農村如何加強村民法律知識

① 如何加強法制宣傳教育，服務經濟社會發展

加強新農村普法教育工作的幾點思考
「十一五」規劃勾畫了社會主義新農村建設的宏偉藍圖。農村普法教育是基層民主法治建設的一項基礎性工作，如何圍繞「新農村建設」這個主題，切實加強宣傳教育的持久性、針對性和實效性，進一步增強廣大農民的法律意識和法律素質，維護農村基層穩定，尤顯重要。中宣部、司法部「五五」普法工作規劃已把農民確定為「五五」普法工作的重點對象。各級各部門就如何加強農民的法制宣傳教育工作都出台了一系列方針措施。我縣是一個農業大縣，農業人口所佔人口比例大，因此，筆者認為必須堅定不移地把普法工作的重心放在農村，為打造全縣平安和諧新農村注入生機和活力。
一要進一步鞏固農村普法陣地，確保持久性。農村普法工作任重道遠，非一朝一夕之功，貴在常抓不懈，持之以恆。為此，要樹立「打持久戰」的思想，以鞏固農村普法陣地為突破口，不斷推動普法教育在農村的深入持久開展。首先是要完善農村普法網路。層層成立組織領導機構，加強組織領導。鞏固鄉鎮（區）法制分校、村（居）委會法制夜校、村組法律學習室、十戶法制宣傳員四級普法網路。加強人員隊伍建設，每個網路安排專人負責，並落實工作經費。加強工作的檢查與監督，使普法工作真正做到有人管、有人抓、有人干。要加強鄉鎮司法所建設，充分發揮鄉鎮司法所在農村法制宣傳教育工作中的「橋頭堡」、「排頭兵」作用。把農村普法納入各級綜治、文明建設的考核內容，使農村普法工作滲透到農村工作的每一環節，每一個層面。其次是要調整 充實農村普法隊伍。組建法律志願者隊伍。充分利用現有的人才資源，組建具有一定法律知識、熱心公益事業的離退休幹部、法律工作者、法學院學生為主體的法制宣傳志願者隊伍。充分發揮司法行政機關法律服務的整體優勢，協調聯系農村，支持志願者擔任村法制夜校教師，開展經常性的「送法下鄉」活動，為農民提供法制宣傳教育、法律咨詢、調解民間糾紛等各類方便快捷的法律服務。以鄉鎮幹部為骨幹組成普法講師團，按照分片包乾的原則，結合農民生產生活實際，進村入戶講授法律知識。明確村「兩委」成員、人民調解員為法制宣傳骨幹，牽頭組織農民學法。充分發揮農村黨員的先鋒模範作用，在生產生活中帶頭學法、用法、守法。第三是要加強普法設施建設。在人口較集中、經濟較活躍的農村墟場等中心區域設立普法宣傳欄，堅持定期更新普法內容，面向農民宣傳與農業、農村密切相關的應知應會的法律基本知識。每個村均應開辟至少一個以上的法制宣傳專欄，讓農民隨時學習和掌握政策、法律知識。要加強村組法律學習室的建設，充實法律書籍，為農民學法提供方便。同時，普法職能部門應抓住各個時期的一些熱點、難點和焦點問題，選取典型案例，編印普法宣傳資料或收集整理一些法制節目的音像資料，及時發到農村進行普法宣傳。
二要抓住農村普法重點，突出針對性。圍繞農村改革、發展、穩定的大局，突出普法重點，有的放矢地開展普法教育，增強農村普法的針對性。首先是要抓住農村普法的重點對象。「村看村，戶看戶，群眾看的是黨員和幹部」。就農村而言，法制宣傳教育的重點對象應是村民中的黨員和村、組幹部，他們的法律意識，依法辦事能力和水平直接影響農民學法用法的積極性和農村法制氛圍。因此，應針對重點對象，組織切實有效的法制宣傳教育。其次是要明確農村普法的重點內容。大力加強與基層民主法制建設、土地承包、產品交易、勞動者權益保護等相關法律法規的宣傳普及。結合農村中心工作和農民關心的熱點問題開展普法活動，宣傳普及相關法律法規，使農民受到深刻的法制教育。要從農民的需要出發，從農民最關心的問題入手，將用法律教育群眾與服務群眾結合起來，將增強農民的法律意識和解決農民生產和生活的實際問題結合起來，把工作做到農民的心坎上，力求取得看得見、摸得著、感受得到的普法效果，進一步激發農民參與農村法制建設的積極性和創造性。第三是要圍繞維護農村穩定開展普法。農村穩則全局穩，要針對影響農村穩定的苗頭，在不同時段，選擇不同的相關法律法規對農民進行普法教育，依法排查和調處農村矛盾糾紛。結合嚴打、禁賭、禁毒等工作，大力開展「嚴打」法制宣傳，禁毒、禁賭法制宣傳，反邪教法制宣傳等活動，教育和引導農民樹立權利、義務相一致的觀念，依法規范言行，依法解決農村的熱點問題，幫助農民依法化解紛爭，依法處理事務，依法維護權益，預防違法犯罪，促進和維護農村穩定。第四是要圍繞民主法治建設開展普法。以創建「民主法治示範村」活動為載體，以貫徹實施《村民委員會組織法》為主線，認真落實「四民主，兩公開」制度，切實保障村民的民主權利，讓村民切身體會到學法、知法、用法、守法的重要性和必要性，實現由「要我學法」到「我要學法」的轉變。
三要創新農村普法方式，增強實效性。農村普法工作要適應農民生產生活的特點，盡量避開農忙季節，努力做到生產、普法兩不誤。首先是要進一步發揮傳統方式方法的作用。把電影普法、文藝普法、法律咨詢、普法一條街等群眾喜聞樂見的普法方式綜合在一起。通過以案說法、圖片解法、旁聽審判、現身說法等生動活潑的形式，把抽象的法律條文變成深入淺出、通俗易懂的「牆頭詩」、「快板書」、「順口溜」，使農民群眾聽得懂、學得進、記得住、用得上。其次是要充分發揮現代傳媒在農村法制宣傳中的作用。利用網路、電視、手機簡訊等現代化傳媒手段，充分發揮其覆蓋面廣、傳播快、生動形象、影響大的優勢開展農村普法，增加宣傳的科技含量，擴大宣傳效果。第三是要認真組織開展好主題法制宣傳教育系列活動。抓住「農村法制宣傳教育月」、「青少年法制宣傳周」、「12•4法制宣傳日」等一系列主題開展普法活動。同時利用專業法、部門法頒布實施紀念日的有利時機，聯合稅務、安監、交通、國土等職能部門開展專業法律法規的宣傳普及，為農村普法營造濃厚的氛圍。第四是要結合人民調解法律服務職能的發揮，搞好農村普法。在防調農村民間糾紛時，結合農村實際，深入透徹地宣講有關法律法規，達到「調處一起，教育一片 」的最佳效果。要為農村當事人提供優質法律服務，把法律服務與法制宣傳有機結合起來，擴大覆蓋面。

② 怎樣加強農村法制教育力度

參考：

農業、農村、農民問題，始終關系黨和國家事業發展全局。建設生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村，是我們黨從建設中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會戰略全局出發做出的重大決策。胡錦濤同志強調：「當前和今後一個時期建設社會主義新農村，要擴大農村基層民主，搞好村民自治，建立村務公開制度，開展普法教育，確保廣大農民群眾依法行使當家作主的權利。」這為我們開展農村的普法工作指明了方向。為此，我們必須適應新形勢、新任務的要求，按照科學發展觀的要求，審視農村法制宣傳教育工作，積極探索新方法、新途徑，增強工作的科學性、實效性，為新農村建設提供法治保障。

