法官助理制度

『壹』 大家對法官助理了解嗎

法官助理，是指專職審判輔助工作的司法人員。他們在法官的督導下工作，協版助法官進行法律權研究，起草法律文書以及其他與案件准備和案件管理有關的工作。
在我國，法官助理的制度尚處於構建探索階段。
最高法院在《人民法院法官助理管理辦法(徵求意見稿)》中將法官助理的職責具體確定如下：
「法官助理在法官指導下履行下列職責：
(一)審查訴訟材料，提出訴訟爭執要點，歸納、摘錄證據；
(二)庭前組織交換證據；
(三)代表法官主持庭前調解，達成調解協議的，須經法官審核確認；
(四)辦理承擔法律援助義務的律師擔任辯護人或者指定法定代理人代為訴訟的有關事宜；
(五)接待案件當事人、代理人、辯護人的來訪和查閱案卷材料；
(六)依法調查、收集、核對有關證據；
(七)辦理委託鑒定、評估、審計等事宜；
(八)協助法官採取訴訟保全措施；
(九)准備與案件審理相關的參考性資料；
(十)辦理案件管理的有關事務；
(十一)根據法官的授意草擬法律文書；
(十二)完成法官交辦的其他與審判業務相關的輔助性工作。」

『貳』 人民法院公務員職務中科員與法官助理的區別

你說的科員與法官抄助理不是一個層次的概念，因此不能進行類比，也無從區別。科員是公務員員的最低級別。而法官助理是我國實行法官制度改革後法官數量大幅度減少，為避免案件積壓，借鑒國外經驗並結合國內特色實行的法官制度改革措施。能夠擔任法官助理職務的人員情況較復雜，職級也不統一，所以無可比性。

謝謝採納為滿意答案。

『叄』 請教什麼是法官助理

法官助理，是指專職審判輔助工作的司法人員。他們在法官的督導下工作，協助法官進行法律研究，起草法律文書以及其他與案件准備和案件管理有關的工作。

法官助理在法官指導下履行下列職責：

(一)審查訴訟材料，提出訴訟爭執要點，歸納、摘錄證據；

(二)庭前組織交換證據；

(三)代表法官主持庭前調解，達成調解協議的，須經法官審核確認；

(四)辦理承擔法律援助義務的律師擔任辯護人或者指定法定代理人代為訴訟的有關事宜；

(五)接待案件當事人、代理人、辯護人的來訪和查閱案卷材料；

(六)依法調查、收集、核對有關證據；

(七)辦理委託鑒定、評估、審計等事宜；

(八)協助法官採取訴訟保全措施；

(九)准備與案件審理相關的參考性資料；

(十)辦理案件管理的有關事務；

(十一)根據法官的授意草擬法律文書；

(十二)完成法官交辦的其他與審判業務相關的輔助性工作。

(3)法官助理制度擴展閱讀

對於聘任製法官助理，有兩種方式：

一是長期的聘任製法官助理，一是短期的實習製法官助理。

不管哪種方式，只要中級以上法院貫徹嚴格要求、嚴格把關、嚴格考核、從優待人原則，聘任製法官助理或實習制（短期制）法官助理一定能夠得到解決。

理由在於：

一是中級以上法院具有用人優勢。很多初級法律工作者願意到中級以上法院進行歷練，尤其是實習律師及法科剛畢業的大學生都需要在中級以上法院研修或工作的經歷，以積累工作經驗。

二是中級以上法院具有地理位置優勢，利於從人才市場招聘到合適的法官助理。

三是中級以上法院所在地往往有較好的法學院校，利於提供優質聘任製法官助理。我國高等院校一般都在中等以上城市（一般在地級市），法學院校的蓬勃發展為聘任製法官助理及實習法官助理提供了巨大的人才市場和生源。

中級以上法院法官助理配置除了吸收願意到下級法院遴選法官的政法編人員外，主力應當向聘任製法官助理轉移。這樣做有如下好處：

一是利於明確法官逐級遴選通道，形成司法資源向基層傾斜的格局。

基層法院案件占據全國法院80%左右，雖然配置了不少員額法官，但審判壓力依然巨大，執行負擔比較沉重，但從實際工作對比來看，中級以上法院的政法編法官助理工作量並不飽和，所以政法編法官助理向基層傾斜才利於人案配比。

