新監理工程師法律責任
⑴ 八.舉例說明監理工程師承擔監理責任與承擔法律責任的區別
監理工程師承擔的監理責任其實就是相應的本職工作的有效歷螞孫開展,比如工程施工進度滯後,監理應分析其滯後原因,責令承包人修正施工進度計劃,制定不就措施,並向承包人提出相關要求、意見、或建議;另如客觀嚴格按照施工規范、評定標准、設計文件等對工程完工部位的工程質量進行檢查驗收。
而監理工程師承擔法律責任,則是指為按照法律、法規、規范標准、設計文件、監理合同文件等有效開展監理工作,從而造成項目工程損失或其他單位、人員的經濟或人身損失。比如為按規范、設計文件嚴格驗收完工工程,並簽認合格,而該工程質量存在缺陷,從而物陵造成工程事故的,則需要肢鏈承擔法律責任;又如監理單位未按照監理合同配備監理人員,造成工程施工現場質量、安全等管控失衡,人員、財產損失頻發,監理工程師及其企業都要承擔相應的法律責任
⑵ 建設活動中的法律責任有哪些
監理工程師的法律責任,不外乎以下三類:即民事責任、行政責任和刑事責任。
一、民事責任
1、涉及監理民事責任的法律規定
《建築法》第三十五條規定:「工程監理單位不按照委託監理合同的約定履行監理義務,對應當監督檢查的項目不檢查或者不按照規定檢查,給建設單位造成損失的,應當與承包單位承擔連帶賠償責任」。
《合同法》第二十一章「委託合同」第四百零六條規定:「有償的委託合同,因受託人造成損失的,委託人可以要求賠償損失。……受託人超越許可權給委託人造成損失的,應當賠償損失」。
《工程建設監理規定》第二十一條「監理單位在監理過程中因過錯造成重大經濟損失的,應承擔一定的經濟責任和法律責任」。
這些法律、規章都對監理的違約責任作了原則規定。具體分析監理行為的過錯可能有哪些?為這些過錯要承擔什麼樣的責任呢?
作為非建設工程合同的主體,監理單位不為建設工程的項目法人和承建單位的任何違約承擔任何責任。
1)「監理單位是建築市場的主體之一」。但監理單位並不對建設工程的質量、投資和工期的合同目標承擔任何實施義務。建設工程的質量、工期和投資實施責任應該體現在《建設工程施工合同(示範文本)》和《合同法》之中。
《合同法》第二百六十九明確規定:「建設工程合同是承包人進行工程建設,發包人支付價款的合同」。合同的主體,即發包人和承包人,沒有第三方監理人。
很明顯,《合同法》中規定的發包人和承包人之間關系,確立和包含了工程建設實施責任的全部關系。
《合同法》第二百八十一、二條明確規定了承包人對合同工期的責任和對工程質量的全部終身責任;第二百八十三、四、五、六條則明確了發包人對工期、費用的分擔責任,但沒有任何發包人對工程質量的分擔責任。
概括地講,「建設工程合同」明確了承包人對工程質量的全部和終身的責任,劃分出了發包人與承包人對合同期和費用責任的分擔辦法,也就是明確了合同主體雙方(而不是三方)對「建設工程合同」三大目標(質量、工期、投資)的實現責任。這是第一點要說明的。
那麼,是不是說監理就一點責任也不負了呢!不是的。監理對三大目標不負直接實施責任,但不等於監理不負其它責任,監理對三大目標的實施究竟負什麼責任呢?
2)監理單位(監理人)只對建設工程的質量、投資和工期三大目標的實施承擔監督、檢查和驗收的義務,在目前應該說承擔部分監督、檢查和驗收的義務。
監理人對工程三大目標應負的責任,應體現在發包人和監理人簽訂的《監理合同》中。正如大家所知:《合同法》第二百七十六條規定,建設工程中發包人與監理人的關系屬於「委託合同」關系。那麼,委託合同又是什麼呢?