一、科學的審視和認識我市農村普法工作

經過20多年的普法教育，特別是「五五」普法規劃首次把農民作為重點普法對象以來，全市各地不斷深化農村法制宣傳教育工作，領導體制、工作機制基本形成；教育形式、工作載體不斷豐富；重點人員法律培訓、民主法治村創建進一步規范，農村普法工作取得顯著成效。主要表現在：農民法律意識和素質總體得到提高，維權靠法的風氣逐步形成；農村幹部依法管理、依法辦事的觀念開始確立，管理農村事務的能力和水平逐步提高；農村民主政治建設得到加強，農民參政議政和民主權利逐步落實；基層依法治理不斷深入，農村法制環境逐步改善，有力地促進了農村改革、發展和穩定，為社會主義新農村建設夯實了基礎。但我們也應看到農村法制宣傳教育還面臨著許多困難和問題，主要表現在：

（一）工作發展不平衡

從法制宣傳教育工作全局來看，存在城鄉之間的不平衡，城市的普法工作比農村的普法工作開展得要好。從農村法制宣傳教育工作來說，存在地區之間的不平衡，經濟較發達地區好於經濟欠發達地區。如賓縣農村普法工作，投入力度大，年平均專項經費5萬元；活動形式多樣，幾年來相繼開展了「法律大蓬車」、「小手拉大手」、「法制電影下鄉」等活動，促進了全縣農村普法工作的順利開展。

（二）普法針對性不強

農村普法形式比較單一，採用的方法主要停留在年初定規劃，年內組織幾次大型宣傳活動，辦幾期培訓班，年終搞總結。不少地方存在著「為宣傳而宣傳」，就法律條文而宣傳，不重視農民實際需求和法律精神培育，學用脫節。

（三）機構設置不適應需要

多少年來，區、縣（市）法制宣傳工作名義上是由各依法治區、縣（市）領導小組組織領導，實際上工作職責落實在司法行政部門（我們市也一樣）。各依法治區、縣（市）領導小組是一個虛設機構，他的辦公室與司法行政部門的法制宣傳教育科（股）實行的是兩塊牌子、一套人馬。這種機構設置無論在領導許可權、領導力度還是領導威信上都顯得欠缺。到鄉鎮一級一般只有一個主管政法工作的領導分管，具體工作由司法所負責。行政村僅有一名身兼多項工作的村委會主任或治保主任組織。對於如此龐大的一項社會系統工程，顯然這種機構設置和組織形式極不科學，難以勝任面廣量大，任重道遠的農村普法工作。

（四）工作機制不健全

近年來，各級普法部門為避免走過場，達到預期效果，先後採取平時抽查、年終檢查、問卷調查和考核考試等形式，來檢驗和督促普法工作。這僅是一個定性考核，表面文章多、形式內容多，很難定量考核，缺乏一部強調性、權威性的法制宣傳法律法規。

（五）經費投入偏少

全市10縣（市）專項普法經費共計18.259萬元，按目前10縣農村人口278萬人計算，人均普法經費才0.07元，遠遠不能滿足工作開展的需要。就是這些有限的經費，有的地方也不能做到專款專用，影響了普法工作的順利開展。

二、淺析當前農村法制宣傳教育存在問題的原因

當前農村法制宣傳教育存在的上述種種問題，其原因是多方面的，既有主觀因素，也有客觀因素，既有傳統文化、傳統觀念的制約，也有新形勢下經濟、政治、法律、社會等多方面新情況新問題的挑戰和影響。

（一）經濟條件的制約

現代法治的基礎是市場經濟，農村的法治基礎就是農村經濟。目前，我國農業正處在由自給自足的自然經濟向社會主義市場經濟的轉變和從傳統農業向現代農業的轉變過程中，農村經濟相對薄弱，遠遠落後於市場經濟的需要。薄弱和落後的經濟基礎決定了農村法制宣傳教育處於先天需求的不足和後天發展的障礙，法制宣傳隊伍力量不強、裝備差、宣傳手段滯後，導致宣傳活動難以取得明顯效果。在一些「老少邊窮」等偏遠地區，農民居住分散、消息閉塞，過著較為封閉的自給自足的生活，對法律的需求不多，運用法律調節社會生活和各種關系的願望不迫切，學法的積極性不高，從而造成了法制宣傳教育難以有效開展。

（二）傳統觀念的制約

中國傳統文化以儒家學說為思想根基，強調人治而輕視法治，漠視法律的地位和作用，把治理國家的好壞寄希望於「清官」、「聖君」、「賢達」身上，視法律為統治工具。我國農村深深受到中國傳統文化的影響，長期以來，大量的法律在農村被「宗法」、「土政策」所規避，輕視法律的觀念盛行，多一事不如少一事這一中國人的傳統通病，在農村表現得尤為明顯。

（三）農民整體素質的制約

長期以來的城鄉二元結構，使農民難以享受和城裡人一樣的教育、文化等公共資源，農民總體上受教育水平低、文化素質不高、法制教育匱乏，客觀上制約了農民整體素質的提高。而改革開放以來，我國農民法律意識的增強與經濟發展水平的提高也沒有形成合理的正比關系。一些地區農民法律意識沒有隨經濟的增長和我國立法步伐的加快而明顯增強，表現於農民對權力的崇拜、權利義務的模糊、主體意識的淡漠和法律知識的缺乏等。

（四）基層幹部觀念的制約

由於受到地緣、空間的限制，傳統觀念影響和自身素質的束縛，農村幹部對國家頒布的法律一知半解的不在少數，有「實用主義」的思維和做法。個別村幹部對農村法制宣傳教育工作的積極性不高，認為開展法制宣傳教育提高農民法律素質後，反倒增加了他們的工作難度。甚至有的人還非常留戀過去依靠「人治」、依靠行政手段、甚至以簡單粗暴的方式管理農村事務的做法。一些基層領導借口經濟工作，對普法採取消極應付的態度，給普法工作帶來了一定困難。

（五）普法隊伍的制約

農村法制宣傳教育工作是一項長期、艱巨的工程，投入大，見效慢，這就需要從事這項工作的人具有默默奉獻的精神和強烈的責任意識。我們感到，經濟條件的發達與否，固然對一個地方的普法工作有影響，但還不是決定性的因素。實踐證明，在經濟欠發達的地方，只要普法機構的領導和幹部能夠振奮精神，充分利用現有資源，圍繞工作大局，積極開展普法工作，以「有為」促「有位」，農村普法工作照樣能夠收到實實在在效果。

三、進一步加強農村法制宣傳教育工作的對策

加強農村的法制宣傳教育工作，必須按照科學發展觀的要求，突破原有的慣性思維模式，針對實際情況，創新制度，建立一套有效的工作機制，實現法制宣傳教育的良性循環。

（一）在理念上，要堅持以人為本

要始終把提高農民法律素質、維護農民合法權益，提高農村法治化管理水平作為法制宣傳教育工作的出發點和落腳點。要針對農民人口眾多，文化層次參差不齊，法律素質高低不一的實際，採取重點突破，分類施教的方式。當前，最關鍵的是要抓好村「兩委」幹部、黨員和村民代表的宣傳教育，提高他們的法律素質和依法決策、依法管理的能力和水平。

（二）在內容上，要貼近實際

要針對新農村建設和「法治哈爾濱」建設的迫切需要和廣大農民群眾的現實需求，選擇與農民群眾生產生活聯系最密切的法律法規作為法制宣傳教育的重點。一要圍繞促進農村民主政治建設的要求，以憲法為核心，開展公民基本權利義務方面法律的宣傳教育，增強廣大農民依法行使權利和依法履行義務相統一的觀念，提高依法參與民主管理意識和水平。二要圍繞發展農村經濟的要求，開展農業生產和市場經濟方面法律的宣傳教育，培養農民契約自由、辦事合法、公平競爭、誠實守信等意識和習慣，滿足發展農村經濟的要求。三要圍繞實現農村社會和諧的要求，開展維護穩定和化解矛盾糾紛、保障合法權益方面法律的宣傳教育，引導農民依法解決各種矛盾和糾紛，依法表達正當的利益訴求，促進農村和諧穩定。

