煙草專賣法律責任包括的確認原則有哪些

❶ 煙草專賣行政處罰程序規定(2010)

第一章總則第一條為了規范煙草專賣行政處罰的實施，保障和監督煙草專賣行政主管部門依法行政，維護國家煙草專賣制度，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國煙草專賣法》以及《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》等法律、行政法規，制定本規定。第二條各級煙草專賣行政主管部門實施行政處罰，適用本規定。第三條煙草專賣行政主管部門實施行政處罰，應當遵循下列原則：
（一）與違法行為的事實、性質、情節和社會危害程度相當；
（二）主體適格、程序合法、手續完備；
（三）處罰與教育相結合，引導公民、法人和其他組織自覺守法；
（四）公平公正、公開透明，保障當事人的合法權益。第四條公民、法人和其他組織對煙草專賣行政主管部門給予的行政處罰，依法享有陳述、申辯的權利；對行政處罰不服的，有權依法向上一級煙草專賣行政主管部門申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。第五條各級煙草專賣行政主管部門應當建立健全行政處罰內部監督制度，保證依法實施行政處罰。第二章管轄第六條煙草專賣行政處罰案件由違法行為發生地的縣級以上煙草專賣行政主管部門管轄。第七條縣級煙草專賣行政主管部門管轄本轄區內發生的案件。
地市級煙草專賣行政主管部門管轄本轄區內發生的有重大影響的案件。
省、自治區、直轄市煙草專賣行政主管部門管轄本轄區內發生的重大、復雜案件。
國務院煙草專賣行政主管部門管轄在全國范圍內有重大影響的案件。第八條對當事人的同一違法行為，兩個以上煙草專賣行政主管部門都有管轄權的，由先立案的煙草專賣行政主管部門管轄；發生管轄爭議的，報請共同的上一級煙草專賣行政主管部門指定管轄。第九條煙草專賣行政主管部門發現所查處的案件應當由其他煙草專賣行政主管部門管轄的，應當將案件移送有管轄權的煙草專賣行政主管部門。
受移送的煙草專賣行政主管部門對管轄權有異議的，應當報請共同的上一級煙草專賣行政主管部門指定管轄，不得再自行移送。第十條上級煙草專賣行政主管部門可以直接查處下級煙草專賣行政主管部門管轄的案件。
煙草專賣行政主管部門認為案件有重大影響的，可以報請上一級煙草專賣行政主管部門管轄。第十一條有管轄權的煙草專賣行政主管部門由於特殊原因不能或者不宜管轄的，由其上一級煙草專賣行政主管部門直接管轄或者指定其他煙草專賣行政主管部門管轄。第十二條煙草專賣行政主管部門發現所查處的案件應當由其他行政機關管轄的，應當依法移送其他行政機關。
違法行為構成犯罪的，煙草專賣行政主管部門應當將案件移送司法機關追究刑事責任，不得以行政處罰代替刑罰。第三章簡易程序第十三條違法事實確鑿並有法定依據，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，執法人員可以當場作出行政處罰決定。第十四條執法人員依法當場作出行政處罰決定前，應當主動向當事人出示省級以上煙草專賣行政主管部門簽發的檢查證件，並告知當事人享有陳述權和申辯權。當事人的陳述和申辯合理合法的，執法人員應當採納。
依法當場作出行政處罰決定的，執法人員應當填寫預定格式、統一編號的煙草專賣行政處罰決定書，並當場交當事人簽收。
前款規定的煙草專賣行政處罰決定書應當載明當事人的基本情況、違法事實、行政處罰依據、處罰種類、罰款數額、罰款繳納方式及期限、救濟途徑及期限、作出行政處罰的時間及地點、煙草專賣行政主管部門名稱等內容，並由執法人員簽字。
執法人員當場作出行政處罰決定的，應當在二日內報本煙草專賣行政主管部門備案。煙草專賣行政主管部門收到備案材料後，應當及時進行審核並按規定立卷歸檔。發現錯誤的，應當及時糾正。第四章一般程序第一節立案第十五條煙草專賣行政主管部門應當自發現違法嫌疑或者收到舉報、其他機關移送、上級機關交辦的材料之日起七日內予以核查並決定是否立案；案情重大、復雜需要延長立案決定期限的，應當經本煙草專賣行政主管部門負責人批准，並書面告知當事人。第十六條有下列情形之一的，煙草專賣行政主管部門應當立案查處：
（一）經初步調查，掌握了一定的違法事實，應當給予行政處罰的；
（二）根據舉報人提供的當事人違法事實和證據，需要立案查處的；
（三）掌握了當事人違法活動線索，且有違法嫌疑需要繼續進行調查的；
（四）上級煙草專賣行政主管部門指定管轄的案件；
（五）依法應當立案查處的其他情形。

❷ 請問煙草行業的貨物規格是多少國家的標準是多少

煙草行業崗位技能鑒定
煙草專賣管理員崗位理論知識試卷
注 意 事 項
1、考試時間：90分鍾。
2、請首先按要求在試卷答題紙的標封處填寫您的姓名、准考證號和所在單位的名稱。
3、請仔細閱讀各種題目的回答要求，在試卷答題紙規定的位置填寫您的答案。
4、不要在試卷上亂寫亂畫，不要在試卷答題紙的標封區填寫無關的內容。

