司法官員
A. 清朝中央到地方各級行政、司法、軍事衙門及長官名稱
清代的官吏等級制度沿用了自漢魏六朝以來的九品十八級基本制度,每一品分為正、從兩級。同時也有一些本朝自己的特色。一般來講,清代的官制體系分為兩大類,一是地域體系,分為京官和地方官兩大系統。二是職能體系,分為文官和武官兩大系統。兩大類相互交錯。其中,京官系統中以文職官員為主,地方官系統中則文武兼有。
京官
首先,清代的主要中央樞要機關是內閣及其變種,主要官員為大學士、協辦大學士、學士,大學士地位和權力最高,相當於前代的宰相,後來的軍機處設軍機大臣,與此類同。需要說明的一點是,清代的官員品級隨時代不同經常變動,特別在清初時變動十分頻繁,本文中只列出最後確定的情況。雍正八年,內閣大學士均兼任各部尚書,滿、漢品級均定為正一品,是清朝最高官員;協辦大學士是大學士的副職,於乾隆四年最終確立為常設職務,品級為從一品;內閣學士均兼任部侍郎銜,作為大學士的工作助手,品級為從二品。乾隆五十八年以後,內閣官員所兼的各部職銜一律裁汰。
雍正時設立軍機處,逐漸替代了內閣的職能。軍機大臣無一定品級規定,但其地位和職權甚至高於大學士。分掌國政的各部院衙門中,吏、戶、禮、兵、刑、工六部是主要部門,每部設尚書滿、漢各一人,雍正八年其品級確定為從一品;左右侍郎滿、漢各一人,品級為正二品。都察院為監察機關,堂官設左都御史滿、漢各一人,從一品。大理寺為平反刑獄的機關,堂官設正卿滿、漢各一人,康熙九年確定為正三品;其下有少卿滿、漢各一人,正四品。大理寺與都察院、刑部合稱為「三法司」。
理藩院是管理蒙、回、藏事務的機關,其主官為尚書,其下為侍郎,品級與六部同。
翰林院是掌管論撰文史的機關,主官為掌院學士,滿、漢各一人,雍正八年定品級為從二品。
詹事府是輔導東宮太子的機關,康熙以後照例不立太子,其職責改為「文學侍從」或掌「經史文章之事」。主官為滿、漢詹事各一人,康熙14年以後定為正三品,其下設滿、漢少詹事各一人,正四品。
太醫院掌管醫葯衛生事務,設院使一人,正五品,左右院判各一人,正六品。
宗人府掌管皇族屬籍,設宗令一人,由親王或郡王內選充,左右宗正各一人,由親王、郡王和貝勒、貝子、鎮國公、輔國公內選充。內務府管理宮廷及皇家事務,下轄七司、三院等不同職能機關,
地方官
清沿明制,以京師及附近州縣為順天府,作為「京府」,入關後順天府為北京,改盛京及其附近州縣為奉天府,主官為府尹,自順治元年即定為正三品。地位猶如各省巡撫,可直接向皇帝奏事。
地方官員中級別最高的是總督,系「總督軍務」的簡稱,為正二品官,加尚書銜者為從一品,掌統轄一省或幾省地區的文武、軍民,總理戎政,保衛邊疆。文職道府以下、武職副將以下官員均由總督奏請升調免黜,總督並有對外交涉之權。全國共設總督八人。其中,管轄河北省及內蒙一部分地區的直隸總督為北方最有權勢的地方大員。管轄江蘇、安徽、江西三省的兩江總督為南方最有權勢的地方大員。各省總督,例有兼銜,光緒三十年最終確定,各地總督都兼尚書銜和都察院右都御史。總督並有直屬軍隊,名為「督標」。
巡撫是總管一省地方政務的長官,例兼都察院右副都御史,一般為從二品,但巡撫多數兼兵部侍郎銜,加銜後為正二品。其職權略遜於總督。巡撫也有直屬軍隊,名為「撫標」。
每一省巡撫之下有布政使,全稱為「承宣布政使司」,,一般稱「藩司」、藩台或方伯。掌一省之行政,司全省財富之出納,從二品。
各省有按察使,全稱為「提刑按察使司」,俗稱「臬司」,掌管一省司法事務,正三品。
藩、臬兩司的輔佐官為道員,其職責、設定較為繁復,不能一一贅述,為正四品官。