（三）在方式上，要強化針對性

由於農民群眾居住比較分散，人員流動較大，文化水平參差不齊，整體素質不高，使得農村法制宣傳教育人員難集中、時間難安排、活動難組織。因此，我們必須要針對農村的這些特點，創新宣傳教育的方式方法，在增強法制宣傳教育的感染力和吸引力上下功夫。當前就是要大力推進「法律進鄉村」工程和「法律大集」活動，盡可能運用貼近農民生產生活的典型案例開展法制宣傳教育，寓法制於新聞事件，寓法制於典型案例，寓法制於百姓生活，寓法制於文藝娛樂，進一步提高法制宣傳教育的趣味性、導向性，真正使法律知識和法律意識在潛移默化中深入人心，使廣大農民群眾自覺主動地參與到法制宣傳教育中來。要善於把法制宣傳教育與創建「民主法治村」、「平安村」、「文明村」等活動緊密結合起來，使普法教育和創建活動相得益彰。要充分發揮報刊、電視、廣播和網路等現代大眾傳媒的作用，暢通大眾傳媒在農村的宣傳渠道。

（四）在力量上，要整合資源

要注意整合農村法制宣傳教育人才資源。充分發揮農村人民調解員、司法助理員、基層法律服務工作者了解農村、熟悉農村、深入農村的優勢，進行法制宣傳教育；要注意整合城市人才資源。動員組織廣大法律志願者和有關社會力量到農村開展法制宣傳教育，形成以城帶鄉，城鄉統籌發展的良好法制宣傳教育局面；要注意整合農村法制教育陣地資源，不斷加大法制宣傳教育的投入，在鄉鎮設立法制輔導站，法律圖書室等；充分利用板牆報、標語、橫幅、小報、夜校等農村傳統法制宣傳教育中的積極作用；要注意整合網路資源，將網路法制教育向農村延伸，有條件的地方，可利用法制宣傳教育網站、遠程教育、法律服務熱線等手段開展法制宣傳教育，形成多形式、立體化、全覆蓋的法制教育網路體系。

（五）在機制上，要加強領導

要努力形成黨委領導、人大監督、政府各部門齊抓共管，農村幹部群眾廣泛參與的良好格局。要發揮各涉農部門和基層組織的作用，建立引導社會力量支持農村法制宣傳教育事業的參與機制；要加強農村法制宣傳教育制度建設，落實包括領導機制、保障機制、考核機制和監督機制在內的各項措施；要著力開拓新渠道，解決村級法制宣傳教育經費問題。在新的形勢下，農村法制教育要徹底改變「等米下鍋」的保守觀念，建立多元化的資金來源渠道，尋求法制宣傳教育工作與經濟工作的同步發展。一是要抓住建設社會主義新農村的有利時機，提高黨委、政府領導對該項工作的認識，增加對農村法制宣傳教育工作的財政投入。二是尋求企業贊助。在市場經濟條件下，學會運用市場經濟規律來籌集農村法制教育經費，如利用普法宣傳網路對企業產品、企業形象進行宣傳，收取一定的廣告費用，達到法制教育工作與企業「雙贏」的效果。三是走有償收費的道路。對一部分產業化經營程度相對較高，生活相對富裕，對法制需求相對迫切的村、鎮，法制教育應實行適當的有償收費，如收取法制宣傳資料費、法制教育活動成本費等。

總之，今後我們在農村的法制宣傳教育工作要同建設新農村這一重大歷史任務緊密結合起來，按照貼近農業生產實際，貼近農民生活實際，貼近農民切身利益的要求，針對不同對象，把握不同特點，不斷創新農民群眾喜聞樂見的法制教育形式，為建設社會主義新農村提供全方位、優質、高效的法律服務和法制保障。

③ 如何提升村民的法治意識與法治素質的途徑和方法

1、通過正確的教育指來導，自使他們的概念建立憲法和法律的最高權威，培養法治秩序和自由的概念統一，引導他們建立規則意識，權利和義務相一致，與實踐的行為准則，公民在法律面前都是平等的。

2、加快普及素質教育。通過大規模的國家素質教育的普及，社會的所有成員有較高的科學文化素養，這樣社會的成員有一個強壯的基本素質和能力獲得知識和技能，有很強的能力獲得和運用法律知識。

3、提高普法水平。普法工作應以提高公民的法律素質、提升公民的現代法律意識為目標，以現代法律的基本概念為主要內容，重點培養公民的權利意識、訴訟意識和法治意識。

4、完善法制。完善法制，需要加強立法，提高立法水平，使法律更加嚴謹、具體、可操作性強，從而更有效地規范和制約現代社會生活的運行。

5、建設良好的法制環境。當今社會法律意識的普及在很大程度上是法律知識普及的結果，而不是深層社會現實和文化的發展。當然，我們不能否認社會效應和公共性的作用，這也是提高法律意識的必要手段。

④ 如何向農村人普及法律知識

隨著農民參與社會生活的不斷擴大,包括進城務工人員在內的農民遇到了越來越多的法律問題,如:宅基地承包，村委會選舉,勞動保障,婚姻家庭,消費參與者權益保護，然而，在市場經濟等諸多法律問題面前，許多農民不知所措，顯得束手無策，有時想當然，最終觸犯了法律。如果農民採取其他合理合法的方式，悲劇是完全可以避免的。這說明在農村開展法治教育，特別是普及法治意識是多麼重要。農民的法律意識需要培養和教育，我們認為應該從幾個方面入手。

從服務社會主義新農村建設目標出發，堅持法律宣傳教育與法律服務、法律援助相結合，使農民了解和掌握民主參與的法律渠道，化解矛盾糾紛，維護合法權益，增強守法意識；重視對農民工和移民的法律服務和法律宣傳教育，培養和樹立社會治安觀念，增強依法維權能力，不斷培育人人守法，法治意識深入人心的良好法治氛圍。

