公益設施擔保的法律效力

❶ 公立醫院被抵押後怎麼處理

在公益設施上保留所有權的價款或者租金擔保。根據查詢《民法典》得知，公立醫院被抵押後可以在公益設施上保留所有權的價款或者租金擔保，讓損失減少最低。醫院是提供醫療服務的專業機構，包括收容和治療病人的場所。

❷ 最高人民法院關於適用《中華人民共和國民法典》有關擔保制度的解釋

第一條因抵押、質押、留置、保證等擔保發生的糾紛，適用本解釋。所有權保留買賣、融資租賃、保理等涉及擔保功能發生的糾紛，適用本解釋的有關規定。第二條當事人在擔保合同中約定擔保合同的效力獨立於主合同，或者約定擔保人對主合同無效的法律後果承擔擔保責任，該有關擔保獨立性的約定無效。主合同有效的，有關擔保獨立性的約定無效不影響擔保合同的效力；主合同無效的，人民法院應當認定擔保合同無效，但是法律另有規定的除外。
因金融機構開立的獨立保函發生的糾紛，適用《最高人民法院關於審理獨立保函糾紛案件若干問題的規定》。第三條當事人對擔保責任的承擔約定專門的違約責任，或者約定的擔保責任范圍超出債務人應當承擔的責任范圍，擔保人主張僅在債務人應當承擔的責任范圍內承擔責任的，人民法院應予支持。
擔保人承擔的責任超出債務人應當承擔的責任范圍，擔保人向債務人追償，債務人主張僅在其應當承擔的責任范圍內承擔責任的，人民法院應予支持；擔保人請求債權人返還超出部分的，人民法院依法予以支持。第四條有下列情形之一，當事人將擔保物權登記在他人名下，債務人不履行到期債務或者發生當事人約定的實現擔保物權的情形，債權人或者其受託人主張就該財產優先受償的，人民法院依法予以支持：
（一）為債券持有人提供的擔保物權登記在債券受託管理人名下；
（二）為委託貸款人提供的擔保物權登記在受託人名下；
（三）擔保人知道債權人與他人之間存在委託關系的其他情形。第五條機關法人提供擔保的，人民法院應當認定擔保合同無效，但是經國務院批准為使用外國政府或者國際經濟組織貸款進行轉貸的除外。
居民委員會、村民委員會提供擔保的，人民法院應當認定擔保合同無效，但是依法代行村集體經濟組織職能的村民委員會，依照村民委員會組織法規定的討論決定程序對外提供擔保的除外。第六條以公益為目的的非營利性學校、幼兒園、醫療機構、養老機構等提供擔保的，人民法院應當認定擔保合同無效，但是有下列情形之一的除外：
（一）在購入或者以融資租賃方式承租教育設施、醫療衛生設施、養老服務設施和其他公益設施時，出賣人、出租人為擔保價款或者租金實現而在該公益設施上保留所有權；
（二）以教育設施、醫療衛生設施、養老服務設施和其他公益設施以外的不動產、動產或者財產權利設立擔保物權。
登記為營利法人的學校、幼兒園、醫療機構、養老機構等提供擔保，當事人以其不具有擔保資格為由主張擔保合同無效的，人民法院不予支持。第七條公司的法定代表人違反公司法關於公司對外擔保決議程序的規定，超越許可權代表公司與相對人訂立擔保合同，人民法院應當依照民法典第六十一條和第五百零四條等規定處理：
（一）相對人善意的，擔保合同對公司發生效力；相對人請求公司承擔擔保責任的，人民法院應予支持。
（二）相對人非善意的，擔保合同對公司不發生效力；相對人請求公司承擔賠償責任的，參照適用本解釋第十七條的有關規定。
法定代表人超越許可權提供擔保造成公司損失，公司請求法定代表人承擔賠償責任的，人民法院應予支持。
第一款所稱善意，是指相對人在訂立擔保合同時不知道且不應當知道法定代表人超越許可權。相對人有證據證明已對公司決議進行了合理審查，人民法院應當認定其構成善意，但是公司有證據證明相對人知道或者應當知道決議系偽造、變造的除外。第八條有下列情形之一，公司以其未依照公司法關於公司對外擔保的規定作出決議為由主張不承擔擔保責任的，人民法院不予支持：
（一）金融機構開立保函或者擔保公司提供擔保；
（二）公司為其全資子公司開展經營活動提供擔保；
（三）擔保合同系由單獨或者共同持有公司三分之二以上對擔保事項有表決權的股東簽字同意。
上市公司對外提供擔保，不適用前款第二項、第三項的規定。第九條相對人根據上市公司公開披露的關於擔保事項已經董事會或者股東大會決議通過的信息，與上市公司訂立擔保合同，相對人主張擔保合同對上市公司發生效力，並由上市公司承擔擔保責任的，人民法院應予支持。
相對人未根據上市公司公開披露的關於擔保事項已經董事會或者股東大會決議通過的信息，與上市公司訂立擔保合同，上市公司主張擔保合同對其不發生效力，且不承擔擔保責任或者賠償責任的，人民法院應予支持。
相對人與上市公司已公開披露的控股子公司訂立的擔保合同，或者相對人與股票在國務院批準的其他全國性證券交易場所交易的公司訂立的擔保合同，適用前兩款規定。

