簡述我國公務員法律責任的內容
1. 簡述《公務員法》的基本原則及公務員的范圍。
(一)公務員管理基本原則
根據《公務員法》第五條至第九條的規定,我國公務員管理或任用,應堅持的原則有:
第一,公開、平等、競爭、擇優和法治原則
第二,監督約束與激勵保障並重原則
第三,任人唯賢、德才兼備原則
第四,分類管理和效能原則
(二)公務員義務和權利
根據《公務員法》規定,公務員應當履行下列九項義務:
(1)模範遵守憲法和法律;
(2)按照規定的許可權和程序,認真履行職責,努力提高工作效率;
(3)全心全意為人民服務,接受人民監督;
(4)維護國家的安全、榮譽和利益;
(5)忠於職守,勤勉盡責,服從和執行上級依法作出的決定和命令;
(6)保守國家秘密和工作秘密;
(7)遵守紀律,恪守職業道德,模範遵守社會公德;
(8)清正廉潔,公道正派;
(9)法律規定的其他義務。
總結我國人事管理工作的經驗,借鑒國外的有益做法,《公務員法》規定了公務員應享有的八項權利:
(1)按照規定的許可權履行職責應當具有的工作條件的權利;
(2)非因法定事由、非經法定程序,不被免職、降職、辭退或處分的權利;
(3)獲得工資報酬,享受福利、保險待遇的權利;
(4)參加培訓的權利;
(5)對機關工作和領導人員提出批評和建議的權利;
(6)提出申訴和控告的權利;
(7)申請辭職的權利;
(8)法律規定的其他權利。
2. 簡述公務員法律關系的內容
第一,公務員法律關系發生的基礎是擔任一定的行政職務。國家公務員法律關版系產生和存在的權前提和基礎是一定的行政職務,沒有一定的行政職務,就不能產生公務員法律關系。[1]
第二,公務員法律關系屬於內部行政法律關系。國家公務員法律關系是一種內部行政法律關系,所以,公務員對行政機關的行政行為不服,只能申訴,而不能復議或者訴訟。只有聘任制公務員與所在機關之間因履行聘任合同發生爭議的,可以向人事爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟。
第三,公務員法律關系主體是公務員和國家。國家公務員通常是直接與行政機關發生法律關系,如錄用、考核、培訓、職務升降、簽訂聘任合同。但行政機關是國家的機關,代表國家行使行政職權,所以,公務員法律關系的主體可以說最終是國家和公務員。
第四,公務員法律關系是一種特殊的勞動關系。國家公務員法律關系是一種勞動關系,如工資、福利、保險,尤其聘任合同公務員,與一般勞動關系有許多共性。但公務員法律關系與一般勞動關系仍有許多不同,尤其是非聘任合同公務員,在錄用、考核、培訓、職務升降、交流、紀律、糾紛處理等方面均與一般勞動者不同。