當農民的法律意識越來越強、越來越成熟時，我們的社會將真正構建起一幅和諧的畫面。

⑤ 如何培養農村 幹部群眾學法用法

一、加強領導，實現創建計劃化
謝家塢村高度重視民主法治村創建工作，將其列入村重要工作，根據要求積極開展創建工作。成立了以陳志芳書記為組長、村兩委成員為組員的「民主法治村」創建工作領導小組。各領導小組成員各司其職、分工明確，各項創建內容都有人管、有人問，將創建工作真正落到了實處。還根據上級部門的要求，結合實際，制定了創建工作措施和計劃，做到創有目標、建有計劃。2010年，我村成功創建紹興市「民主法治村」。
二、建章立制，促進管理制度化
從建章立制入手，夯實民主基礎，從根本上取信於民。結合村莊實際，制定了《村民自治章程》和《村規民約》，以及重大決策法律咨詢制度等一系列制度。同時，建立了以村民代表大會為決策機構，以村委會為執行機構的組織機構，並在村黨支部、村民代表和德高望重的村民中推選產生村監會，作為議事監督機構。形成凡涉及村委會工作的大事，均由議事機構進行討論，拿出實施方案，經決策機構研究決定後再由執行機構組織落實的工作程序，保證治理有理有據，實行「依法建制、以制治村」，確保村班子運行規范，各項工作有章可循。
三、民主選舉，提高管理科學化
通過民主選舉，爭取把村民群眾信賴和擁護的遵紀守法、辦事公道、廉潔奉公、具有一定文化水平、熱心為村民服務的選民選進村民委員會班子。2011年，借換屆選舉之機，對全體村民進行《村民委員會組織法》、《選舉法》及其他相關法律法規和政策的宣傳教育，使村民了解法律關於民主選舉的具體規定，增強法治觀念，自覺依法辦事、按制辦事，保障了村換屆選舉工作的順利完成，整個選舉工作依法開展、平穩進行，沒有發生一起賄選、沖擊選舉會場和打架斗毆等事件。通過民主選舉，書記陳志芳得到黨員的一致擁護當選為新一屆黨支部書記，並以高票當選為村主任。目前，謝家塢村村級組織齊全，村班子團結務實，分工明確。
四、民主決策，保障管理民主化
為增強村民法治觀念，提高民主意識，採取多種形式開展依法治理、民主決策。一是建立了由村主要領導負責的法制宣傳教育領導小組，明確領導小組責任，切實發揮領導小組在普法宣傳和依法治理中的領導作用。二是實行黨員幹部學習制，充分利用黨員幹部遠程教育系統進行法制宣傳教育，一年不少於4次。三是綜合整治，實現專項治理經常化。圍繞村經濟發展和社會生活中的突出問題以及村民關心的熱點、難點問題，如環境衛生工作，開展經常性的專項整治工作，保障行政村的穩定和健康發展。四是民主決策，「五議」村重大事項。村級重大村務在決策時具體分五步走，即黨支部提議、村兩委會商議、黨員審議、村民代表大會決議、村民評議。每一步工作程序的實施，都形成書面記錄並妥善保管，接受監督審查。凡村內重大問題，都由黨支部提議，並經村兩委會商量溝通，討論中大家暢所欲言，充分發表意見，然後再邀請村裡的老中青、企業代表、回鄉創業大學生參與討論，徵求他們的意見，最後再由村民代表大會做決定，做到真正的公開民主管理。這樣一來，無論遇到大事小情，班子成員都能攥成拳頭，言行舉止時刻維護班子整體，維護全村大局，村班子成了群眾的「主心骨」。
五、民主監督，推動管理透明化
一是規范和深化三務公開，把重大村務、財務、黨務作為監督的重點，組織群眾對村級財務收支、重大村務決策執行情況以及村幹部依法辦事情況依法進行監督。2009年，我村開展「三資」規范化管理，統一三資范圍、摸清三資底數，全面接受群眾監督。
二是積極推行民主議政，落實黨支部、村委會通報工作制度，接受村民質詢，答復村民提出的意見和建議。三是堅持民主評議村幹部，定期對村幹部的德、能、勤、績、廉等情況進行評議，對工作不稱職、群眾不滿意的幹部，按有關程序進行調整。四是嚴格責任追究，對思想不正、行為不軌、鬧不團結、不履行職責的村幹部進行誡勉談話；對違規決策、違規管理或個人侵權行為造成損失的，賠償相應損失。這些制度的落實，「給群眾一個明白，還幹部一個清白」，也提高了村級事務民主管理水平。
六、深入宣傳，提高民主法治意識
（一）充分整合資源，充實普法師資力量。一是挖掘本地資源，普法力量內生化。充分利用本村法律人才資源，發動具有較高法律素質的退休老幹部、老教師、老黨員加入到普法宣傳的自願者隊伍中來，為村民提供一定的法律意見，幫助他們解決疑難和化解矛盾，在日常的生產生活中將法律知識和法制觀念潛移默化地灌輸到村民心中。二是聘請法律顧問，學用結合實踐化。加強與法律顧問的聯系，法律顧問就村莊重大決策提供意見，把好法律關，並不定期來村開展法制講座和法律咨詢，為村民提供豐盛的法律大餐。三是借力司法所，普法工作常規化。鎮司法所也經常組織人員到村開展法制宣傳，發放宣傳資料和圖書，幫助村民提高法律素養。司法所結合本鎮實際，每月製作一期普法小報，請聯村幹部帶到村裡頭張貼，供村民翻閱。
（二）狠抓基礎設施，建設普法宣傳陣地。村班子帶領全村加強硬體設施建設，創建了一批普法宣傳教育和法制學習的陣地。一是在村辦公室建立了村民圖書室，各類圖書5000餘冊，並設立專門的法律圖書角，目前有法律類圖書200餘冊，成為村民閑暇時間學習法律知識的好場所。二是成立村民法制學校並建立相應的學法制度，利用法律圖書角的法律書籍和遠程教育網路等平台積極開展廣大幹部群眾學法活動，為村民普及法律知識、學法用法創建了良好的陣地。三是設立法制宣傳專欄，提高群眾法律知識水平和法制意識。村法制宣傳欄每月更新內容，有針對性地開展青少年、婦女、老人、殘疾人的法制宣傳教育。
（三）開展普法宣傳，提升村民法治素養。一方面開展內容豐富、形式多樣的普法宣傳，使法制宣傳教育深入人心。在普法的內容上，挑選群眾最迫切需求的法律知識，著眼於提高廣大幹部群眾的民主意識和法制觀念。例如涉及征地權益的農村征地補償安置、維權與信訪法律知識等，使廣大群眾能夠用法律知識武裝自己，從而採取正當的途徑維護自己的合法權益。在普法的形式上，對村幹部和村民代表採取組織集中學習培訓的方式進行；對普通村民則由村幹部帶動學法，向村民宣講法律知識，開展經常化、形象化的法制宣傳教育，使普法教育滲透到村民的日常生活中去。注重普法資料的多樣性，通過淺顯易懂的普法掛圖、圖文並茂的宣傳冊、令人深思的法制影片，使村民在娛樂的同時，又能學習法律知識，提高他們的學法積極性和效率。在普法的時機上，抓住普法契機，採用「因事而普、因時而普」的方法。在村級組織換屆選舉的過程中，分階段、分對象，有針對性地開展《村民委員會組織法》、《關於嚴厲打擊賄選、破壞選舉等違法犯罪行為的通告》等內容的宣傳，同時加強外地和本縣一些警示案例的宣傳，引導村民投好神聖的一票。充分利用「12·4」全國法制宣傳日、浙江法治宣傳月、「6·26」國際禁毒日等普法宣傳時機，以懸掛橫幅、發放傳單、圖片展覽等形式，利用黑板報、宣傳窗等普法陣地，將相關法律知識送進全村每家每戶。另一方面加強普法教育保障力度，促進法制宣傳教育持續發展。抓好「經費、人員、陣地、宣傳資料」四落實，做到「經費有保障、人員有落實、學法活動有陣地、資料來源有渠道」。將法制宣傳教育納入村年度工作計劃，村班子成員中有專人負責法制宣傳工作。確保一定的普法經費投入，建立和維護固定的普法教育場所，如村法律圖書角、法制宣傳欄等場所的日常維護與管理，都有經費保障。
七、搞好調解，確保基層和諧穩定
基礎不牢，地動山搖。農村穩定是全社會穩定的基礎，做好農村穩定工作，既是實現農村快速發展的基石，也是構建和諧社會不可或缺的一項重要內容。但是，隨著農村經濟的發展，一些矛盾也隨之產生，如鄰里之間的矛盾，村民與企業之間的矛盾，村民與村兩委會之間的矛盾。就如何妥善處理這些矛盾，謝家塢村在這方面做出了有益的探索。一靠班子自身的團結，牢固樹立為民辦實事的觀念；二靠村民的支持，擁有較強的全局觀。二者相互作用，相互促進。群眾的眼睛是雪亮的，村幹部辦事公正不公正，有沒有為村裡辦實事，他們是一清二楚的。正是由於謝家塢村班子團結、作風過硬、為民辦事的特點，贏得了廣大村民的擁護，所以才有了今天的和諧穩定的謝家塢村，保障了謝家塢村經濟發展的強勁勢頭。
如今的謝家塢村，村民學法、懂法、守法、用法，法律素質不斷增強。村幹部遵紀守法，依法依章辦事，法治化管理水平逐步提高。班子團結、管理民主、村莊環境優美、村民安居樂業。在今後的工作中，謝家塢村將認真總結經驗，加大民主法治建設工作力度，以提高村民法治意識和村委會法治管理水平為重點，努力營造穩定和諧的村居環境，進一步推進全村經濟和社會各項事業協調發展。

