行政復議調解的法律效力

① 行政復議機關不能進行調解

法律分析：根據行政法的基本理論，不適用調解原則在行政復議過程中同樣有效。不適用調解原則曾被視為一項獨立的復議原則，列於原《行政復議條例》第8條，但《行政復議法》對此條原則卻沒有明確規定。雖然《行政復議法》對此沒有明確規定，但《行政復議法》未授予復議機關調解的職權，就意味著復議機關只能按《行政復議法》規定作出有限的幾種復議決定，不能進行調解，也不能以調解結案。

法律依據：《中華人民共和國行政訴訟法》 第50條，人民法院審理行政案件，不適用調解。

② 行政調解的法律依據

法律分析：行政調解的法律依據如下：《中華人民共和國行政復議法實施條例》規定了行政復議機關可以調解的情形。《中華人民共和國行政訴訟法》規定「公民、法人或者其他組織單獨就損害賠償提出請求，應當先由行政機關解決。」《中華人民共和國國家賠償法》「賠償義務機關應當自收到申請之日起兩個月內，作出是否賠償的決定。賠償義務機關作出賠償決定，應當充分聽取賠償請求人的意見，並可以與賠償請求人就賠償方式、賠償項目和賠償數額依照本法第四章的規定進行協商。」《國務院全面推進依法行政實施綱要》。

法律依據：《中華人民共和國行政復議法實施條例》第五十條 有下列情形之一的，行政復議機關可以按照自願、合法的原則進行調解：
（一）公民、法人或者其他組織對行政機關行使法律、法規規定的自由裁量權作出的具體行政行為不服申請行政復議的；
（二）當事人之間的行政賠償或者行政補償糾紛。
當事人經調解達成協議的，行政復議機關應當製作行政復議調解書。調解書應當載明行政復議請求、事實、理由和調解結果，並加蓋行政復議機關印章。行政復議調解書經雙方當事人簽字，即具有法律效力。
調解未達成協議或者調解書生效前一方反悔的，行政復議機關應當及時作出行政復議決定。