二是利於將矛盾化解在基層，將糾紛解決在基層目標的實現。目前我國防控各類社會風險的任務很重，矛盾主要集中在基層，將政法編法官助理向基層傾斜，不僅利於其成長鍛煉，更利於矛盾化解和糾紛解決。

三是利於人員精簡和扁平化管理。基層法院內設機構改革已經推進，上級法院內設機構改革也勢在必行，而只招聘聘任製法官助理將為中級以上法院內設機構改革提供良好契機。

因為只有減少不必要的在編人員，才利於內設機構改革和人員調整，否則不僅增加財政負擔，還帶來管理成本高及人浮於事的問題。

『肆』 法院裡面的法官助理和行政人員有什麼區別

法官助理參加辦理案件，行政人員不參加案件處理，做一般性的服務、保障工作。

『伍』 審判助理制度的概念是什麼

近年來，隨著依法治國觀念的逐漸深入人心，司法改革已經成為我國司法機關乃至社會各界共同面臨的一項重要課題。當前人民法院的改革已經進入一個關鍵時期，在做好審判機制改革的同時，進行推進創新，以切實解決司法公正、司法效率、司法環境方面存在的問題，把握司法改革這一歷史性的機遇。近來，最高人民法院提出，法官助理制度將准備在全國法院實施，該項制度的推行奏響了法官職業化建設的前奏曲，同時，對於緩解基層法院在審判工作中面臨的各種壓力與矛盾、提高工作效率也將起到促進的作用。本文通過詢問法院工作人員和互聯網路調查等方式針對法官助理制度的建立和具體實施方法進行了調查研究，並擬對基層法院法官助理制度的構建作一初步探討。

一、法官助理及法官助理制度概述

1、法官助理和法官助理制度的概念

何謂法官助理，筆者根據法學基礎理論並通過此次調研活動結合國內外的相關經驗可得出如下概念：所謂法官助理就是法院內部通過選任產生的，在案件審理過程中協助法官處理包括調查、取證、送達等程序性事務的相對獨立的個人。法官助理制度則是各級法院內部建立的具體規范法官助理的選任、職責分工、獎懲等的一系列管理制度。

2、法官助理制度的特點

法官助理不同於傳統意義上的法官、書記員，它具有自身鮮明的特點：（1）法官助理具有相對獨立性。法官助理對法官有協助工作的義務，但並不意味著其將隸屬於法官領導，相反，兩者之間應當是相互配合、相互制約、相互監督的關系。同樣，法官助理與書記員之間也存在這種分權制衡的關系。（2）法官助理有明確的職責分工。過去的「審書制度」容易產生權責不明的弊端，法官助理制度的建立使三者之間的職責分工更加明確。

二、法官助理制度的管理體制

1、法官助理的來源。

國外的法官助理一般來源於高等法學院的優秀畢業生，其能直接參與審判過程中實務性的操作實質上是得益於法學院的高度專業性、職業性的訓練；縱觀我國高等法學教學情況，則多數缺乏針對性，畢業生多是在紙上能侃侃而談而實際操作能力差（絕非針對畢業生能力）。

筆者認為，要求教育方式適應法院的改革在短期內顯然是不現實的，在現階段，如希望法官助理在聘用後立即切入工作，來源可考慮以下方面：（1）原審判員和助理審判員。法官員額確定後，不在法官員額范圍之內，且自身願意擔任法官助理的人員；（2）法院中現有已經通過初任審判員考試或通過國家統一司法考試但尚未任命為法官的人員；（3）目前不具備擔任法官助理所要求的學歷，但具有豐富的審判經驗，經考核合格的優秀在編書記員；（4）向社會公開招募最低限高等院校法律專業本科以上學歷畢業生或確實操作能力優秀者。