《合同法》第三百九十六條開宗明義,「委託合同是委託和受託人約定,由受委託人處理委託人事務的合同」。那麼發包人委託給監理人關於「工程建設合同」中的「事務」又能是什麼呢?其一,不可能是「建設工程合同」中規定的應該由合同主體之一的承包人應該承擔的「事務」。簡單地講,就是監督、檢查和驗收。因此,就「建設工程合同」而言,監理人不是合同責任的獨立一方;就實施而言,監理行為僅僅是發包人行使其合同權力的一種表現形式(而不是履行合同義務)。而現階段在監理委託合同中,委託人往往都保留了對「監督、檢查和驗收」的最後行使權。因此,監理人在建設工程合同中承擔的也僅僅是「監督、檢查和驗收」義務的一部分。
那麼,哪些方面能夠體現出監理人作為「建築市場的主體之一」的身份和地位呢?「監理的建築市場主體」的身份和地位,並不是體現在「建設工程合同」的主體中,而是體現在「委託合同」的主體之中,體現在「公正、獨立、知主、的社會性行為原則中。
綜上所述:因為監理人不是」建設工程合同「的主體,因此監理人就不存在因為承包人的違約而對承包人承擔責任的問題,建設部、國家工商行政管理局制訂的《建設工程監理合同》標准條件等27條約定,監理人對承包人違反合同規定的質量要求和完工(交圖、交貨)時限,不承擔責任。因不可抗力導致委託監理合同不能全部或部分履行,監理人不承擔責任。但對違反第五條規定(應認真、勤奮地工作,為委託人提供與其水平相適應的咨詢意見,公正維護各方面的合法權益)。引起與之有關的事宜,向委託人承擔賠償責任。在FIDIC合同條件中,這樣的闡述多處出現
。這些都強調了監理人在」工程建設合同」中的特殊地 位和法律關系。
2、監理人需要對自己的違約而對委託承擔責任。
作為委託合同的主體,監理單位必須對其在委託合同履行中的違約承擔民事責任。
1)監理單位受委託從事的主要工作內容。
《工程建設監理規定》第九條明確,「工程監理的主要內容是控制工程建設的投資、建設工期和工程質量;進行工程建設合同管理,協調有關單位間的工作關系」。具體的工作要求主要通過《監理合同》來體現。
2)監理單位的違約沒有給委託單位造成損失時,可以承擔支付違約金的責任。
監理單位在《委託監理合同》責任期內的合同義務,無論如何細分和描述,都可以歸結為《合同法》中闡述的監督、檢查、驗收加上咨詢服務。在履約過程中,就工程的質量方面,凡是對承包人的工作該檢查的沒有檢查、該核驗的沒有核驗、該該通知的沒有通知、該不同意的批准了、該返工的驗收了,這些不論是否造成不良後果,就是沒有履行合同義務,就是失職;就工程的進度方面,如果承包人沒有按照合同的要求來組織項目的實施,以至於有可能影響合同工期目標的實現,而監理單位對此又沒有提出預控意見,那麼,不論是否良後果,監理單位就是沒有發揮作用,就是失職;如果業主按合同規定應該提供的條件沒有提供好,有可能影響工期而導致業主承擔違約責任,這時監理單位也沒有提出預控意見,那麼,不論是否造成不良後果,監理也就失去了服務的作用,也就是失職。
但是,上述所述的監理單位沒有履行合同義務的失職和違約,其實施責任都是在承包方和發包方,對於監理而言只是沒有發揮作用。沒發揮作用最多等於沒有參加。所以按照「監理單位不對建設工程合同主體的發包人、承包人的任何違約行為承擔任何責任」的論點,監理人的失職與建設工程合同履行並沒有必然的因果關系,自然也構不成委託人的損失。那麼,委託人委託監理的意義又在哪呢?項目法人委託監理,與其說是發包人處於對其投資的社會效益的責任感,不如說是處於其投資的自身效益的利益感。委託人委託監理的意義,首先是為了保護發包人的合法利益,其次才是維護合同雙方的合法利益。當然,監理參與不僅要維護發包人的利益,而且還要維護承包人的合法權益。但是,在「建設工程施工合同」雙方當中,社會公認的弱者(是指在工程專業方面)是發包人,而不是承包人;對發包人利益的潛在侵害者是承包人,也不是監理人。監理人的失職行為可能誘發潛在侵害者成為事實侵害者,但決不存在著因果必然。侵害者應該對其侵害行為全部負責;監理作用的本質就是預防。
