面對群眾法院

1. 法院辦理案件過程中,群眾遇到困難的時候怎麼辦

可聘請律師代理訴訟。

法律依據：《民事訴訟法》第五十八條

2. 淺談法院工作如何強化群眾觀點

最高人民法院在部署「發揚傳統、堅定信念、執法為民」主題教育實踐活動時，要求認真開展群眾觀點大討論。王勝俊院長在最高人民法院學習貫徹十一屆全國人大四次會議精神電視電話會議上指出：「強化群眾觀點，堅持群眾路線，是人民法院做好各項工作，戰勝各種困難和風險，不斷取得事業成功的根本保證。」這一重要論述深刻闡明了黨的群眾觀點、群眾路線與人民法院工作的關系，指明了人民司法事業的動力，是在深入分析當前法院隊伍實際的基礎上，順應人民群眾新要求新期待、加強司法作風建設的重要舉措。在「十二五」全面建設小康社會的新時期，面對經濟社會發展的新形勢新任務，深入開展群眾觀點大討論，對於進一步增強群眾觀點、更好地維護人民群眾合法利益，意義重大。我們要通過群眾觀點大討論，加強司法作風建設，堅持能動司法，在滿足百姓司法需求上下足工夫。 一、牢固樹立司法為民意識，堅持「公正、廉潔、為民」的司法核心價值觀，加強司法作風建設 我們要深入開展「發揚傳統、堅定信念、執法為民」主題教育實踐活動為抓手，弘揚公正、廉潔、為民的司法核心價值觀，嚴格執行新修訂的《法官職業道德基本准則》、《法官行為規范》和新制定的《人民法院文明用語基本規范》，進一步加強法官職業道德修養，強化群眾觀念，增進群眾感情，改進司法作風。其次，進一步強化司法廉潔教育，健全廉政監察、舉報受理、錯案責任倒查、責任追究等工作機制，嚴格落實最高人民法院「五個嚴禁」等制度，落實好從優待警政策，確保公正廉潔執法。將「以人為本、司法為民」貫穿到審判執行工作的每個崗位，落實到審判執行工作的每個階段和每個環節。始終堅持全部司法活動的出發點和落腳點都是實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。從而更好地肩負起維護社會穩定、保障跨越式發展的歷史責任和重大使命。 二、熱切關注群眾司法需要，堅持能動司法，創新司法便民措施 我國的法院是人民的司法機關，法官是人民的司法人員，司法必須要著力於滿足人民群眾的角色期待。順應人民群眾的角色期待，緊緊抓住群眾最關心的問題，設身處地為群眾排憂解難，真心實意地為人民謀幸福，才能真正做到「人民法官為人民」。因此，我們要堅持能動司法，在司法便民上有新舉措。 首先要 加強和規范「立案信訪窗口」建設，建立健全首問負責、服務承諾、辦事公開、文明接待、崗位責任等制度，改進訴訟引導、查詢咨詢服務，改善信訪接待設施，為群眾提供良好的訴訟環境。在相關案件較為集中的地區設立勞動爭議、金融等專門合議庭或審判庭，推廣遠程立案、「一站式」服務等舉措，進一步積極探索網上預約立案、送達、庭審等方式，為群眾訴訟提供便利。建立完善巡迴審判工作方式，更好地深入基層，服務群眾。加強司法救助工作，為確有困難的當事人減免訴訟費，為確定有困難而難以實現勝訴權的執行申請人實施救助。 其次，堅持把處理涉訴信訪案件作為聯系群眾、傾聽民意、為民解憂的重要途徑，依法解決群眾信訪中反映的問題。信訪工作實現「三個轉變」。一是變接訪為預防。狠抓審判質量，加大訴訟調解和執行和解力度，建立涉訴信訪預警機制，改進審判作風，避免和減少涉訴信訪。二是變等訪為約訪。對群眾反映的問題逐一梳理，主動約見，面對面對話，承諾時限，定期解決，引導當事人選擇解決問題的正確途徑。三是變上訪為下訪。暢通涉訴信訪工作渠道，實行動態跟蹤管理。強化涉訴信訪工作責任，來訪能當場答復的當場答復，不能當場答復的限期答復。完善人民調解協議司法確認機制，加強對人民調解工作的業務指導，力爭把矛盾糾紛化解在訴前、解決在最基層。 三、增強群眾觀點，堅持一切向人民群眾負責的觀點，確保憲法和法律的正確實施 首先，要樹立正確的群眾觀點。我們黨在領導中國人民的長期斗爭實踐中，提出和堅持了一切為了群眾、一切相信群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，密切聯系群眾的群眾路線，這是我們黨的根本工作路線，也是我們黨的根本的領導作風和工作方法。群眾路線的實質，就是代表人民群眾，為人民謀利益。在新的起點上，面對新的形勢，人民法院做好各項工作，努力為經濟社會發展提供司法保障，就必須要不斷強化群眾觀點，始終堅持「三個至上」，走群眾路線，切實踐行司法為民宗旨。 其次，要正確實施憲法和法律。一切工作向人民負責是堅持群眾觀點、為民司法基本要法度。確保憲法和法律的正確實施是「向人民群眾負責」的首要體現。法律是黨領導人民制定的，是人民意志的體現。本著向人民負責的要求，人民法院要切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究，堅持依法獨立行使審判權，嚴格依法辦案，確保憲法和法律的正確實施，有效提升司法公信力。 在審判活動中要始終堅持以事實為根據，以法律為准繩，尊重事實，實事求是，有錯必糾，確保案件審判質量。在案件的審理過程中，無論是承辦法官，還是審判委員會委員、合議庭成員、人民陪審員，都需要本著對人民負責的態度，講事實，說真話。在司法調研過程中，要經常深入基層，貼近群眾，傾聽群眾呼聲，了解基層群眾實際情況，報告真實可靠的信息數據，為司法決策提供科學依據。 人民法院的工作是黨的群眾工作的重要組成部分之一，也是最直接、最現實的群眾工作。