③ 琛屾斂澶嶈鍙浠ヨ皟瑙ｅ悧

銆愭硶寰嬪垎鏋愩
琛屾斂澶嶈閫傜敤璋冭В銆傝屾斂澶嶈璋冭В鏄鍙戠敓鍦ㄨ屾斂澶嶈妗堜歡瀹℃煡榪囩▼涓錛庣敱琛屾斂澶嶈鏈哄叧鍜岃屾斂澶嶈鍙屾柟褰撲簨浜哄弬涓庛傚湪鏌ユ槑浜嬪疄銆佸垎娓呮槸闈炵殑鍩虹涓婏紝閽堝硅屾斂浜夎鏍囩殑榪涜岀殑鏃ㄥ湪浣垮弻鏂瑰綋浜嬩漢杈炬垚鍚堟剰鐨勬椿鍔ㄣ傚叿鏈夋槑鏄劇殑鏁堢巼浠峰箋傚叿鏈夊墠緗鎬у湴浣嶅拰鏁堢巼鎬т紭鍔跨殑琛屾斂澶嶈錛屾壙鎷呯潃蹇閫熻В鍐寵屾斂浜夎銆佸噺杞昏屾斂璇夎煎徃娉曚換鍔＄殑鐙鐗瑰姛鑳姐備絾浠庡埗搴﹀疄璺墊潵鐪嬶紝鎴戝浗琛屾斂澶嶈鍒跺害浣垮緱琛屾斂澶嶈媧誨姩鏈韜鍗犳嵁琛屾斂璧勬簮銆傝楄垂琛屾斂鎴愭湰錛屽湪琛屾斂浜夎瑙ｅ喅涓鐨勮礎鐚鐜囪繙浣庝簬鍥藉栥傚叾鍔熻兘榪滄湭鍏呭垎閲婃斁錛岃繖涓庡埗搴︽湰韜鐨勪笉瀹屽杽銆佷笉瑙勮寖鏈夊叧銆傘婅屾斂澶嶈娉曞疄鏂芥潯渚嬨嬪壋閫犳у湴灝嗚皟瑙ｅ埗搴﹀紩鍏ヨ屾斂澶嶈紼嬪簭錛庤繘涓姝ュ炲己浜嗚屾斂澶嶈鐨勫埗搴﹀脊鎬э紝瀹圭撼騫跺Ε鍠勮В鍐蟲洿澶氱殑琛屾斂浜夎銆傚悓鏃惰繕灝嗕究浜庢墽琛屻傝屾斂澶嶈鏈哄叧閫氳繃榪愮敤璋冭В鏂瑰紡銆傛妸琛屾斂浜夎瑙ｅ喅鍦ㄨ屾斂澶嶈瀹℃煡闃舵點傚ぇ澶ц妭綰︿簡琛屾斂澶嶈鏈哄叧鍜屽綋浜嬩漢鐨勪漢鍔涚墿鍔涳紝鎻愰珮浜嗚屾斂鏁堢巼錛涜皟瑙ｈ揪鎴愮殑鍗忚錛屽綋浜嬩漢涔熸洿瀹規槗鑷瑙夊飽琛岋紝閬垮厤琛屾斂浜夎浼犻掑埌鍙告硶紼嬪簭銆傜湡姝ｈ揪鍒扳滄堢粨浜嬩簡鈥濈殑鏁堟灉銆
銆愭硶寰嬩緷鎹銆
銆婁腑鍗庝漢姘戝叡鍜屽浗琛屾斂澶嶈娉曘 絎鍏鏉 鏈変笅鍒楁儏褰涔嬩竴鐨勶紝鍏姘戙佹硶浜烘垨鑰呭叾浠栫粍緇囧彲浠ヤ緷鐓ф湰娉曠敵璇瘋屾斂澶嶈錛氾紙涓錛夊硅屾斂鏈哄叧浣滃嚭鐨勮﹀憡銆佺綒嬈俱佹病鏀惰繚娉曟墍寰椼佹病鏀墮潪娉曡儲鐗┿佽矗浠ゅ仠浜у仠涓氥佹殏鎵ｆ垨鑰呭悐閿璁稿彲璇併佹殏鎵ｆ垨鑰呭悐閿鎵х収銆佽屾斂鎷樼暀絳夎屾斂澶勭綒鍐沖畾涓嶆湇鐨勶紱錛堜簩錛夊硅屾斂鏈哄叧浣滃嚭鐨勯檺鍒朵漢韜鑷鐢辨垨鑰呮煡灝併佹墸鎶箋佸喕緇撹儲浜х瓑琛屾斂寮哄埗鎺鏂藉喅瀹氫笉鏈嶇殑錛涳紙涓夛級瀵硅屾斂鏈哄叧浣滃嚭鐨勬湁鍏寵稿彲璇併佹墽鐓с佽祫璐ㄨ瘉銆佽祫鏍艱瘉絳夎瘉涔﹀彉鏇淬佷腑姝銆佹挙閿鐨勫喅瀹氫笉鏈嶇殑錛涳紙鍥涳級瀵硅屾斂鏈哄叧浣滃嚭鐨勫叧浜庣『璁ゅ湡鍦般佺熆鈃忋佹按嫻併佹．鏋椼佸北宀銆佽崏鍘熴佽崚鍦般佹嘩娑傘佹搗鍩熺瓑鑷鐒惰祫婧愮殑鎵鏈夋潈鎴栬呬嬌鐢ㄦ潈鐨勫喅瀹氫笉鏈嶇殑錛涳紙浜旓級璁や負琛屾斂鏈哄叧渚電姱鍚堟硶鐨勭粡钀ヨ嚜涓繪潈鐨勶紱錛堝叚錛夎や負琛屾斂鏈哄叧鍙樻洿鎴栬呭簾姝㈠啘涓氭壙鍖呭悎鍚岋紝渚電姱鍏跺悎娉曟潈鐩婄殑錛涳紙涓冿級璁や負琛屾斂鏈哄叧榪濇硶闆嗚祫銆佸緛鏀惰儲鐗┿佹憡媧捐垂鐢ㄦ垨鑰呰繚娉曡佹眰灞ヨ屽叾浠栦箟鍔＄殑錛涳紙鍏錛夎や負絎﹀悎娉曞畾鏉′歡錛岀敵璇瘋屾斂鏈哄叧棰佸彂璁稿彲璇併佹墽鐓с佽祫璐ㄨ瘉銆佽祫鏍艱瘉絳夎瘉涔︼紝鎴栬呯敵璇瘋屾斂鏈哄叧瀹℃壒銆佺櫥璁版湁鍏充簨欏癸紝琛屾斂鏈哄叧娌℃湁渚濇硶鍔炵悊鐨勶紱錛堜節錛夌敵璇瘋屾斂鏈哄叧灞ヨ屼繚鎶や漢韜鏉冨埄銆佽儲浜ф潈鍒┿佸彈鏁欒偛鏉冨埄鐨勬硶瀹氳亴璐ｏ紝琛屾斂鏈哄叧娌℃湁渚濇硶灞ヨ岀殑錛涳紙鍗侊級鐢寵瘋屾斂鏈哄叧渚濇硶鍙戞斁鎶氭仱閲戙佺ぞ浼氫繚闄╅噾鎴栬呮渶浣庣敓媧諱繚闅滆垂錛岃屾斂鏈哄叧娌℃湁渚濇硶鍙戞斁鐨勶紱錛堝嶮涓錛夎や負琛屾斂鏈哄叧鐨勫叾浠栧叿浣撹屾斂琛屼負渚電姱鍏跺悎娉曟潈鐩婄殑銆