對於這樣的違約,如果委託合同有約定時,監理單位應該根據約定承擔支付違約金的責任。
3)監理單位的違約給委託單位造成損失的,應該承擔賠償的責任。
監理單位應該對因其過錯而給委託人造成的損失承擔賠償責任。這里包含三個要素,其一,監理單位存在過錯;其二,委託單位造成了經濟損失;其三,監理單位的過錯與委託單位的經濟損失存在著因果關系。
監理單位的過錯能夠導致委託單位經濟損失主要有以下幾個方面:①監理單位超越委託許可權,指令承包人如何如何施工而導致工程質量達不到合同要求,由此引起發包人(委託人)違約而造成經濟損失;②監理單位超越委託許可權,指令承包人如何如何施工而導致工期延誤、費用增加,由此引起發包人(委託人)的違約而造成經濟損失;③監理單位對工程進行的檢查、驗收超過了合同規定的時限,影響了承包人的正常施工而引起發包人(委託人)的違約造成經濟損失;④監理人對承包人提出的進度款支付申請、合同外簽證、合同價格調整等要求定奪不準、審查不嚴,直接造成發包人(委託)的損失。這時,監理單位就需要承擔賠償責任。
建設部、國家工商行政管理制訂的《建設工程委託監理合同》標准條件二十六條約定,監理單位對委託人的「累計賠償不應超過監理報酬的總額(除出稅金)」。
二、行政責任
執行建設監理制是國家實行基本建設體制改革的主要內容之一。監理單位作為企業法人,建築市場的主體之一,其行為不僅受委託合同的約束,一旦違約要承擔民事責任;同時還直接受到國家法律和行政規章的約束,一旦違法還要承擔相應的行政責任,受到行政處罰。
《建築法》第六十九條規定,「工程監理單位與建設單位或者建築企業串通,弄虛作假、降低工程質量的,責令改正,處以罰款,降低資質等級或者吊銷質證書……。工程監理單位轉讓監理業務的,責令改正,沒收違法所得,可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書」。《工程建設監理規定》、《建設工程質量管理條例》等行政規章也都有類似的行政處罰規定。
從以上可以看出,監理單位承擔行政責任的構成要件,在主觀方面,行為是故意的,如果沒有故意就不會受到行政處罰;在客觀方面,必須有「與建設單位或建築企業串通、弄虛作假、降低工程質量或轉讓監理業務」的行為,但不是必須導致後果。
三、刑事責任
1、法律規定
《建築法》第六十九條規定,工程監理單位與建設單位或者建築企業串通,弄作假、降低工程質量……;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
《刑法》第一百三十七條規定,建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定,降低工程質量標准,造成重大安全事故,對直接責任人員,處五年以上十年以下有期徒型,並處罰金。這就是所謂的犯了「工程得大安全事故罪」。
國務院辦公廳國辦發[1999]16號文規定「因參建單位工作失誤導致重大工程質量事故的,除追究參建單位法定代表人的領導責任」。
2、監理單位承擔刑事責任的構成要件
監理單位犯「工程重大安全事故罪」的構成要件,首先,在主觀方面,監理單位對重大安全事故的發生並不存在主觀上的故意,而是過失,也就是說,監理單位在主觀上並不希望產生重大安全事故。但是,監理單位指令施工單位「違反國家規定,降低工程質量標准」或「與建設單位或建築單位企業串通,弄虛作假、降低工程質量」的故意,即使發生了重大安全事故,也不構成本罪。其次,在客觀方面,監理單位必須實施了指令施工單位「違反國家規定,降低工程質量標准」或「與建設單位或建築企業串通,弄虛作假、降低工程質量」的行為,並且產生了重大安全事故的後果。如果沒有後果,即使故意實施了這些行為也不構成本罪。
由此可見,有些人認為「工程監理單位嚴重不負責任,對建築工程質量不認真進行檢查,或發現問題不向建設單位、設計單位、施工單位提出糾正意見」從而導致工程的重大安全事故,就是犯有「工程重大安全事故罪」(見《刑法新罪名通論》,中國法制出版社,1997年12月出版)的觀點顯然不對。我們認為,只有當監理單位故意串通或指令施工單位(或設計單位)違反國家規定,降低工程質量標准施工(設計)時,造成重大安全事故,才構成「工程重大安全事故罪」,才會被追究刑事責任。