司道之下的地方行政衙門有府、廳、州、縣各級,府的長官為知府,初為正四品,乾隆十八年改為從四品。府下有廳,由同知、通判管理,同知為正五品,通判為正六品。府下還設有州,分為指數布政使的直隸州和由府管轄的散州,長官為知州,前者為正五品,後者為從五品。最下的一級地方長官為知縣,正七品。
各省還設有掌管學政、漕運、鹽務、河道、稅關等衙門。學政為每省一人。管理一省文教事業,由進士出身的侍郎、京堂(各寺堂官)、翰林、科道及部屬等官簡充,三年一任,各按原官品級。
全國設漕運總督一人,正二品,兼尚書者從一品,有直轄軍隊「漕標」。
各省設鹽政,由督撫兼任。
全國設河道總督一人,正二品,有直轄軍隊「河標」。
武職
清朝軍隊分為八旗兵和綠營兵兩大類。綠營兵就是漢兵。八旗官兵分駐各省,每一省旗兵最高長官為「將軍」,從一品;其他管轄旗兵的職官為都統,從一品;副都統,正二品;地方有城守尉,,正三品;防守尉,正四品。
各省綠營兵最高長官為提督,從一品;提督之下有總兵,正二品;副將,從二品;參將,正三品;游擊,從三品;都司,正四品;守備,正五品;千總,正六品;把總,正七品;外委千總,正八品;外委把總,正九品。武職官員品級前均應加「武職」二字。其任免升黜均由兵部武選司負責,而文職官員則由吏部文選司負責。
其他各級官員品級紛繁復雜,不及多述。只將主要者列出,以供參考。
B. 行政機關和司法機關官員兼任人大有何利弊
利:有利來於立法機關的監自督,促進行政機關依法行政,司法機關公正司法
弊:我認為這是一種倒退!三權分立的體制的最大優點就在於立法、司法、行政三種權力的相互制衡,保證權力的最有效、最公正的行使,行政機關和司法機關官員兼任人大恰恰與這種體制相背離,不利於權力的有效行使,使得司法獨立更加渺茫。。。
C. 法律權威,司法官員與訴訟程序的關系
司法程序和法來律程序源的區別如下:
司法程序一般意義上的程序,泛指人們從事一定活動所經過的方式、方法、順序、步驟等的總稱。程序有法律程序與非法律程序之分,前者又根據適用的范圍、對象不同,有選舉程序、立法程序、司法程序與行政程序等之分,分別適用於選舉活動、立法活動、司法活動以及行政活動。司法程序,又稱訴訟程序,是指司法權行使時所必須遵循的法定的方式、方法、順序及步驟等的總稱,包括起訴程序、審判程序等不同的內容。司法程序是司法權的構成要素之一,程序改革在司法改革中佔有極其重要的地位,發揮著十分獨特的作用。
法律程序,人們遵循法定的時限和時序並按照法定的方式和關系進行法律行為。在這個意義上,法律程序有三個特點:法律程序是針對特定的行為而作出要求的。法律程序是由時間要求和空間要求構成的,換言之,法律程序是以法定時間和法定空間方式作為基本要素的。法律程序具有形式性。
D. 法官是政府官員嗎
法官不是政府官員。
我國的國家機關分為包括國家權力機關、國家行政機關、審判機關、檢察機關等。如中國的全國人民代表大會、國務院、地方各級人民代表大會和人民政府、各級人民法院、檢察院等,也叫政權機關。而法官隸屬於人民法院,政府官員隸屬於行政機關。
法官是指依照法律規定的程序產生,在司法機關(一般指法院)中依法行使國家審判權的審判人員,是司法權的執行者。在不同法系的國家中法官的角色不盡相同,但要求都是不偏不倚、不受他人影響或掣肘、剛正無私地根據法律判案。
(4)司法官員擴展閱讀:
歷史:
中國歷史傳說,古代帝堯時代中有一位公正的法官皋陶,被奉為中國司法鼻祖。他有一隻獨角獸,在難以判決之時根據碰觸可以決定誰有罪。
職責:
依法參加合議庭審判或者獨任審判案件。
法律規定的其他職責。
院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長除履行審判職責外,還應當履行與其職務相適應的職責。