④ 行政復議可以調解嗎

問題一：行政復議是否適用於調解？ 定性問題不能調解，
不過，涉及到賠償或補孝棗償金額的問題，可以調解處理，這是符合法律規定的。

問題二：行政復議案件可以和解嗎？麻煩告訴我 l 《行政復議法實施條例》規定，公民、法人或者其他組織對行政機關行使法律、法規規定的自由裁量權作出的具體行政行為不服申請行政復議，申請人與被申請人在行政復議決定作出前自願達成和解的，應當向行政復議機構提交書面和解協議；和解內容不損害社會公共利益和他人合法權益的，行政復議機構應當准許。

問題三：為什麼行政復議不適用調解 行政復議不適用調解主要有以下幾方面原因：
一、就法律規定方面來說，《行政訴訟法》第50條規定「人民法院審理行政案件，不適用調解」，根據行政法的基本理論，不適用調解原則在行政復議過程中同樣有效。不適用調解原則曾被視為一項獨立的復議原則，列於原《行政復議條例》第8條，但《行政復議法》對此條原則卻沒有明確規定。雖然《行政復議法》對此沒有明確規定，但《行政復議法》未授予復議機關調解的職權，就意味著復議機關只能按《行政復議法》規定作出有限的幾種復議決定，不能進行調解，也不能以調解結案。
二鎮世、就相關行政理論來說：
首先，行政機關擁有行政管理權力，同時這也是一種義務，不能隨意放棄。行政機關的行政行為，是代表國家依法作出的，本質上是一種執法行為，不能進行調解。
其次，行政復議機關在審理復議案件時，不能進行調解，不能要求行政機關在依法作出的行政行為方面作出某些讓步，只能就行政行為是否符合事實，適用法律是否得當作出裁決。
但是，並不是所有的行政復議都不適用調解。。《行政訴訟法》第67條規定，「賠償訴訟可以適用調解」，因此，賠償復議也應當可以適用調解。這主要是因為：行政賠償復議的核心是解決行政賠償問題，而不涉及行政權力的行使。而申請人的賠償請求權本身又具有可處分性，可以轉讓、放棄，只要不違反法律，不損害他人的權益，任何人都不得干涉。

問題四：行政復議適用調解嗎？ 《行政復議法實施條例》第五十條有明確規定：
有下列情形之一的，行政復議機關可以按照自願、合法的原則進行調解：
（一）公民、法人或者其他組織對行政機關行使法律、法規規定的自由裁量權作出的具體行政行為不服申請行政復議的；
（二）當事人之間的行政賠償或者行政補償糾紛。

