土地登記代理人相關法律知識點

⑴ 2020年土地登記代理人考試《法律知識》考點歸納

【篇一】2020年土地登記代理人考試《法律知識》考點歸納

依據《憲法》、《民法通則》及《土地管理法》的規定，農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬於國家所有的以外，屬於集體所有;宅基地和自留地、自留山，也屬於集體所有。法律規定為集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘塗等屬於勞動群眾集體所有。根襲鋒據《確定土地所有權和使用權的若干規定》、《高級農業生產合作社示範章程》和《六十條》，集體土地所有權的客體主要包括：

(1)土地改革時分給農民並頒發了土地所有權證的土地及實施《六十條》時確定為集體所有的土地;

(2)土改時已分配給農民所有的原鐵路用地和新建鐵路兩側、縣級以下公路兩側保護用地和公路其他用地、水利工程管理和保護范圍內等未經徵用的農民集體所有的土地、以及國有電力通訊桿塔佔用農民集體的土地而未辦理徵用手續的，仍屬於農民集體所有。

(3)農民集體連續使用其他農民集體所有的土地已滿20年的，應視為現使用者所有;連續使用不滿20年，或者雖滿20年但在20年期滿前所有者曾向現使用者或有關部門提出族禪困歸還的，由縣級以上人民政府根據具體情況確定土地所有權。

(4)農民集體經依法批准以土地使用權作為聯營條件與其他單位或個人舉辦聯營企業的，或者農民集體經依法批准以集體所有的土地的使用權作價入股，舉辦外商投資企業和內聯鄉鎮企業的，集體土地所有權不變;

(5)1986年3月中共中央、國務院關於加強土地管理，制止亂佔耕地的通知發布之前，全民所有制單位、城市集體所有制單位租用農民集體所有制土地，按照有關規定處理後，能夠恢復耕種的，退還農民集體耕種，所有權仍屬於農民集體。

綜上所述，確定農民集體土地所有權的客體范圍，必須有法律依據，而且，不存在集體土地所有權推定製度。依憲法和《土地管理法》的規定，對農村和城市郊區的土地，屬於集體所有的土地基本可以分為兩類：一是法律規定為集體所有的或未規定為國家所有土地;二是未經國家徵用的土地即為集體所有。

【篇兆念二】2020年土地登記代理人考試《法律知識》考點歸納

根據《確定土地所有權與使用權的若干規定》，集體之間土地所有權的界限遵循以下幾個原則確定：

1、村農民集體所有的土地，按目前該村農民集體實際使用的本集體土地所有權界線確定所有權。根據《六十條》確定的農民集體土地所有權，由於下列原因發生變更的，按變更後的現狀確定集體土地所有權：(1)由於村、隊、社、場合並或分割等管理體制的變化引起土地所有權變更的;(2)由於土地開發、國家征地、集體興辦企事業或者自然災害等原因進行過土地調整的;(3)由於農田基本建設和行政區劃變動等原因重新劃定土地所有權界限的。行政區劃變動未涉及土地權屬變更的，原土地權屬不變。

2、鄉(鎮)或村在集體所有土地上修建並管理的道路、水利設施用地，分別屬於鄉(鎮)或村農民集體所有。

3、鄉(鎮)或村辦企事業單位使用的集體土地，《六十條》公布以前使用的，分別屬於該鄉(鎮)或村農民集體所有;《六十條》公布時至1982年國務院村鎮建房用地管理條例發布時止使用的，有下列情況之一的，分別屬於該鄉(鎮)或村農民集體所有：(1)簽訂過用地協議的(不含租借);(2)經縣、鄉(公社)、村(大隊)批准或同意，並進行了適當的土地調整或者經過一定補償的;(3)通過購買房屋取得的;(4)原集體企事業單位體制經批准變更的。

4、1982年國務院《村鎮建房用地管理條例》發布時起至1987年《土地管理法》開始施行時止，鄉(鎮)、村辦企事業單位違反規定使用的集體土地按照有關規定清查處理後，鄉(鎮)村集體單位繼續使用的，可確定為該鄉(鎮)或村集體所有。鄉(鎮)、村辦企事業單位採用上述以外的方式佔用的集體土地，或雖採用上述方式，但目前土地利用不合理的，如荒廢、閑置等，應將其全部或部分土地退還原村或鄉農民集體，或按有關規定進行處理。1987年《土地管理法》施行後違法佔用的土地，須依法處理後再確定所有權(第23條)。