綜上所述,建設監理的責任包括民事、行政、刑事三類。監理單位要為其在監理委託合同中的違約行為承擔民事責任;要為其在監理活動中的違約行為和違法行為承擔行政責任;要為其在監理活動中的嚴重違法行為承擔刑事責任,法定代表人和監理責任人員,要承擔刑罰的後果。
⑶ 監理工程師對建設工程安全生產承擔什麼責任
監理工程師對建設工程安全生產承擔法律責任,總監理工程師是第一責任人。
⑷ 監理單位的行業法律責任問題
監理單位接觸到的法律法規大體上可以分為兩大類:一類是規范一般主體行為方面的,主要有:《民法通則》、《招標投標法》、《勞動法》、《合同法》、《稅法》等。另一類是規范行業主體行為方面的,主要有:《建築法》、《建設工程質量管理條例》、《工程監理企業資質管理規定》以及具有法律效力的國家標准,如《建設工程監理規范》、工程建設標准強制性條文等。
監理單位接觸到的法律法規大體上可以分為兩大類:一類是規范一般主體行為方面的,主要有:《民法通則》、《招標投標法》、《勞動法》、《合同法》、《稅法》等。另一類是規范行業主體行為方面的,主要有:《建築法》、《建設工程質量管理條例》、《工程監理企業資質管理規定》以及具有法律效力的國家標准,如《建設工程監理規范》、工程建設標准強制性條文等。
本文主要探討監理單位作為建築行業的特殊主體,它在行業行為中的法律責任問題。
一、監理單位的行業法律責任:
監理單位在行業行為中法律責任主要是承擔民事法律責任,除屬於一般主體行為的單位犯罪外,在具體的監理業務中一般不會構成單位犯罪,監理單位的行業法律責任在《建築法》第35條和第69條中有明確規定:
(1)不按照委託監理合同的約定履行監理義務,對應當監督檢查的項目不檢查或者不按照規定檢查,給建設單位造成損失的,應當承擔相應的賠償責任。
(2)與承包單位串通,為承包單位謀取非法利益,給建設單位造成損失的,應當與承包單位承擔連帶賠償責任。
(3)與建設、施工單位串通、弄虛作假、降低工程質量,造成損失的,承擔連帶賠償責任。
二、監理單位的行業行政責任:
監理單位的行業行政責任在《建設工程質量管理條例》第四章罰則中有明確規定,歸納起來,監理單位有下列行為時應受到處罰:
(1)超越本單位資質等級承攬工程的(責令停止違法行為,處以監理費酬金1倍以上2倍以下的罰款
可責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書。)(《條例》第60條)。
(2)允許其他單位或個人以本單位名義承攬工程的(責令改正,沒收違法所得,處以監理酬金1倍以上2倍以下的罰款;可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書。)(《條例》第61條)。
(3)轉讓監理業務的(責令改正,沒收違法所得,處合同的監理酬金25%以上50%以下的罰款;可責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書。)(《條例》第62條)。
(4)與建設單位或者施工單位串通,弄虛作假,降低工程質量的(責令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款。降低資質等級或者吊銷資質證書;有違法所得的予以沒收。)(《條例》第67條)。
(5)將不合格的建設工程、建築材料、建築構配件和設備按照合格簽字的(責令改正,處50萬元以上lOO萬元以下的罰款;降低資質等級或者吊銷資質證書;有違法所得的予以沒收。)(《條例》第67條)。
(6)與被監理工程的施工承包單位以及建築材料、建築構配件和設備供應單位有隸屬或者其他利害關系承擔該工程監理業務的(責令改正,處5萬以上工0萬元以下的罰款;降低資質等級或者吊銷資質證書;有違法所得的,予以沒收。)(《條例》笫68條)
