慫恿法官上
指導律師讓你帶著當事人去法院找法官鬧,一定不能幹:
第一,這絕對是坑你。法官可能內不會怎麼當事人,容甚至會給當事人賠笑臉,但還是能治律師吐血的。不是說當時,而是以後很長一段時間。不是所鬧的這位法官治你,而是這個法院,甚至是全市的法官。這一點千萬不要懷疑;
第二,找法官鬧,可能案件會往有利於你的當事人方面發展,但於你來說有什麼好處?你的代理費不會多一分。你可能會得到一點名聲,好像是很能堅持正義,但付出的成本會遠遠高於收入。這一點你也不要懷疑。問一問其他的老律師就知道了。很多當地的律師不願意代理申訴案件,就是怕得罪法官;
第三,找法官鬧,一旦把握不住尺寸,過線了,法官會立即採取措施,司法局也會支持的。吊銷律師證,甚至犯罪的,都是有可能的。這一點你也不要懷疑。
⑵ 如果我教唆別人犯罪,被抓後不承認教唆他人犯罪,會判刑嗎
教唆他人犯罪屬於教唆犯,根據其在犯罪活動中起到的作用由法院定罪量刑。
沒有被告人的供述,其他證據材料確實充分的,一樣可以定罪處罰。
《刑事訴訟雙方》
第五十三條
對一切案件的判處都要重證據,重調查研究,不輕信口供。只有被告人供述,沒有其他證據的,不能認定被告人有罪和處以刑罰;沒有被告人供述,證據確實、充分的,可以認定被告人有罪和處以刑罰。
證據確實、充分,應當符合以下條件:
(一)定罪量刑的事實都有證據證明;
(二)據以定案的證據均經法定程序查證屬實;
(三)綜合全案證據,對所認定事實已排除合理懷疑。
《刑法》
第二十九條【教唆犯】教唆他人犯罪的,應當按照他在共同犯罪中所起的作用處罰。教唆不滿十八周歲的人犯罪的,應當從重處罰。
如果被教唆的人沒有犯被教唆的罪,對於教唆犯,可以從輕或者減輕處罰。
⑶ 江蘇一企業家實名舉報法官後獲刑,此案件有哪些信息值得關注
在整個事件中,有很多關鍵信息,比如企業家是否涉及到尋釁滋事、法院是否存在枉法裁判、客觀在網上舉報是否違法等。
江蘇有一名企業家,在網路上實名舉報了一位法官,結果被相關法院舉報到公安局,自己直接被拘留。在經過法院判決後,企業家存在尋釁滋事行為,被判處有期徒刑一年。
這個案件非常簡單,起因是和企業家相關的一起案件被法官判決後,自己覺得不合理。就在網上舉報對方存在枉法裁判,還慫恿人去頂帖、點贊。這種行為本身是不可取的,會對他人名譽造成影響,於是就構成了尋釁滋事。
如果在網上舉報,只要相關內容屬實,不存在刻意抹黑侮辱等行為,本身是不犯法的。不過自己舉報的內容,必須有證據,沒有證據也調查不出結果,那肯定就屬於污衊行為了。網友們質疑的地方,應該是企業家有沒有必要為了抹黑,而毀了自己的前途和事業。這個只能用證據說話,沒證據企業家肯定是犯法的。
⑷ 法庭上頂撞法官違法嗎
違法,但有理有據且禮貌的情況下並不違法。
⑸ 淺談如何構建法官與律師正當工作溝通機制
法官、律師與法律共生共存。法官與律師的職責、地位、權力不同,在形式還可能對立。但是,他們具有相同的社會功能,即實現法律,維護社會的公平與正義,工作中理應相互溝通、協調和配合。同時,律師與法官地位、立場及工作性質的不同,還決定了他們在從業活動中不可避免地產生摩擦與矛盾。而消除誤解與分歧的最佳途徑就是進行工作交流與對話,在對話中增進了解、消除偏見、形成共識,並以經常性和正當的學術業務交流取代各種非正當關系。
一、當前法官與律師進行正當工作溝通面臨的主要問題