中國法官的裝束:
法官服是法官的工作制服,法官服樣式有:男式風衣、女式風衣、男式夏裝、女式夏裝、法官袍(男女一致),上班時間和外出執行任務時,夏季時穿夏裝,冬季時穿風衣,開庭一律穿法官袍。首席大法官著中國法官統一服飾
2000式審判服,完全取消了帶有軍事化的裝飾,突出了中華人民共和國法官文職政法官員的特色;法官袍的設計思想,完全源於中國五千年的文明。
2000年3月10日,在九屆全國人大三次會議上,最高人民法院院長肖揚身著2000型新式法官服,向人大代表做人民法院工作報告。肖揚的著裝,一下子引起了人們的注意,當天,國內外各媒體紛紛給予報道:中國法官要換新服裝了。
按照最高人民法院的設計指導思想,2000式審判服的設計力求突出有中國特色的法官形象。大連碧海企業集團公司首席設計師於澤正參與了2000式審判服的設計工作。他告訴記者,接到設計要求後,他們設計出兩套方案:中山裝與中山裝式袍;西服與寬松式散袖口袍。
E. 中國古代各朝代對專職司法官員的稱謂
刑部?你可以去教育網看看,或自己去看看史書.管刑律的自己去找找.
F. 香港中的司法系統的哪些官員需要中央任命
名義上只有律政司司長、首席大法官
G. 地方司法官的職權
【內容提要】
司法獨立時現代法制國際的標志,是現代憲政的重要內容。本篇文章就我國司法獨立原則的現狀、司法獨立的內涵進行了闡述,從我國司法獨立的主體、模式、保障等三個方面作了深入的分析,並提出構建的設想。
【關鍵詞】司法獨立 主體 模式 保障
司法獨立是現代法治國家的主要標志,是現代憲政的重要內容,也是公民的一項基本人權。我國現行憲法規定:人民法院依照法律規定獨立行使審判權,人民檢察院獨立行使檢察權,「不受行政機關、社會團體和個人的干涉。」我國司法獨立制度與國際社會「司法獨立」制度在形式和內容乃至性質上有著較大差距。當期,隨著我國加入WTO成為現實和社會主義市場經濟體制改革的進一步深化,司法獨立已經進入一個新的發展階段,如何實現真正意義上的司法獨立是我國司法改革的關鍵,也是我國加入國際政治、經濟和法律主流的關鍵。
一、 我國現行法律對司法獨立原則的規定
我國1982年通過建立新修訂的《憲法》。該法第126條規定:「人民法院依照法律規定獨立行使審判權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉。」①隨後於1983年通過的《人民法院組織法》第4條、1989年通過的就《行政訴訟法》第3條以及1991年通過的《民事訴訟法》第6條都對司法獨立問題作了相應的規定。《憲法》131條還規定:「人民檢察院依照法律獨立行使檢察權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉。」②1983年通過的《人民檢察院組織法》第9條也對此作了相應規定。我國1979年頒布的《刑事訴訟法》對司法獨立原則沒有作出明確規定,但1996年修改後的《刑事訴訟法》則對司法獨立原則作了專門規定。該法第5條規定:「人民法院依照法律規定獨立行使審判權,人民檢察院依照法律規定獨立行使檢察權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉。」③上述規定為司法獨立原則在我國的確立和貫徹實施提供了憲法和法律依據。這表明,司法獨立原則在我國既是一項憲法原則,也是一項司法活動准則。作為一項憲法原則,它調整著我國國家司法審批機關與立法機關、行政機關等其他職能部門的關系,確認審判權和檢察權的專屬性和獨立性;作為一項司法活動准則,它確保人民法院審判權和人民檢察院檢察權的獨立、公正行使,防止人民法院的審批活動和人民檢察院的檢察活動受到外來的不當干擾、影響和控制隨著司法獨立原則在我國憲法和相關法律上的確立,我國的司法制度也開始邁上了現代司法制度的軌道,開始朝著現代司法制度的目標前進。