5、鄉(鎮)企業使用本鄉(鎮)、村集體所有的土地，依照有關規定進行補償和安置的，土地所有權轉為鄉(鎮)農民集體所有。經依法批準的鄉(鎮)、村公共設施、公益事業使用的農民集體土地，分別屬於鄉(鎮)、村農民集體所有。

⑵ 土地登記相關知識100問（一）

1、什麼叫土地登記？
土地登記是國家依法對國有土地使用權、集體土地所有權、集體土地使用權和土地他項權利進行的登記。

2、什麼是土地他項權利？
土地所有權和土地使用權之外的土地權利，包括抵押權、承租權以及國家規定需要登記的其他土地權利。

3、土地登記依照什麼程序進行？
（1）土地登記申請；
（2）地籍調查；
（3）權屬審核；
（4）注冊登記；
（5）頒發或者更換土地證書。

4、土地登記分為哪幾類？
土地登記分為初始土地登記和變更登記。

5、土地登記有哪些法律依據？
法律依據：《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國擔保法》等。

6、土地登記是以什麼為基本單元進行的？
土地登記以宗地為基本單元。擁有或者使用兩宗以上土地的土地使用者或土地所有者，應當分宗申請登記。
兩個以上土地使用者共同使用一宗土地的，應當分別申請登記。

7、土地登記機關如何確定？
（1）土地登記以縣級行政區為單位組織進行，必須經縣級以上人民政府批准，具體工作由縣級以上人民政府土地管理部門負責。
（2）墾區所屬農、牧、林場依法取得的國有土地使用權范圍內的土地，國有森工林區內建設用地以及中、省直和部隊所屬農、牧、林、漁場使用的國有土地，由省人民政府登記造冊，核發證書，確認使用權。
（3）國家或者省批準的中、省直單位和跨市（行署）行政區使用的土地，省人民政府土地行政主管部門依法注冊登記，由省人民政府頒發土地證書。
（4）跨市（行署）、縣（市）行政區域使用土地的，應當分別向土地所在地的縣級以上地方人民政府土地行政主管部門申請土地登記。

8、什麼叫初始土地登記？
初始土地登記又稱總登記，是指在一定時間內，對轄區全部土地或者特定區域的土地進行的普遍登記。

9、初始土地登記申請人應提交哪些證明文件？
（1）各時期政府土地主管部門征、撥（使）用的土地批准文件。
（2）因買賣、交換、贈與、繼承等形式取得的土地使用權或所有權的，除提交買賣、交換、贈與、繼承協議書或證明外，還應提交土地使用權或所有權原始取得證明。
（3）無任何手續，擅自佔用土地的，應提交按有關規定處理後的證明文件。
（4）因歷史等原因無法提交權屬證明材料的處理辦法：
①個人使用土地的，由四鄰認可，居民委員會或村民委員會開具證明；
②單位使用土地的，由其上級主管部門開具證明。

10、對初始土地登記公告異議應如何處理？
（1）申請復查
土地權利人和利害關系人在土地登記審核結果公告規定的期限內，對公告結果有異議的，可向縣（市）土地行政主管部門申請復查。申請復查時，復查申請人應提交土地登記復查申請表、身份證明文件和異議證明文件，並按規定交納復查費。
（2）復查
土地登記機關根據土地使用者、所有者、他項權利者及其有關土地權益者提出的復查內容進行復查。經復查無誤的，復查費不予退還。經復查確有差錯的，復查費由造成差錯者負擔。

11、對未確定土地所有權、使用權的土地如何進行土地登記？
對未確定土地使用權、所有權的土地，由土地行政主管部門進行登記造冊，不發土地證書。

12、國有土地使用權、集體土地所有權、使用權、土地他項權利怎樣申請？
（1）國有土地使用權由使用國有土地的單位及法定代表人或者使用國有土地的個人申請登記。
（2）集體土地所有權由村民委員會或者農業集體經濟組織及法定代表人申請登記。
（3）集體土地使用權由使用集體土地的單位及法定代表人或者使用集體土地的個人申請登記。
（4）土地他項權利需要單獨申請的，由有關權利人申請登記。

13、土地登記申請者申請土地使用權、所有權、土地他項權利登記，應提交哪些資料？
土地登記申請者申請土地所有權、使用權和土地他項權利登記，必須向土地管理部門提交下列文件資料：
（1）土地登記申請書（2）申請人身份證明、單位、法定代表人證明、個人身份證明或者戶籍證明、企業營業執照、個體工商營業執照（3）土地權屬來源證明（4）地上附著物權屬證明（5）委託代理人申請土地登記的，還應當提交授權委託書和代理人資料身份證明。