雖然有關方面積極推動建立律師與法官良性互動關系,然而,就目前司法界現狀而言,法官和律師難以實現規范有序的業務溝通,缺乏正當必要的學術交流。一些律師和法官之間的不正當關系及違法亂紀行為在社會引起了很大的反響,嚴重損害了司法形象和司法權威。目前,律師與法官在交流溝通過程中,主要存在以下問題:
(一)律師與法官進行正當工作交流缺少制度保障。為了預防法官與律師不正當接觸及相互勾結,維護司法公正,最高法院、司法部於2004年聯合制定了《關於規范法官和律師相互關系維護司法公正的若干規定》,意圖在律師與法官之間設置了一條「隔離帶」。無疑,這在很大程度上起到了防止司法腐敗、保障司法公正的作用,起到一定成效。但是,這條「隔離帶」同時也束縛了律師與法官進行正當的工作溝通,使得正當學術業務交流受到影響,尤其是雙方在訴訟環節中產生的誤解、分析難以進行及時溝通、消除,不利於律師與法官業務素質的提高。律師與法官如何進行經常性和正當的工作交流,以及如何規范律師與法官之間的工作交流行為。目前,國家還沒有出台相關規范性文件,缺少制度依據,不利於律師與法官關系的健康發展。
(二)科學交流平台的缺失致使律師與法官進行學術業務交流困難。在律師與法官開展學術、業務上的交流非常必要,這樣做能夠統一律師和法官在法律問題、案件處理等方面的認識,減少法律認識分析,提高各自的業務素質。律師利用什麼方式與法官進行交流。一些地方法院採用座談、走訪、聘請律師為人民陪審員、執法執紀監督員等方式。這些做法雖然起到了一定的成效,但是由於交流活動在參與人員層次、交流深度等方面存在局限性,再加上方式陳舊落後,缺乏針對性、實效性,致使許多活動流於形式、實際效果並是太好。由於科學交流平台的缺乏,很多律師將與法官的交流場所轉入了「地下」,如飯桌、娛樂場所,並滋生了不正當關系和腐敗行為。
(三)律師與法官之間的非正當關系為正當工作交流帶來負面影響。當前,部分律師與法官存在不正當關系,結成了「利益共同體」,干擾了司法公正。這些不正當關系在損害司法形象、破壞司法權威同時,也讓律師與法官本來就脆弱的關系雪上加霜,給律師與法官進行工作交流帶來了陰影,一些正當的工作溝通難以施展手腳、有所作為。
(四)律師與法官之間存在的職業隔閡短時期難以消除。由於職業地位、立場的不同,律師和法官之間在很多情況下存在分歧與偏見。在律師屆普遍存在這種認識:法官職業優越感高,不尊重律師,在法庭上隨意打斷律師的陳述意見,對律師的意見不夠重視。而在法院系統,一部分法官對律師的職業性質、人格品行存在種種看法:律師「挑詞架訟」、「重利忘義」,是司法界的「掮客」,部分人還「品質敗壞」;一部分律師業務水平底,「胡攪蠻纏」、「挑弄是非」,等等。這些隔閡、偏見,導致律師與法官之間缺少諒解、包容和信任,更多是相互輕視、提防。這在律師與法官之間設置了交流障礙。
二、構建法官與律師正當溝通機制的建議
第一,完善律師與法官進行正當工作交流的各項規章制度。簡單地禁止律師與法官交往,不能夠有效地杜絕雙方不當接觸,也無法讓二者關系步入良性發展軌道。因此,盡快出台辦法、建立制度,為律師與法官進行經常性和正當的工作交流提供依據和准則。要大力提倡和鼓勵律師與法官進行正當工作交流,倡導他們在交往中要遵守職業准則,杜絕和預防各種不正當的關系;要搭建法官與法律進行學術業務交流的官方平台,為律師與法官工作溝通提供各種便利;要強化懲處措施,對律師與法官之間的不正當關系及腐敗行為加大查處、處罰力度。