⑥ 如何在農村中加強法治文化建設

一、增強做好社會主義法治文化建設的責任感和使命感
黨中央、省委對深化文化體制改革等若乾重大問題做出了一系列重要決策和部署。努力推動社會主義文化大發展大繁榮是建設中國特色社會主義、不斷滿足人民群眾精神文化需求、構建社會主義和諧社會的有力舉措，也是加快轉變經濟發展方式、促進全省經濟社會更好更快更大發展的有效途徑。社會主義法治文化作為社會主義先進文化的重要組成部分，是與建設社會主義法治國家、推進依法治省工作緊密結合的。建設社會主義法治文化，實現法治建設和文化建設的良性發展互動，有利於夯實龍江法治建設的文化支撐，有利於創造文化大發展大繁榮良好的法治環境，有利於創造具有地域特色、體現當代法治建設方向的社會主義文化。建設社會主義法治文化，使公民普遍確立社會主義民主法治、自由平等、公平正義意識，養成崇尚法治權威、依法辦事的習慣，使法治文化建設逐步成為全省廣大公民的主動意識和自覺行動。因此，推進社會主義法治文化建設，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，提高全民法律素質，推動人人學法尊法守法用法，維護法律權威和社會公平正義，是當前和今後一個時期全省法制宣傳教育工作的重中之重。全省各級普法依法治理領導組織及其辦事機構，要進一步提高做好社會主義法治文化建設重要性和必要性的認識，把這項工作擺在更加突出、更加重要的位置，切實抓緊、抓好、抓出成效。
二、明確社會主義法治文化建設指導思想、主要目標和基本原則
社會主義法治文化建設的指導思想：以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以「普及法律知識、弘揚法治精神、傳播法治理念、推動法治實踐」為主旨，科學規劃，整體推進，注重特色，開拓創新，有重點、全方位、多層次地開展法治文化活動，為建設富強、文明、和諧、大美、幸福龍江提供內在動力和精神支撐。主要目標：通過不斷拓展法治文化的覆蓋面，增強法治文化的滲透力，逐步建設成與社會主義法律法規體系相適應，與社會主義市場經濟發展相協調，與富強、文明、和諧、大美、幸福龍江建設相呼應，與中華民族優良傳統相傳承，集法律知識普及、觀念引導、能力培養「三位一體」的社會主義法治文化體系。充分發揮社會主義法治文化在法治建設中的教育、熏陶、引導作用，進一步提高全體公民學法尊法守法用法的意識和觀念。基本原則：堅持把社會主義法治文化建設作為推進富強、文明、和諧、大美、幸福龍江進程的有機組成部分，納入經濟社會發展總體規劃，寓於法治建設各個環節，作為法制宣傳教育的重點，植入各種文化表現形式，推動法治文化建設深入發展。堅持推進法治文化陣地建設，深化法治實踐，豐富法治文化形式，使公民自覺接受法治的熏陶。進一步加強領導幹部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民重點普法對象的學法用法，積極營造濃厚的法治文化氛圍。堅持發揮優勢，挖掘潛力，努力形成具有地域和行業特色的法治文化建設品牌，提高社會主義法治文化的吸引力、影響力和滲透力。堅持探索社會主義法治文化建設規律和特點，推進社會主義法治文化理論和實踐創新，提升社會主義法治文化的針對性和有效性。
三、拓展社會主義法治文化建設有效途徑
開展社會主義法治文化活動。組織多種形式的法治論壇、法治文化成果展，開展「法治人物」、「法制好新聞」評選，以及法律知識競賽、學法用法演講、法制故事宣講、法制文藝匯演、法制電影巡映、法制書畫展覽等法治文化活動，扶持和鼓勵文化館、圖書館、藝術團體、電影公司等文化部門開展形式多樣的法治文化成果進機關、進鄉村、進社區、進校園、進企業、進單位、進軍營活動，開展優秀法治文化作品的宣傳、展示工作，擴大法治文化的引導力和影響面。
加強社會主義法治文化陣地建設。按照主題鮮明、格調高雅、因地制宜、注重實效的原則，建設不同類型、不同特色的法治場館、法治畫廊、法治公園、法治文化廣場、法治文化街區等。力爭在3年之內，使法治文化陣地覆蓋每個市、縣(市、區)、鄉鎮街道和村(居)。依託圖書館、博物館、展覽館、紀念館、群藝館、文化館、文化站、農家書屋、社區文化中心等，逐步完善基層法治文化公共設施體系，發揮其功效。
推動社會主義法治文化產品創作與傳播。把法治題材納入文學藝術創作，舞台藝術表演，電影、電視劇和動畫製作，以及報刊、圖書、音像電子與網路出版計劃，著力打造一批在全國有影響的思想性、藝術性和觀賞性相統一，深受群眾喜愛的法治文化精品力作。引導文化企事業單位開發推廣優秀法治影視戲曲作品，組織創作貼近實際、貼近群眾、貼近生活的法制文藝、法制故事、法制漫畫等作品，並適時組織作品徵集等主題活動。每兩年開展一次法治文化作品評獎表彰工作。努力打造技術先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的社會主義法治文化傳播平台，運用優秀文藝作品和優質文化服務感染人、熏陶人、影響人，促進公民對社會主義法治的情感認同和心理認同。

⑦ 農村地區該如何普法教育，該如何普法，具體措施 切記：不要那些空理論，要具體措施。

我這里好像有，我去找找，郵箱留一個

⑧ 許多農民缺少法律意識，應如何向他們普及法律觀點

法律意識是人們對法律的理性思考和理性基礎上形成的觀念。但是我國山區農民缺少法律知識，甚至邊遠農村是法律不入之地，所以提升培養農民的法律是是非常重要的。運用宣傳改變農民們原有的錯誤思想觀念。在山區農村，有相當一部分農民發生矛盾後，要麼忍氣吞聲，要麼私聊，要麼就用暴力的方式解決，要麼就找德高望重的老者或者村組幹部來解決，很少有到法院去打官司的，甚至有一個村十年來沒有一例到法院打官司的。這其中有一個重要的原因是那些農民認為打官司是醜事，攝入官司就是家門不幸，會讓人瞧不起，而這類錯誤的思想觀念，一定要得到改正，才可以讓農民們真正的運用法律來保護自己。

⑨ 村規民約範文大全

村規民約範文大全_村規民約 陳龍村村規民約為了推進我村民主法治建設及美麗鄉村建設，維護社會穩定，促 進經濟發展，規范和引導村民清潔鄉村衛生行為，改善村容村貌，樹 立良好的民風、村風，創造安居樂業的社會環境，經全體村民代表討 論通過，制定本村規民約。

一、社會治安 1、村民要學法、知法、守法、自覺維護法律尊嚴，積極同一切 違法犯罪行為作斗爭。

2、村民之間應團結友愛，和睦相處，不打架斗毆，不酗酒滋事， 嚴禁侮辱、誹謗他人，嚴禁造謠惑眾、撥弄是非。

3、自覺維護社會秩序和公共安全，不擾亂公共秩序，不阻礙公 務人員執行公務。

4、嚴禁偷盜、敲詐、侵佔國家、集體、個人財物，嚴禁賭博、 嚴禁替罪犯藏匿贓物。

5、嚴禁非法生產、運輸、儲存和買、賣爆炸物品：經銷煙火、 爆竹等易燃易爆物品須經公安機關等有關部門批准。

不得私藏槍支彈 葯，拾得槍支彈葯、爆炸物品，要及時上繳公安機關。

6、愛護公共財產，不得損壞水利、道路交通、供電、通訊、生 產等公共設施。

7、嚴禁非法限制他人人身自由或非法侵犯他人住宅，不準隱匿、 毀棄、私拆他人郵件。

8、嚴禁私自砍伐國家、集體或他人的林木，嚴禁損害他人莊稼、 瓜果及其他農作物，加強牲畜看管，嚴禁放浪豬、牛、羊。

9、嚴禁使用對身體有害的催化劑或化學葯劑對茶葉、瓜果、蔬 菜等進行殺蟲催紅催熟；嚴禁在茶葉製作加工中使用色素、香精、滑 石粉等： 嚴禁製作加工或銷售地溝油； 嚴禁銷售病、 毒死牲畜、 家禽， 或用病、毒死牲畜、家禽製作食品進行銷售：嚴禁打鳥、打獵、電魚、 葯魚。對違反上述社會治安條款者，觸犯法律法規的，報送司法機關處 理。

