公安部令的法律效力

A. 公安機關辦理行政案件程序規定的歷次規定

《公安機關辦理行政案件程序規定》自2003年以來，一共有過3個文件和1一個修正案，現在只有2012年的公安部令第125號文件具備法律效力。 公安部令文號頒布時間廢止時間名稱備注第68號2003年2006年公安機關辦理行政案件程序規定被第88號令代替第88號2006年2013年公安機關辦理行政案件程序規定被第125號令代替第113號2010年公安機關辦理行政案件程序規定修正案現為第125號令的第二百一十條第125號2012年公安機關辦理行政案件程序規定（修訂）現行規定

B. 派出所的調解中心具備法律效力嗎

1、派出所的調解協議只要雙方當事人自願達成的，就是合法有效的，應當履行，如果有履行義務的一方不履行或者不完全履行，可以向法院起訴。

2、派出所是否既打又罰，要看行為人的違法程度，如果非常嚴重，可以追究行政責任；如果是一般行為，又主動承擔了民事責任，依據《治安管理處罰法》的規定可以不追究行政責任。

(2)公安部令的法律效力擴展閱讀：

派出所對一般民事糾紛進行調解的法律依據是《公安機關辦理行政案件程序規定》(公安部令第125號)第十章治安調解。

具體規定如下：

第一百五十三條對於因民間糾紛引起的毆打他人、故意傷害、侮辱、誹謗、誣告陷害、故意損毀財物、干擾他人正常生活、侵犯隱私、非法侵入住宅等違反治安管理行為，情節較輕，且具有下列情形之一的，可以調解處理：

(一)親友、鄰里、同事、在校學生之間因瑣事發生糾紛引起的;

(二)行為人的侵害行為系由被侵害人事前的過錯行為引起的;

(三)其他適用調解處理更易化解矛盾的。

對不構成違反治安管理行為的民間糾紛，應當告知當事人向人民法院或者人民調解組織申請處理。

對情節輕微、事實清楚、因果關系明確，不涉及醫療費用、物品損失或者雙方當事人對醫療費用和物品損失的賠付無爭議，符合治安調解條件，雙方當事人同意當場調解並當場履行的治安案件，可以當場調解，並製作調解協議書。

參考資料來源：網路-公安機關辦理行政案件程序規定

C. 臨時身份證有效期的問題

臨時居民身份證的有效期限為三個月，有效期限自簽發之日起計算。

補辦信息採集完畢後，當事人在確認單上簽字，一個月後可到公安機關領取新證。如果著急用，可以辦理加急手續，10個工作日由郵政部門寄送到指定地點。

如果在辦證期間需要辦理銀行卡業務或者購買火車票、飛機票，當事人可現場辦理臨時身份證，或開具相關戶籍證明。臨時身份證和戶籍證明，在有效期內都具備身份證的法律效力，只是沒有磁條和晶元，不能夠刷卡買票。

中華人民共和國臨時居民身份證是中華人民共和國內地公民在「申請領取、換領、補領居民身份證期間」可以申請領取的公民身份證明文件。

(3)公安部令的法律效力擴展閱讀：

發放范圍

居民身份證由公民常住戶口所在地縣級人民政府公安機關簽發。未滿16周歲的公民，由監護人代為申領居民身份證。

有效期限

分為5年、10年、20年、長期4種。未滿16周歲、自願申領身份證的公民，身份證有效期5年；16周歲至25周歲的公民，身份證有效期10年；26周歲至45周歲的公民，身份證有效期20年；46周歲以上的公民，身份證長期有效。

也有法律規定，第一代身份證在有效期內繼續有效。自2013年以後，以二代證為主，全國尚未換證的公民還有很多。新修訂的《居民身份證法》同時規定，居民身份證登記項目包括自願登記指紋信息，從2013年起，在全國部分大中城市戶籍派出所先期試行身份證自願登記指紋信息工作。

管理

新的身份證管理機制，應依託全國人口信息管理系統，更好地便民利民並保護公民信息安全。比如，可在身份證上加入晶元，並融合指紋等基本識別信息及家庭成員、婚姻、學歷、社保、納稅等信息，實現「一卡通」。

這樣既可解決因信息不共享產生的「證明難」問題，也會以指紋等識別信息解決一人多證的亂象。比如，銀行卡丟失後可通過網路、電話快速掛失並立刻生效，他人即使持有該銀行卡並破解密碼也無法使用。

身份證管理不妨借鑒這一思路，對遺失的身份證掛失、注銷、補辦後，公安機關應在全國人口信息管理系統進行操作，使原身份證失去效力。

以現有科技水平，推出融合各種信息、功能齊備、便利安全的「一卡通」身份證並非難事。雖然居民換證、讀取設備更新需要較大資金投入，但與使群眾辦事方便、社會治安防控體系完善相比，這種創新值得嘗試。

免費情況

農村五保戶，包括農村家庭年人均收入低於當年國家確定的絕對貧困線以下的貧困戶；領取政府定期救濟補助的特困戶；城市中領取最低生活保障金的居民；領取國家定期撫恤補助金的優撫對象。以上人群在初次申請領取和換領第二代居民身份證時，憑有效證明免收工本費。