二、 司法獨立的內涵
司法獨立的原則和制度是憲政十分重要的內容和必不可少的組成部分。它是指司法機關獨立於其他機關、團體和個人;司法機關行使其職權時,只服從法律,不受任何其他機關、團體和個人的干涉。它包括三個基本內容和「四個不」。三個基本內容:一是司法官獨立審批案件;二是司法機關有自己獨立的組織系統;三是法律對司法官的地位特設有保障條款。「四個不」是指不侵權、不介入、不施壓、不妄評。所謂不侵權是指不侵犯司法機關的管轄權,即不得任意縮小司法機關的管轄范圍。不介入,指不能違法進入司法程序干預司法裁決。所謂非法介入司法,主要是指「局外人」未經法律授權和正當程序進入司法程序充任法官或充當實際上的法官,此外,非偵察和檢查人員未經法律授權而行具有特定司法意義的偵查和檢查權力,也屬有損於司法獨立的非法介入。不施壓,指禁止對司法官員和官署直接和間接施加某種壓力,以特定和不特定的不利性後果迫使其按照施壓者的意思作出司法決定。不妄評,指在法律裁決作出可能影響司法獨立和司法公正的報道和評論。由於司法機關在國家機構體系中的這種弱勢地位,且對社會的危害性最小,它的任務只是搞清案件的事實和正確適用法律,因此,保證司法工作不受來自任何外界的干預和影響,以保障和維護法律崇高權威,是真正實現司法獨立的外部條件。
三、 構建我國司法獨立體制
現在,我國已經加入WTO,只有構建新的司法獨立體制,才能使司法獨立既符合中國的實際情況,又能融會貫通司法獨立之內在精神,以縮小中西方在司法獨立問題上的差距,同時順利地與國際社會在司法獨立上的接軌。以下我擬從我國司法獨立的主體、模式、保障等三個層面分析,並提出進行構建的設想。
(一) 重構中國司法獨立的主體
重新構建中國司法獨立的主體僅指人民法院和人民檢察院,理由有兩點:第一,司法獨立首先是審判獨立,人民法院作為審判機關,是司法獨立的首要主體;檢察機關作為公訴機關,是司法獨立的重要主體。人民法院作為司法獨立的主體,既要獨立於其他國家機關,還要獨立於法院的上級機關,同時,法官身分和地位也應當獨立。檢察機關作為司法獨立的主體,同樣既要獨立於其他國家機關,還要獨立於上級檢察機關(但不獨立於最高人民檢察院)。公安機關之所以不再作為司法機關,是因為,其一,公安機關本身是行政機關,受到本級政府和上級公安機關的雙重領導。其二,在刑事訴訟中,如果公安機關按法院和檢察院的標准來要求,在客觀上不利於某些重大、復雜、疑難案件的偵破。其三,即使公安機關獨立於其他國家機關,但是也不能獨立於檢察院;獨立於本級政府但不獨立於上級公安機關;公安人員的身份和地位也不能獨立。第二,根據控審分離的原則。沒有控訴就沒有審判;沒有控訴的審判只能是司法專橫。刑事公訴案件審判需要檢察機關的發動,而且只有檢察機關的控訴才是強有力的。盡管法律可以賦予被害人通過自訴的方式來發動本應由公訴機關發動的審判,但是,這樣的刑事案件由被害人通過自訴的方式來發動審判,不利於對被害人合法權益的司法保護。因此,獨立檢察機關的訴與不訴,同獨立審判機關的審判變得同樣重要了,所以,人民檢察院同人民法院一樣,應當作為司法獨立的主體。
(二) 構建中國司法獨立的模式