第二,法官要充分尊重和保障律師執業權利。法官居於強勢地位,律師居於相對弱勢。實踐中,律師往往得不到司法人員尊重,發表的建議不被重視;一些律師因執業行為受到打擊報復,甚至被錯誤追究責任,等等。因此,要引導法官正確認識律師在司法制度中的地位和作用,培養法官對律師職業的認同感。同時法院應切實保障律師正當執業,在加強制度層面保護的同時,推行一系列配套的具體措施,讓律師執業權利得到更加充分的保護。
第三,治理法官與律師之間的不正當關系。影響法官與律師關系的因素很多,推進律師與法官正當工作溝通機制建立,要從多方面入手:一是增強律師與法官抵禦社會不良風氣的能力。目前,商品經濟的「金錢萬能」、「等價交換」等理念腐蝕了部分律師與法官,並將這些「理念」引入了職業活動中,引發了權錢交易、以權謀私行為。要加強職業道德教育,樹立職業尊榮感,在法官與律師之間營造 「清風和氣」。二是加強對當事人引導,讓群眾對司法公正樹立信心。鑒於,很多律師與法官之間的權錢交易,是在當事人的積極要求和慫恿下發生的。應加大司法正面宣傳,對當事人進行正確的輿論引導,讓當事人把主要精力放在案件本身上,不要放在托關系、請客送禮等「旁門左道」上。三是適用提高法官的經濟、政治待遇,利用他們的職業榮譽觀,減少權力尋租。
第四,推進法律職業共同體建設。一些國家的成功經驗告訴我們,當律師和法官形成職業的共同體,在這個共同體內法官和律師可以互相地交流;為維護這個共同體的共同榮譽,作為共同體的成員都會保持高度的自覺性,都會自覺地不使共同體的名聲受到損害。在共同的認知感和共同的努力中,律師和法官的正當關系得以維護,律師和法官的凝聚力得以彰顯。
(作者單位:山東省棗庄市中級人民法院)
⑹ 法庭上和法官吵起來會付出什麼樣的責任
藐視法庭。千萬別和法官起沖突
⑺ 在法庭上恐嚇辱罵法官和律師是什麼罪
被拘留、罰款。沒有必要的,不服可以上訴,對方律師也是在代理范圍內履行職責,你回聘請律師也是答依法維護你的合法權益
民事訴訟法
第一百一十條訴訟參與人和其他人應當遵守法庭規則。
人民法院對違反法庭規則的人,可以予以訓誡,責令退出法庭或者予以罰款、拘留。
人民法院對哄鬧、沖擊法庭,侮辱、誹謗、威脅、毆打審判人員,嚴重擾亂法庭秩序的人,依法追究刑事責任;情節較輕的,予以罰款、拘留。
⑻ 如何理解現在網民對於南京法官的吐槽
網路世界容易太容易被帶節奏。
彭宇案已無從考證,過去太久了,有些人喜歡拿視頻說事,首先視頻僅僅是重要證據之一,這段視頻既沒有聲音也離得過遠,無法完整還原當時情況,僅就叢某對老外倒地後已無還手之力,依然實行致命攻擊。
攻擊後沒有實施應有的送醫救治,公然騎車離開,就已經很惡劣,不知道網友在給這人洗什麼,尤其是這種有犯罪前科的危險分子,而由此上升到對一個地方的司法系統甚至對一個地方的無端指責詆毀更是不應該,司法公正不是屁股公正,更不是輿論公正。
彭宇案,法官那句話,並非是孤立的說出來的,動動大腦就明白的事兒,媒體掐頭去尾斷章取義帶節奏又不是一天兩天了,開啟全民碰瓷時代的不是南京法官,是黑心媒體。
總結如下:
當時這起轟動全國的民事訴訟案一審判決後引起極大爭議,有人對主審法官王浩的判決表現出了極度不滿。
2008年3月15日,江蘇省高級人民法院院長公丕祥在全國「兩會」新聞中心舉行的新聞發布會上,首度披露該案雙方已庭外和解。
彭宇與徐壽蘭達成庭前和解協議的主要內容是:彭宇一次性補償徐壽蘭1萬元;雙方均不得在媒體(電視、電台、報紙、刊物、網路等)上就本案披露相關信息和發表相關言論;雙方撤訴後不再執行鼓樓區法院的一審民事判決。