一 二 總 分
得 分

得 分
評分人
一、單項選擇(第1題～第60題。選擇一個正確的答案，將相應的字母填入答題紙內的方框中。每題1分，滿分60分。)
1. 聽證的主持人應當由( )來擔當。
A、案件調查人員
B、當事人
C、與案件有利害關系的人員
D、行政機關具有相對獨立地位的專門人員
2. 零售業態是零售企業為滿足不同( )需求而形成的不同的經營形態。
A、管理 B、消費 C、生產 D、發展
3. 煙草專賣執法機關追究違法行為人的法律責任，以下不屬於法律、法規規定的條件的是( )。
A、違法行為人違反了煙草專賣法律、法規規定的法律義務
B、《煙草專賣法》沒有規定但執法人員認為違法的也可以認定
C、違法行為人的違法行為是主觀上過錯造成的
D、違法行為人必須是具有行為能力的自然人、法人和其他組織
4. 情報的( )反映情報最根本的社會功能。
A、傳遞性 B、知識性 C、效用性 D、廣泛性
5. 新辦煙草專賣零售許可證的准予許可決定作出後，應當在作出許可決定書之日起( )日內向申請人送達煙草專賣零售許可證正副本。
A、15 B、20 C、10 D、5
6. 不屬於煙草製品市場的特點是( )。
A、壟斷性 B、適度性 C、自由性 D、復雜性
7. 限制人身自由的行政處罰權只能由( )設定。
A、法律 B、法規 C、地方性法規 D、規章
8. 關於舉報的問題，四名市場監管員展開討論，下列說法正確的是( )。
A、楊揚說「舉報人一般就是違法行為的被侵權人或其法定代理人」
B、肖南說「舉報人一般與舉報案件處理結果有直接利害關系」
C、邢杏說「舉報人的目的主要是為了得到獎勵」
D、李傑說「對於舉報的處理，應該將處理結果答復給舉報人」
9. 從營銷的角度看市場，市場是人口、( )和購買慾望有機組成的總和。
A、供求 B、購買力 C、場所 D、商品需求
10. 調查人員詢問時，應當( )。
A、使用誘導性語言
B、使用壓制性語言
C、充分聽取相關人員的陳述和申辯
D、隨意中斷、終止相關人員的陳述和申辯
11. 屬於煙草零售業態分類參考依據的是( )。
A、經營場所的位置 B、經營店鋪為自有還是租賃
C、遵法經營的情況 D、零售許可證上註明的經營范圍
12. 不屬於行政處罰文書作用的是( )。
A、行政處罰文書是煙草專賣行政主管部門執法活動的忠實記錄
B、行政處罰文書是保障法律正確實施的重要工具
C、行政處罰文書是煙草專賣行政主管部門在行政復議、訴訟活動中的主要證據之一
D、行政處罰文書內容的合法性和格式的規范性
13. 煙草專賣行政主管部門在審查申請是否符合辦證條件時，應當由( )名以上工作人員到現場核實申請材料反映的內容是否與實際情況一致。
A、3 B、2 C、4 D、5
14. 信息採集質量最基本的要求是( )。
A、可靠、完整、實時、准確、易用 B、可靠、系統、實時、准確、易用
C、可靠、完整、實時、科學、易用 D、可靠、簡要、實時、准確、易用
15. 煙葉收購工作的原則不包括( )。
A、按國家計劃收購 B、按合同收購
C、按國家標准收購 D、按企業價格政策收購
16. 一次銷售卷煙、雪茄煙( )條以上的，視為無煙草專賣批發企業許可證從事煙草製品批發業務。
A、100 B、40 C、80 D、50
17. 對恢復營業申請的審查採用( )方式進行。
A、書面審查 B、守法情況調查
C、實地核查 D、書面審查和實地核查相結合
18. 四名市場監管員在討論執法檢查問題時，有四種不同意見，錯誤的是( )。
A、李捷說：在任何情況下，煙草專賣執法人員都不能對當事人的非經營性場所進行檢查
B、邢興說：煙草專賣執法人員在執法檢查中應告知當事人權利，並認真、耐心聽取當事人的陳述和申辯
C、肖男說：煙草專賣執法人員在執法檢查時，可以在相關部門的配合下對非經營性場所進行檢查
D、春旺說：煙草專賣執法人員在執法檢查時，應盡量避免翻動與執法活動無關的財物
19. 不屬於煙草專賣行政處罰種類的是( )。
A、沒收違法所得 B、罰款
C、責令停產、停業 D、吊銷許可證
20. 在煙草商品運輸途中，要注意做好防火安全工作，還要防止盜竊或搶劫事故，要保證( )、商品、設備三安全。
A、貨物 B、人身 C、車輛 D、交通
21. 關於市場監管對象權利義務的說法，錯誤的是( )。
A、市場監管對象在市場監管法律關系中不僅要承擔義務，同時也享有權利
B、市場監管主體和市場監管對象的權利義務是法定的不是約定的
C、市場監管主體的權利義務與市場監管對象的權利和義務在內容上是相同的
D、煙草專賣行政主管部門在對卷煙零售戶進行監管時，有義務保護卷煙零售戶的合法權益不受侵犯
22. 檔案管理工作是一項( )的業務工作，具有獨立的專業體系，是國家科學文化事業管理的組成部分。
A、管理性、服務性、專門性 B、管理性、科學性、專門性
C、管理性、科學性、機要性 D、管理性、服務性、機要性
23. 煙草專賣品准運證的簽發機關是( )煙草專賣行政主管部門。
A、國務院 B、省級或市級
C、省級以上（含省級） D、縣級以上
24. 不屬於行政法的單行法律是( )。
A、行政組織法 B、行政許可法 C、刑事訴訟法 D、行政訴訟法
25. 屬於無證批發煙草製品的違法行為的是( )。
A、未取得煙草專賣批發企業許可證的甲，多次銷售卷煙共50條。
B、未取得煙草專賣批發企業許可證的乙，長期零售卷煙，其中一次銷售了卷煙50條。
C、取得煙草專賣零售許可證的丙，一次銷售雪茄煙25條。
D、未取得煙草專賣零售許可證的丁，一次銷售雪茄煙25條。
26. 煙草專賣品准運證、攜帶證明等的規格、式樣和簽發准運證的專用印章均由( )煙草專賣行政主管部門統一制定。
A、縣級 B、市級 C、省級 D、國務院
27. 一般地說煙草專賣法制宣傳教育的對象不包括( )。
A、社會公眾 B、行政管理相對人
C、行政執法人員 D、某人民法院經濟審判員
28. 漂浮育苗是( )率先推出的水培（無土）育苗技術。
A、辛巴威 B、巴西 C、美國 D、中國
29. 簡報是黨政機關、群眾團體、企事業單位編發的( )、指導工作的一種摘要性的內部文件。
A、反饋情況、傳播信息、交流經驗 B、反映情況、傳播信息、交流經驗
C、反映情況、傳播信息、交流心得 D、反映情況、傳播消息、交流經驗
30. 《煙草專賣行政處罰程序規定》規定煙草專賣行政處罰案件由違法行為發生地的煙草專賣行政主管部門管轄，此規定是( )管轄的體現。
A、移送 B、級別 C、指定 D、地域
31. 煙草專賣零售許可證的發證機關是( )。
A、省級煙草專賣行政主管部門
B、縣級工商行政管理部門
C、上一級煙草專賣行政主管部門委託的縣級工商行政管理部門或縣級煙草專賣局
D、市級煙草專賣局
32. 卷煙產品鑒別檢驗依據不包括( )。
A、《煙草產品鑒別檢驗管理辦法》和《卷煙產品鑒別檢驗規程》
B、卷煙產品對照樣品或相關技術資料
C、現行有效《卷煙》系列國家標准、卷煙生產企業產品標准和檢驗方法標准
D、鑒定人員個人的判斷
33. 下列涉煙違法行為由海關負責管轄的是( )。
A、無證運輸走私的煙草專賣品
B、無證經營外國煙草製品購銷業務
C、從走私分子手中直接收購的走私煙草專賣品
D、免稅店經營未加貼專門標志的卷煙
34. 下列規格不是卷煙紙的常用長度規格的是( )。
A、4000m±15m B、5000m±15m C、6000m±15m D、7000m±15m
35. 煙草專賣法律責任的特徵不包括( )。
A、以違法危害結果為前提 B、以法律制裁為必然承擔的法律後果
C、由國家強制力保證實施 D、由國家授權的行政機關認定和追究
36. 從事市場檢查活動的專賣管理人員，必須要通過全國煙草行業專賣執法人員的統一考試，並取得( )煙草專賣行政管理機關核發的檢查證件。
A、省級以上（含省級） B、省級以下（含省級）
C、市級以上（含市級） D、省級以上（不含省級）
37. 在工作中保持同事間和諧的關系，要求職工做到( )。
A、對感情不合的同事仍能給予積極配合
B、如果同事不經意給自己造成傷害，一定要對方當眾道歉，以挽回影響
C、對故意的誹謗，先通過組織途徑解決，實在解決不了，再以武力解決
D、保持一定的嫉妒心，激勵自己上進
38. 按《煙草專賣品准運證管理辦法》規定，准運證的有效期限，公路運輸最長不得超過( )天。
A、15 B、20 C、25 D、30
39. 我國設定和實施煙草專賣行政許可的法律依據有《行政許可法》、《煙草專賣法》、《煙草專賣法實施條例》以及( )。
A、《行政處罰法》
B、國家煙草專賣局《煙草專賣許可證申請與辦理程序規定》
C、《煙草專賣品准運證管理辦法》
D、《煙草專賣許可證管理辦法》
40. 煙草公司或者其委託單位與煙葉種植者簽訂煙葉收購合同，應當約定( )。
A、收購價格 B、種植面積 C、收購數量 D、收購時間
41. 開展市場監督檢查時，發現卷煙零售戶的經營地址發生改變的，應當( )。
A、直接給予1000元以下的罰款
B、告知辦理變更經營地址的手續
C、告知重新申領煙草專賣零售許可證
D、責令改正，拒不改正的，處以1000元以下罰款
42. A縣煙草專賣零售經營戶王某因病住院需2個月時間，在此期間內不適宜從事任何工作，因此其應向煙草專賣零售許可證的審批機關提出( )申請。
A、新辦 B、變更 C、補辦 D、停業
43. 新辦煙草專賣零售許可證的決定程序是指煙草專賣行政主管部門根據審查行政許可申請材料、實地核查以及聽取申請人、利害關系人的意見的結果，作出是否( )的過程。
A、接收申請 B、受理 C、許可 D、審查
44. 下列對市場監管對象的理解正確的是( )。
A、市場監管對象是市場監管法律關系中的一方當事人
B、市場監管對象是合法經營者的總稱
C、市場監管對象就是市場監管主體
D、市場監管對象都是自然人
45. 一般情況下進行現場檢查的，不需要現場製作( )。
A、《先行登記保存通知書》 B、《行政處罰決定書》
C、《檢查（勘驗）筆錄》 D、《抽樣物品清單》
46. ( )編號屬於國家局2006版准運證主方框內應當具有的主要內容。
A、微機 B、憑證 C、實物掃描 D、准運證
47. 國家煙草專賣局《煙草零售業態分類標准》與《零售業態分類》既有相同之處又有不同之處，根本原因是( )。
A、煙草零售業態有自己的特點
B、我國煙草零售業態還不發達
C、《零售業態分類》不適用於卷煙零售業
D、卷煙零售業業態不能單獨分類
48. 煙草專賣行政主管部門對申請人提出的申請進行審查時，需要聽證的，應當於舉行聽證的( )日前通知聽證時間及地點。
A、5 B、7 C、8 D、10
49. 對因行政機關的原因撤銷行政許可損害被許可人合法權益的，行政機關要( )。
A、口頭道歉 B、免予賠償
C、予以賠償 D、未造成損失的不予賠償
50. 不屬於查處煙草專賣行政違法案件的原則是( )。
A、重證據 B、重調查研究 C、不輕信口供 D、重口供
51. 煙草系統批發企業向持有煙草專賣零售許可證的零售戶供應煙草製品的價格屬於( )。
A、出廠價 B、調撥價 C、批發價 D、零售價
52. 根據《煙草專賣法》第七條，納入專賣管理范圍的煙葉有烤煙和( )。
A、曬煙 B、晾煙 C、香料煙 D、名晾曬煙
53. 在煙支外觀質量特徵中，關於「針眼」的論述正確的是( )。
A、正品卷煙沒有 B、正品卷煙有，一般不外露
C、假冒卷煙一般都有 D、假冒卷煙有，一般不外露
54. 下列案件線索不屬於通過專賣管理部門自身發現的案件線索的是( )。
A、專賣執法人員在專項檢查中發現的線索
B、查處舉報案件時發現的其他案件的線索
C、利用專賣管理信息系統掌握的線索
D、某省煙草專賣局駐鐵路分局移送某省某市煙草專賣局線索
55. 不屬於違法案件主要來源的有( )。
A、群眾檢舉、揭發，當事人主動交代 B、執法人員在檢查中發現
C、上級交辦，其他執法部門轉送 D、道聽途說的事情
56. 根據合法原則的要求，各級煙草專賣行政主管部門在開展煙草專賣行政許可工作時，應當嚴格遵守法定的地域管轄和( )規定。
A、職能管轄 B、級別管轄 C、職權管轄 D、管轄范圍
57. 不屬於縣級局下設的內部組織機構的是( )。
A、專賣監督管理科（股） B、專賣稽查大隊
C、內部專賣管理監督科（股） D、專賣稽查總隊
58. 煙草專賣行政處罰事先告知是指煙草專賣行政主管部門在作出行政處罰決定之前，將據以作出行政處罰決定的事實、理由及依據告訴當事人，並告知當事人享有陳述和申辯的權利，這是一項( )義務。
A、約定 B、法定 C、權利 D、權力
59. 卷煙包裝標識的通用條件中，以下內容要求錯誤的是( )。
A、包裝標識所使用的中文文字應符合規范漢字的要求
B、卷煙包裝體上應註明省（市）名和企業名稱或直接註明企業名稱
C、商標條碼應符合GB12904的要求
D、在卷煙包裝體上及內附說明中可以使用"保健"、"療效"、"安全"、"環保"等卷煙成分的功效說明
60. 煙草製品的商標標識必須由( )工商行政管理部門指定的企業印製，其他企業不得印製煙草製品的商標標識。
A、國家 B、省級 C、市級 D、縣級