3. 法院民事庭如何提升人民群眾的滿意度

一、讓群眾了解、熟悉法庭是提升基層法庭人民滿意度的前提

雖然基層法庭是絕大部分群眾參與訴訟的審判、執行機構，但是基層群眾對法庭的了解卻不深，有些群眾甚至根本不了解或者了解的與實際完全發生偏差。當群眾還不了解、熟悉法庭，法庭如何能夠讓人民群眾滿意？較多基層法庭設置在鄉鎮，面對的群眾大多是務農或在外務工的農民，他們沒有足夠的知識來了解法庭，農村的相對封閉和落後，讓有些群眾還認為法院就是封建時代的「衙門」，自古「衙門有理無錢莫進來」的「衙門審判」深入人心，這些群眾對訴訟和法庭遠遠避之。另外，較多群眾以為法院系統就是「判刑機構」，在法院參與訴訟，特別是作為被告，被認為是「犯人受審」。群眾對基層法庭的不了解，成為了提升基層法庭人民滿意度的瓶頸。只有群眾了解了基層法庭，才談得上是否對基層法庭滿意。

如何讓群眾了解熟悉基層法庭，筆者認為，可以從以下幾方面進行：一是充分運用好審判這一平台，展現基層法庭的風采。在案件審理過程中，工作人民通過規范性的著裝、言行，讓群眾了解我們法庭工作人員的工作態度和形象。有條不紊、秩序井然的庭審，讓群眾了解我們法庭審判工作的嚴肅性。在審判工作中，不僅解決當事人的矛盾糾紛，更在這次庭審中，宣傳相關法律法規，讓群眾更加知法、守法，更有能力運用法律的武器維護自身的合法權益。二是充分運用好文書送達、宣判等日常工作，實行轄區村民走訪，登門上戶解糾紛。基層法庭在貫徹黨的群眾路線活動中，進行轄區大走訪，宣傳基層法庭的性質和功能，告知村民，我們法庭能為他們做什麼；宣傳民事訴訟法相關知識，讓群眾知道如何參與訴訟，如何維護自身權益；宣傳《農村土地承包法》、《合同法》、《婚姻法》《侵權法》等與農民群眾息息相關的法律，豐富他們的法律知識，能為他們的法律行為作出正確的導航；了解群眾鄰里之間的矛盾糾紛，並現場調解，融洽鄰里關系，促進和諧鄉村的建設；關心困難群眾的生活，體現基層法庭對群眾的人文關懷，讓群眾感知法庭除了法律，仍有溫情。三是實行法庭開放日，邀請轄區群眾代表到法庭參觀。開門迎接群眾代表，對法庭的日常事務、庭審、執行等工作進行參觀、監督，詳細講解他們想要了解的相關方面，並就他們在便民服務等方面的合理性建議，完善法庭的工作。基層法庭通過以上多方面的努力，讓群眾了解、熟悉了法庭，會大大提升群眾對基層法庭的滿意度。

