，為了進一步提高公務員依法行政能力，必須做到以下幾方面的努力。
1.樹立依法行政觀念，培養公務員的法律意識。我國 有兩千多年的漫長封建專政的歷史，人治的傳統根深蒂固，社會公眾普遍缺乏法律意識。公務員隊伍素質雖然較高，但也同樣需要培養法律意識。一是要做到合法行政。行政機關實施行政管理，應當依照法律、法規、規章的規定進行；沒有法律、法規、規章的規定，行政機關不得做出影響公民、法人和其他組織合法權益或增加公民法人和其他組織義務的決定。二要要做到合理行政。行政機關實施行政管理，應當遵循公平、公正原則。要平等對待行政管理相對人，不偏私，不歧視。行使自由裁量權應當符合法律目的，排除不當因素的干擾，所採取的措施和手段應當必要適當，行政機關實施行政管理可以採用多種方式實現行政目的時應當避免，採用損害當事人權益的方式。三是要做到權責統一。行政機關依法履行經濟社會和文化事務管理職責，要由法律法規賦予其相應的執法手段。行政機關違法或不當行使職權，應當依法承擔法律責任，實現權力和責任的統一。依法做到:執法有保障，有權必有責，用權受監督，違法受追究，侵權須賠償。
2.確立依法行政的價值取向，提高公務員執政為民的思想。要做到執政為民，就要服務於民，公正為民，務實清廉，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，堅決反對脫離群眾以權謀私。首先，在行政觀念上，依法行政應既服務於公益又服務於私益，公務員依法行政必須堅持把維護實現人民群眾的根本利益作為基本價值取向，把維護人民群眾的根本利益貫穿各項工作之中。公務員依法行政應當體現國家意志與人民意志的一致性、體現對上級機關負責與對人民群眾負責的一致性，始終將人民的利益放在第一位，真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀，以避免那種僅局限於單純的公益或者單純的私益的狹隘服務意識。其次，在行政手段上，通過行政制裁、行政獎勵、行政合同、行政指導、行政計劃等多元化手段服務於民，以避免行政方式的機械和僵化。
3.健全行政監督機制，加強公務員依法行政工作的監督。要進一步拓寬對公務員的監督范圍和內容，除了繼續加強廉政監督外，還要突出對公務員履行職責能力的監督，始終保持其能在法律的規范下依法辦事；加強對公務員工作績效的監督，確保各項工作的及時順利完成。一是各級 *** 應當自覺接受同級人大及其常委會的監督，向其報告工作、接受質詢；自覺接受政協的民主監督，虛心聽取其對 *** 工作的意見和建議。二是要創新層級監督新機制，強化上級行政機關對下級行政機關的監督。上級行政機關要建立健全經常性的監督制度，探索層級監督的新方式，加強對下級行政機關及其公務員具體行政行為的監督。三是監察、審計等專門監督機關要切實履行職責，依法獨立開展專門監督。同時，監察、審計等專門監督機關要與檢察機關密切配合，及時通報情況，形成監督合力。
4.建立和完善公務員考核制度，提高公務員依法行政工作實效。一是建立和健全自上而下、平行制約和自下而上的有機統一的評估體制。不光是領導對下屬的評估，還必須有下屬對上級領導的評估以及平級之間的相互評估，制定依法行政工作績效考核評估辦法。二是建立考核評估的量化指標體系。要通過設定 *** 法制機構設立及人員的配備、依法行政工作經費的保障、工作條件的改善、人民群眾對地區和部門依法行政工作滿意程度、 *** 和部門領導是否依法決策等具體量化指標，突出對依法行政工作實施領導情況的考核；要通過公民，對行政法律、法規的知曉情況， *** 和行政執法人員對規范 *** 共同行為和本部門負責實施法律法規的熟悉掌握情況，大眾媒體對行政法律法規宣傳情況等具體量化指標，對 *** 法制宣傳教育質量進行考核評估。三是建立以社會公眾為本位的公務員績效考核體系，利用社會公眾對公務員進行評議，不斷推進和深化依法行政工作。
5.加強教育和培訓，提高公務員依法行政能力。教育和培訓是公務員能力建設的基礎性工作，是提高公務員依法行政能力的有效途徑。公務員政治上的成熟是以理論上的成熟為基礎的，有了理論上的成熟與堅定，就有政治上的清醒與堅定，才會有行為上的正確。通過教育和培訓，使廣大公務員樹立依法行政觀念、學習了解與其工作相關的有關法律法規、國家相關政策，培養和提高依法行政能力。各地各級黨校、行政學院和其他培訓部門的培訓，要把依法行政能力的培訓列入對公務員任職、專門業務和更新知識培訓的重要內容。在教學方法上既要重視理論學習，又要重視案例教學、案例分析，使公務員能更清楚地認識到自己到底有哪些法定職權、應遵循哪些法定程式、承擔哪些法定責任。