得 分
評分人
二、判斷題(第61題～第100題。將判斷結果填入答題紙內的方框中。正確的填「√」，錯誤的填「×」。每題1分，滿分40分。)
61. ( )對申請材料的實質審查必須對申請材料的合法性進行審查。
62. ( )行政復議機關應當自受理申請之日起六十日內作出行政復議決定，但是法律規定的行政復議期限少於六十日的除外。
63. ( )濾棒成型機組由卷煙機、接裝機及裝盤機等單獨整機組成。
64. ( )嚴禁煙草專賣執法人員違反法定程序查扣物品或檢查非經營性場所。
65. ( )X區市場監管員小張將轄區內零售戶進行業態分類，其中，銷售方式以開架自選的零售戶應劃歸於便利店類型。
66. ( )行政處罰由違法行為發生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。法律行政法規另有規定的除外。
67. ( )在製作詢問筆錄時，執法人員不得少於3人，要向被詢問人出示證件、表明身份，並向其講明接受詢問的法律義務和隱匿證據、作偽證的法律後果。
68. ( )行政許可必須以公民、法人或者其他組織的申請為前提，無申請則無許可。
69. ( )按照國家煙草專賣局《煙草專賣文明執法行為規范》的要求，檢查完專賣零售許可證後，要說「許可證您拿好了！」。
70. ( )對申請材料反映的申請人的申請資格與申請條件的適法性審查應當在受理階段進行。
71. ( )手工改換包裝的假冒卷煙即利用同規格牌號（如次品煙或低等煙）或不同牌號的煙支，經手工操作，改包成等級或價格較高的卷煙牌號。
72. ( )托運或者自運煙草專賣品的，必須持有煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣行政主管部門授權的機構簽發的准運證。
73. ( )煙草專賣行政主管部門對當事人提出的陳述、申辯意見，應當採納。
74. ( )權威或專業人士的主觀猜測、預感、聯想可以作為證據使用。
75. ( )煙草製品生產企業的分立、合並、撤銷，也必須經國務院煙草專賣行政主管部門批准。
76. ( )市場監管員陳昌認為，在進行日常市場檢查之前，要仔細閱讀當天的檢查計劃，要了解掌握檢查的路線，以便自己可以按照既定路線進行檢查，提高自己的工作效率，其他情況可以不掌握。
77. ( )市場營銷工作的核心內容是製造質優價廉的產品。
78. ( )省、自治區、直轄市之間的煙葉、復烤煙葉的調撥計劃由國務院煙草行政管理部門下達，省、自治區、直轄市轄區內的煙葉、復烤煙葉的調撥計劃由省、自治區、直轄市煙草專賣行政管理部門下達，其他單位和個人不得變更。
79. ( )「按訂單組織貨源」的實質是通過訂單的形式來反映市場需求，引導煙草工商企業遵循市場規律，按照市場需求進行生產和經營活動。
80. ( )確定管轄權要堅持行政效率原則、有利於查清案件事實原則和專業性原則。
81. ( )證據的管理主要是對收集的證據予以固定與保全、移交、保存等活動。
82. ( )涉煙情報是指有關涉煙違法的一切線索和情況，以及對其分析研究的成果。
83. ( )公文按其行文方向，可分為上行文、平行文。
84. ( )只要煙草專賣行政主管部門認為具備法定條件，無需申請，可以發放煙草專賣許可證。
85. ( )違法行為按其嚴重程度可分為刑事違法行為、民事違法行為和行政違法行為。
86. ( )在市場監管過程中，煙草專賣品生產企業指的就是卷煙廠和雪茄廠。
87. ( )附加刑包括罰金、拘役、剝奪政治權利、沒收財產。
88. ( )建築工程和軍工產品不屬於產品質量法所稱的產品范圍。
89. ( )2004年7月1日，我國政府為履行加入世界貿易組織的承諾，取消了特種煙草專賣經營企業許可證（零售）。
90. ( )狹義的煙草專賣法指第七屆全國人民代表大會常務委員會第20次會議審議通過的《煙草專賣法》。
91. ( )簡易程序案件當場處罰決定作出後，對當事人決定罰款的，由執法人員當場收繳罰款。
92. ( )在作出行政處罰決定之前，應當依法告知當事人給予行政處罰決定的事實、理由及依據。
93. ( )Excel2003中，定義公式"=$B$2*$C$2 "屬於單元格的相對引用。
94. ( )卷煙電子交易合同右上角的識別號與印刷號不一致時，可判別該合同為無效合同。
95. ( )煙草專賣行政主管部門負責人批准結案後，案件承辦人員就應將案卷的有關材料整理後立卷歸檔，一案一卷，不同的案件分卷建檔。
96. ( )盡管職業道德也有一些共同性的要求，但某一特定行業的職業道德也只適用於專門從事本職業的人。
97. ( )卷煙、雪茄煙、煙絲、煙葉被稱為煙草製品。
98. ( )國務院煙草專賣行政主管部門在編制全國卷煙、雪茄煙年度總產量計劃基礎上，向各省、自治區、直轄市下達卷煙、雪茄煙年度總產量計劃。
99. ( )統計模型法是根據一定的經濟理論和假設條件，將客觀現象的統計數據配以適當的數學模型，反映客觀現象之間數量關系和數量特徵，揭示其規律性的一種統計方法。
100. ( )卷煙包裝工藝流程包括小盒包裝、條煙包裝及箱裝。

煙草專賣管理員崗位理論知識試卷答案

一、單項選擇(第1題～第60題。選擇一個正確的答案，將相應的字母填入題內的括弧中。每題1分，滿分60分。)
1. D 2. B 3. B 4. C 5. C 6. C 7. A 8. D
9. B 10. C 11. A 12. D 13. B 14. A 15. D 16. D
17. D 18. A 19. D 20. B 21. C 22. D 23. C 24. C
25. B 26. D 27. D 28. C 29. B 30. D 31. C 32. D
33. C 34. D 35. A 36. A 37. A 38. B 39. D 40. B
41. C 42. D 43. C 44. A 45. B 46. B 47. A 48. B
49. C 50. D 51. C 52. D 53. B 54. D 55. D 56. B
57. D 58. B 59. D 60. B
二、判斷題(第61題～第100題。將判斷結果填入括弧中。正確的填「√」，錯誤的填「×」。每題1分，滿分40分。)
61. √ 62. √ 63. × 64. √ 65. × 66. √ 67. × 68. √
69. × 70. × 71. √ 72. √ 73. × 74. × 75. √ 76. ×
77. × 78. × 79. √ 80. √ 81. √ 82. √ 83. × 84. ×
85. × 86. × 87. × 88. √ 89. × 90. √ 91. × 92. √
93. × 94. √ 95. √ 96. √ 97. × 98. × 99. √ 100. √
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❸ 煙草局工作人員私自違法沒收卷煙客戶合法卷煙怎麼辦

《中華人民共和國煙草專賣法》第三十九條：「偽造、變造、買賣本法規定的煙草專賣生產企業許可證、煙草專賣經營許可證等許可證件和准運證的，依照刑法有關規定追究刑事責任。
「煙草專賣行政主管部門和煙草公司工作人員利用職務上的便利犯前款罪的，依法從重處罰「

煙草專賣法律責任

一、煙草專賣法律責任的概念

法律責任，指有違法行為的人應當承擔的帶有強制性的法律上的責任。

違法行為同法律責任之間存在著因果關系。沒有違法行為，就無所謂承擔法律責任，反之，如果發生違法行為，也就必須承擔法律責任。

法律責任可以分為：刑事法律責任、民事法律責任、經濟法律責任、行政法律責任。違反了什麼法律、法規，就必須承擔相應的法律責任。

煙草專賣法律責任，指公民、法人和其他組織（包括外藉機構和外藉人員）等煙草專賣行政法律關系主體，違反《煙草專賣法》規定的行政法律義務和行為規范，構成行政違法行為，並為此依法承擔產生的否定性後果。

為了使煙草專賣行政主管部門和其他行政機關以及行政管理相對人都能自覺履行煙草專賣法，遵守煙草專賣行為規范，《煙草專賣法》以第七章設定了十五條行政法律責任，其目的是藉助國家強制力為履行行政法律義務提供強制性保證。它毋容爭辯地向人們展示：在煙草專賣行政管理和行政執法活動中，行政法律關系主體諸方面之間，是以煙草專賣行政法律義務的示範作用為先導，以煙草專賣行政法律責任為後盾，並以其強制力來調整相互間行政和法律關系的。這是《煙草專賣法》設定法律責任的本質。

為了正確區分煙草專賣行政法律關系主體之間的法律責任，我們把它歸納為四個方面：

1．煙草專賣行政違法人的法律責任；

2．煙草專賣行政主管部門中行使行政權的行政人員的法律責任；

3．煙草專賣行政主管部門的法律責任；

4．依法授權的或受煙草專賣行政主管部門委託行政的受權人的法律關系。

在這個范圍內，煙草專賣行政法律關系主體的諸方面共同履行法律規定的義務，去實現法律存在的根本目的。

二、煙草專賣法律責任的原則

貫穿於煙草專賣法律責任追究過程，對在煙草專賣行政案件中應承擔的法律責任的確認和處罰產生直接的、決定性影響的行為規范，稱為煙草專賣法律責任的原則。煙草專賣法律責任的原則可分為確認原則和實施原則兩部分。

（一）煙草專賣法律責任的確認原則

1．責任法定原則

依照法律、法規的規定，以合法的程序對行政違法行為追究法律責任，是煙草專賣行政執法主體依法行政的責任法定原則。實行責任法定原則的實質，是要求煙草專賣行政執法主體在行政管理和行政執法活動中貫徹實施「有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究」的社會主義法制原則。它包括以下三個方面的含義：

（1）確認煙草專賣法律責任必須有煙草專賣法律、法規的明確規定為依據；

（2）確認煙草專賣法律責任必須依照煙草專賣法律、法規的規定去認定；

（3）凡經確認的煙草專賣行政違法行為，都就應該、也必須追究其法律責任。

2．責任自負原則

違反煙草專賣行政法律義務，構成煙草專賣行政違法行為的人，應對自己的違法行為獨立負責。煙草專賣行政主管部門也只能對有煙草專賣行政違法行為的當事人追究應負的法律責任。亦即「誰違法，誰負責」。

3．按法定程序確認的原則

煙草專賣行政執法主體追究行政違法人的法律責任，應按法定程序予以確認，嚴格禁止使用類推的方法認定，以保證正確、適當、合理、合法地實施具體行政行為。

4．法律責任同違法行為相一致的原則

煙草專賣行政主體追究公民、法人或者其他組織的法律責任，應視其主觀故意程度、違反行政法律義務的情節輕重、給社會造成危害的狀況及其承擔法律責任的責任能力大小等加以區別對待，所實施的法律責任的形式、強度，應當與其違反的行政法律義務保持一致，同時也要注意不同行為之間存在的差異，掌握好實施處罰的分寸，即是說，貫徹這一原則，一要「以事實為依據，以法律為准繩」，二是「懲前毖後，治病救人。」既使國家法律得以貫徹執行，社會正義得以伸張弘揚，又使有行政違法行為的當事人從中受到法制教育和懲處。

（二）煙草專賣法律責任的實施原則

1．法定處罰原則

煙草專賣法律、法規規定，只有行政違法人的行為是應予處罰的行政違法行為，才能給予行政處罰。法律、法規無明文規定，或者不能確認的行為，則不受罰，也不能罰。煙草專賣行政執法主體在對行政違法人實施行政處罰時，應當嚴格掌握以下四點法定的處罰原則：

（1）須符合法律、法規規定的處罰條件（即在何種情況下行政違法人才能受罰）；

（2）必須嚴格依據法律、法規的規定在其職權范圍內實施行政處罰；

（3）必須嚴格依據法律、法規規定的處罰形式、幅度（或數額）和手段實施行政處罰；

（4）必須嚴格依照法定程序履行處罰手續後，才能實施行政處罰。

2．數責並罰原則

公民、法人或者其他組織構成了兩種以上行政違法行為，且均應依法承擔法律責任的，應依據其違法行為分別確定其法律責任後再合並實施行政處罰。數責並罰，依法應遵循「分別裁決，合並執行」的程序規則去實施。對情節顯著輕微者，仍應貫徹「教育為主，懲罰為輔」的原則，而不宜使用數責並罰原則。

3．一責並罰原則

公民、法人或者其他組織雖然只有一種行政違法行為，但法律、法規規定了兩種或者兩種以上處罰形式的，則應區別法律規定的實質內容去確定如何實施行政處罰。一是法律、法規規定必須實施並罰的，則沒有選擇餘地，必須實施並罰；二是法律、法規沒有嚴格規定必須實施並罰的，則可依據行政違法行為的情節和危害的後果，有選擇地決定是否實施並罰。總之，在追究行政違法行為的法律責任時必須按法律、法規的規定嚴格掌握實施單獨處罰或者一責並罰的原則。

4．從重處罰原則

煙草專賣行政違法人雖然只違反了一條法律、法規的規定，只構成一種行政違法行為，但情節嚴重、手段惡劣，符合從重處罰條件，煙草專賣行政主管部門在法定處罰幅度內依上限實施行政處罰，稱為從重處罰原則。實施從重處罰原則的關鍵是必須掌握行政違法人應予從重處罰的違法事實。事實是處罰的依據。
5．分別處罰原則

煙草專賣行政主管部門對違反同一法律、法規規定，共同違法行為的兩個以上行政違法人，實行分別立案、分別處罰，稱為分別處罰原則。分別處罰，一是便於區別對待，二是可以防止和避免相互間產生的消極影響。在實施處罰的順序上，可以按先重後輕的辦法辦理，這樣有利於行政處罰順利施行。