因自然災害、事故、疾病等原因造成生活困難以及其他的生活確實有困難的居民，憑有效證明減半收取工本費。

受理時限

公安機關從公民申請辦證之日起60日內發放居民身份證，交通不便的地區，辦理時間可適當延長，但延長時間不能超過30天。

收費問題

2003年12月30日，《國家發展改革委、財政部關於居民身份證收費標准及有關問題的通知》（發改價格[2003]2322號）規定：

1.公安機關對申領、換領第二代居民身份證的居民收取工本費每證20元，對丟失補領或損壞換領第二代居民身份證的居民收取工本費每證40元。

2.公安機關為居民辦理臨時身份證時第二代居民身份證收費標准為每證10元。

3.居民申領、換領及丟失補領、損壞補領防偽居民身份證收費標准仍按照原（計價格[1995]873號）規定執行。

D. 公安機關人民警察執法過錯責任追究規定

公安機關人民警察執法過錯責任追究規定 中華人民共和國公安部令第41號 《公安機關人民警察執法過錯責任追究規定》已經1999年6月2日公安部部長辦公會議通過，現予發布施行。 公安部部長 一九九九年六月十一日 第一章總則 第一條為保障公安機關及其人民警察依法正確履行職責，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國人民警察法》和有關法律、法規，結合公安工作實際，制定本規定。 第二條本規定所稱執法過錯是指公安機關人民警察在執行職務中，故意或者過失造成的認定事實錯誤、適用法律錯誤、違反法定程序或者其他執法錯誤。 第三條追究執法過錯責任，應當遵循實事求是、有錯必糾、過錯與處罰相適應、教育與懲處相結合的原則。 第四條在執法過錯責任追究工作中，公安業務部門、法制、督察、人事等部門應當互相支持，積極配合。 第五條對於及時發現、制止、糾正公安機關的執法過錯有突出成績的單位和人民警察，應當給予表彰獎勵。 第二章執法過錯責任追究范圍和認定 第六條公安機關人民警察在執行職務中，有下列情形之一的，應當追究執法過錯責任： （一）違反法律規定，對應當立案或者撤銷的刑事、行政案件不予立案、撤銷，對不應當立案或者撤銷的案件予以立案、撤銷的； （二）在辦案中弄虛作假、逼供、騙供、誘供、逼取證人證言的，或者因為在勘驗、檢查、鑒定中出現重大失誤、疏漏而造成案件錯誤處理的； （三）因辦案人員的主觀過錯導致案件主要犯罪事實錯誤，檢察院不予批捕、不起訴或者人民法院判決無罪的； （四）應當報捕而未報捕導致檢察院在審查批捕時增捕重大犯罪嫌疑人的； （五）呈報勞動教養、少年收容教養、收容教育，因辦案人員的主觀過錯導致案件主要事實錯誤，審批機關或有關部門不予批準的； （六）因辦案人員的主觀過錯導致案件主要事實錯誤或者嚴重違反法定程序，被人民法院、復議機關撤銷具體行政行為的； （七）對沒有犯罪事實或者沒有證據證明有犯罪重大嫌疑的人，錯誤採取刑事拘留、取保候審、監視居住等刑事強制措施，或者超過法定期限辦案情節嚴重的； （八）違反法律規定，做出拘留、罰款、吊銷許可證和執照、沒收財物等行政處罰，或者採取勞動教養、少年收容教養、收容教育等限制人身自由措施的； （九）違反法律規定，辦理保外就醫、所外執行的； （十）違反法律規定，對財產採取查封、扣押、凍結等強制措施，或者違反國家規定徵收財物、收取費用的； （十一）違反法律規定，使用警械、武器，情節惡劣或造成嚴重後果的； （十二）違反法律規定，阻礙當事人行使申訴、控告、聽證、復議、訴訟和其他合法權利，情節惡劣或者造成嚴重後果的； （十三）不履行辦案協作職責，或者阻礙異地公安機關依法辦案，情節惡劣或者造成嚴重後果的； （十四）錯誤執行或者拒不執行發生法律效力的刑事、行政裁判、復議決定和其他糾正違法的決定、命令，造成嚴重後果的； （十五）拒絕或者拖延履行法定職責造成嚴重後果的； （十六）其他故意或者過失違反法律、法規、規章規定，應當予以追究的執法過錯。 第七條公安機關發生執法過錯的，應當根據人民警察在辦案中各自承擔的職責，區分不同情況，分別追究案件審批人、審核人、辦案人、鑒定人及其他直接責任人員的責任。 第八條辦案人、審核人、審批人都有故意或過失造成執法過錯的，應當分別承擔責任，其中審批人承擔主要責任。 第九條審批人在審批時改變或者不採納辦案人、審核人的正確意見造成執法過錯的，由審批人承擔全部責任。 第十條違反規定的程序，擅自行使職權造成執法過錯的，由直接責任人員承擔責任。 第十一條因辦案人或者審核人弄虛作假、隱瞞真相，導致審批人錯誤審批造成執法過錯的，由辦案人或者審核人承擔主要責任。 第十二條因鑒定人提供虛假、錯誤鑒定結論造成執法過錯的，由鑒定人承擔主要責任。 第十三條下級公安機關按照規定向上級公安機關請示的案件，因上級公安機關批復、決定錯誤造成執法過錯的，由上級公安機關有關責任人員承擔責任。 第十四條具有下列情形之一，改變案件定性、處理的，不追究人民警察的責任： （一）法律規定不明確或者有關司法解釋不一致的； （二）因不能預見或無法抗拒的原因致使錯誤發生的； 【未完，緊接： http://e.qq.com/a/20061107/000309.htm】

E. 《公安部令第123、124號令 100問》第32條關於新的實習期管理規定的解釋是否具有法律效力

已有證新手能否獨自上高速？警方表示，對於之前取得駕駛證、到今年1月回1日後實習期未結束答的，仍可以單獨駕駛車輛上高速公路，但必須粘貼實習標志。
這是公安部的解讀，應該不會有交警為難你，我跟你是同月取得的駕照，同擔憂中，不過後來查了很多資料，也清楚了，規定是為了咱好，咱也得注意安全。