尚未觸犯刑律和治安處罰條例的， 由村委會批評教育， 責令改正。

二、消防安全 1、加強野外用火管理，嚴防山火發生。

2、家庭用火做到人離火滅，嚴禁在將易燃易爆物品堆放戶內、 村內，定期檢查、排除各種火災隱患。

3、對村內、戶內電線要定期檢查，損壞的要請電笑悄工及時修理、 更新，嚴禁亂拉亂接電線。

4、加強村民尤其是少年兒童安全用火用電知識宣傳教育，提高 全體村民消防安全知識水平和意識。

三、清潔鄉村 1、村保潔員須遵守勞動紀律，按時打掃衛生。原則上每天須對 村道路、巷道、球場、戲台等公共區域進行打掃，對垃圾分類處理、 焚燒。值班村干要及時對保潔員當天的衛生工作進行檢查，發現清潔 不到位的，要督促保潔員進行清理。

2、村民門前「三包」制度。一是「包衛生」 ，即房前屋後地面 干凈整潔，無污水、垃圾、果殼、紙屑等雜物；垃圾實行定點投放。

二是「包清運」即要及時清運房前屋後的垃圾堆、土堆、糞堆，確保 房前屋後無垃圾雜物等。三是「包秩序」即房譽好前屋後的柴堆、建築物 料要擺放整齊，不得佔道；房前屋後的花草樹木要加強管護；房前屋 後無亂搭亂建、亂拉亂掛、亂貼亂畫等現象。

3、村兩委成員要做好示範帶頭作用，定期在各片區及學校開展 清潔鄉村宣傳教育活動， 積極開展清潔鄉村工作， 定期發動組織組干、 隊干、 積極分子及享受國家相關扶貧政策且有勞動能力的人員開展全 村衛生清潔活動。

4、垃圾費收費標准：家庭戶 5 人以上（含 5 人）每年每戶交衛 生費 100 元。家庭戶成員 4 人或以下的，每人每年交 20 元。陳龍村 內非飲食類店鋪每年每間店鋪增收 50 元，飲食店每年增收 100 元。村民繳交的垃圾處理費專款專用，每年度公示款項用途。

四、村風民俗 1、提倡社會主義精神文明，移風易俗，反對封建迷信及其他不 文明行為，樹立良好的民風、村風。

2、提倡喪事簡辦、厚養薄葬、依法殯葬、文明治喪，紅白喜事， 喜事新辦， 喪事從儉， 破除陳規碰虛渣舊俗， 反對鋪張浪費、 反對大操大辦。

樹立文明、節儉、平安、依法的新型喪葬觀。

3、把移風易俗融入節慶民俗禮儀教育、家風祖訓，弘揚先進文 化，建設精神家園。不請神弄鬼或裝神弄鬼，不搞封建迷信活動，不 聽、看、傳淫穢書刊、音像，不參加非法組織和邪教活動。

4、建立正常的人際關系，不搞宗派活動，反對家族主義。

5、積極引導村民開展美麗鄉村建設，加強生態保護，搞好公共 衛生，自覺整治村容村貌，嚴禁隨地亂倒亂堆垃圾、穢物，修房蓋屋 餘下的垃圾碎片應及時清理，柴草、糞土應按照規定堆放處理。

6、建房應服從村莊建設規劃，未經村委會和上級有關部門批准， 不得擅自動工，不得違反規劃或損害四鄰利益。

違犯上述規定的給予批評教育，出具檢討書，情節嚴重的交上級 有關部門處理。

五、鄰里關系 1、村民之間要互尊、互愛、互助，和睦相處，建立良好的鄰里 關系。

2、在生產、生活、社會交往過程中，應遵循平等、自願、互惠 互利的原則，發揚社會主義主義新風尚。

3、鄰里糾紛，應本著團結友愛的原則平等協商解決，協商不成 的可申請村調解委員會調解，也可通過依法向人民法院起訴，樹立依 法維權意識，不得以牙還牙，以暴制暴。

違反上述規定的給予批評教育，公開檢討書，情節嚴重的交上級有關 部門或提交司法處理。
村規民約範文大全_農村村規民約範本
東海縣曲陽鄉城北村村規民約為切實改善人居環境，著力打造優美村莊，加快推進新 農村建設步伐，經本村村民代表會議討論，特製定村規民約 如下： 1、村民家前屋後正常保持環境整潔衛生，無垃圾、無雜物 堆積，草垛、雜物堆放在指定的地點。

2、村民養成良好的衛生習慣，不亂丟亂扔、不亂倒垃圾， 垃圾及時送到指定垃圾箱，病死家禽家畜就地深埋。

3、村民不散養家禽家畜，不亂搭亂建棚舍，不佔道種植農 作物。

4、愛護道路，不將雜草雜物扔到環村路上，不在道路兩側 堆草垛、倒垃圾、堆建築材料等；愛護綠化，不亂砍亂伐樹 木， 不毀壞集體林帶， 自覺履行本農戶所管林帶的管護責任。

5、清潔河道，不向河坡及河內亂倒垃圾雜物，不在河坡亂 搭亂建， 不毀坡種植， 河坡兩側角線2m 內不得堆草垛、 灰堆、 建築物。

6、村民自覺上交垃圾清理服務費每人每月1元。

7、各位村民要積極配合，為營造一個環境清潔、優美全新 的社會主義新農村而共同努力。

東海縣曲陽鄉城北村村民委員會 2012年4月1日東海縣曲陽鄉城南村村規民約為了加強本村環境衛生管理，創建文明、整潔、優美的 生活環境， 保障村民身心健康， 改善我村整體形象， 「兩 經村 委」及群眾代表研究議定，制定如下村規民約： 一、成立環境衛生管理監督小組。

村黨支部書記任組長，村委主任任副組長，村「兩委」 其他幹部為成員。負責全村的環境衛生監督管理工作。

二、成立環衛隊。由村委會負責，由本村勞動能力的黨 員、入黨積極分子、低保五保等人員組成。衛生保潔、垃圾 收運人員負責村莊環境衛生日常管理，負責定期清掃公共區 域的環境衛生。

三、各戶按照村委會劃分的衛生區「門前三包」，負責 門前屋後清掃與保潔。嚴格管理洗涮用水，不得隨意向街道 公共場所傾倒排放；所有垃圾一律倒入村委會設定的垃圾池 內；管好禽畜，實行圈養；不準亂搭亂建，實現村容村貌整 潔美觀。

四、環境衛生標准。杜絕五亂：垃圾亂倒、糞土亂堆、 柴草亂放、污水亂排、畜禽亂跑。做到街道「四無」：無垃 圾、無坑窪泥濘、無亂堆亂放、無臨街茅廁。五、不準在街道及公共場所堆放柴草物料，廢棄建築材 料及時清走。臨時佔用道路或場地存放等物品，應提前申報 並繳納保證金 100 元，經村委會批准後方可使用。

六、每年評選「文明衛生示範戶」，給予一定獎勵。有 違反上述規定的，村環境衛生管理監督小組可視情況給予經 濟處罰。

七、村民要愛護公共財物，保持公共場所清潔，不毀壞 一花一木，自覺維護村容村貌。

東海縣曲陽鄉城南村村民委員會 2012 年 4 月 1 日東海縣曲陽鄉尹官莊村村規民約為了改善我村的衛生及生態環境面貌，創國家級生態 村，使大家擁有一個清潔、優美的居住環境，經兩委會研究 和村民代表討論通過，特製定以下規約： 一、村民都有保護環境的義務，有對污染和破壞環境的單位 和個人進行檢舉的權利。