6．一事不再罰原則

煙草專賣主管部門對已受到行政處罰的同一違法行為不得依據同一法律、法規的規定再次處罰行政違法人；或者，對應受行政處罰的同一行政違法行為，不得由兩個或者兩個以上行政主管部門依照同一法律、法規的規定分別或者重復實施行政處罰。這兩種行政處罰限制措施，都稱「一事不再罰原則」。違背這個原則，分別處罰、重復處罰，濫施處罰的，都屬行政違法。

三、煙草專賣法律責任的種類及實施條件

煙草專賣行政違法人違反《煙草專賣法》的規定，不履行應該履行的行政法律義務時，必須承擔由此產生的否定性法律後果，即法律責任。

根據《煙草專賣法》的規定，不履行煙草專賣行政法律義務，需要追究的法律責任包括刑事、民事、經濟、行政諸方面。

（一）煙草專賣法律責任的種類

煙草專賣法律責任是依據《煙草專賣法》規定的行政管理相對人必須履行的行政法律義務而設定的。法定的煙草專賣法律責任可按如下形式分類。

1．警告

煙草專賣行政主管部門以書面形式或口頭形式對違反了煙草專賣行政法律義務的行政違法人所作的一種警戒式譴責，稱為警告。這里所稱的警告，是國家煙草專賣行政主管部門根據《煙草專賣法》的精神，在《煙草專賣行政處罰規定》中，為加強煙草行業內部生產企業的專賣管理而專門制定的一條行政處罰規章（見《煙草專賣行政處罰規定》第十三條）。它適用於煙草製品生產企業生產不合格煙草製品的情況。遇到這種情況時，可依據這條規定，對生產企業給予警告或者令其停產整頓。

2．罰款

煙草專賣行政違法人違反法律、法規規定的行政法律義務，構成行政違法行為，煙草專賣行政管理和行政執法也不例外。在《煙草專賣法》設定的法律責任中，罰款，也是主要的行政處罰措施之一。罰款分為定額罰款和比例罰款兩種形式。煙草專賣行政主管部門在對行政違法人實施罰款的行政處罰時，必須嚴格依照法律、法規的規定，正確運用處罰形式，應適用定額罰款的必須適用定額罰款，應適用比例罰款的則要嚴格掌握自由裁量權，其上、下限不能失之公允。值得注意的是，不能不切實際地把罰款比例定得過高，使被處罰人無承受和支付能力，以致於行政處罰無法落到實處，行政處罰決定書形同一紙空文，結果行政處罰措施也就失去了它本來的目的、意義和作用了。

3．責令停產、停業、關閉

煙草專賣行政違法人違法生產、經營煙草專賣品，煙草專賣行政主管部門從加強煙草專賣管理的目的出發，可以責令其停產、停業和關閉所開辦的工、商企業。這是保護合法生產、經營，取締違法生產、經營，維護煙草專賣品正常生產、經營秩序，鞏固和堅持國家煙草專賣制度的重要行政法律措施。煙草專賣行政主管部門在實施這類處罰時，既要堅決，又要慎重。《煙草專賣行政處罰程序》規定：對當事人處以責令停產、停業及八萬元以上罰款的行政處罰之前，應當告知當事人有要求舉行聽證會的權利。

4．沒收違法所得

煙草專賣行政違法人違法從事煙草專賣品的生產、經營和運輸活動，從中牟取非法利潤，煙草專賣行政主管部門將其所獲得的非法盈利部分依法沒收的行政處罰措施，稱為沒收違法所得。實施這一行政處罰措施時，要嚴格掌握和區分正常盈利和違法盈利的界線，只能沒收行政違法人的違法盈利部分，對正常盈利則不能隨意沒收。沒收違法所得後，如仍不能達到懲戒的目的時，還可依法實施並處的有關罰則，以增強行政處罰的力度。
5．強制收購違法經營的煙草專賣品

煙草專賣行政主管部門為防止行政違法人在其違法行為受到行政處罰後，繼續以所擁有的煙草專賣品非法從事生產、經營運輸活動，採用強制手段將其煙草專賣品按照國家規定的價格予以收購的行政處罰措施，稱為強制收購煙草專賣品。

強制收購煙草專賣品應嚴格掌握兩個界限：一是依法應當是必須的和必要的，對不屬「必須」和「必要」的，一般以不強制收購為宜；二是依法只能收購違法的煙草專賣品，對不屬違法的煙草專賣品或者其他商品和物品不能採取強制收購的行政處罰措施。

6．沒收違法經營的煙草專賣品

煙草專賣行政主管部門為嚴厲打擊煙草專賣品生產、流通領域里的嚴重行政違法活動，在追究行政違法人的法律責任時，採取強制手段將其據有的煙草專賣品無償收歸國有的行政處罰措施，稱為沒收違法經營的煙草專賣品。

沒收煙草專賣品應嚴格掌握兩個界限：一是依法應當是必須的和必要的，對不屬「必須」的，一般以不沒收為宜；二是依法只能沒收違法生產、經營、運輸的煙草專賣品，對不屬違法的煙草專賣品或者其他商品和物品不能採取強制沒收的行政處罰措施。

7．責令停止侵權行為，賠償被侵權人的損失

煙草專賣行政主管部門對行政違法人侵犯他人煙草製品商標專用權，生產銷售假冒他人煙草製品的產品及損害國家、企業和他人依法享有的合法權益的行為，採取強制手段，收繳其用於侵權的原、輔材料、工具、產品、半成品和其他用於侵權行為的物品，並明令禁止侵害行為和賠償損失的行政處罰措施，稱為責令停止侵權行為，賠償被侵權人的損失。

假冒煙草製品的侵權行為有以下兩個基本特徵：一是侵權人未經商標所有人同意而在自己生產或銷售的同一種卷煙或類似卷煙上使用與他人商標相同或相近似的商標；二是所非法使用的商標是商標所有人已經在工商行政主管部門核准登記注冊的。

8．吊銷煙草專賣許可證

煙草專賣主管部門對行政違法人不履行煙草專賣行政法律義務，經教育、處罰不改的，依法收回煙草專賣許可證、取消煙草專賣品生產、經營權的行政處罰措施，稱為吊銷煙草專賣許可證。吊銷煙草專賣許可證的行政處罰措施，是國家煙草專賣行政主管部門根據《煙草專賣法》的精神，在《煙草專賣行政處罰規定》中，為加強煙草專賣管理而制定的一條行政規章（見《煙草專賣行政處罰規定》第十八條）。它適用於煙草的生產、經營、流通各個領域。凡行政違法人違反煙草專賣行政法律義務，經教育、處罰仍不悔改的，可依據這條規定，吊銷行政違法人的煙草專賣許可證。

吊銷煙草專賣許可證，是煙草專賣法律、法規中最嚴厲的行政處罰措施。行政違法人被吊銷煙草專賣許可證後，即喪失煙草專賣品的生產、經營權，不得繼續從事煙草專賣品的生產、經營活動。

9．行政處分

煙草專賣行政主管部門、工商行政主管部門、海關、人民法院和處理煙草專賣行政違法案件的有關部門的工作人員，違反煙草專賣行政法律義務，尚未構成犯罪的，由所在單位依據政紀的規定給予組織處理，稱為行政處分。行政處分共有警告、記過、記大過、降級、撤職、開除六種。適用這些處分的原則和程序可參照國務院有關規定執行。《煙草專賣法》設定「行政處分」，其目的是為了進一步強化行政管理和行政執法機關以及工作人員的法制觀念和紀律，減少和杜絕違法、違紀現象的發生，為全社會樹立良好的執法形象。

10．責令退還購買的被沒收的煙草製品

人民法院和處理行政違法案件的有關部門的工作人員，違反法律、法規規定，購買被沒收的煙草製品，依法應責令如數退還。責令退還購買的被沒收的煙草製品，是糾正行政管理和行政執法機關的工作人員違法行為的一項重要行政措施，應予堅決貫徹實行。

（二）承擔煙草專賣法律責任的條件

煙草專賣行政主管部門追究行政違法人的行政違法責任，對其實施行政處罰，必須依照法律、法規規定的條件。凡符合法定條件的，必須予以追究並實施處罰。這些條件是：

1．煙草專賣行政違法人違反了煙草專賣法律、法規規定的行政法律義務

《煙草專賣法》和其他煙草專賣行政法規、規章、命令、通告、通知等，對煙草專賣行政管理相對人必須遵守的行政法律義務作了具體的規定；因此，當行政管理相對人違反了行政法律義務時，依法追究行政違法人的法律責任就具備了最基本的先決條件。

2．煙草專賣行政違法人的違法行為是主觀上的過錯造成的

煙草專賣行政違法人的行政違法行為，無論是否故意或者過失，都屬於主觀上的過錯造成的，都具備了追究其法律責任的條件，依法必須給予處罰。行政違法人只有在遇到不可抗力時發生行政違法行為，才可以免予追究其法律責任並免受行政處罰。

3．煙草專賣行政違法人必須是具有行為能力的自然人、法人和其他組織

具備行為能力的自然人、法人和其他組織，違反煙草專賣法律、法規的規定，構成行政違法行為，才能依法追究其法律責任，實施行政處罰。這也是應當具備的條件之一。有行為能力但沒有達到法定年齡的自然人，或者雖已達到法定年齡但無行為能力的自然人，違反煙草專賣法律、法規的規定，即使已構成行政違法行為，也可以視情節免於追究其法律責任。

（三）煙草專賣行政處罰產生法律效力的條件

煙草專賣行政主管部門追究行政違法人的法律責任，對其實施行政處罰時，其行政處罰決定是否具備法定條件，關繫到其法律效力的產生問題。只有行政處罰決定能產生法律效力，才能起到讓有行政違法行為的當事人承擔否定性後果的作用。否則，煙草專賣行政主管部門所作的行政處罰決定只能是毫無作用的一紙空文。

煙草專賣行政主管部門和有關行政主管部門的具體行政行為產生法律效力的基本條件有以下六點。

1．追究煙草專賣法律責任，實施行政處罰的行政機關合法

根據《煙草專賣法》的規定，對煙草專賣行政違法人的行政違法行為追究法律責任，實施行政處罰，其具體行政行為依法只能由煙草專賣行政主管部門、工商行政主管部門和海關做出，其他任何行政機關都不得以任何形式對違反煙草專賣法律、法規的行為做出任何行政處罰內容的具體行政行為。否則，屬行政違法。

2．享有煙草專賣行政權的行政機關行使行政職權合法

《煙草專賣法》對享有煙草專賣行政權的行政機關的職權作了明確的劃分。因此，享有煙草專賣行政權的煙草專賣行政主管部門、工商行政主管部門和海關，都應當在法定的職權范圍內各司其職，合法地行使本部門的行政權，不得超越，甚至濫用行政權。同時，各相關的行政主管部門還應互相支持、互相配合，組成一個強有力的、嚴密的行政管理和行政執法體系，共同搞好煙草專賣管理和綜合治理。

3．煙草專賣行政主管部門和其他行政主管部門實施行政處罰應當有法定罰則

煙草專賣行政主管部門和其他行政主管部門對行政違法人做出具體行政行為，實施行政處罰時，必須有法律、法規規定的罰則為依據。行政違法人的行為雖屬違法，但如沒有法定罰則的，煙草專賣行政主管部門及其他行政主管部門不能任意實施處罰，更不能自以為是地自行「設定」或者「創設」處罰「罰則」對行政違法人濫施處罰。

