勞務作業分包的法律責任

Ⅰ 勞務公司違法分包的法律責任

什麼是違法分包
違法分包是指下列行為:
(1)總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位的;
(2)建設工程總承包合同中未有約定,又未經建設單位認可,承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的;
(3)施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位的;
(4)分包單位將其承包的建設工程再分包的。
違法分包的法律後果
工程違法分包屬於嚴重的違法行為,其法律後果如下:
1、行政責任:
(1)施工單位將承包的工程違法分包的,責令改正,沒收違法所得,處工程合同價款以上1%以下的罰款;可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書。
(2)對於接受違法分包的施工單位,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
2、民事法律後果:
(1)根據《最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》,違法分包的,分包合同無效。
(2)施工單位違法分包的,發包人有權解除施工合同,並有權要求施工單位賠償損失。
(3)施工單位對因違法分包工程不符合規定的質量標准造成的損失,與接受分包的單位承擔連帶賠償責任。
(4)人民法院可以根據民法通則第一百三十四條規定,收繳違法分包當事人已經取得的非法所得。
(一)因違法分包而訂立的建設工程施工合同無效,法院可收繳當事人已取得的非法所得
根據《合同法》第五十二條第五款:「有下列情形之一的,合同無效五)違反法律、行政法規的強制性規定。」和《最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(以下簡稱「《司法解釋》」)第四條:「承包人非法轉包、違法分包建設工程或者沒有資質的實際施工人借用有資質的建築施工企業名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據民法通則第一百三十四條規定,收繳當事人已經取得的非法所得。」的規定,因違法分包所簽訂建設工程施工合同的行為無效,人民法院可收繳當事人已取得的非法所得。
建設工程施工合同被認定無效後如何處理?
建設工程施工合同相對其他合同而言有其特殊性,履行建設工程施工合同的過程就是將建築物材料和勞務物化成建築產品的過襲尺程,建築物一旦建成,實際投入的人力、物力、財力就轉化為不動產,根本無法返還。建設施工合同的特殊性決定了合同無效後不能適用「恢復原狀」的返還原則,而應適用「折價補償」的原則。「折價補償」原則的適用前提是建築產品是否有價值,而建築產品是否有價值的衡量標准就是該建築產品質量是否合格。
根據《司法解釋》第二條:「建設工程施工合同無效,但建設工程經竣工驗收合格,承包人請求參照合同約定支付工程價款的,應予支持。」的規定,因違法分包導致建設工程施工合同無效時,只有在工程經竣工驗收合格的情況下,承包人才能適用「折價補償」原則獲得工程款,否則只能按「過錯原則」進行賠償。
(二)存在違法分包行為的施工單位將面臨被扮橋責令改正、沒收違法所得、處以罰款、責令停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書等行政處罰,直接負責的主管人員和直接責任人員面臨被處罰款的行政處罰
根據《中華人民共和國建築法》第六十七條、《中華人民共和國招標投標法》第五十八條、《建設工程質量管理條例》第六十二條第一款、《建築業企業資質管理規定》第三十七條、《房屋建築和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》第十八條之相關規定,承包單位將承包的工程違法分包的,給與責令改正,沒收違法所得,並處罰款,可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書。同時,對於接受違法分包的單位處以罰款。
《認定查處辦法》對違法分包行為的處罰進一步細化。根據《認定查處辦法》第十三條第(二)、(五)項規定:對有違法分包違法行為的施工單位,責令其改正,沒收違法所得,並處工程合同價款以上1%以下的罰款;可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書。對施工單位給予單位拍缺高罰款處罰的,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額5%以上10%以下的罰款。
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Ⅱ 勞務分包的法律規定有哪些，勞務分包的形式是怎麼樣的

勞務分包的法律規定有哪些

1、法律

《合同法》

第五十二條有下列情形之一的，合同無效：

（五）違反法律、行政法規的強制性規定。

第二百七十二條第三款：禁止承包人將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設工程主體結構的施工必須由承包人自行完成。

《建築法》

第二十八條禁止承包單位將其承包的全部建築工程轉包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建築工程肢解以後以分包的名義分別轉包給他人。

第二十九條建築工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發包給具有相應資質條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經建設單位認可。施工總承包的，建築工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。

禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。

第六十七條承包單位將承包的工程轉包的，或者違反本法規定進行分包的，責令改正，沒收違法所得，並處罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。

承包單位有前款規定的違法行為的，對因轉包工程或者違法分包的工程不符合規定的質量標准造成的損失，與接受轉包或者分包的單位承擔連帶賠償責任。

《招標投標法》

第四十八條中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目。中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解後分別向他人轉讓。