二、村民要重視環境保護工作，要積極關心，支持和參與環 保工作，自覺提高環保意識，自覺遵守有關環境保護的法律 法規，遵守社會公德。

三、村民盡量不使用塑料袋，每戶村民的生活垃圾要自覺放 入垃圾桶，禁止隨意傾倒垃圾。

四、實行清潔種殖，大力發展生態農業，科學使用化肥，化 學農葯等；有效控制化肥，農葯使用量。

五、實行清潔養殖，做到人畜分離、不得散養禽畜，並自覺 做好家畜的衛生防疫工作，發展生態養殖，盡量減少養殖排 泄物對環境的污染。

六、村民要服從保潔員的管理，尊重他們的勞動，自覺養成 保護環境光榮，破壞環境可恥的觀念。

七、村民要愛護公共財物，保持公共場所清潔，不毀壞一花 一木，自覺維護村容村貌。

八、禁止在溪流里用農葯或其他葯品毒魚；禁止在溪流里用炸葯炸魚；禁止在溪流里電魚。禁止在小溪里洗毒性較大的 農葯瓶，廢棄的農葯瓶集中處理，不得隨意丟棄。

九、不在公共場所堆放雜物，自覺保持公共場所的衛生。

十、各位村民要積極配合，為營造一個環境清潔、優美全新 的社會主義新農村而共同努力。

東海縣曲陽鄉尹官莊村村民委員會 2012年4月1日東海縣曲陽鄉曹庄村村規民約為鞏固村莊整治成果，加強環境衛生管理，確保整潔優 美的生活環境，經兩委會研究和村民代表討論通過，特製定 以下規約： 一、村長和書記作為第一責任人，負責全村的環境衛生工 作，對農村進行定期不定期檢查，並做好宣傳工作。

二、公共場所、休閑場所由村兩委幹部、黨員等負責包干， 定期清掃，門前屋後由村民自行包干，每天打掃。

四、 各個家庭清掃的垃圾不得隨意亂放， 統一放到垃圾箱內。

五、每個家庭內的衛生整潔，傢具擺放整齊有序。

六、各個家庭廁所確保干凈整潔，嚴禁直接排放村內溝渠。

七、公共場所、村內主要幹道路邊、休閑場所以及活動場所， 不準亂堆放柴草雜物，不準堆放垃圾。

八、各個農戶必須做到科學用水，節約用水，嚴禁自來水不 關，浪費水源。

九、環境衛生，人人有責，大家互相監督，愛護公物，保護 綠化。

十、希望全體村民認真遵守本規約。

東海縣曲陽鄉曹庄村村民委員會 2012 年 4 月 1 日東海縣曲陽鄉曲陽村村規民約為切實做好本村環境衛生治理工作，有效地改善村容村 貌，提高村民生活質量，優化人居環境，努力建設「生產發 展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的社會主 義新農村，經村民代表大會通過，制定本村環境衛生「村規 民約」，希共同監督遵守。

一、大力宣傳家園清潔行動的重要意義，營造「家園清潔人 人有 責，家園清潔從我做起」的良好社會氛圍。

二、落實門前三包（包衛生、包秩序、包美化）責任制，生 活垃圾定點存放，杜絕亂扔、亂倒現象。

三、推行家畜圈養，實行衛生廁所。

四、確保村主街道路面及兩側、公共場所衛生整潔，無糞堆 糞坑、無散養牲畜、無私搭亂建現象、無柴草垛、無垃圾， 保證道路暢通。保證宅基地以外無其它種植和栽植物（集體 綠化樹草外）。

五、養成良好的衛生習慣和社會公德。村民應配合保潔員做 好保潔工作。

六、嚴禁佔用道路及公共場所亂堆亂放建築材料。對於建築 遺棄物，應及時清理。嚴禁農作物秸稈進村，佔用宅基地以 外的任何公共地方。嚴禁佔道打場曬糧。

七、 違反上述規定者， 除責令其自行清理， 視情況給予50—500 元不等的罰款處理，直至追究相關責任。

八、本村規民約如須修改，需經村民代表大會批准通過。如 有與上級法律法規相抵觸之處，應參照法律法規執行。

九、 村委會負責監督此《村規民約》的實施。

東海縣曲陽鄉曲陽村村民委員會 2012年4月1日
村規民約範文大全_村規民約 範文三篇
村規民約 範文三篇 第 1 篇範文 村規民約是什麼 村規民約是村民群眾在村民自治的起始階段， 依據黨的方針政策和國家法律法規， 結合本村 實際，為維護本村的社會秩序、社會公共道德、村風民俗、精神文明建設等方面制定的約束 規范村民行為的一種 規章制度 。它屬於公約的一種形式，一般由名稱、正文、結尾三部分組 成。它的名稱應為「××村村民公約」；它的結構基本上是「條款式」，即第一條、第二條、第三 條……但也有的採用數碼順序自然排列，即一、二、三……；它的結尾部分，主要是規定何時 通過、何時生效。村規民約的內容主要分為兩個方面。一方面是規定村民的行為，應該怎幺 做，另一方面則是規定村民違反和破壞規章制度的處罰條款，主要有進行教育、給予批評、 作出書面檢查等內容。

村規民約的法律性質 村規民約的法律性質村民自治應當「依法而治」。這里的「法」，首先是指國家的憲法、法律、 法規，以及國家的政策。所謂村民自治章程或村規民約，就是村民自己的「小憲法」，是村民 共同認可的「公約」，是村民實施村民自治的基本依據。它是村民基於法律的授權，根據當地 的實際情況，依照村民集體的意願，經過民主程序而制定的規章制度。

村規民約是村民會議基於《村民委員會組織法》授權而制定的，因此，只要其遵循了法定程 序且內容合法，就具有法律效力，換句話說，村民都應當受其約束。村規民約，不僅是村民 自治的依據，也是村民會議或村民委員會對當地農村進行管理的依據，因此，那些駐在農村 的機關、團體、部隊、全民所有制企業、事業單位的人員，以及不屬於村辦的集體所有制單 位的人員，雖然不參加村民委員會組織，也應當遵守有關的村規民約，自覺地約束自己的行 為。

村規民約的法律效力並不是無限的， 而是受到限制的， 並不是規約中的任何內容均具有 法律上的約束力。村規民約是基於法律授權而制定的，是用來填補法律空白的，而不是用來 替代法律的，更不能與已有的法律相沖突。因此，村規民約中的內容，凡是違反法律強制性 規定的或與現行法律相沖突的，均不具有法律效力，不能夠用來約束村民。

村規民約是否可隨意設定處罰權 村規民約， 雖然是村民通過村民會議自主制定的， 但這並不意味著村民們願意怎麼制定就怎 么制定。「合法性」是對村規民約最基本的要求，這就意味著章程或規約不得含有侵犯村民的 人身權利、財產權利、民主權利等合法權利的內容。如果規約中含有侵犯村民權利的條款， 即使已經過村民會議的多數同意，在法律上也是無效的。

處罰權的設定，直接影響到村民的人身權和財產權，因此，只能由法定機關依照法定程 序來制定，我國的《立法法》和《行政處罰法》對行政處罰的設定和執行規定了非常嚴格的 程序。村民會議，並非國家機關，作為村民自治組織，無權擅自設定處罰權。

村民的賭博、打架斗毆等行為如果違反了《治安管理處罰法》 ，村民委員會可將其扭送 當地公安機關，由公安機關對其行為依法進行行政處罰。

參考文本 一、 《村規民約》通用範文 為了推進我村民主法制建設，維護社會穩定，樹立良好的民風、村風，創造安居樂業的社會 環境，促進經濟發展，建設文明衛生新農村，經全體村民討論通過，制定本村規民約。

一、社會治安 1、每個村民都要學法、知法、守法、自覺維護法律尊嚴，積極同一切違法犯罪行為作斗爭。

2、村民之間應團結友愛，和睦相處，不打架斗毆，不酗酒滋事，嚴禁侮辱、誹謗他人，嚴 禁造謠惑眾、撥弄是非。3、自覺維護社會秩序和公共安全，不擾亂公共秩序，不阻礙公務人員執行公務。

