毒膠囊事件法律責任

① 毒膠囊事件，葯企應當承擔什麼樣的責任

查封10家明膠和膠囊廠，修正葯業通告致歉，召回問題膠囊199件，公安部昨天召開視頻會議，部署全國公安機關積極配合有關部門嚴密排查、嚴厲打擊「毒膠囊」犯罪。據悉，「毒膠囊」事件曝光後，公安部第一時間部署河北、浙江、江西、山東等地公安機關介入偵查，積極會同有關部門開展查處工作。截至目前，各地公安機關已立案6起，抓獲犯罪嫌疑人53名，查封工業明膠和膠囊生產廠家10個，現場查扣涉案工業明膠230餘噸。新華社在央視曝光「問題膠囊」4天後，涉事葯企業之一的修正葯業通過官方網站昨天發布通告，稱目前已經召回199件疑似鉻超標羚羊感冒膠囊，並對公眾表示歉意。通告中說，目前修正葯業羚羊感冒膠囊生產線已全部停產自查，同時安全小組已展開內部質檢、采購、流通等環節的檢查和責任追溯，並積極配合國家葯監機構對膠囊產品的檢驗。修正葯業還表示，計劃在未來2年內，投資3億元自建膠囊生產企業。中 新，涉案廠家送貨單，有三元食品公司地址，浙江兩家膠囊廠，被吊銷生產許可證。對媒體報道的葯用空心膠囊鉻超標問題，國家葯監局網站昨天發布消息，浙江省新昌縣華星膠囊廠、卓康膠囊廠存在嚴重違法違規行為，責令吊銷華星膠囊廠、卓康膠囊廠葯品生產許可證。對涉嫌刑事犯罪的相關責任人移送司法機關依法追究刑事責任。對其他涉案企業，國家葯監局正在加緊調查取證，查實一個嚴肅處理一個。

② 毒膠囊事件始末

2012年4月15日，媒體曝光了數十家葯用膠囊生產企業用工業明膠生產葯用空心膠囊，並銷往全國多省市,涉及總數一千億粒左右，約佔全國葯用膠囊產量的三分之一。 毒膠囊事件一經曝光，震驚全國。

毒膠囊事件始末，2012年4月15日央視播出《膠囊里的秘密》，曝光河北一些企業，用生石灰處理皮革廢料，熬製成工業明膠，賣給紹興新昌一些企業製成葯用膠囊，最終流入葯品企業，進入患者腹中。

由於皮革在工業加工時，要使用含鉻的鞣製劑，因此這樣製成的膠囊，往往重金屬鉻超標。經檢測，9家葯廠13個批次葯品，所用膠囊重金屬鉻含量超標，最高超標90倍。「毒膠囊」事件就此引爆。

「毒膠囊」這三個觸目驚心的字眼，猶如一枚重磅炸彈，再次震驚了世人。

時至今日，「毒膠囊」事件仍在持續發酵，從生產到銷售再到監管，從成本到管理再到檢測，從道德到法治再到賠償……人們心中仍有太多的問號。而審視整個事件乃至事件發生的大環境，還有更多深層次的問題值得我們反思。比如，「毒膠囊」出現的真正根源在哪裡？如何預防此類事件的再次發生？

據央視每周質量報告顯示，根據記者的調查，發現作為國家明令禁止用於食品葯品原料的工業明膠，被大量地用於葯物膠囊的生產。一些知名葯企均登上了黑名單！公安部門已經對被曝光企業展開調查，但「皮革明膠」的食品污染鏈到底有多長，都流向了哪裡？期望監管部門以負責任的態度，給公眾准確的答案，並拿出鐵腕的打擊力度，捍衛公眾的健康。

食用明膠廣泛用於果凍、酸奶、冰淇淋、糖果類、肉皮凍等，以便使食物成型，那會不會有不法企業使用工業明膠代替食用明膠呢？按相關權威專家的說法，破皮鞋被做成工業明膠加入老酸奶和果凍，「不排除這樣的可能」，而且「一般情況下不好鑒別」，但專家們同時也表示，「一公斤的酸奶裡面大概是要加不超過5分錢的食用明膠，如果把食用明膠換成工業明膠能省4分錢。」，「大品牌企業不太會為了微利，冒險用工業明膠代替食用明膠。」

中國2011年生產的合格明膠為5萬噸左右，市場缺口為1萬噸，權威專家的解讀為，「意思是說應該是80%以上的食品用的是食用明膠，有20%產品有可能會用到非食用的明膠。」這給食品葯品中工業明膠的存在造成了空間。問題是，這20%的產品到底是什麼，流去了哪裡？

一、2014毒膠囊事件

2014年9月1日寧海檢察院通報了一起非法生產「毒膠囊」的案件，短短5個月，對外出售了高達9000萬粒。因涉嫌有毒有害食品，11人被寧海檢察院批准逮捕。

2014毒膠囊事件，56歲的潘某是新昌縣儒嶴鎮人。之前，他曾在台州臨海一家葯業公司上班，從事的就是膠囊生產。誰承想，公司經營不善，連員工的工資也發不出來了。

潘某當時也被欠了1萬多元的工資。由於公司老闆實在是無錢支付，潘某就提出了拿廠里的設備抵。最終，公司老闆也答應了。潘某就用1萬多元的工資，抵來了一整套生產空心膠囊的設備。沒了工作，就沒有收入。由於潘某本身就是生產膠囊的行家，技術上沒有任何問題。考慮了熟悉銷路、利潤可觀等因素，他在明知違法的情況下，還是下決心開始單干，生產、銷售膠囊。

2014年2月，潘某在寧海縣深甽鎮租下四間廠房。缺少工人，他就想到了在新昌的老鄉。當初「毒膠囊」事件爆發後，新昌當地關閉了眾多違規違法的葯廠，很多人也因此丟掉了工作。

正是這個原因，潘某很快在新昌僱用了章某等10名老鄉。機器、廠房、人員都到齊了，潘某隨即開始投產。

潘某在生產空心膠囊過程中使用「工業明膠」。經過「打膠」、「排膠」、「切膠」、「次品挑揀、成品包裝」四道程序，潘某將生產出來的空心膠囊賣給了王某甲、官某、章某、王某乙。

2014年7月22日，因被群眾舉報，寧海縣公安局和寧海縣食品葯品監督管理局聯合執法，對該窩點進行了現場查處。

當時，寧海縣食品葯品監督管理局查扣了空心膠囊成品6箱、空心膠囊半成品102.9公斤、空心膠囊邊角料724公斤、空心膠囊回料13袋、明膠50袋、食品添加劑著色劑1箱、制膠囊設備等。

毒膠囊事件始末，潘某和現場作業的工人共10人被警方當場抓獲。次日，負責運輸「工業明膠」和「空心膠囊」的朱某被警方抓獲歸案。