問題五：行政復議不可以調解，那行政訴訟可以調解嗎 我國調解制度分為民事調解，行政調解，刑事調解，民事調解基本不限定范圍，刑事調解只適用於自訴案件，行政調解只適用於對屬於國家行政機關職權管轄范圍內的民事糾紛，所以准確來說，不能一概認定行政訴訟可以調解，或者不可以調解，只有屬於行政職權管轄范圍內的民事訴訟糾紛才可調解，比如說和行政機關簽訂的買賣類的合同，如果訴諸法院，是可以調解，因為這實質上是主體之間的私糾，只不過其中一個民事主體是行政機關。而設計公權性質判定是不允許調解的。

問題六：行政復議案件能不能調解 行政復議案件沒有調解。復議的是針對行政機關已經做出過的事項

問題七：在哪些情形下,行政復議機關可以按照自願,合法的原則進行調解? [對應的法條]有下列情形之一的，行政復議機關可以按照自願、合法的原則進行調解： （一）公民、法人或者其他組織對行政復議機關刑事法律、法規規定的自由裁量權作出的具體行政行為不服申請行政復議的； （二）當事人之間的行政賠償或者行政補償糾紛。 當事人經調解達成協議的，行政復議機關應當製作行政復議調解書。調解書應當載明行政復議請求、事實、理由和調解結果，並加蓋行政復議機關印章。行政巧旅拆復議調解書經雙方當事人簽字，即具有法律效力。 調解未達成協議或者調解書生效前一方反悔的，行政復議機關應當及時作出行政復議決定。 [條文解讀]本條是關於行政復議中調解制度的規定。 調解作為解決社會沖突的方式在我國被廣泛運用，並作為一種制度文化深深影響著民眾的社會價值觀，但一般認為行政訴訟和行政復議不適用調解，理由是行政機關作出的具體行政行為是代表國家行使行政權的具體體現，行政權力是國家通過法律賦予的，行政機關在行使權力時，無論是否與管理相對人發生爭議，都無權按照自己的意志自由處分手中的權力，只能按照國家的意志依法行事。這樣就使得復議機關處理因行使行政權力引起的爭議失去了可以進行調解的基礎。但是，行政機關作出的具體行政行為分為兩種：一種是羈束的具體行政行為，一種是自由裁量的具體行政行為。羈束的具體行政行為是指在法律對行為使用條件有明確而詳細規定的條件下，行政主體嚴格依照法律作出的具體行政行為。自由裁量的具體行政行為則是指法律對行政行為只是規定了一種行為原則或者行為幅度，行政主體有一定的裁量餘地而作出的具體行政行為。行政主體的自由裁量權表現為以下幾種：一是對行為方式的裁量。二是關於幅度和種類的裁量，如行政機關在作出行政處罰時，可以在法定處罰的范圍內自由選擇，包括選擇處罰的種類和幅度。三是對性質認定的裁量，如行政機關對行政相對人行為性質或者對被管理事項性質的認定有裁量權。四是對情節輕重的裁量，如我國的行政法律、法規不少都有情節較輕的、情節較重的、情節嚴重的這樣的詞語，在沒有規定認定情節較重的法定條件時，行政機關對情節輕重的認定就有自由裁量權。對行政機關作出的羈束的具體行政行為，如前所述，行政復議機關不得進行調解，因為行政機關在作出這類行為時沒有自由裁量的餘地，也就不能與行政復議申請人通過協商達成調解協議。而行政機關行使法定裁量權作出的具體行政行為，即自由裁量的具體行為則不同，行政機關在作出這類行為時可以根據實際情況來確定具體行政行為的內容，所以，可以接受行政復議機關的調解，在法律規定的行為原則和行為幅度內與行政復議申請人達成調解協議。而且在行政復議實踐中調解也被大量地運用於處理行政爭議的過程中，並且對化解矛盾、平息紛爭取得了很好的效果。 行政復議中的調解應當符合下列要求：第一，調解應當堅持自願原則。在行政復議中，只有申請人和被申請人都自願接受調解時，行政復議機關才能夠進行調解。調解自願原則包括是否接受調解自願，是否接受調解結果自願。強調這一原則是因為：被申請人和申請人之間本來就是一種管理與被管理的關系，不存在平等的地位，如果不強調調解自願的原則，被申請人就可能利用其強勢地位，強迫申請人接受調解，從而無法維護申請人的合法權益。因此，在行政復議中強調調解自願原則較之民事審判中的自願調解原則更為必要。第二，調解應當依法進行。行政復議機關進行調解必須堅持合法的原則，不僅調解結果要合法，調解程序也要符合法律規定，不得損害公共利益、國家利益和他人的合法權益。第三，根據行政復議法實施條例的規定，調解只適用於下列兩種情形：（1）公民、法人或者其他組織對行政機關行使法律規定的自由裁量權作出的具體行政行為......>>