目前正屬於司法改革的過渡時期，法官助理的來源多樣化能彌補專業性法律人才的短期缺乏。

2、法官助理的職權。

有的觀點認為，法官助理在庭前可以對案件進行簡單調解，出具調解書，對所調解案件承擔責任甚或在普通程序案件中任合議庭成員，參加開庭、合議，對此觀點我們不予認同。最高人民法院提出設立法官助理，目的是通過合理劃分審判工作職責，理順法院審判人員與其他各類審判輔助人員的關系，保證法官專事案件的審理工作，以實現司法資源的合理配置，提高審判質量和效率。故法官助理應是協助法官從事審判業務的輔助人員，應該明確的是法官助理本身沒有審判權，只是在現行的法官工作任務中一部分將分離出來，由法官助理承擔。進行調解並出具調解書以及參加合議勢必將法官助理許可權擴大，最終導致案件審判的權責不清、錯案無法追究。

那麼，哪些工作應由法官助理來進行呢？筆者認為，法官助理應進行如下工作：

（1）案件庭前准備工作。包括：①案件起訴文書；②應訴通知書、出庭通知書（開庭傳票）的送達；③案件的開庭日期排定；④為法官收集准備材料；⑤主持交換證據；

（2）案件審理過程中輔助工作。包括：①在法官的指導下，帶領書記員（或由兩名法官助理）進行調查取證、勘驗、委託鑒定等工作；②案件移送；③補收訴訟費或收取案款；④接待當事人，進行談話或詢問並記入筆錄；⑤安排合議庭合議；

（3）案件審理結案後的後續工作。包括：①送達裁判文書；②案件的報結工作；③辦理案件上訴的有關手續；④通知並為當事人收取或發還案款；⑤協同法官進行案件的整理、匯報等工作。

法官助理的工作需要在實踐中不斷的摸索經驗以加以確定，故在上述過程中，法官應隨時指導並安排法官助理的工作，協調好其與書記員之間工作的分配；同時法官助理應及時將有關情況報告法官，防止因工作協調不一致造成程序錯誤或重復勞動，最終不能達到提高工作效率的目的。

3、法官助理的管理機構

在明確了法官助理權責後，法官助理管理制度及管理機構的建立是迫切要解決的問題。

筆者在研究基層法院法官助理試點改革後發現，基層法院對於法官助理均無專門的管理機構，也未出台相應管理制度，一般沿襲原對於書記員的管理制度，出現權責不明、分工不清或有令不行的情況，一般的解決方法是向庭長反映，無明確的管理標准，這樣不利於審判工作的進展及對法官助理的制約。但如果增加新的管理機構，勢必造成基層法院增加支出、管理機構龐雜，不利於正常工作的進行及審判效率的提高。

在這一點上，是否可以增加《法官法》關於法官考評委員會職能的規定，將法官考評委員會設為常設機構，由院長直接領導，選舉考評委員會委員，管理法官及法官助理，改變用行政手段管理的機制。

法官（助理）考評委員會可以增加如下職能：

（1）法官助理的來源，把好法官助理的來源關。現階段法官助理來源上文已有闡述，不做贅述。法官助理來源的多樣性決定了必須有一個機構對於來源進行審核、把關，此點是保證審判工作質量的前提

『陸』 法官助理要多久才升為法官

司法改革過程應當注重法官助理制度本身價值的構建及其制度化。應當看到法官助理制度本身的獨立性及其價值。應當重視法官助理的培養，給予法官助理相應的職業尊榮感，而這一切的前提在於重視法官助理的獨立性。

隨著司法改革進程的進一步深入，如何分配法官、法官助理、書記員的職責成為了「攻堅克難」中的一道難題。現代司法實踐表明，審判權的有效運行需要多方配合。法官助理制度本身存在的合理性已經得到權威證成，然而從法官助理這個名稱來看，似乎這個職業必須完全服從法官指示，全無自身獨立性可言。毫無疑問，這是一種錯誤的觀點。法官助理選任高於書記員，卻又是法官的主要來源。可以說法官助理的優劣關繫到整個司法運行的有效機制。那麼作為一名法官助理，其獨立性在哪裡？