❸ 哪些情況下擔保合同無效

法律禁止擔保的機構和單位。如學校、幼兒園、醫院等以公益為目的的事業單位和社會團體、中國人民銀行不得為保證人，國家機關不得作為保證人，除非經國務院批准為使用外國政府或者國際經濟組織貸款進行轉貸，未經法人書面授權企業法人的分支機構也不得作為保證人。 第一種叫做主體無效。
在擔保主體不具有相應的擔保資質時，會直接導致擔保合同無效，具體情形為：
1、無民事行為能力人和限制民事行為能力人。
2、法律禁止擔保的機構和單位。如學校、幼兒園、醫院等以公益為目的的事業單位和社會團體、中國人民銀行不得為保證人，國家機關不得作為保證人，除非經國務院批准為使用外國政府或者國際經濟組織貸款進行轉貸，未經法人書面授權企業法人的分支機構也不得作為保證人。
3、《公司法》第16條規定「公司向其他企業投資或者為他人提供擔保，依照公司章程的規定，由董事會或者股東會、股東大會決議;公司章程對投資或者擔保的總額及單項投資或者擔保的數額有限額規定的，不得超過規定的限額。公司為公司股東或者實際控制人提供擔保的，必須經股東會或者股東大會決議」。
4、《公司法》第149條規定「董事、高級管理人員不得有下列行為：(三)違反公司章程的規定，將公司資金借貸給他人或者以公司財產為他人提供擔保」。
第二種是擔保合同形式不當而無效。
依照我國法律規定，擔保人在為合法的債權提供擔保時，只能提供保證、抵押、質押、留置和定金這五種擔保，而不能發揮想像力創設新的擔保形式。
例如保證主要是基於保證人的信任，質押一般要轉移物的佔有等。對同一擔保形式，債權人也應及時履行相關的法律手續，否則也易增加債權的風險。如根據我國《民法典》規定，以建築物和其他土地附著物、建設用地使用權、以招標、拍賣、公開協商等方式取得的荒地等土地承包經營權抵押的，應當進行登記，此時抵押合同方生效。
第三種是擔保合同標的物不符合法律規定。
我國法律有明確的規定有些財產是禁止作為擔保合同的標的物的，例如《民法典》第三百九十九條規定「下列財產不得抵押：
1、土地所有權;
2、耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權，但法律規定可以抵押的除外;
3、學校、幼兒園、醫院等以公益為目的的事業單位、社會團體的教育設施、醫療衛生設施和其他社會公益設施;
4、所有權、使用權不明或者有爭議的財產;
5、依法被查封、扣押、監管的財產;
6、法律、行政法規規定不得抵押的其他財產。
如果以上述財產作為抵押擔保合同的標的，則該合同無效。
另外，以法律、法規禁止流通的財產或者不可轉讓的財產設定擔保的，擔保合同無效，如果擔保合同的標的物不符合有關法律規定，將會使擔保合同無效。
第四種用欺詐手段簽訂的合同無效。
在現實生活中，總共是有些人認為自己聰明無比，腦洞大開能通過簽訂擔保合同獲利。這些人通常都是利用擔保合同的漏洞，在並沒有真實的簽訂、履行合同的情況下，採取各種欺詐的手段簽訂擔保合同，騙取債權人錢財。
最常見的是，利用企業進行融資、借貸，金融機構均要求目前所謂經濟運轉良好的幾家企業提供擔保，以保證自己利益，但這些經濟運轉較好的企業在向銀行等部門借貸時，則又相互提供擔保，形成擔保連環鏈，這條鏈讓企業同生共死，最終金融部門的利益都得不到保障。
有的欺詐人同時擁有兩個名稱，相互擔保、蒙蔽對方，一旦不能履行合同，對方也無能為力。
第五種情況是超過了擔保期限，擔保權人未能及時的行使權利。
根據我國《民法典》第四百一十九條規定，抵押權人應當在主債權訴訟時效期間行使抵押權;未行使的，人民法院不予保護。
另外，《民法典》第六百九十三條規定「連帶責任保證的保證人與債權人未約定保證期間的，債權人有權自主債務履行期屆滿之日起六個月內要求保證人承擔保證責任。
在合同約定的保證期間和前款規定的保證期間，債權人未要求保證人承擔保證責任的，保證人免除保證責任」。
需要特別說明的是，民法典規定或當事人約定的擔保期間，性質屬於除斥期間，不發生任何中止、中斷或延長，只要法律規定或合同約定的擔保期間屆滿，債權人要求擔保人承擔擔保責任的實體權利歸於消滅，因而出現擔保人免除擔保責任風險。