二、司法公正是提升群眾滿意度的核心力量

弗蘭西斯 培根曾言，「不法行為弄臟的不過是水流，而不公的判決則將水源污染了」。可見司法公正對法治進程推動的重要性。然而近年來出現的諸如「趙作海案」、「彭宇案」，無不讓觸動司法公正的神經，讓群眾對法院的公正審判產生了質疑和不信任。盧梭曾有一句經典名言，「法律既不是銘刻在大理石上，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在公民的心裡」。基層法庭守住司法公正的生命線，讓老百姓感受到正義就在身邊，那麼，法律才能被真正信仰，法庭才會收到群眾的尊重和滿意。

基層法庭如何做到讓群眾滿意的司法公正呢？筆者認為，可以從以下幾方面來做：一是審理案件公開、透明。在不涉及當事人隱私或商業秘密等法律規定不公開審理的情形下，基層法庭審理案件盡量做到公開審理。在一些群眾的腦海里，不公開透明的審理，都有可能存在貓膩。基層法庭保證了案件審理的公開透明，法庭在群眾的心目中就是公正的，就會得到群眾的滿意。二是法庭工作人員要潔身自好，廉潔司法。在司法審判或其他工作中，工作人員會或多或少受到糖衣炮彈的侵襲，只要法庭工作人員能牢記「公生明，廉生威」、「民不畏我嚴而畏我廉，民不敬我能而敬我公」的古訓，自覺抵制貪腐的侵蝕，繼續發揚「不拿群眾一針一線」的廉潔作風。群眾會更加感受到司法的公正，更加信任法律和法庭的權威，自願將糾紛和矛盾放置在司法訴訟的程序中，由法庭來做調解和處斷，避免更深層矛盾的發生。三是法庭工作人員應加強學習，提升業務水平，實現實體公正。如果工作人員業務水平不夠，空有愛民之心、廉潔自律，也不能給群眾一個公正、令人信服的審判。司法審判是一門專業性、實踐性很強的工作，審判實踐中，法庭工作人員要在法律沒有明文規定或是法律規定過於籠統含糊時，根據法律原則或法律規則進行推理、論證，這就要求工作人員對群眾不僅要有良好的服務態度，更要有扎實的法律理論基礎和精湛的專業技能，能查清案情，正確適用法律。新的法律不斷頒布實施，新的法律理論也在不斷產生，法庭工作人員加強業務學習，更能真正地維護好群眾的合法權益。

人民法庭的工作，繁雜細致，處理的案件多樣，需解決的糾紛錯綜復雜。只要法庭工作公正、公開、透明，工作人員廉潔、專業、耐心、嚴謹，審理案件不僅依法，而且合理，讓群眾感知法律的力量，能以法律作為自身行為的指引，人民法庭自然會受群眾的尊重和滿意了。

（作者單位：江西省修水縣人民法院）
責任編輯：牟菲菲
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4. 群眾路線 法院改進作風怎麼辦

 根據人民法院工作特點和工作實際，江永法院黨的群眾路線教育實踐活動領導小組圍繞「司法為民、公正司法」的主題，結合縣委和上級法院的總體安排部署，對下一階段工作提出了「四弄清」、「四明確」的總體要求，即弄清基層的基本情況，弄清群眾的要求和期盼，弄清存在的突出問題，弄清解決問題的措施；明確整改方向，明確整改重點，明確整改時限要求，明確整改責任主體，以改進司法作風為基礎、以加強工作執行力為抓手，以提升司法公信為目的，切切實實將黨的群眾路線教育實踐活動引向深入。

    為了抓好改進司法作風這項基礎工作，該領導小組要求，全院幹警必須就個人和部門的司法作風進行深入的查擺和剖析，從思想、工作、生活等方面進行全方位的檢查，設身處地從群眾視角摸排作風問題， 將解決群眾「立案庭、訴訟難、執行難」作為改進司法作風的根本出發點。

    該領導小組還決定成立的督察組，由紀檢組長任督察組組長，對全院工作人員在執法辦案、制度執行、「四風」問題進行督察，尤其對領導幹部、執法部門和窗口服務部門實行每日督察、每周通報制度，將群眾反應強烈的作風粗暴、「冷、硬、橫、推」等官僚習氣和官僚作風定期進行曝光，加大處罰和整改力度。