一、法官助理獨立服從法律。法律是司法活動的主要准繩，司法運行的過程必須服從法律的規定。作為一名法官助理，其本身並非僅僅服從法官，而是在法律規定下，在法律范疇內配合法官完成事務性的工作。很明顯，法官助理有著自身的工作職責，這種職責來源於司法實踐的需要，且由法律來規制。任何超越這種職責范圍的工作都視為違法。法官助理應當獨立服從法律，這種服從主要表現在如下幾個方面：1.法官助理必須完成法律規定的工作內容，這是根本。無法勝任的法官助理應當及時調離，分流到其他工作崗位。2.法官助理不能幹涉法官依法獨立審判。作為工作職責，其應當完成法律授權法官范圍內法官所指派的任務，對於法官如何判斷、如何思考僅僅只能提供參考意見，不能幹涉法官核心審判業務的進行。3.法官助理不能代行法官職責。法官有著自身的工作職責，其中最為核心的為庭審過程及裁判文書的製作。庭審過程中，法官能夠發現訴訟過程的爭議點以及法律事實，並形成初步判斷，在合意後，通過製作法律文書將內心確認以裁判文書的方式來固化，形成判決結果。裁判文書是法官的核心工作，法官助理只能為裁判提供相應意見，禁止代替法官撰寫法律文書，禁止從事法官所應當完成的其他工作。

二、法官助理獨立服從司法正義。司法正義是司法活動的價值導向，同時又是檢驗司法過程的根本標准。當然，作為司法人員的組成部分，法官助理更應當以司法正義為自身價值導向。作為抽象概念的司法正義需要從多個維度進行分解。1.法官助理應當獨立發現案件事實形成自己的意見，獨立完成相應本職工作。法官助理制度構建本身是為法官提供有效建議，代行事務性工作，減輕法官事務性工作之累。因此法官助理在發現案件事實後，應當積極尋找相應法律依據，尋求相應同類判決，為法官提供相應建議，但這僅限於建議。同時，法官助理對於超越本職工作以外的事務應當堅決抵制。2.法官助理應當嚴守司法底線。法官助理作為司法人員的組成部分，應當具有堅定的司法理想，拒絕來自各方的誘惑，堅決抵制各種腐敗行為，堅決抗拒任何可能泄露司法機密的行為。法官助理應當嚴於律己，應當獨立為自己的理想信念負責，應當為司法正義奉獻自身的力量。3.法官助理應當勇於糾正司法過程中的錯誤。法官的審判業務水平通常高於法官助理，但法官作為一個常人難免會出現一些疏漏，此時法官助理若發現法官的錯誤應當及時匯報法官，聽從法官安排；若所發現的錯誤法官拒絕糾正，法官助理應當作相應記錄備案。

三、法官助理獨立獲得職業保障。法官助理作為一種職業形態而存在，是法律共同體的重要組成部分，而同時又是法官的後備力量，關繫到整個司法的現在與未來。因此，給予法官助理獨立的職業保障有著重要價值。首先，法官助理有獲得獨立職業晉升的機會。司法改革分類管理體系下，法官有著自身的級別，而因為員額的限制，法官助理很難迅速進入員額內，同時一部分法官助理更加適合法官助理職業，進而建立科學有效的法官助理晉升機制迫在眉睫。同時，對於符合法官選任條件的，法官助理有權自我向法官遴選委員會推薦。其次，法官助理有權獨立獲得職業榮譽。法官助理的職業榮譽感不僅僅依附於所服務的法官，更來源於自身司法活動的過程。法官助理應當要樹立職業尊榮感，同時在司法改革過程中，改革者應當適當明確法官助理獲得尊榮感的權利。再次，法官助理有權獲得職業技能提升的機會。法官助理不僅僅需要配合法官做好本職工作外，更需要不斷提升自身職業技能。法官助理在工作中不僅應當享有單位的職業培訓外，同時應當按規定享有進修的權利。法官助理職業保障不僅僅包括上述幾點，同時還應包括獨立獲得報酬、享有社保等等，只有良好的職業保障才能夠使得法官助理保持良好的工作心態，穩定工作進程。

當然，法官助理的獨立性並不僅僅表現為上述幾點，如法官助理具有獨立免責權、獨立被追責權等等。司法改革過程應當注重法官助理制度本身價值的構建及其制度化。我們不應當僅僅將法官助理制度作為完全依附法官的制度，更應當看到法官助理制度本身的獨立性及其價值。應當重視法官助理的培養，給予法官助理相應的職業尊榮感，而這一切的前提在於重視法官助理的獨立性。