(7)未取得資質證書承攬工程的(予以取締,處合同約定監理酬金1倍以上2倍以下的罰款;有違法所得的,予以沒收。)(《條例》第60條)。
(8)以欺騙手段取得資質證書承攬工程的(吊銷資質證書,處合同約定監理酬金1倍以上2倍以下的罰款;有違法所得的,予以沒收。)(《條例》第60條)。
三、監理單位個人的行業法律責任:
監理單位個人行業法律責任既有民事的也有刑事的,主要有:
(1)違反《條例》規定,監理工程師等注冊執業人員因過錯造成質量事故的,責令停止執業1年,造成重大質量事故的,吊銷執業資格證書,5年以內不予注冊,情節特別惡劣的終身不予注冊(《條例》第72條)。
(2)依照《條例》規定,給予單位罰款處罰的,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額5%以上10%以下的罰款(《條例》第73條)。
(3)工程監理單位違反國家規定,降低工程質量標准,造成重大安全事故的,對直接責任人員處5年以下有期徒刑或者拘役,並處罰金。後果特別嚴重的,處5年以上10年以下有期徒刑,並處罰金(《刑法》第137條)。
(4)假借監理工程師名義從事監理工作,出賣、出借、轉讓、塗改(監理工程師崗位證書),在影響公正執行監理業務的單位兼職由建設行政主管總部門沒收違法所得,收繳《監理工程師崗位證書》,並可處以罰款(《工程建設監理規定》第30條)。
綜上所述,監理單位的行業法律責任與監理人員的行業法律責任是相互關聯的,作為企業的負責人,不可避免要在利益驅動和遵章守法之間做出抉擇。因此,不單是企業領導,包括監理人員,掌握法律責任要點,知道不能做的事情的底線,這樣就能規避法律責任的風險。
經規定得很明確,監理單位既沒有施工單位那樣完備的管理系統,又沒有法律賦予的義務,因此監理對安全管理不應當有直接管理的權力和責任。但是這並不表明監理可不管安全,更不能說沒有一點關系。說到底,監理是間接管理,是通過對施工單位管理系統的監控,來實現對工程目標的控制。如果沒有施工單位,或施工單位沒有自己的管理系統,監理就失去了對象,就無從談起。施工單位管理系統如不完善不健全,勢必直接威脅到工程建設的安全管理,這正是監理的用武之地。如果監理對此沒有發現,沒有警告,沒有依法制止,那就是失職。
監理是通過審查施工單位的資質,人員資格,規章制度,施工組織設計和施工方案以及監控系統運行的實施情況來發現問題的。其基本方法是:①審查其程序的完整性,即應當經過的程序不能少:如應經過安全員、工地主管、公司安全科、分管經理的各道程序,應當完整;②形式的有效性,即應當有書面形式的不能用口頭形式,時間來不及時事後要及時追補,而且要有簽字和蓋章手續;③內容的完整性,即本文上述安全管理有可能涉及的各方都要有所交待,監理應要求施工單位做出解釋,說明為什麼要這樣做?依據和原理是什麼?實現的可靠性如何等等,而且內容上不能允許有缺漏。
搞過監理的都有這樣的體會:如果施工單位的管理系統比較完善,運行比較可靠,一般差錯是可以在管理系統內部消化的,不致於形成問題;如果施工單位管理系統不完善,放鬆或放任管理,監理即使充當其質檢員或安檢員,忙死也沒用。
所以監理只能說就是監督施工單位管理;施工單位如管理失當、失控,監理應當並可以發現而未能發現,發現了未能在職權范圍內採取警告揞施,責令其整改或制止,那就是嚴重的失職,對由此而造成的後果,當然要負相應責任。
幾個具體問題
(1)也許有人會說,現在施工單位管理系統完善的恐怕沒有幾家,層層轉包,以包代管是家常便飯,有時現場根本看不到施工單位的管理人員,上崗證真假難辨,民工沒有勞保用品,沒有經過上崗培訓,沒有人對他們進行安全交底,沒有起碼的安全質量意識,業主又常常不理解不配合,監理是兩頭受氣,難呀!不錯,筆者對此也深有體會。然而正因為如此,就更不能就事論事,被動應付。而是要根據與施工企業資質等級相應的標准來要求和考核。施工單位按規范應當做到的以及合同中約定承諾的事項,如果做不到,監理必須指出。如果施工單位層層轉包,根本不具備基本的安全生產能力,更要提出整改或更換的意見。如果甲方不同意,那監理已經盡到了責任。其實如果監理真的掌握了確鑿情況,有理有據,把責任和利害關系講得很清楚,甲方也不會輕易否定的。故解決施工單位管理到位問題是監理工作的基礎和關鍵。這個問題解決了,全局就得到了控制,出問題多半是偶然因素造成。如果這個問題不解決,安全就從根本上得不到保障,出問題也是必然的。這兩種情況監理的責任顯然是不一樣的。