問題八：行政復議的和解與調解的區別 行政調解是國家行政機關處理民事糾紛的一種方法。國家行政機關根據法律規定，對屬於國家行政機關職權管轄范圍內的行政糾紛，通過耐心的說服教育，使糾紛的雙方當事人互相諒解，在平等協商的基礎上達成一致協議，從而合理地、徹底地解決糾紛矛盾。
行政調解的性質：中國行政機關的職能主要體現行政管理與行政執法兩大職能上，行政調解就是國家行政機關對經濟活動和社會生活執行管理和監督的一種方式。它不僅可以調解公民之間的糾紛，還可以調解公民與法人之間和法人與法人之間的權利義務關系的爭議。這是它不同於人民調解的一個重要特點。中國行政機關調解處理了大量的經濟糾紛和民事糾紛，而通過調解的許多糾紛，大量的是雙方當事人自覺履行，很少再通過訴訟途徑解決。可以說，行政調解對保護公民、法人和其它組織的合法利益不受侵犯，為調整經濟關系和社會關系，維護社會穩定，推動社會主義經濟建設起了重要作用。
行政調解與法院調解相比，同人民調解一樣，屬於訴訟外調解，所達成的協議均不具有法律上的強制執行的效力，但對當事人均應具有約束力。因為，行政調解和人民調解一樣，均是在自願的基礎上所進行的調解活動，按照現有法律規定，當事人對所達成的協議，都應當自覺履行。因此，可以說行政調解所達成的協議，仍應與人民調解所達成的協議一樣，對當事人具有約束力。
行政復議調解是指在行政復議過程中，復議當事人在行政復議機關辦案人員的主持和協調下，依法就有關行政爭議進行協商，從而達成合意、解決行政爭議所進行的活動。行政復議調解有以下特徵：
（一）行政復議調解只能發生在行政復議過程中。行政復議調解是復議機關審理權的拓展而不是行政機關行政管理權的延伸，只有在審查過程中復議當事人的協商行為完全處於復議機關的主持和監管之下，才能確保復議機關對行政爭議裁判權的正確行使，防止發生雙方惡意串通或行政機關單方施壓等違法行為。
（二）行政復議調解的主體只能是行政復議機關以外的復議當事人。復議機關做為化解矛盾、解決爭議的中立方，不代表當事人任何一方的利益，只有復議申請人、被申請人與第三人自願、明確提出協商解決的意思表示，行政復議調解方能成立。
（三）行政復議調解應針對行政爭議標的進行。當事人申請行政復議爭議的標的是具體行政行為，調解作為復議機關審理權的延續必須也只能是針對這一行為進行。
（四）行政復議調解目的是使雙方當事人達成合意，從而解決糾紛。行政復議調解作為復議機關審理案件的一種手段，其最終目的是解決爭議、化解矛盾，這一點與民事調解並無本質區別。行政復議雙方當事人在平等、自願的基礎上達成合意，方能製作行政復議調解書，調解書一經雙方當事人簽字即具有法律上的效力。

問題九：申請行政復議後還能和解嗎？ 申請行政復議，必須滿足以下條件：
一般條件1，申請者符合行政復議法，2的資格要求，有明確的被告。 3，有復議和事實提出具體要求。 4，屬於審查范圍，接受復議機關管轄。 5，法律，其他的條件和規則。
兩個時間條件1，在正常情況下，有效性，一般為60天，2，特殊規定的老化。
三，在條件的形式，申請人應當提交復議復議申請的書面申請。