『柒』 法官助理制度在我國是什麼時候開始實行的

最高人民法院在1999年頒布的《人民法院五年改革綱要》中明確提出，「高級人民法院可以對法官配備法官助理和取消助理審判員工作進行試點，摸索經驗。」

『捌』 法官助理待遇和工作內容

工作內容：
最高法院在《人民法院法官助理管理辦法(徵求意見稿)》中將法官助理的職責具體確定如下：
「法官助理在法官指導下履行下列職責：
(一)審查訴訟材料，提出訴訟爭執要點，歸納、摘錄證據;
(二)庭前組織交換證據;
(三)代表法官主持庭前調解，達成調解協議的，須經法官審核確認;
(四)辦理承擔法律援助義務的律師擔任辯護人或者指定法定代理人代為訴訟的有關事宜;
(五)接待案件當事人、代理人、辯護人的來訪和查閱案卷材料;
(六)依法調查、收集、核對有關證據;
(七)辦理委託鑒定、評估、審計等事宜;
(八)協助法官採取訴訟保全措施;
(九)准備與案件審理相關的參考性資料;
(十)辦理案件管理的有關事務;
(十一)根據法官的授意草擬法律文書;
(十二)完成法官交辦的其他與審判業務相關的輔助性工作。」
待遇：
在過去，法官待遇與行政級別掛鉤，囿於職數限制，法官普遍存在晉升難、晉升慢、待遇低的問題。更不要提法官助理，待遇確實不高。
問題倒逼改革，2015年4月，上海公布入額法官、檢察官薪酬調整水平，暫時按高於普通公務員43%的比例安排;青海省計劃將法官、檢察官的平均工資提高50%;在深圳，每名法官工資約增長了1500元左右;吉林、湖北等試點地區也將法官、檢察官待遇問題提上日程。
2015年，鹽田區法院在分類管理政法專項編制人員基礎上，繼續深化改革，推進聘用制人員分類管理制度改革。
鹽田區法院規范聘用制人員入口管理，建立有針對性的教育培訓、科學有效的考核獎懲等管理制度。嚴格按照崗位條件、要求招聘和使用人員，加強對聘用人員工作績效的考核，將考核結果與級別晉升、崗位工資等次晉升掛鉤。
「如今，鹽田區法院聘用人員的整體工資待遇提高23%，聘用製法官助理等重要審判輔助崗位人員的工資水平提高近50%。」張明軍說，改革後聘用崗位的吸引力明顯提高，隊伍的整體穩定性大大增強。
除深圳外，青海省也將提高法官助理、檢察官助理的薪酬待遇，計劃過渡期滿後，使法官助理、檢察官助理的工資水平在目前基礎上提高15%。青海省財政已預留出落實職業保障制度所需資金。
各地正在陸續提高司法從業人員待遇，未來可期。

『玖』 助理法官是什麼和法官助理有什麼區別

沒有區別

助理法官一般指法官助理

主要職責

最高法院在《人民法院法官助理管理辦法(徵求意見稿)》中將法官助理的職責具體確定如下：

法官助理在法官指導下履行下列職責：

(一)審查訴訟材料，提出訴訟爭執要點，歸納、摘錄證據；

(二)庭前組織交換證據；

(三)代表法官主持庭前調解，達成調解協議的，須經法官審核確認；

(四)辦理承擔法律援助義務的律師擔任辯護人或者指定法定代理人代為訴訟的有關事宜；

(五)接待案件當事人、代理人、辯護人的來訪和查閱案卷材料；

(六)依法調查、收集、核對有關證據；

(七)辦理委託鑒定、評估、審計等事宜；

(八)協助法官採取訴訟保全措施；

(九)准備與案件審理相關的參考性資料；

(十)辦理案件管理的有關事務；

(十一)根據法官的授意草擬法律文書；

(十二)完成法官交辦的其他與審判業務相關的輔助性工作。

(9)法官助理制度擴展閱讀：

職業要求

1、一般要求法律相關專業本科以上學歷；

2、法官助理一般都是從法院現有的工作人員中選拔，但也有部分面向社會招考，對於工作經驗沒有具體要求。

薪資行情

在中國，法官助理的制度尚處於構建探索階段。法官助理一般來講是享受公務員待遇，但東西部之間的差距比較大。對於從法院內部選任的法官助理，維持從事法官助理工作的有關人員的法律職務、待遇不變，使他們在保留現有身份的前提下，行使法官助理的職責[1]。