(2)至於施工腳手架、平台之類倒塌事故,監理有無責任?首先,如前所述,施工用臨時設施包括的內容太多了,監理不可能也沒必要去一一審查;其次,施工臨設是施工單位應當具備的能力,否則怎麼取得相應的資質和承擔施工任務?臨設都不能保證安全,怎麼去保證施工安全?第三,重要的臨設(如大型或特種腳手,支撐,大型臨時建築等),施工單位自己內部應當經過設計、施工、驗收程序,監理在審其施工方案和批准工程開工時,應當審查其程序的合法性和形式的有效性及內容的完整性。如果施工方對大型臨設未經內部驗收,監理應不同意投入使用。從已發生的事故(如南京10.25事故)看,施工方在臨設尚未完工就投入使用了,監理未提出否定意見加以制止,當然是有責任的。但這種責任還是屬於間接責任,即應對程序把關不嚴負責。但這種把關不嚴,如果沒有事先和施工單位串通,就並非是導致重大事故的必然因素,故只應是間接責任,監理一般不可能也無必要對施工單位臨設的設計和施工進行監理。大型臨設也有設計,材料,設備,施工等各方面的問題,如果監理要深入進去,那就無底了。
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⑸ 請問監理工程師應該承擔哪些法律責任
監理工程師需要承擔的法律責任,不外乎三類:民事責任、行政責任和刑事責任。
一、民事責任
包括涉及監理民事責任的法律規定和監理人需要對自己的違約而對委託承擔責任,詳情和參考《合同法》和《工程建設監理規定》。
二、行政責任
執行建設監理制是實行基本建設體制改革的主要內容之一。監理單位作為企業法人,建築市場的主體之一,其行為不僅受委託合同的約束,一旦違約要承擔民事責任;同時還直接受到法律和行政規章的約束,一旦違法還要承擔相應的行政責任,受到行政處罰。
三、刑事責任
監理單位犯「工程重大安全事故罪」的構成要件,首先,在主觀方面,監理單位對重大安全事故的發生並不存在主觀上的故意,而是過失,也就是說,監理單位在主觀上並不希望產生重大安全事故。但是,監理單位指令施工單位「違反規定,降低工程質量標准」或「與建設單位或建築單位企業串通,弄虛作假、降低工程質量」的故意,即使發生了重大安全事故,也不構成本罪。其次,在客觀方面,監理單位必須實施了指令施工單位「違反規定,降低工程質量標准」或「與建設單位或建築企業串通,弄虛作假、降低工程質量」的行為,並且產生了重大安全事故的後果。如果沒有後果,即使故意實施了這些行為也不構成本罪。
綜上所述:建設監理的責任包括民事、行政、刑事三類。監理單位要為其在監理委託合同中的違約行為承擔民事責任;要為其在監理活動中的違約行為和違法行為承擔行政責任;要為其在監理活動中的嚴重違法行為承擔刑事責任,法定代表人和監理責任人員,要承擔刑罰的後果。
⑹ 監理工程師的法律責任。
法律責任
第二十七條隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請注冊的,建設主管部門不予受理或者不予注冊,並給予警告,1年之內不得再次申請注冊。