我國的司法機關依法獨立行使職權不是基於西方的「分權說」而產生,而是基於「職權分工說」。但是我們可以借鑒「分權說」中的某些合理因素。其實,不管是「二權分立」、「三權分立」、「四權分立」還是「五權分立」,都可成為防止司法專橫和腐敗的模式,不過,任何一種模式都不是萬能的,都有其利弊。中國不能完全照搬照抄任何的模式,尤其是美國式的「三權分立」。但是我國在設置中國的司法獨立的模式時,應當借鑒「分權說」中有利於司法公正的合理因素,並使之與我國的國情緊密相結合。第一,人民法院的設置。1、審判機關的組織體系的設置:在現有的審判組織體系的基礎上,增設東北、西北、西南、華東、華北和中南等地方巡迴申訴人民法院,作為高級人民法院的高等法院,從而變成五級法院的體系。2、法官的任免:最高人民法院的首席大法官由全國人民代表大會任免;最高人民法院的其他法官和軍事法院、鐵路運輸法院等專門審判機構、地方巡迴申訴人民法院以及高級人民法院的法官均由全國人大常委會任免;其他地方各級人民法院的最高級別的法官由上一級地方人大任免,其餘法官一律由上一級地方人大常委會任免。3、人民法院的職權:取消人民法院的罰金和沒收財產的執行權;取消人民法院民事、行政強制執行權;將對犯罪嫌疑人、被告人採取強制措施的決定權完全歸人民法院。第二、人民檢察院的設置。1、檢察機關的組織體系的設置與審判機關的組織體系的設置相對應。2、檢察官的任免與法官的任免相同。3、人民檢察院的職權:取消人民檢察院對犯罪嫌疑人、被告人採取強制措施的決定權;將刑警劃歸人民檢察院,由人民檢察院統一行使刑事案件的立案權和偵查權。
(三)、構建中國司法獨立的保障制度
第一、保障司法機關的整體獨立。司法機關的整體獨立既包括人民法院和人民檢察院獨立於其他國家機關、社會團體和個人,也包括人民法院和人民檢察院相互之間整體獨立。目前,中國司法機關(尤其是法院)的整體獨立難以實現的原因在於,司法機關不獨立於行政機關,尤其嚴重依附地方行政勢力。問題的關鍵在於,司法機關的經濟不獨立。由於司法機關的經濟不獨立,從而使地方各級政府通過財政撥款的方式,直接控制司法機關的經濟命脈,從而間接控制司法機關的意志,司法機關為了生存,不得不搞好與當地政府之間的關系,特別是不得不搞好與當地某些黨政首長之間的關系。為此,司法機關淪為「創收部門」,不得不「自收自支」,把直接收取的訴訟費用轉化為辦案經費,甚至不惜充當「地方保護主義」和「部門保護主義」的角色。因此,保障司法機關整體獨立,就必須保障司法機關的經濟獨立,保證司法機關吃「皇糧」。為此,應當調整現行經濟利益結構,使法院擺脫對地方的物質依賴。1、國家財政撥出司法專項款,實行專款專用,由中央統一開支各級司法機關的辦案經費、法官和檢察官的工資,福利等費用;司法機關的裝備、辦公用房、法官和檢察官的住房等設施,由中央按統一的標准解決,切斷司法機關及法官和檢察官在財、物方面對地方政權的依賴,使各地司法機關的裝備、經費、辦公用房,法官和檢察官的工資、福利住房等不因地區的差異而懸殊過大。2、國家財政撥款作為司法機關經濟的唯一來源,法院所收訴訟費一律上繳國庫,作為司法專項款統一使用,禁止挪作它用,從而打消司法機關「創收」的邪念。3、根據各級司法機關的實際情況,定額定編司法人員,確保司法人員的整體素質,從而達到既提高司法能力又保證國家的司法專用款項的有效使用。
第二、保障司法機關的內部獨立。1、保障檢察機關內部的相對獨立。為此,最高人民檢察院領導地方各級人民檢察院和專門檢察院工作,但是,地方各級檢察院之間應當相互獨立,從而由地方各級人民檢察院獨立決定是否立案、偵查,是否起訴和抗訴,並獨立承擔由此引起錯誤追訴的法律責任。2、保障審判機關內部的絕對獨立。為此,必須保證法官的獨立裁判權。