4、嚴禁偷盜、敲詐、哄搶國家、集體、個人財物，嚴禁賭博、嚴禁替罪犯藏匿贓物。

5、嚴禁非法生產、運輸、儲存和買賣爆炸物品；經銷煙火、爆竹等易燃易爆物品須經公安 機關等有關部門批准。

不得私藏********， 拾得********、 爆炸物品， 要及時上繳公安機關。

6、愛護公共財產，不得損壞水利、道路交通、供電、通訊、生產等公共設施。

7、嚴禁非法限制他人人身自由或非法侵犯他人住宅，不準隱匿、毀棄、私拆他人郵件。

8、嚴禁私自砍伐國家、集體或他人的林木，嚴禁損害他人莊稼、瓜果及其他農作物，加強 牲畜看管，嚴禁放浪豬、牛、羊。

對違反上述社會治安條款者，觸犯法律法規的，報送司法機關處理。尚未觸犯刑律和治安處 罰條例的，由村委會批評教育，責令改正。

二、消防安全 1、加強野外用火管理，嚴防山火發生。

2、家庭用火做到人離火滅，嚴禁在將易燃易爆物品堆放戶內、寨內，定期檢查、排除各種 火災隱患。

3、加強村寨防火設施建設，定期檢查消防池、消防水管和消防栓，保證消防用水正常。

4、對村內、戶內電線要定期檢查，損壞的要請電工及時修理、更新，嚴禁亂拉亂接電線。

5、加強村民尤其是少年兒童安全用火用電知識宣傳教育，提高全體村消防安全知識水平和 意識。

三、村風民俗 1、 提倡社會主義精神文明， 移風易俗， 反對封建迷信及其他不文明行為， 樹立良好的民風、 村風。

2、紅白喜事由紅白喜事理事會管理， 喜事新辦， 喪事從儉， 破除陳規舊俗， 反對鋪張浪費、 反對大操大辦。

3、不請神弄鬼或裝神弄鬼，不搞封建迷信活動，不聽、看、傳淫穢書刊、音像，不參加 xx 組織。

4、建立正常的人際關系，不搞宗派活動，反對家族主義。

5、 積極開展文明衛生村建設， 搞好公共衛生， 加強村容村貌整治， 嚴禁隨地亂倒亂堆垃圾、 穢物，修房蓋屋餘下的垃圾碎片應及時清理，柴草、糞土應定點堆放。

6、建房應服從村莊建設規劃，經村委會和上級有關部門批准，統一安排，不得擅自動工， 不得違反規劃或損害四鄰利益。

違犯上述規定的給予批評教育，出具檢討書，情節嚴重的交上級有關部門處理。

四、鄰里關系 1、村民之間要互尊、互愛、互助，和睦相處，建立良好的鄰里關系。

2、在生產、生活、社會交往過程中，應遵循平等、自願、互惠互利的原則，發揚社會主義 主義新風尚。

3、鄰里糾紛，應本著團結友愛的原則平等協商解決，協商不成的可申請村調解委調解，也 可通依法向人民法院起訴，樹立依法維權意識，不得以牙還牙，以暴制暴。

五、婚姻家庭 1、遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻、尊老愛幼的原則，建立團結和睦的家庭關系。

2、婚姻大事由本人作主，反對包辦干涉，男女青年結婚必須符合法定結婚年齡要求，提倡 晚婚晚育。

3、自覺遵守計劃生育法律、法規、政策，實行計劃生育，提倡優生優育，嚴禁無計劃生育 或超生。

4、夫妻地位平等，共同承擔家務勞動，共同管理家庭財產，反對家庭暴力。5、父母應盡撫養、教育未成年子女的義務，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰，破除生男才能傳 宗接代的陋習。子女應盡贍養老人的義務，不得歧視、虐待老人。

二、浙江杭州良渚文化村《村民公約》 1、我們樂於參加小鎮的公共活動； 2、鄰居見面主動問好； 3、我們呵護孩子的自尊，在公共場合避免責罰； 4、孩子之間發生沖突，家長首先教導自家孩子； 5、鄰居長時間不在家時，我們幫助照看，遇有異常，及時告知管理人； 6、當鄰居因房屋維修需要配合時，我們樂於支持和幫助； 7、我們拾獲樓上鄰居晾曬時飄落的衣物，妥善保管及時送還； 8、我們不往窗外拋撒物品，晾曬澆灌防止滴水； 9、在小鎮公共場所，我們放低談話音量； 10、在清晨和夜晚，我們主動將室內音響降低； 11、我們在公共場所衣著得體，講究禮儀； 12、我們在乘車、購物時依次排隊，尊老愛幼； 13、節假日我們只在指定地點燃放煙花爆竹，平時燃放徵得管理人同意； 14、婚喪喬遷等傳統風俗不妨礙小鎮公共秩序、環境； 15、 我們開車進入小鎮不得按喇叭， 開車窗時將音響聲音調低， 停車後盡量將車輛防盜， 裝置調整到靜音狀態； 16、小鎮內我們慢速行車，不開遠光燈，主動禮讓行人； 17、我們在指定位置停放車輛，不跨線、壓線，且車頭朝向規定方向，停車即熄火； 18、小鎮內出行，我們倡導使用自行車、電動車或循環巴士等； 19、保持公園、游山步道等公共場所的環境整潔，自覺帶走廢棄物品； 20、生活垃圾，分類處理； 21、在小鎮公共餐飲場所就餐，我們提倡自備打包餐盒； 22、購物買菜，我們使用環保袋或竹籃； 23、家中的閑置物品，在小鎮跳蚤市場交易或慈善捐贈； 24、在公共區域，未經管理人同意，我們不放生、放養動物，栽種植物； 25、我們為寵物辦理合法的證件，定期注射疫苗； 26、使用牽引帶遛狗，自覺清理糞便，不帶寵物進入室內公共場所，為具有攻擊性的寵 物戴上口罩。

三、廣東省梅州市平遠縣大柘鎮嶺下村新農村建設《村規民約》 1、熱愛祖國，熱愛中國共產黨，熱愛集體，學法知法，遵紀守法，同一切違法犯罪行 為作斗爭。

2、愛護公共財物，不得損壞水利、交通、通訊、供電、供水、生產、休閑場所等公共設施， 未經批准，不私自安裝用水用電設施，節約用水用電，嚴禁偷水偷電，發現違規人和事，要 積極制止並及時向村委會報告。

3、團結友愛，相互尊重，相互理解，相互幫助，和睦相處，不打架斗毆，不誹謗他人，不 造謠惑眾，不撥弄是非，不仗勢欺人，建立良好的鄰里關系。

4、提倡社會主義精神文明，移風易俗，喜事新辦，不鋪張浪費，喪事從儉，不搞陳規舊俗， 不搞宗族派性，反對家族主義，反對封建迷信及其他不文明行為，樹立良好的社會風尚。

5、搞好公共衛生和村容整潔，做到人畜分離，垃圾不亂倒，糞土不亂堆，污水不亂流，柴 草不亂放，房前屋後不積水，檐溝處處要疏通。6、依法使用宅基地，服從村鎮建房規劃，不損害整體規劃和四鄰利益。

7、嚴禁私自砍伐國家、集體或他人的林木，不準在村附近或田邊路旁亂挖土，嚴禁損害庄 稼、瓜果及其他作物。

8、自覺養路護路，維護道路暢通，不準在村道、主道邊搭建違章建築、堆放廢土、亂石、 雜物，不準在路道上亂挖排水溝，不準在路肩上種植作物，侵佔路面。

9、計劃生育，晚婚晚育，優生優育，男女平等，尊老愛幼。

第2篇 和諧平安最值錢，生態美好人舒服！ ——XXX 縣留隍鎮村規民約 留隍毗鄰潮州府， 山清水秀名勝多。

釋迦崬廟佛光閃， 黨代會址紅旗撫。

改革風吹漫山艷， 青欖更是惹人慕。

意美味美夾心糕， 薑糖可口聲遠播 進取開拓勤致富， 商場戰場有楷模。

為使留隍更發展， 村規民約重整肅—— 善對鄉親與來客， 扶弱濟貧人敬慕； 和能生財氣傷身， 和風細雨將事處； 人美更要心地美， 美麗家園惹人顧； 孝心獻給師長親， 信義相待不辜負； 尊老愛幼睦鄰里， 禮貌禮儀兩相顧； 有錢不沾黃賭毒， 不滋事端不惹禍； 婚慶殯葬皆從簡， 少生兒女多植樹； 閑來看看文化書， 興來跳跳健身舞； 愛國愛家愛自己， 損人利己事莫做。

和諧平安最值錢， 生態美好人舒服！