14、什麼是設定土地登記？
設定土地登記是在初始土地登記以後，經權利人與義務人或債務人訂立協議或依法由權利人單獨在法定期限內，依照法定程序，向登記機關申辦的對宗地上新設定的土地使用權、所有權和土地他項權利的登記。某宗土地上原來沒有設立某種權利（土地使用權、所有權和土地他項權利），現在依法設立了該種權利，就稱為該種土地權利（土地使用權、所有權和土地他項權利）的設定。

15、土地設定登記具有哪些特點？
（1）設定登記的土地權利是一宗土地上新設定的，且未經確認登記的；
（2）設定的土地權利必須符合國家法律法規及政策的規定；
（3）設定的土地權利必須具備合法的土地權屬來源文件。
（4）設定土地登記具有經常性和分散性，只要某宗地上新設定了某種權利，就要進行設定登記。

16、土地設定登記有哪些類型？
土地權屬設定登記按照所登記的土地權利的不同可分為以下幾種類型：（1）劃撥國有土地使用權設定登記；（2）出讓國有土地使用權設定登記；（3）國家作價出資（入股）國有土地使用權設定登記；（4）國家授權經營國有土地使用權設定登記；（5）國家租賃國有土地使用權設定登記；（6）集體土地所有權設定登記；（7）集體土地使用權設定登記；（8）土地使用權抵押設定登記；（9）土地使用權出租設定登記。

17、土地設定登記收費有哪些標准和規定？
根據[1990]國土[籍]字第93號文件的規定：
（1）收費范圍
凡國有土地使用者，集體土地所有者，集體土地建設用地使用者，均按本規定交納土地登記費。
（2）收費項目及標准
① 土地權屬調查、地籍測繪

單 位 性 質
收 費 標 准

黨政機關、團體
土地使用面積在2000平方米（含2000平方米）以下每宗地收200元，每超過500平方米以內加收25元，不超過700元。

企 業
土地使用面積在1000平方米（含1000平方米）以下每宗地收100元，每超過500平方米以內加收40元，不超過4萬元。

全額預算管理事業單位
執行黨政機關、團體收費標准；差額預算管理事業單位土地使用面積在5000平方米（含5000平方米）以下每宗地收200元，每超過500平方米以內加收25元，不超過1萬元；自收自支預算管理事業單位用地執行企業收費標准。

城鎮居民住房
用地面積在100平方米（含100平方米）以下每宗地收13元，每超過50平方米以內加收5元，不超過30元。

農村居民生活用地
面積在200平方米（含200平方米）以下每宗地收5元，200平方米以上每宗地收10元。

凡有土地利用詳查成果資料的村農民集體所有土地，國營農、林、牧、園藝、養殖、茶場等用地（不包括內部非農業建設用地），水利工程、礦山、鐵路線路、國家儲備倉庫、國家電台、郵電通信等用地(不包括這些用地內部的管理、生活等建築用地)。
必須使用土地利用詳查成果資料進行登記發證(指城鎮外),每宗地以圖幅為單位每幅收10元圖件編繪資料復制費,免收土地權屬調查、地籍測繪費。

學校、福利院、敬老院、孤兒院、免稅殘疾人企業、無收入的教堂、寺廟、監獄
免收土地權屬調查、地籍測繪費。

農村貧困地區及其他因特殊困難需要申請減免土地權屬調查、地籍測繪費的
經縣、市土地管理部門簽署意見，報省、自治區、直轄市土地管理、測繪、物價、財政部門批准。

②土地注冊登記、發證
個人每證5元，單位每證10元。「三資」企業和其他用國家特製證書的，每證20元。
軍用土地登記收費標准，按國家土地管理局、財政部、中國人民解放軍總後勤部（1988）後營字第766號《關於軍隊土地詳查有關問題的通知》中有關規定執行。
本規定原則上適用於變更土地登記。因土地出讓、轉讓引起土地使用權轉移，需要進行變更土地登記，其收費標准另行制定。

18、什麼是劃撥國有土地使用權設定登記？
劃撥國有土地使用權設定登記是對一宗土地上新設定的以劃撥方式取得的國有土地使用權進行的土地登記。劃撥國有土地使用權設定登記分為3種類型：（1）新開工的大中型建設項目使用劃撥國有土地的；（2）其他項目使用國有土地的；（3）集體土地依法轉為國有土地後，原集體土地使用者繼續使用該國有土地的。