目前我國法院內部不獨立,是因為司法裁判方面行政化嚴重,主要表現在:院長、庭長「審批」案件,使行政管理者直接審查案件影響了案件的裁判,法官不便獨立裁判;帶有明顯「行政會議」性質的審判委員會有權討論和決定案件,法官不能獨立裁判,尤其是「錯案追究」的無限擴大,使法官不敢獨立審判,從而造成和加劇了「審者不判」、「判者不審」的局面;在案件判決之前,下級法院向上級法院「請示」、「匯報」,上級法院向下級法院「指導」和「批示」,從而強化了下級法院對上級法院的行政依附關系,導致了兩審終審制名存實亡。要改變這種狀況,應當從以下幾個方面入手:1 實行司法行政職務與法官職位的職權分離,司法行政職務只管理法院內的行政類事務,案件審判由審判組織獨立行使。2 取消「判而不審」的審判委員會。對大多數一般案件實行法官獨任審判,較為重大復雜的案件實行合議制。同時建立專家咨詢委員會,由法學專家(不能包括現職的法官和檢察官)和其他相關專家組成的專家咨詢委員會對重大復雜案件提出專家咨詢意見供合議庭參考。3 在擴大法官審判權的同時,配合國家賠償法的實施,完善錯案追究和司法賠償制度,加大法官的司法瀆職、失職責任。上述改革的實質,是要從根本上「禁止法官之上的法官」,實現由人民法院向審判組織獨立審判的轉變,向現代各國通行的司法原則及司法慣例靠攏。
第三、保障司法官的身份獨立。保障司法官的身份獨立,確立和保障司法官的任職條件,可從以下幾個方面考慮:1、確保司法官的素質,使司法官成為「法律精英」隊伍。為此,必須做到:(1)清除現有的不合格的法官和檢察官,騰出法官和檢察官編制;(2)初任法官和檢察官應當從具有一定執業年限的優秀律師中或法學教授中選任,充實法官和檢察官隊伍;(3)法官或檢察官的司法行政職務與職位分立但可兼任,但是,法院和檢察院的司法行政領導必須由具有豐富的法律職業閱歷的法官或檢察官擔任,嚴禁指派無法律職業資歷的人擔任法院司法行政職務。2、確保司法官的待遇從優。要使法官和檢察官安心工作,不至於受到外界的影響,不至於出現腐敗,必須使其擁有適當的待遇。司法官所享有的待遇必須與社會資源承受能力相適應,不能太高,但更不能太低。一般認為,司法官的待遇應當高於國家公務員的平均待遇,雖然我國不實行「高薪養廉」。況且「高薪並非必然能夠養廉「,但是,我們應當使司法官因不廉而失去這份職位和待遇受到必要的物質約束。3、規范司法官的任免、晉升、懲戒和調動機制(1)司法官的任免。司法官的任命必須從前已述及的人員中任命,確保司法官的素質;司法官必須由上級人民代表大會及其常委會任命(最高人民法院的法官和最高人民檢察院檢察官由全國人民代表大會及其常委會任命),以擺脫本級地方政權對司法人員的人事控制;司法官任職終身制(這是目前世界上許多國家通行的做法),非因法定事由(如自願辭職,喪失工作能力,犯罪以及其他不適合繼續擔任司法官)及程序不得任免,以保持司法官工作恆定狀態;司法官司法行政職務為任期制,因選舉而上任,因期滿、罷免、辭職而離任;(2)司法官的晉升。法官職位實行行政級制,可按現行《法官法》的規定分為12級;法官職位的晉升以司法業績為標准,依照法定程序進行,貫徹公平競爭原則;法官晉升遵循「階梯式」原則,不得越級升遷;除縣級人大常委會之外,各級人大常委會設立司法官考評委員會(可由人大常委、退休司法官、律師和法學專家組成),考評、晉升由本級人大及其常委會任命的司法官。(3)司法官的懲戒。在日常工作期間,司法官不受到隨意懲處;建立司法官懲戒標准;設置正當的懲戒程序;除縣級人大常委會之外,各級人大常委會設立司法官懲戒委員會(可由退休司法官和法學專家組成)。(4)司法官的調動。非經法定事由和程序,並徵得司法官本人同意,司法官不得隨意被調動。4、確保司法官及其家庭的安全。由於檢察官的訴與不訴以及法官的裁判,都會影響到某一方或者多方的利益,所以,檢察官作為訴與不訴的決定者或敗訴者的報復。為此,國家應當採取強有力的措施保障司法官及其家人的人身安全。