4．煙草專賣行政主管部門和其他行政機關必須按法定程序實施行政處罰

按照法定程序辦理行政違法案件，對行政違法人實施行政處罰，是保障行政處罰法律效力的重要條件。程序合法應具備以下三點：

（1）煙草專賣行政處罰的實施，各相關環節和關聯的工序都必須是完備的；

（2）煙草專賣行政違法案件在法定期限內必須審理結案。其中，大、要案件的審結必須按規定履行呈批手續。未經批准，不得擅自越權結案；

（3）處罰的形式和適用的罰則必須符合法律、法規、行政規章的規定。既要依法懲處，又要合理、合法。程序違法的主要危害性在於：由於程序上的違法，將導致行政處罰實體上的違法，以致最終否定和推翻已經實施的行政處罰。其結果是違法者逍遙法外，得不到依法應該給予的行政處罰，而行政案件的本末也會被完全顛倒過來。

5．被處罰的行政違法人應是具有權力能力和行為能力，且主觀上有故意或有過失的人

煙草專賣行政主管部門和其他行政主管部門在對行政違法人實施處罰時，應確認被處罰人是具有權力能力和行為能力、且是因主觀上的故意或過失造成事實上的行政違法的人。否則，不能對行政違法人實施行政處罰。

6．違法人的行為屬於法律、法規規定必須或者可以懲處的行政違法行為煙草專賣行政違法人違反行政法律義務，雖已構成行政違法行為，但應屬但法律、法規規定必須或者可以追究其法律責任的，方可追究和實施行政處罰。所實施的行政處罰，應符合法定罰則的處罰的形式和范圍。

❹ 請教大家如何編寫一部《煙草專賣人員應知應會知識匯編》之類的東西

我這里有不少試題，剛用過的，不知道有用不：
煙草專賣執法人員法律專業知識題庫及參考答案

填空題（110道）
煙草專賣法
1、為實行煙草專賣管理，有計劃地組織煙草專賣品的生產和經營，提高煙草製品質量，維護（消費者利益），保證國家財政收入，制定《煙草專賣法》。
2、煙草專賣品是指卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、（煙用絲束）、煙草專用機械。
3、卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉統稱 （煙草製品）。
4、國家對煙草專賣品的生產、銷售、進出口依法實行專賣管理，並實行 （煙草專賣許可證） 制度。
5、省、自治區、直轄市煙草專賣行政主管部門受國務院煙草專賣行政主管部門和省、自治區、直轄市人民政府的（雙重領導），以國務院煙草專賣行政主管部門的領導為主。
6、國家加強對煙草專賣品的科學研究和技術開發，提高煙草製品的質量，降低 （焦油含量） 和其他有害成分的含量。
7、國家和社會加強吸煙危害健康的宣傳教育，禁止或者限制在公共交通工具和公共場所吸煙，勸阻青少年吸煙，（禁止）中小學生吸煙。
8、 國家在民族自治地方實行煙草專賣管理，應當依照煙草專賣法和民族區域自治法的有關規定，照顧民族自治地方的利益，對民族自治地方的煙葉種植和（煙草製品生產）給予照顧。
9、《煙草專賣法》所稱煙葉是指生產煙草製品所需的烤煙和（名晾曬煙）。
10、煙葉收購計劃由（縣級以上人民政府計劃部門）根據國務院計劃部門下達的計劃下達。
11、煙草公司或者其委託單位應當與煙葉種植者簽訂（煙葉收購合同）。
12、省、自治區、直轄市轄區內的煙葉、復烤煙葉的調撥計劃由省、自治區、直轄市（計劃部門）下達，其他單位和個人不得變更。
13、 煙草製品生產企業為擴大生產能力進行基本建設或者技術改造，必須經 （國務院煙草行政主管部門） 批准。
14、煙草製品生產企業的卷煙年度總產量計劃，由（省級煙草專賣行政主管部門）根據國務院計劃部門下達的計劃，結合市場銷售情況下達。
15 、國務院煙草專賣行政主管部門會同 （國務院物價主管部門） 按卷煙等級選定部分牌號的卷煙作為代表品。
16、《煙草專賣法》規定， 禁止在廣播電台、（電視台）、報刊播放、刊登煙草製品廣告。
17、卷煙、雪茄煙和（有包裝的煙絲） 必須申請商標注冊，未經核准注冊的，不得生產、銷售。
18、（托運）或者自運煙草專賣品必須持有煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣行政主管部門授權的機構簽發的准運證。
19、生產濾嘴棒的企業，必須報國務院煙草專賣行政主管部門批准，取得 （煙草專賣生產企業許可證）。
20、《煙草專賣法》所稱煙草專用機械是指煙草專用機械的（整機）。
21、國務院煙草專賣行政主管部門根據（國務院）規定，管理煙草行業的進出口貿易和對外經濟技術合作。
22、經營外國煙草製品寄售業務必須經國務院煙草專賣行政主管部門或者省級煙草專賣行政主管部門批准，取得（特種煙草專賣經營企業許可證）。
23、無煙草專賣生產企業許可證生產煙草製品的，由（煙草專賣行政主管部門）責令關閉，沒收違法所得，並處罰款。
24、無煙草專賣零售許可證經營煙草製品零售業務的，由（工商行政管理部門）依法處理。
25、生產、銷售假冒他人注冊商標的煙草製品的，由（工商行政管理部門）責令停止侵權行為，賠償被侵權人的損失，可以並處罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
26、偽造、變造《煙草專賣法》規定的煙草專賣生產企業許可證、煙草專賣經營許可證等許可證件和准運證的，依法追究（刑事責任）。
27、走私煙草專賣品，不構成走私罪的，由（海關）沒收走私貨物、物品和違法所得，可以並處罰款。
28、當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請（人民法院）強制執行。

煙草專賣法實施條例
1、（煙草專賣）是指國家對煙草專賣品的生產、銷售和進出口業務實行壟斷經營、統一管理的制度。
2、煙草專賣品中的煙絲是指用煙葉、復烤煙葉、（煙草薄片）為原料加工製成的絲、末、粒狀商品。
3、 國家對卷煙、雪茄煙（焦油含量）和用於卷煙、雪茄煙的主要添加劑實行控制。
4、 從事煙草專賣品的生產、批發、零售業務，以及經營煙草專賣品進出口業務和經營外國煙草製品購銷業務的，必須依照《煙草專賣法》及其實施條例的規定，申請領取 （煙草專賣許可證）。
5、煙草專賣許可證分為煙草專賣生產企業許可證、煙草專賣批發企業許可證、煙草專賣零售許可證和 （特種煙草專賣經營企業許可證）。
6、申請領取特種煙草專賣經營企業許可證，在海關監管區內經營免稅的外國煙草製品購銷業務的，由（省級煙草專賣行政主管部門）審批發證。
7、國務院煙草專賣行政主管部門按照（合理布局）的要求，會同有關省、自治區、直轄市人民政府依據國家計劃，根據良種化、區域化、規范化的原則制定煙葉種植規劃。
8、設立煙葉收購站(點)，應當經（省級煙草專賣行政主管部門）批准。
9、取得煙草專賣零售許可證的企業或者個人，應當在（當地）的煙草專賣批發企業進貨，並接受煙草專賣許可證發證機關的監督管理。
10、無煙草專賣批發企業許可證的單位或者個人，一次銷售卷煙、雪茄煙（50）條以上的，視為無煙草專賣批發企業許可證從事煙草製品批發業務。
11、在中國境內銷售的卷煙、雪茄煙，應當在小包、條包上標注（焦油含量級）和「吸煙有害健康」的中文字樣。
12、有關部門依法查獲的假冒商標煙草製品，應當交由煙草專賣行政主管部門按照國家有關規定（公開銷毀），禁止以任何方式銷售。
13、假冒商標煙草製品的鑒別檢測工作，由國務院產品質量監督管理部門和省、自治區、直轄市人民政府產品質量監督管理部門指定的（煙草質量檢測站）進行。
14、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械的生產企業不得將其產品銷售給無（煙草專賣生產企業許可證）的單位或者個人。
15、煙草專用機械的購進、出售、轉讓，必須經（國務院煙草專賣行政主管部門）批准。
16、專供出口的卷煙、雪茄煙，應當在小包、條包上標注「專供出口」中文字樣。
17、煙草專賣行政主管部門查處違反《煙草專賣法》及其實施條例的案件時，可以檢查違法案件當事人的（經營場所），依法對違法生產或者經營的煙草專賣品進行處理。
18、煙草專賣行政主管部門的專賣管理檢查人員（執行公務）時，應當佩戴國務院煙草專賣行政主管部門制發的徽章，出示省級以上煙草專賣行政主管部門簽發的檢查證件。

憲 法
1、我國憲法以（法律）的形式確認了中國各族人民奮斗的成果，規定了國家的根本制度和根本任務，是國家的根本法，具有最高的法律效力。
2、（社會主義制度）是中華人民共和國的根本制度。
3、中華人民共和國的國家機構實行（民主集中制）的原則。
4、中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義 （法治國家） 。
5、憲法規定，國家依照法律規定保護公民的（私有財產權）和繼承權。
6、自治區、自治州、（自治縣）都是民族自治地方。
7、 凡具有中華人民共和國（國籍）的人都是中華人民共和國公民。
8、中華人民共和國公民在法律面前（一律平等）。
9、任何公民享有憲法和法律規定的（權利），同時必須履行憲法和法律規定的義務。
10、任何公民，非經人民檢察院批准或者決定或者（人民法院）決定，並由公安機關執行，不受逮捕。
11、中華人民共和國公民的（人格尊嚴）不受侵犯。禁止用任何方法對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害。
12、中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。禁止（非法搜查）或者非法侵入公民的住宅。
13、由於國家機關和國家工作人員侵犯公民權利而受到損失的人，有依照法律規定取得的（賠償）權利。
14、中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權力機關。它的常設機關是（全國人民代表大會常務委員會）。
15、法律和其他議案由全國人民代表大會以全體代表的（過半數）通過。
16、中華人民共和國主席、副主席由（全國人民代表大會）選舉。
17、中華人民共和國國務院，即（中央人民政府），是最高國家權力機關的執行機關，是最高國家行政機關。
18、總理、副總理、國務委員、秘書長組成（國務院常務會議）。
19、國務院根據憲法和法律，規定行政措施，制定（行政法規），發布決定和命令。
20、省、直轄市的人民代表大會和它們的常務委員會，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定（地方性法規），報全國人民代表大會常務委員會備案。
21、民族自治地方的人民代表大會有權依照當地民族的政治、經濟和文化的特點，制定自治條例和（單行條例）。
22、中華人民共和國人民法院是國家的（審判機關）。
23、中華人民共和國人民檢察院是國家的（法律監督）機關。