❹ 法院能否拍賣幼兒園或學校的公益設施

關於法院能否拍賣幼兒園或學校的公益設施的問題，河北冀港律師事務所李增亮律師回復如下： 目前情況下，幼兒園和學校的公益設施，無論是民辦還是國家、集體出資興辦的，一般均系以公益為目的機構，但經工商登記的培訓機構不在此類。《擔保法》、《擔保法司法解釋》 、《物權法》等相關法律明確規定，學校、幼兒園、醫院等以公益為目的的事業單位、社會團體不得為保證人，國家機關和以公益為目的的事業單位、社會團體違反法律規定提供擔保的，擔保合同無效。因此，幼兒園或學校的公益設施不能進行強制拍賣，除非學校被依法注銷的。 附相關法律： 《擔保法》 第九條學校、幼兒園、醫院等以公益為目的的事業單位、社會團體不得為保證人。 第三十七條下列財產不得抵押：……（三）學校、幼兒園、醫院等以公益為目的的事業單位、社會團體的教育設施、醫療衛生設施和其他社會公益設施；…… 《擔保法司法解釋》 第三條國家機關和以公益為目的的事業單位、社會團體違反法律規定提供擔保的，擔保合同無效。因此給債權人造成損失的，應當根據擔保法第五條第二款的規定處理。 第五條以法律、法規禁止流通的財產或者不可轉讓的財產設定擔保的，擔保合同無效。 以法律、法規限制流通的財產設定擔保的，在實現債權時，人民法院應當按照有關法律、法規的規定對該財產進行處理。 第五十三條學校、幼兒園、醫院等以公益為目的的事業單位、社會團體，以其教育設施、醫療衛生設施和其他社會公益設施以外的財產為自身債務設定抵押的，人民法院可以認定抵押有效。 《物權法》 第一百八十四條下列財產不得抵押：……（三）學校、幼兒園、醫院等以公益為目的的事業單位、社會團體的教育設施、醫療衛生設施和其他社會公益設施；…… 第二百零九條法律、行政法規禁止轉讓的動產不得出質。