中標人按照合同約定或者經招標人同意，可以將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應得資格條件，並不得再次分包。

中標人應當就分包項目向招標人負責，接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。

第五十八條中標人將中標項目轉讓給他人的，將中標項目肢解後分別轉讓給他人的，違反本法規定將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉讓、分包無效，處轉讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，並處沒收違法所得；可以責令停業整頓；情節嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照。

2、法規

《建設工程質量管理條例》

第二十五條施工單位應當依法取得相應等級的資質證書，並在其資質等級許可的范圍內承攬工程。

禁止施工單位超越本單位資質等級許可的業務范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程。

施工單位不得轉包或者違法分包工程。

第二十七條總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包單位應當按照合同的約定對其分包工程的質量承擔連帶責任。

第六十二條違反本條例規定，承包單位將承包的工程轉包或者違法分包的，責令改正，沒收違法所得；對施工單位處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。

3、部門規章

《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》

第七條企業應將工資直接發放給農民工本人，嚴禁發放給「包工頭」或其他不具備用工主體資格的組織和個人。

第十條業主或工程總承包企業未按合同約定與建設工程承包企業結清工程款，致使建設工程承包企業拖欠農民工工資的，由業主或工程總承包企業先行墊付農民工被拖欠的工資，先行墊付的工資數額以未結清的工程款為限。

第十二條工程總承包企業不得將工程違反規定發包、分包給不具備用工主體資格的組織和個人，否則應承擔清償拖欠工資連帶責任。

《關於切實解決建築業企業農民工工資問題的通知》

第五條大力發展建築勞務分包企業，規范用工行為

要規范建築業用工行為，禁止無用工資格的個人、組織及「包工頭」的非法用工行為。

《公路建設市場管理辦法》

第三十八條施工單位可以將非關鍵性工程或者適合專業化隊伍施工的分部工程分包給具有相應資質的單位，並對分包工程負連帶責任。允許分包的工程范圍應當在招標文件中規定，分包的工程不得超過總工程量的30%。分包工程不得再次分包，嚴禁轉包。

任何單位和個人不得違反規定指定分包、指定采購或者分割工程。

第三十九條施工單位可以直接招用農民工或者將勞務作業發包給具有勞務分包資質的勞務分包人。施工單位招用農民工的，應當依法簽訂勞動合同，並將勞動合同報項目監理工程師和項目法人備案。

施工單位和勞務分包人應當按照合同按時支付勞務工資，落實各項勞動保護措施，確保農民工安全。

勞務分包人應當接受施工單位的管理，按照技術規范要求進行勞務作業。勞務分包人不得將其分包的勞務作業再次分包。

《房屋建築和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》

第八條分包工程承包人必須具有相應的資質，並在其資質等級許可的范圍內承攬業務。嚴禁個人承攬分包工程業務。

第十三條禁止將承包的工程進行轉包。不履行合同約定，將其承包的全部工程發包給他人，或者將其承包的全部工程肢解後以分包的名義分別發包給他人的，屬於轉包行為。

違反本辦法第十一條規定，分包工程發包人將工程分包後，未在施工現場設立項目管理機構和派駐相應人員，並未對該工程的施工活動進行組織管理的，視同轉包行為。

第十四條禁止將承包的工程進行違法分包。下列行為屬於違法分包：

（一）分包工程發包人將專業工程或者勞務作業分包給不具備相應資質條件的分包工程承包人的；

（二）施工總承包合同中未有約定，又未經建設單位認可，分包工程發包人將承包工程中的部分專業工程分包給他人的。

4、司法解釋

《最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》

第一條建設工程施工合同具有下列情形之一的，應當根據合

同法第52條第（5）項的規定，認定無效：

一、承包人未取得建築施工企業資質或者超越資質等級的；

二、沒有資質的實際施工人借用有資質的建築施工企業名義的；

第四條承包人非法轉包、違法分包建設工程或者沒有資質的實際施工人借用有資質的建築施工企業名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據民法通則第一百三十四條規定，收繳當事人已經取得的非法所得。

第七條具有勞務作業法定資質的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務分包合同，當事人以轉包建設工程違反法律規定為由請求確認無效的，不予支持。

最高人民法院關於審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋

第11條第2款：雇員在從事僱傭活動中因安全生產事故遭受人身損害，發包人、分包人知道或者應當知道接受發包或者分包業務的僱主沒有相應資質或者安全生產條件的，應當與僱主承擔連帶賠償責任。

勞務分包具有以下幾種形式

第一種形式

自帶勞務承包。指企業內部正式職工經過企業培訓考核合格成為工長，勞務人員原則上由工長招募，人員的住宿、飲食、交通等由企業統一管理，工資由企業監督工長發放或由工長編制工資發放表由企業直接發放。