行政許可法
1、《行政許可法》所稱行政許可，是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的（申請），經依法審查，准予其從事特定活動的行為。
2、行政許可的實施和結果，除涉及國家秘密、商業秘密或者（個人隱私）的外，應當公開。
3、行政許可所依據的法律、法規、規章修改或者廢止，或者准予行政許可所依據的客觀情況發生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機關可以依法變更或者（撤回）已經生效的行政許可。
4、尚未制定法律、行政法規的法定事項，（地方性行政法規）可以設定行政許可。
5、行政許可由具有（行政許可權）的行政機關在其法定職權范圍內實施。
6、經（國務院）批准，省、自治區、直轄市人民政府根據精簡、統一、效能的原則，可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政許可權。
7、申請人可以委託（代理人）提出行政許可申請。但是，依法應當由申請人到行政機關辦公場所提出行政許可申請的除外。
8、行政許可申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數據交換和（電子郵件）等方式提出。
9、行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示範文本等在（辦公場所）公示。
10、申請事項依法不需要取得行政許可的，行政機關應當即時告知申請人（不受理）。
11、行政機關受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋本行政機關專用印章和註明日期的（書面憑證）。
12、除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關應當自受理行政許可申請之日起（20） 日內作出行政許可決定。但是，法律、法規另有規定的，依照其規定。
13、行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，行政機關在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關系人享有要求（聽證）的權利。
14、行政機關應當指定審查該行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人，申請人、利害關系人認為主持人與該行政許可事項有直接利害關系的，有權申請（迴避）。
15、經過聽證程序的，行政機關應當根據（聽證筆錄），作出行政許可決定。
16、行政機關根據法律、行政法規的規定，對直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施進行（定期檢查）。對檢驗合格的，行政機關應當發給相應的證明文件。
17、違反法定程序作出准予行政許可決定的，作出行政許可決定的行政機關或者其上級行政機關，根據利害關系人的請求或者依據職權，可以（撤銷）行政許可。
18、行政許可有效期屆滿未延續的，行政機關應當依法辦理有關行政許可的（注銷）手續。
19、行政機關（違法）實施行政許可，給當事人的合法權益造成損害的，應當依照國家賠償法的規定給予賠償。

行 政 處 罰 法
1、沒有法定依據或者不遵守（法定程序）的，行政處罰無效。
2、 實施行政處罰，糾正違法行為，應當堅持（處罰與教育）相結合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。
3、公民、法人或者其他組織對行政機關所給予的行政處罰，享有（陳述權、申辯權）；對行政處罰不服的，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
4、法律、行政法規對違法行為已經作出行政處罰規定，地方性法規需要作出具體規定的，必須在法律、行政法規規定的給予行政處罰的（行為、種類和幅度）范圍內規定。
5、行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在（法定職權）范圍內實施。
6、限制人身自由的行政處罰權只能由（公安機關）行使。
7、行政處罰由（違法行為發生地）的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。法律、行政法規另有規定的除外。
8、違法行為構成犯罪的，行政機關必須將案件移送（司法機關），依法追究刑事責任。
9、對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上（罰款）的行政處罰。
10、已滿（14）周歲不滿18周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰。
11、違法行為構成犯罪，人民法院判處罰金時，行政機關已經給予當事人罰款的，應當（折低相應罰金）。
12、違法行為在（2）年內未被發現的，不再給予行政處罰。法律另有規定的除外。
13、違法事實確鑿並有法定依據，對公民處以（50）元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。
14、在證據可能滅失或者以後難以取得的情況下，經行政機關負責人批准，可以（先行登記保存），並應當在7日內及時作出處理決定。
15、行政機關作出（責令停產停業）、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。

行政復議法
1、公民、法人或者其他組織認為（具體行政行為）侵犯其合法權益，向行政機關提出行政復議申請，行政機關受理行政復議申請、作出行政復議決定，適用行政復議法。
2、 有權申請行政復議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其（法定代理人）可以代為申請行政復議。
3、 對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向（上一級主管部門）申請行政復議。
4、對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向（上一級人民政府）申請行政復議。
5、對國務院部門的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務院部門申請行政復議。對行政復議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向（國務院）申請裁決。
6、行政復議原則上採取（書面審查）的辦法，但是申請人提出要求或者行政復議機關負責法制工作的機構認為有必要時，可以向有關組織和人員調查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。
7、行政復議被申請人不按照《行政復議法》規定提出書面答復、提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料的，視為該具體行政行為沒有證據、依據，決定（撤銷）該具體行政行為。

判斷題（332道）

國家煙草專賣局專賣執法人員統一考試題題庫(判斷題部分)
1、各級卷煙生產企業和卷煙紙生產、經營企業，可以購買罰款放行的走私卷煙紙。х
2、經營煙用濾嘴棒進出口業務的企業，須持有國家煙草專賣局核發的特種煙草專賣經營企業許可證。√
3、各級煙草企業不得以邊貿、易貨、捐贈等形式進口煙用絲束。√
4、煙用絲束生產企業可以自行銷售產品。х
5、生產卷煙紙的企業，必須報省級煙草專賣行政主管部門批准，取得煙草專賣生產企業許可證。х(應改為國務院)
6、煙草專賣批發企業和煙草製品生產企業從無煙草專賣生產企業許可證、特種煙草專賣經營企業許可證的企業購買卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械的，由煙草專賣行政主管部門處以所購煙草專賣品價值20%以上50%以下的罰款。х(應改為50%以上1倍以下罰款)
7、煙用醋纖絲束生產企業不得自行銷售產品。√
8、持有五種煙草專賣品經營企業許可證的企業，擅自將煙用絲束出售給無煙草專賣生產企業許可證的企業的，由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，並處以違法銷售總額50%以上一倍以下的罰款。х(應改為20%以上50%倍以下罰款)
9、卷煙、雪茄煙、煙絲、煙葉、復烤煙葉統稱煙草製品。х(不含煙葉)
10、未列入名晾曬煙名錄的其他晾曬煙不得在集市貿易市場出售。х(可以)
11、煙草公司及其委託單位對煙葉種植者按照煙葉收購合同約定的種植面積生產的煙葉，應當按照國家規定的標准分等定價，全部收購，不得壓級壓價，並委善處理收購煙葉發生的糾紛。√
12、省、自治區、直轄市之間的煙葉、復烤煙葉的調撥計劃由國務院煙草行政管理部門下達，省、自治區、直轄市轄區內的煙葉、復烤煙葉的調撥計劃由省、自治區、直轄市煙草專賣行政管理部門下達，其他單位和個人不得變更。х(應由計劃部門下達)
13、煙葉、復烤煙葉的調撥必須簽訂合同。√
14、卷煙廠、復烤廠不得直接到煙葉產區收購煙葉。√
15、煙草公司、復烤廠、卷煙廠不準委託系統外單位或個人代購、代銷煙葉；嚴禁系統內煙葉經營單位或個人為系統外單位或個人提供煙葉收購、調撥款、銷售手續等條件。√
16、煙草公司或其委託單位可以根據需要，設立煙葉收購站（點）收購煙葉。√
17、設立煙葉收購站（點），應當經省級煙草專賣行政主管部門批准，未經批准，任何單位和個人不得收購煙葉。√
18、地方煙草專賣行政主管部門組織同級有關部門和煙葉生產者的代表組成煙葉評級小組，協調煙葉收購等級評定工作。√
19、國家儲備、出口煙葉的計劃和煙葉調撥計劃，由國家煙草專賣局下達。х(應由計劃部門下達)
20、卷煙廠、煙葉復烤廠、煙絲廠、煙葉經營單位不準從沒有國家煙葉種植計劃地區的煙草公司及行業外單位或個人購進煙葉、復烤煙葉和煙絲。√
21、卷煙廠、煙絲廠購進自用的煙葉，多餘的煙葉可轉賣給其他卷煙廠、煙草公司。х
22、卷煙廠、煙葉復烤廠、煙絲廠不準到煙葉產區直接收購煙葉。√
23、煙葉原則上不搞跨省復烤。凡需跨省加工復烤的（包括出口備貨）煙葉，由國家煙草專賣局統一安排調運。√
24、卷煙廠和煙草進出口企業可在煙葉產區的省級煙草專賣局統一安排下與當地煙草公司聯合創辦煙葉生產基地，但不得以任何形式與行業外單位聯合創辦基地，基地生產的煙葉一律納入計劃管理。√
25、出口煙葉合同必須由中國煙草進出口總公司審核簽章後方可執行。√
26、各煙葉經營單位、各卷煙廠不準通過煙草系統外的任何部門和個人購銷煙葉；不準到非煙葉產地的分、縣（市）煙草公司購銷煙葉；不得弄虛作假，為非法生產、經營單位提供證明、帳號。√
27、省際間煙葉調撥由煙葉產區的煙草分公司以上單位進行調撥經營。煙葉產區的縣級煙草公司一律不準向省外調撥銷售煙葉。√
28、運輸依法沒收的走私煙草專賣品，應當憑省級煙草專賣行政主管部門簽發的煙草專賣品准運證辦理托運或自運。х(應為國務院煙草專賣行政主管部門)
29、在海關監管區內經營免稅的卷煙、雪茄煙的，既可以零售，也可以批發。х(只能零售)
30、煙草專賣批發企業許可證由省級以上煙草專賣行政主管部門審核發放。√
31、特種煙草專賣經營企業許可證由縣級以上煙草專賣行政主管部門審核發放。х(應為省級)
32、新版准運證自2000年1月1日零時起正式啟用。х(應自2001年1月1日)
33、調查、取證必須由三名以上的辦案人員共同進行。х(應為兩名)
34、當事人要求舉行聽證的，煙草專賣行政管理機關應給予加重處罰。х(應為兩名)
35、煙草專賣行政管理機關對違法金額超過100萬元的案件作出處罰決定後，應當報請省級煙草專賣行政管理機關備案。х(應為國家局)
36、外國煙草公司常駐代表機構可以以促銷的名義開展一定形式的卷煙經營活動。х(不得)
37、運輸無煙草專賣生產企業許可證的企業生產的煙草專賣品的, 應處以沒收違法運輸的煙草專賣品和違法所得。√
38、煙草專賣批發企業違反規定，超越經營范圍和地域范圍從事批發業務的,由煙草專賣行政主管部門責令暫停經營批發業務，沒收違法所得，處以違法經營的煙草專賣品價值20%以上50%以下的罰款。х(應為10%以上20%以下)
39、跨省、自治區、直轄市運輸國產煙絲、卷煙紙可以由調入、調出省級煙草專賣行政主管部門簽發准運證。√
40、商商交易的，准運證上的卷煙牌號、規格必須與合同原件相一致，不允許調整。√
41、個人攜帶證由縣級以上煙草行政主管部門開具。√
42、詢問筆錄不允許當事人修改、補充。х
43、免稅進口的卷煙應該存放在煙草專賣行政管理機關指定的倉庫內。х(應為海關指定的保稅倉庫)
44、生產、銷售偽劣煙草專賣品，金額在10萬元以上的，構成生產偽劣商品罪。х(應為5萬元)
45、走私煙草專賣品金額在5萬元以上的，構成走私罪。х(應為偷逃應繳稅額5萬元)
46、卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉統稱煙草製品。√
47、托運或者自運煙草專賣品可以持有煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣行政主管部門授權的機構簽發的准運證。х(必須持有)
48、《煙草專賣法》規定的煙草專用機械是指煙草專用機械的主機。х(應為整機)
49、《煙草專賣法》自1992年1月1日起實施。√
50、《煙草專賣法》自1991年6月29日起實施。х
51、《煙草專賣法》頒布十周年紀念日是2001年1月1日。х
52、取得煙草專賣零售許可證的企業或者個人，應當在煙草專賣批發企業進貨，並接受煙草專賣許可證發證機關的監督管理。х（應在當地批發企業）
53、無煙草專賣批發企業許可證的單位或者個人，銷售卷煙、雪茄煙50條以上的，視為無煙草專賣批發企業許可證從事煙草製品批發業務。х（應為一次銷售）
54、《煙草專賣法實施條例》規定, 嚴禁銷售霉壞、變質的煙草製品。√
55、假冒商標煙草製品的鑒別檢測工作，只能由國務院煙草專賣行政主管部門指定的煙草質量檢測站進行。х（參見條例第33條）
56、無煙草專賣品准運證又無法提供在當地購買煙草專賣品的有效證明的行為是無煙草專賣品准運證運輸煙草專賣品的行為。√
57、超過煙草專賣品准運證規定的數量和范圍運輸煙草專賣品的行為是無煙草專賣品准運證運輸煙草專賣品的行為。√
58、煙草專用機械的購進、出售、轉讓，必須經省、自治區、直轄市煙草專賣行政主管部門批准。х（應為國務院煙草專賣行政主管部門批准）
59、煙草專賣行政主管部門查處違反《煙草專賣法》及其實施條例的案件時，可以檢查違法案件當事人的經營場所和生活居所，依法對違法生產或者經營的煙草專賣品進行處理。х（不含生活居所）
60、無准運證或者超過准運證規定數量運輸煙草專賣品的,處以煙草專賣品價值20%以上50%以下的罰款。√
61、非法運輸的煙草專賣品價值超過5萬元或者運輸卷煙數量超過100件(每1萬支為1件)的, 沒收違法運輸的煙草專賣品和違法所得。√
62、非法運輸走私煙草專賣品的,沒收違法運輸的煙草專賣品和違法所得。√
63、被煙草專賣行政主管部門處罰兩次以上的, 沒收違法運輸的煙草專賣品和違法所得。√
64、運輸無煙草專賣生產企業許可證的企業生產的煙草專賣品的, 沒收違法運輸的煙草專賣品和違法所得。√