    同時，該院還將針對規范司法作風的相關制度文件進行集中清理，大膽打破「老規矩」、「舊制度」，將過時的、沖突的、不符合群眾路線教育實踐活動要求的制度進行修改和調整，對影響法院司法形象的風氣進行嚴厲整肅。會上，領導小組首先對出勤紀律、庭審紀律、判後答疑制度等提出了修改建議。

5. 法院為群眾辦實事舉措有什麼

法律分析：各民族公民都有用本民族語言文字進行訴訟的權利。人民法院和人民檢察院對於不通曉當地通用的語言文字的訴訟參與人，應當為他們翻譯。在少數民族聚居或者多民族共同居住的地區，應當用當地通用的語言進行審理；起訴書、判決書、布告和其他文書應當根據實際需要使用當地通用的一種或者幾種文字。

法律依據：《中華人民共和國憲法》 第三條 中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則。

6. 群眾聯名到法院請求對罪犯法外開恩，法院如何處理

法院可以適當考慮聯名群眾的訴求，因為現在的依法治國方略中也要求法律效果與社會效果相統一，即審判結果的社會效果也要好。法院也可以不考慮聯名群眾的訴求，因為法律規定法院審理案件不受任何單位、個人的干涉，獨立判案。

7. 人民群眾能否到法院聽審

可以的。
法庭公開庭審的時候，允許關心此案的社會普通公民旁聽。
2004年國家頒布了《法院旁聽規則》，具體如下：

第 1 條
本規則依法院組織法第八十四條第五項規定訂定之。
第 2 條
法庭應設旁聽席，並得編訂席位號次，除依法禁止旁聽者外，均許旁聽。
第 3 條
法院為維持法庭秩序，於必要時得斟酌法庭旁聽席位之多寡核發旁聽證。
法院決定核發旁聽證之法庭，無旁聽證者不得進入法庭旁聽。
旁聽證應依請求旁聽者登記之先後次序核發之。旁聽席如有空位，得隨時核發旁聽證。
核發旁聽證時，應命請求旁聽者提交國民身分證或其他證明文件查驗，並得登記姓名、住所備查。所提證件於交還旁聽證時發還之。
法院核發旁聽證者，得規定旁聽人應於開庭前十分鍾進入法庭，依序就坐。
第 4 條
法庭得設記者旁聽席，專供記者旁聽。
第 5 條
旁聽人出入法庭及在庭旁聽，應受審判長及其他在法庭執行職務人員所為有關維持法庭秩序之指示。
第 6 條
有下列情形之一者，不論有無旁聽證，均停止旁聽：
一、酒醉、服用迷幻葯或精神狀態異常者。
二、攜帶槍炮、彈葯、刀械等有危險性或其他不適在法庭持有之物品者。
三、攜帶攝影、錄影器材或未經審判長核准而攜帶錄音器材者。
四、攜帶未滿十歲之兒童旁聽者。
五、奇裝異服或衣履不整者。
六、拒絕安全檢查者。
七、其他認為有擾亂法庭秩序或影響法庭庄嚴之虞者。
第 7 條
旁聽人在法庭旁聽，應保持肅靜，並不得有下列行為：
一、大聲交談、鼓掌、喧嘩。
二、向法庭攝影、錄影、錄音。但錄音經審判長核准者，不在此限。
三、吸煙或飲食物品。
四、對於在庭執行職務人員或訴訟關系人等加以批評、嘲笑或有其他類此之行為。
五、其他妨害法庭秩序或不當之行為。
第 8 條
審判長蒞庭及宣示判決時，在法庭之人均應起立。
第 9 條
旁聽人有妨害法庭秩序或其他不當行為者，審判長依法院組織法第九十一條之規定，得禁止其進入法庭或命其退出法庭，必要時並得命看管至閉庭時。
旁聽人違反審判長維持法庭秩序之命令，足致妨害法院執行職務者，審判長於制止前，得加以警告。
第 10 條
旁聽人或其他人於開庭前如有違反本規則之規定時，由在法庭執行職務人員處理之，如有疑義時，應報請該法庭之審判長裁定之。
第 11 條
本規則有關審判長之規定，於受命法官、受託法官執行職務時准用之。
第 12 條
本規則自發布日施行。

8. 就走群眾路線如何向法院提建議

開門審判，不拒絕媒體與公眾旁聽。