第四、理順和規范黨委、人大和新聞對審判的監督關系,創造使司法官只服從法律的法治環境,保障司法獨立。任何權力若不受監督和制約,必然導致權力的濫用和腐敗,司法不獨立,受制於人,有礙司法公正;反之,如果司法獨立了,但不受監督制約,或者監督不力,也會出現司法專橫和審判權的濫用,這已為歷史所證明。為此,必須建立規范的監督關系體系,理順各種監督關系,尤其是理順和規范黨委、人大和新聞對審判的監督關系,以保障司法獨立。1、理順和規范黨委對審判的監督關系,以保障司法對立。司法獨立不是削弱黨的領導,更不是擺脫黨的領導,而是為了更好地完善黨的領導。因此,我國的司法獨立仍然是黨領導下的司法獨立。但是,黨的組織不能對具體案件發號施令。如何規范黨對審判的監督,使其既保證司法公正又保障司法獨立呢?1 通過黨的紀律來約束黨員法官,使黨員法官真正服從法律;2 黨委可通過向上級人大及其常委會、司法官考評委員會和司法官懲戒委員會建議任免、晉升和懲戒來制約法官,使法官真正服從法律。2、理順和規范人大對審判的監督關系,以保障司法對立。人大作為權力機關,有權監督司法機關的工作,人大應當設立司法監督委員會(由退休的司法官和法學教授組成)依法對司法進行監督,人大對審判的監督是過程監督而不是結果監督;是整體監督而不是個案監督;是法律監督而不是工作監督。司法監督委員會可通過報告形式向原任免的人大及其常委會匯報監督工作,以此作為法官任免、晉升和懲戒的依據之一,使法官服從法律。只有這一才能保證人大不幹預司法審判,保證司法獨立。3、理順和規范新聞對審判的監督關系,以保障司法獨立。新聞媒體對審判的監督主要是通過對庭審活動的客觀報道,使公開審判最大限度的公開,最大限度地滿足當事人和社會公眾對案件的知情權,使審判人員受到新聞輿論的約束,從而必須服從法律。但是,新聞媒體對審判進行報道時,不得誤導公眾,不得引導審判機關的裁判結局,從而侵犯司法獨立。因此,新聞媒體對審判的監督應以遵守「罪從判定」為前提。
H. 中國的法官,司法官員是不是多由軍人轉任
過去的比較多,這幾年由國家統一司法考試,統一招錄,比較專業。原來軍轉,現在多數都已經進入行政領導層。還有些通過在職教育,進入審委會領導層。
I. 古代的法院及官員怎麼稱呼
軍機 :清朝軍機處,相當於今天的國務院。都是四品官以上。市局一級(所謂四品,是說四品以上的才能進軍機處)
封疆 :有文武兩種可能,都不是官職。但一定是大官才能任。一般有封壃大吏,封疆大元帥。相當於省級
觀察 :清代對道員的尊稱,縣級以上幹部
侍郎 :六部的副職,一個尚書,兩個侍郎。副部級,廳級
尚書 :六部的主管,部級,副部級
察 :明朝按察司是封疆大吏,相當於一個省的政法委書記.
方伯 :等同於布政使,副省部級
中堂 :唐、宋時指宰相,明清時成為對內閣大學士的稱呼,副國家級
郎署:不是官職, 指尚書郎的官衙
署郎 :三國時期的庶子太子府屬官,第五品,也就是個縣級幹部
藩臬 :清朝總督巡撫里的藩臬二司,省部級
臬憲 :後明、清的提刑按察司,也稱臬司,俗稱臬台或廉訪);臬使(即按察使);臬府(即臬司。指肅政廉訪使);臬憲(舊時對按察使的敬稱)。省部級
總兵 :無官職,但一般由高級武將擔任。清後期為正二品官。相當於省部級。或者大將、上將、中將級。
副將 :副省部級或者中將、少將級
參將 :東漢末曹操以丞相總攬軍政,其僚屬往往以參丞相軍事為名,即參謀軍務,廳局級或者少將、大校級
州牧 :按現在級別是在省部級,甚至權力更大
鼎甲 :科舉中一甲三人。不是官職
鼎右 : 指重臣之職位.