❺ 煙草專賣的有關法律法規有哪能些,具體行規包括潛規則,有誰知道

中華人民共和國煙草專賣法實施條例

(1997年7月3日國務院發布)

第一章 總 則

第一條根據《中華人民共和國煙草專賣法》（以下簡稱《煙草專賣法》），制定本條例。

第二條煙草專賣是指國家對煙草專賣品的生產、銷售和進出口業務實行壟斷經營、統一管理的制度。

第三條煙草專賣品中的煙絲是指用煙葉、復烤煙葉、煙草薄片為原料加工製成的絲、末、粒狀商品。

第四條國務院和省、自治區、直轄市的煙草專賣行政主管部門職責及領導體制，依照《煙草專賣法》第四條的規定執行。設有煙草專賣行政主管部門的市、縣，由市、縣煙草專賣行政主管部門主管本行政區內的煙草專賣工作，受上一級煙草專賣行政主管部門和本級人民政府的雙重領導，以上一級煙草專賣行政主管部門的領導為主。

第五條國家對卷煙、雪茄煙焦油含量和用於卷煙、雪茄煙的主要添加劑實行控制。煙草製品生產企業不得違反國家有關規定使用有害的添加劑和色素。

第二章 煙草專賣許可證

第六條從事煙草專賣品的生產、批發、零售業務，以及經營煙草專賣品進出口業務和經營外國煙草製品購銷業務的，必須依照《煙草專賣法》和本條例的規定，申請領取煙草專賣許可證。

煙草專賣許可證分為：

(一)煙草專賣生產企業許可證；

(二)煙草專賣批發企業許可證；

(三)煙草專賣零售許可證；

(四)特種煙草專賣經營企業許可證。

第七條取得煙草專賣生產企業許可證，應當具備下列條件：

(一)有與生產煙草專賣品相適應的資金；

(二)有生產煙草專賣品所需要的技術、設備條件；

(三)符合國家煙草行業的產業政策要求；

(四)國務院煙草專賣行政主管部門規定的其他條件。

第八條取得煙草專賣批發企業許可證，應當具備下列條件：

(一)有與經營煙草製品批發業務相適應的資金；

(二)有固定的經營場所和必要的專業人員；

(三)符合煙草專賣批發企業合理布局的要求；

(四)國務院煙草專賣行政主管部門規定的其他條件。

第九條取得煙草專賣零售許可證，應當具備下列條件：

(一)有與經營煙草製品零售業務相適應的資金；

(二)有固定的經營場所；

(三)符合煙草製品零售點合理布局的要求；

(四)國務院煙草專賣行政主管部門規定的其他條件。

第十條取得特種煙草專賣經營企業許可證，應當具備下列條件：

(一)有與經營特種煙草專賣品業務相適應的資金；

(二)有固定的經營場所和必要的專業人員；

(三)符合經營外國煙草專賣品業務合理布局的要求；

(四)國務院煙草專賣行政主管部門規定的其他條件。

第十一條煙草專賣行政主管部門依照《煙草專賣法》及本條例的規定，發放煙草專賣許可證和煙草專賣品准運證並實施管理。

第十二條申請領取煙草專賣生產企業許可證的，應當向省、自治區、直轄市(以下簡稱省級)煙草專賣行政主管部門提出申請，由省級煙草專賣行政主管部門審查簽署意見，報國務院煙草專賣行政主管部門審批發證。

第十三條申請領取煙草專賣批發企業許可證，進行跨省、自治區、直轄市經營的，應當向省級煙草專賣行政主管部門提出申請，由省級煙草專賣行政主管部門審查簽署意見，報國務院煙草專賣行政主管部門審批發證。

申請領取煙草專賣批發企業許可證，在省、自治區、直轄市范圍內經營的，應當向企業所在地煙草專賣行政主管部門提出申請，由企業所在地煙草專賣行政主管部門審查簽署意見，報省級煙草專賣行政主管部門審批發證。

第十四條申請領取煙草專賣零售許可證，依照《煙草專賣法》的規定辦理。

第十五條申請領取特種煙草專賣經營企業許可證、經營煙草專賣品進出口業務和經營外國煙草製品購銷業務的，應當向省級煙草專賣行政主管部門提出申請，由省級煙草專賣行政主管部門審查簽署意見，報國務院煙草專賣行政主管部門審批發證。

申請領取特種煙草專賣經營企業許可證，在海關監管區內經營免稅的外國煙草製品購銷業務的，應當向企業所在地煙草專賣行政主管部門提出申請，由企業所在地煙草專賣行政主管部門審查簽署意見，報省級煙草專賣行政主管部門審批發證。

第十六條煙草專賣許可證的發證機關可以定期或者不定期地對取得煙草專賣許可證的企業、個人進行檢查。經檢查不符合《煙草專賣法》和本條例規定條件的，煙草專賣許可證的發證機關可以責令暫停煙草專賣業務、進行整頓，直至取消其從事煙草專賣業務的資格。

煙草專賣許可證的具體管理辦法，由國務院煙草專賣行政主管部門根據本條例的規定製定。

第三章 煙葉的種植、收購和調撥

第十七條國務院煙草專賣行政主管部門按照合理布局的要求，會同有關省、自治區、直轄市人民政府依據國家計劃，根據良種化、區域化、規范化的原則制定煙葉種植規劃。

第十八條煙葉由煙草公司或其委託單位依法統一收購。煙草公司或其委託單位根據需要，可以在國家下達煙葉收購計劃的地區設立煙葉收購站(點)收購煙葉。設立煙葉收購站(點)，應當經省級煙草專賣行政主管部門批准。未經批准，任何單位和個人不得收購煙葉。

第十九條地方煙草專賣行政主管部門組織同級有關部門和煙葉生產者的代表組成煙葉評級小組，協調煙葉收購等級評定工作。

第二十條國家儲備、出口煙葉的計劃和煙葉調撥計劃，由國務院計劃部門下達。

第四章 煙草製品的生產

第二十一條設立煙草製品生產企業，應當由省級煙草專賣行政主管部門報經國務院煙草專賣行政主管部門批准，取得煙草專賣生產企業許可證，並經工商行政管理部門核准登記。

第二十二條煙草製品生產企業必須嚴格執行國家下達的生產計劃。

第二十三條禁止使用霉爛煙葉生產卷煙、雪茄煙和煙絲。

第二十四條卷煙、雪茄煙和有包裝的煙絲，應當使用注冊商標；申請注冊商標，應當持國務院煙草專賣行政主管部門的批准生產文件，依法申請注冊。

第五章 煙草製品的銷售

第二十五條取得煙草專賣批發企業許可證的企業，應當在許可證規定的經營范圍和地域范圍內，從事煙草製品的批發業務。

取得煙草專賣零售許可證的企業或者個人，應當在當地的煙草專賣批發企業進貨，並接受煙草專賣許可證發證機關的監督管理。

第二十六條無煙草專賣批發企業許可證的單位或者個人，一次銷售卷煙、雪茄煙50條以上的，視為無煙草專賣批發企業許可證從事煙草製品批發業務。

第二十七條任何單位或者個人不得銷售非法生產的煙草製品。

第二十八條煙草專賣生產企業和煙草專賣批發企業，不得向無煙草專賣零售許可證的單位或者個人提供煙草製品。

第二十九條在中國境內銷售的卷煙、雪茄煙，應當在小包、條包上標注焦油含量級和「吸煙有害健康」的中文字樣。

第三十條國務院煙草專賣行政主管部門在必要時，可以根據市場供需情況下達省、自治區、直轄市之間的卷煙、雪茄煙調撥任務。

第三十一條嚴禁銷售霉壞、變質的煙草製品。霉壞、變質的煙草製品，由煙草專賣行政主管部門或者有關行政管理部門監督銷毀。

第三十二條有關部門依法查獲的假冒商標煙草製品，應當交由煙草專賣行政主管部門按照國家有關規定公開銷毀，禁止以任何方式銷售。

第三十三條假冒商標煙草製品的鑒別檢測工作，由國務院產品質量監督管理部門和省、自治區、直轄市人民政府產品質量監督管理部門指定的煙草質量檢測站進行。

第六章 煙草專賣品的運輸

第三十四條煙草專賣品准運證由省級以上煙草專賣行政主管部門或其授權的機構審批、發放。煙草專賣品准運證的管理辦法由國務院煙草專賣行政主管部門制定。

第三十五條跨省、自治區、直轄市運輸進口的煙草專賣品、國產煙草專用機械和煙用絲束、濾嘴棒以及分切的進口卷煙紙，應當憑國務院煙草專賣行政主管部門或其授權的機構簽發的煙草專賣品准運證辦理托運或者自運。

跨省、自治區、直轄市運輸除國產煙草專用機械、煙用絲束、濾嘴棒以及分切的進口卷煙紙以外的其他國產煙草專賣品，應當憑國務院煙草專賣行政主管部門或者省級煙草專賣行政主管部門簽發的煙草專賣品准運證辦理托運或者自運。