19、劃撥國有土地使用權有哪些法律特徵？
（1）劃撥國有土地使用權是依國家行政行為而獲得的權利；
（2）劃撥國有土地使用權取得受范圍限制；
（3）劃撥國有土地使用權一般沒有明確的期限；
（4）城鎮范圍內的劃撥國有土地使用權人應繳納土地使用稅；
（5）劃撥國有土地使用權的處置受法律限制。

20、劃撥國有土地使用權申請在時間上有哪些規定？
（1）以劃撥方式取得國有土地使用權的，土地使用者應當在縣以上人民政府批准劃撥土地之日起三十日內，申請土地登記。
（2）舊城改造涉及土地使用權重新劃撥的，使用權人應當在舊城改造實施之日起三十日內，持有關批准文件、實施方案以及原國有土地使用者的土地證書，申請土地登記。

⑶ 土地登記代理人輔導知識講解：土地權屬爭議處理的原則

土地權屬爭議處理的基本原則是指對處理土地權屬爭議起著原則性、指導作用的規定。主要有以下原則：
行政在先，起訴在後的原則

行政在先，起訴在後的原則是指土地權屬爭議應依法先經縣級以上人民政府處理（土地管理部門具體承辦），當事人對人民政府的處理決定不服的，再向人民法院起訴。我國《土地管理法》第十三條明確規定：當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以在接到處理決定通知之日起日內，向人民法院起訴。」貫徹這一規定，第一，土地權屬爭議處理既是人民政府的權利，也是義務；第二，土地叔屬爭議必須先經人民政府處理後才能向人民法院起訴，其他部門不能超前受理。

調解在先，處理在後的原則調解在先，處理在後的原則是指人民政府土地管理部門在查清事實的基礎上，通過協商解決糾紛。我國《土地管理法》第十三條規定：「土地所有權和使用權爭議，由當事人協商解決；協商不成的由人民政府處理」，國家土地管理局《土地權屬爭議處理暫行辦法》第二十四條規定：「土地管理部門對受理的土地權屬爭議案件，應當在查清事實，分清責任的基礎上先行調解。」用調解的辦法解決糾紛，是處理涉及土地權屬糾紛的行之有效的方法，也是處理土地權屬案件的一貫作法。調解對解決糾紛，減少行政處理、行政訴訟，防止人民內部矛盾激化已經發揮了重要作用。調解要把握好以下幾點：第一，自願原則，不得強迫；第二，事實清楚，分清責任；第三，調解未成應及時提出處理意見，避免久拖不決。

正確適用法律，嚴格遵守法定程序原則

土地權屬爭議處理必須正確適用法律，嚴格遵守法定程序。第一，處理土地第三編收益分配

權屬爭議，以法律和行政法規、地方性法規為依據（地方性法規適用於本行政區域內發生的土地權屬爭議），涉及民族自治地方的，以該民族自治地方的自治條例和單行條例為依據，參照國務院部、委根據法律和國務院和行政法規、決定、命令制定、發布的規章以及省、自治區、直轄市和省、自治區的人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民政府根據法律和國務院的行政法規制定、發布的規章；第二，處理決定書由人民政府下達或經人民政府批准後下達；第三，在案件管轄上，要嚴格遵守國土資源部《土地權屬爭議調查處理辦法》中有

關管轄權的規定。

尊重歷史面對現實原則

尊重歷史，面對現實的原則指對歷史遺留的土地權屬爭議，只要符合當時規定的歷史事實，不能輕易地改動和否定；對現在實際存在的客觀情況，要合情合理合法地對待。第一，歷已依政策法律確定的，要堅決維護；第二，因各種原因土地權屬已實際發生變更，只要過去不是強占，在處理時要從實際出發，原則性和靈活性相結合，予以確認。

有利於生產和生活，有利於社會穩定和安定的原則土地屬爭議涉及當事人的切身利益，處理不好會影響當事人的生產和生活。

有的糾紛由於得不到很好的解決，造成死人、傷人的嚴重後果，給社會帶來不穩定的因素。因此，土地權屬爭議處理一定要從有利於生產和生活，有利於社會的穩定和安定團結的大局出發。第一，要有利於維護社會主義土地公有制；第二，有利於保護土地所有者和使用者的合法權益；第三，不引起新的矛盾，帶來新的糾紛，不留後遺症。