第二十八條以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊證書的,由國務院建設主管部門撤銷其注冊,3年內不得再次申請注冊,並由縣級以上地方人民政府建設主管部門處以罰款,其中沒有違法所得的,處以1萬元以下罰款,有違法所得的,處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十九條違反本規定,未經注冊,擅自以注冊監理工程師的名義從事工程監理及相關業務活動的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門給予警告,責令停止違法行為,處以3萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第三十條違反本規定,未辦理變更注冊仍執業的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門給予警告,責令限期改正;逾期不改的,可處以5000元以下的罰款。
第三十一條注冊監理工程師在執業活動中有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門給予警告,責令其改正,沒有違法所得的,處以1萬元以下罰款,有違法所得的,處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)以個人名義承接業務的;
(二)塗改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓注冊證書或者執業印章的;
(三)泄露執業中應當保守的秘密並造成嚴重後果的;
(四)超出規定執業范圍或者聘用單位業務范圍從事執業活動的;
(五)弄虛作假提供執業活動成果的;
(六)同時受聘於兩個或者兩個以上的單位,從事執業活動的;
(七)其它違反法律、法規、規章的行為。
第三十二條有下列情形之一的,國務院建設主管部門依據職權或者根據利害關系人的請求,可以撤銷監理工程師注冊:
(一)工作人員濫用職權、玩忽職守頒發注冊證書和執業印章的;
(二)超越法定職權頒發注冊證書和執業印章的;
(三)違反法定程序頒發注冊證書和執業印章的;
(四)對不符合法定條件的申請人頒發注冊證書和執業印章的;
(五)依法可以撤銷注冊的其他情形。
第三十三條縣級以上人民政府建設主管部門的工作人員,在注冊監理工程師管理工作中,有下列情形之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對不符合法定條件的申請人頒發注冊證書和執業印章的;
(二) 對符合法定條件的申請人不予頒發注冊證書和執業印章的;
(三) 對符合法定條件的申請人未在法定期限內頒發注冊證書和執業印章的;
(四)對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內初審完畢的;
(五)利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好處的;
(六)不依法履行監督管理職責,或者發現違法行為不予查處的。
備考可以使用「監理工程師」小程序,上面可以刷題和看公開課。相信對你的備考會有一定的用處。
⑺ 監理工程師的法律責任有哪些
監理工程師的法律責任:
如果監理工程師出現工作過錯,其行為將被視為工程監理單位違約,應承擔相應的違約責任。工程監理單位在承擔違約賠償責任後,有權在企業內部向有過錯行為的監理工程師追償損失。因此,由監理工程師個人過失引發的合同違約行為,監理工程師必然要與工程監理單位承擔一定的連帶責任。
《建設工程質量管理條例》規定,監理工程師因過錯造成質量事故的,責令停止執業1年;造成重大質量事故的,吊銷執業資格證書,5年以內不予注冊;情節特別惡劣的,終身不予注冊。《建設工程質量管理條例》第七十四條規定,工程監理單位違反國家規定,降低工程質量標准,造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員依法追究刑事責任。
《建設工程安全生產管理條例》規定,注冊監理工程師未執行法律、法規和工程建設強制性標準的,責令停止執業3個月以上1年以下;情節嚴重的,吊銷執業資格證書,5年內不予注冊;造成重大安全事故的,終身不予注冊;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。