在省、自治區、直轄市內跨市、縣運輸煙草專賣品，應當憑省級煙草專賣行政主管部門或其授權的機構簽發的煙草專賣品准運證辦理托運或者自運。

運輸依法沒收的走私煙草專賣品，應當憑國務院煙草專賣行政主管部門簽發的煙草專賣品准運證辦理托運或者自運。

第三十六條有下列情形之一的，為無煙草專賣品准運證運輸煙草專賣品：

(一)超過煙草專賣品准運證規定的數量和范圍運輸煙草專賣品的；

(二)使用過期、塗改、復印的煙草專賣品准運證的；

(三)無煙草專賣品准運證又無法提供在當地購買煙草專賣品的有效證明的；

(四)無煙草專賣品准運證運輸煙草專賣品的其他行為。

第三十七條海關監管的煙草製品的轉關運輸，按照國家有關海關轉關運輸的規定辦理運輸手續。

第七章 卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械的生產和銷售

第三十八條煙草專賣批發企業和煙草製品生產企業只能從取得煙草專賣生產企業許可證、特種煙草專賣經營企業許可證的企業購買卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束和煙草專用機械。

卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械的生產企業不得將其產品銷售給無煙草專賣生產企業許可證的單位或者個人。

第三十九條煙草專用機械的購進、出售、轉讓，必須經國務院煙草專賣行政主管部門批准。

煙草專用機械的名錄由國務院煙草專賣行政主管部門規定。

第四十條任何單位或者個人不得銷售非法生產的煙草專用機械、卷煙紙、濾嘴棒及煙用絲束。

淘汰報廢、非法拼裝的煙草專用機械，殘次的卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束及下腳料，由當地煙草專賣行政主管部門監督處理，不得以任何方式銷售。

第八章進出口貿易和對外經濟技術合作

第四十一條設立外商投資的煙草專賣生產企業，應當報經國務院煙草專賣行政主管部門審查同意後，方可按照國家有關規定批准立項。

第四十二條進口煙草專賣品只能由取得特種煙草專賣經營企業許可證的企業經營。其進口煙草專賣品的計劃應當報國務院煙草專賣行政主管部門審查批准。

第四十三條免稅進口的煙草製品應當存放在海關指定的保稅倉庫內，並由國務院煙草專賣行政主管部門指定的地方煙草專賣行政主管部門與海關共同加鎖管理。海關憑國務院煙草專賣行政主管部門批準的免稅進口計劃分批核銷免稅進口外國煙草製品的數量。

第四十四條在海關監管區內經營免稅的卷煙、雪茄煙的，只能零售，並應當在卷煙、雪茄煙的小包、條包上標注國務院煙草專賣行政主管部門規定的專門標志。

第四十五條專供出口的卷煙、雪茄煙，應當在小包、條包上標注「專供出口」中文字樣。

第九章 監督檢查

第四十六條煙草專賣行政主管部門依法對執行《煙草專賣法》及本條例的情況進行監督、檢查，查處違反《煙草專賣法》及本條例的案件，並會同國家有關部門查處煙草專賣品的走私販私、假冒偽劣行為。

第四十七條開辦煙草專賣品交易市場，應當報經國務院煙草專賣行政主管部門審查批准。未經審查批准設立的煙草專賣品交易市場，所在地縣級以上人民政府應當予以取締。

第四十八條國務院煙草專賣行政主管部門在必要時，可以根據煙草專賣工作的實際情況，在重點地區設立派出機構；省級煙草專賣行政主管部門在必要時，可以向煙草專賣品生產、經營企業派駐人員。派出機構和派駐人員在派出部門的授權范圍內監督、檢查煙草專賣品的生產、經營活動。

第四十九條煙草專賣行政主管部門查處違反《煙草專賣法》和本條例的案件時，可以行使下列職權：

(一)詢問違法案件的當事人、嫌疑人和證人；

(二)檢查違法案件當事人的經營場所，依法對違法生產或者經營的煙草專賣品進行處理；

(三)查閱、復制與違法活動有關的合同、發票、帳冊、單據、記錄、文件、業務函電和其他資料。

第五十條煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣行政主管部門會同有關部門，可以依法對非法運輸煙草專賣品的活動進行檢查、處理。

第五十一條人民法院和行政機關依法沒收的煙草專賣品以及充抵罰金、罰款和稅款的煙草專賣品，按照國家有關規定進行拍賣的，競買人應當持有煙草專賣批發企業許可證；參與外國煙草製品拍賣的競買人，應當持有特種煙草專賣經營企業許可證。

依法設立的拍賣企業拍賣煙草專賣品，應當對競買人進行資格驗證。拍賣企業拍賣煙草專賣品，應當接受煙草專賣行政主管部門的監督。

第五十二條煙草專賣行政主管部門的專賣管理檢查人員執行公務時，應當佩戴國務院煙草專賣行政主管部門制發的徽章，出示省級以上煙草專賣行政主管部門簽發的檢查證件。

第五十三條對檢舉煙草專賣違法案件的有功單位和個人，給予獎勵。

第十章 法律責任

第五十四條依照《煙草專賣法》第三十條規定處罰的，按照下列規定執行：

(一)擅自收購煙葉的，可以處非法收購煙葉價值20%以上50%以下的罰款，並按照國家規定的價格收購違法收購的煙葉；

(二)擅自收購煙葉1000公斤以上的，依法沒收其違法收購的煙葉和違法所得。

第五十五條依照《煙草專賣法》第三十一條規定處罰的，按照下列規定執行：

(一)無准運證或者超過准運證規定的數量托運或者自運煙草專賣品的，處以違法運輸的煙草專賣品價值20%以上50%以下的罰款，可以按照國家規定的價格收購違法運輸的煙草專賣品。

(二)有下列情形之一的，沒收違法運輸的煙草專賣品和違法所得：

1、非法運輸的煙草專賣品價值超過5萬元或者運輸卷煙數量超過100件(每1萬支為1件)的；

2、被煙草專賣行政主管部門處罰兩次以上的；

3、抗拒煙草專賣行政主管部門的監督檢查人員依法實施檢查的；

4、非法運輸走私煙草專賣品的；

5、運輸無煙草專賣生產企業許可證的企業生產的煙草專賣品的；

6、利用偽裝非法運輸煙草專賣品的；

7、利用特種車輛運輸煙草專賣品逃避檢查的；

8、其他非法運輸行為，情節嚴重的。

(三)承運人明知是煙草專賣品而為無准運證的單位、個人運輸的，沒收違法所得，可以並處違法運輸的煙草專賣品價值10%以上20%以下的罰款。

(四)郵寄、異地攜帶煙葉、煙草製品超過國務院有關部門規定的限量一倍以上的，依照本條第(一)項的規定處罰。

第五十六條依照《煙草專賣法》第三十二條規定處罰的，按照下列規定執行：

(一)無煙草專賣生產企業許可證生產煙草製品的，由煙草專賣行政主管部門責令關閉，沒收違法所得，處以所生產煙草製品價值一倍以上兩倍以下的罰款，並將其違法生產的煙草製品公開銷毀；

(二)無煙草專賣生產企業許可證生產卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束或者煙草專用機械的，由煙草專賣行政主管部門責令停止生產，沒收違法所得，處以違法生產的煙草專賣品價值一倍以上兩倍以下的罰款，並將其違法生產的煙草專賣品公開銷毀。

第五十七條依照《煙草專賣法》第三十三條規定，無煙草專賣批發企業許可證經營煙草製品批發業務的，由煙草專賣行政主管部門責令關閉或者停止經營煙草製品批發業務，沒收違法所得，處以違法批發的煙草製品價值50%以上一倍以下的罰款。

第五十八條依照《煙草專賣法》第三十四條處罰的，按照下列規定執行：

(一)無特種煙草專賣經營企業許可證經營煙草專賣品進出口業務的，由煙草專賣行政主管部門責令停止經營上述業務，沒收違法所得，處以違法經營的煙草專賣品價值50%以上一倍以下的罰款。

(二)無特種煙草專賣經營企業許可證經營外國煙草製品購銷業務的，由煙草專賣行政主管部門責令停止經營上述業務，沒收違法所得，處以違法經營的煙草製品價值20%以上50%以下的罰款。

第五十九條取得煙草專賣批發企業許可證的單位違反本條例第二十五條第一款的規定，超越經營范圍和地域范圍，從事煙草製品批發業務的，由煙草專賣行政主管部門責令暫停經營批發業務，沒收違法所得，處以違法經營的煙草製品價值10%以上20%以下的罰款。

第六十條取得煙草專賣零售許可證的企業或者個人違反本條例第二十五條第二款的規定，未在當地煙草專賣批發企業進貨的，由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，可處以進貨總額5%以上10%以下的罰款。

第六十一條無煙草專賣零售許可證經營煙草製品零售業務的，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門根據煙草專賣行政主管部門的意見，責令停止經營煙草製品零售業務，沒收違法所得，處以違法經營總額20%以上50%以下的罰款。

第六十二條違反本條例第二十七條、第四十條第一款規定銷售非法生產的煙草專賣品的，由煙草專賣行政主管部門責令停止銷售，沒收違法所得，處以違法銷售總額20%以上50%以下的罰款，並將非法銷售的煙草專賣品公開銷毀。

第六十三條違反本條例規定，未取得國務院煙草專賣行政主管部門頒發的煙草專賣批發企業許可證，擅自跨省、自治區、直轄市從事煙草製品批發業務的，由煙草專賣行政主管部門處以批發總額10%以上20%以下的罰款。

第六十四條違反本條例第二十八條、第三十八條第二款規定，為無煙草專賣許可證的單位或者個人提供煙草專賣品的，由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，並處以銷售總額20%以上50%以下的罰款。

第六十五條違反本條例第三十八條第一款規定，煙草專賣批發企業和煙草製品生產企業從無煙草專賣生產企業許可證、特種煙草專賣經營企業許可證的企業購買卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械的，由煙草專賣行政主管部門處以所購煙草專賣品價值50%以上一倍以下的罰款。

第六十六條違反本條例第四十三條規定，免稅進口的煙草製品不按規定存放在煙草製品保稅倉庫內的，可以處煙草製品價值50%以下的罰款。

第六十七條違反本條例第四十四條規定，在海關監管區內經營免稅的卷煙、雪茄煙沒有在小包、條包上標注國務院煙草專賣行政主管部門規定的專門標志的，可以處非法經營總額50%以下的罰款。

第六十八條違反本條例第五十一條的規定，拍賣企業未對競買人進行資格驗證，或者不接受煙草專賣行政主管部門的監督，擅自拍賣煙草專賣品的，由煙草專賣行政主管部門處以拍賣的煙草專賣品價值20%以上50%以下的罰款，並依法取消其拍賣煙草專賣品的資格。

第六十九條依照《煙草專賣法》第三十條、第三十一條第一款規定，煙草專賣行政主管部門依法收購違法收購的煙葉，或者收購違法運輸的煙草專賣品的，收購價格按照該煙草專賣品市場批發價格的70%計算。

第十一章 附 則

第七十條本條例自發布之日起施行。

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