極品 :副國家級。元帥級,大將級,上將級
南宮 :西漢皇帝禁衛軍分南北兩宮,北軍由執金吾領,掌京師的徼巡,南軍由衛尉統領,掌官門內屯兵,南宮並不是一個官職,是指一支部隊,相當於今天的首都戍衛隊。
黃堂 :從四品。廳局級
琴堂 :主管音律的官職,可能是五品官,不太清楚。廳局級,縣處級
司馬 :司馬即太尉,為掌管軍政和軍賦的最高官職,即全國最高軍事長官,相當於今天的中央軍委主席。
甲傍 :不是官職,指想依附有錢的人過下半生
青綬 :指官印上的帶子的顏色,西漢時只有將作大匠使用銀印青綬,主管皇家宮室,副國家級,省部級
副尹 :應該是尹的副職
飲鹿鳴,宴瓊林 :負責宴會的官
能政 :應該是日本的官名,也泛指有能力的官員,具體不詳。
黃甲 :指近衛軍,也可指近臣
日舍 :負責飲食起居的小吏
泮宮 :不是官名,是指諸侯所上的最高學府,天子上的最高學府叫辟雍。
別駕 :漢置,為州刺史的佐吏,副省部級
令尹 :楚國的官名,相當於宰相,副國家級
佐貳 :明朝知縣的副手,輔助知縣管理糧馬、巡捕等事,相當於一個縣的政法委書記。
廩貢:不是官職,是貢生的一個級別。
縣令 :縣處級,副縣處級,也有可能是副廳局級,鄉科級主要視所轄區域不同而具體判定。
縣宰 :同上
郡守 :從省部級,至廳局級都有可能,視歷史時期及區域判定。
都司 :副省部級,中將,少將級
少牧 :輔佐牧的官職,相當於副部級。
提台 :大將,上將級
中丞 :副國家級,省部級。視歷史時期不同而定。
傳臚 :不是官職,上傳語告下稱為臚,傳臚即唱名之意。
清要: 舊時稱地位尊貴,司職重要的官職。趙升《朝野類要》卷2:「職慢位顯謂之清,職緊位顯謂之要;兼此二者,謂之清要。」
太守。戰國稱郡守,漢改太守,為一郡的行政最高長官。秦分三十六郡,比縣大。相當於現在的省轄市市長。
2、刺史。漢武帝分全國為十三州,刺史掌管一州軍政大權。相當於省市長兼省市軍(分)區司令員。
3、京兆尹。西漢京畿地方行政長官。相當於北京市市長。
4、太尉。秦至漢均有設置,為全國軍政首腦。相當於國防部長。
5、越騎校尉。漢武帝時設置,禁軍長官。相當於衛戍區司令員。
6、廷尉。執掌法律、主審要案的大臣。相當於最高法院院長。
7、史部尚書。掌管全國文武官吏考核賞罰。相當於人事部長。
8、光祿大夫。皇帝身邊顧問之臣。相當於中央顧問委員會常委。
9、中書令。掌管皇帝命令發布。相當於「兩辦」秘書長。
10、尚書令。參議大政,綜管政務,百官之長。相當行政院長。
11、車騎大將軍。地位尊崇,多加重臣。相當於元帥軍衎。
12、行軍總管。統領軍隊出征的主將。相當於前沿總指揮。
13、都察院御史。古代最高監察機構。相當於監察部長。
14、知府。地方行政長官,總管州、縣事務。相當於省長(或省轄市長)。
15、知州。地方行政長官。相當於省轄市市長。
16、知縣。地方行政長官。相當於縣長。
17、通判。府之副職。相當於副省長,,或省轄市副市長,,。