在該形式中，公司將所承建的部分工程通過簽訂承包合同的形式，交由本公司職工具體承包施工，該承包人自招工人，就形式而言，工程由承包人負責施工與管理，工人的報酬也是由承包人支付，這似乎在承包人與工人之間已形成了勞務關系。但是，關鍵的問題是，該承包人系公司的職工，其是以公司的名義履行承包合同並與他人發生法律關系，故該承包合同屬於內部承包合同。承包經營屬企業內部經營管理方式的變化，不產生施工合同履行主體變更問題。該承包人招用工人行為應視為公司的行為，被招用的工人與公司之間存在勞動關系，與承包人之間則不存在勞務關系。

第二種形式

零散的勞務承包。指企業臨時用工，往往是為了一個工程項目而臨時招用工人。

在該形式中，承包人的法律地位不應等同於分包人，而是根據受勞務作業方有無用工資格分別界定為勞動關系或勞務關系，即勞動者或勞務地位。理由為承包人僅僅是工費承包，並且一般從事的是工程中單一工種的作業，其個人收入與施工效益直接掛鉤，但對工程項目的承建不進行獨立管理，也不對工程質量承擔終身責任，僅對發包人承擔「合格」的質量責任。承包人在提供勞務期間屬臨時性質的勞務人員，對施工期間發生的傷害事故、質量安全問題均不能承擔責任。

第三種形式

成建制的勞務分包。指以企業的形態從施工總承包企業或專業承包企業處分項、分部或單位工程地承包勞務作業。

在該形式中，毋須多言，該勞務承包實質屬於工程分包性質，承包人地位等同於分包人地位。

可見第一、二種形式的施工勞務，一定程度上可以說是臨時用工，勞務作業分包含義只能涵括第三種成建制的勞務分包，對其他兩種情形不能等同。

參考自法律咨詢平台法律快車石家莊律師www.lawtime.cn/sjz

Ⅲ 如何處理勞務分包企業的違法分包

承包單位違法分包勞務的，應責令其改正，沒收其違法所得，並處罰款，還可以責令其停業整頓，降低其承擔勞務的資質等級；如果情節嚴重的，還可以吊銷其資質證書。
【法律依據】
《中華人民共和國建築法》第六十七條承包單位將承包的工程轉包的，或者違反本法規定進行分包的，責令改正，沒收違法所得，並處罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。承包單位有前款規定的違法行為的，對因轉包工程或者違法分包的工程不符合規定的質量標准造成的損失，與接受轉包或者分包的單位承擔連帶賠償責任。第六十八條在工程發包與承包中索賄、受賄、行賄，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，分別處以罰款，沒收賄賂的財物，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

Ⅳ 包工頭屬於違法分包嗎

【法律分析】
依據我國相關法律的規定，承包人將勞務分包給包工頭是違法的行為，包工頭是不具有相應資質的，而工程分包要分包給具有資質的單位。、建築工程分包：分包活動中，作為發包一方的建築施工企業是分發包人，作為承包一方的建築施工企業是分承包人。根據交易對象的不同，建築工程分包包括專業工程分包和勞務作業分包兩類。專業工程分包，是指施工總承包企業將其所承包工程中的專業工程發包給具有相應資質的其他建築業企業完成的活動。勞務作業分包，是指施工總承包企業或者專業承包企業將其承包工程中的勞務作業發包給勞務分包企業完成的活動。按照合同簽訂形式分為自由分包，指定分包和獨立分包。勞務分包方式指自帶勞務承包、零散的勞務承包、成建制的勞務分包。1、自帶勞務承包是指建築勞務分包公司將所承建的部分工程通過簽訂承包合同的形式，交由本公司職工具體承包施工，該承包人自招工人。2、零散的勞務承包。指企業臨時僱用，往往是為了一個工程項目而臨時招用工人。3、成建制的勞務分包。是指以企業的形態從施工總承包企業或專業承包企業處承包勞務作業。
【法律依據】
《中華人民共和國建築法》
第二十九條 建築工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發包給具有相應資質條件的分包單位是，除總承包合同中約定的分包外，必須經建設單位認可。施工總承包的，建築工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。
建築工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責。總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任。
禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。
第六十七條 承包單位將承包的工程轉包的，或者違反本法規定進行分包的，責令改正，沒收違法所得，並處罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級節嚴重的，吊銷資質證書。
承包單位有前款規定的違法行為的，對因轉包工程或者違法分包的工程不符合規定的質量標准造成的損失，與接受轉包或者分包的單位承擔連帶賠償責任。