至於叢某案,不可否認,案件本事有值得商榷的地方,但是你看看網路狂歡,有多少是針對案件本身的?大多是宣洩民族情緒以及地域黑。我怎麼看?網路暴民而已,一個個說叢某是英雄,無非就是和圍觀跳樓者是同一批人,反正慫恿之後,板子打不到他們身上。
⑼ 法官獨立審案的重要意義
一、法官獨立行使審判權的內涵 現代司法理論一般認為,司法獨立包含了兩個層面的含義,「一是指審判權只能由法院行使,其他任何機關都不能行使;二是指法官獨立行使審判權,只服從憲法和法律,既不受立法、行政機關的干涉,也不受其他法院或本院其他法官的影響。」 所謂法官獨立行使審判權,是指法官享有全權審理和裁判案件的權利,同時,對自己的不正確或錯誤裁判承擔完全責任的審判工作制度。現代法制中全部司法程序基本上都是為保證實現行使審判職權的法官個人判斷和公正裁決而設置的,司法責任最終也是由法官個人承擔,即司法職權和司法責任應當是個體化的。這不僅指法官對司法機關以外力量的獨立,更重要的是指法官在司法機關內部即法官相互之間的獨立。 這兩個層面的含義中,第一個層面的含義是實現法官獨立的前提,而第二個層面才是司法獨立的核心內容和終極價值目標。在國外的立法中,往往更強調法官獨立。這是因為,他們通常認為,「法院完全獨立於政府機關,這在法律上是無需強調的。這種獨立性是不言而喻的,這必然包括了每個法官的獨立性從而也包括了全體法官的獨立性。因此,各個審判機構的獨立決策,也就不需法律作出特別的規定。只要每個法官作為個人是獨立的,則審判機構也就是獨立的。」可見,完整意義的審判獨立不僅指法院整體應享有對於其他國家機關、社會團體、個人的集體獨立,更包括法官依據法律自由而公正地作出裁判的職務獨立以及給予法官以適當的職位保障以確保其不受不當的威脅、壓力的身份獨立。 二、法官獨立行使審判權的理論依據 「徒善不足以為政,徒法不足以自行,制而用之存乎法,推而行之存乎人」。由此可見人對於法的運行是起著很重要的作用的。作為運用法律的司法人員,如果不能夠獨立,他們就不可能忠於法律忠於正義。重視並確立法官的獨立審判權,主要源於以下幾點理由: (一)法官獨立行使審判權是實現審判權獨立的關鍵。一般認為,審判權的獨立行使包括外部獨立和內部獨立兩個方面。外部獨立主要是對行政機關、政黨、人大及其領導人的獨立。內部獨立分為兩部分:一是各級法院獨立行使審判權,下級法院不受上級法院影響,上級法院對下級法院不能在其進行具體審判活動時進行干涉,而只能在其裁決作出後,依法定程序進行監督、加以變更;二是同級法院法官之間相互獨立,不受其他法官包括擔任法院領導職務的法官的干涉,法官享有按照自己對事實和法律的見解,通過法律規定的審判組織形式作出裁決的權利。內部獨立是法院獨立行使審判權的核心,是審判公正的前提條件。人民法院組織法規定,案件的審理實行獨任制和合議制的方式。由於案件的審理職責是由具體的法官履行的,法官的審判職權是通過獨任制或合議制的方式來行使的,法官是最終承擔案件裁決使命的人,是法院審判權的行使主體,所以說法院審判權的內部獨立是依靠法官對法定審判職責的履行來實現的。法官獨立行使審判權是法院審判權獨立的內在部分,直接決定著外部獨立的程度,沒有法官的獨立審判權,就不可能有獨立的案件審理和判決,法院的審判獨立也就無從談起。而長期以來人民法院組織法和法官法並沒有明確和肯定法官個人獨立享有審判權。這種認識上的滯後,立法上的粗疏,導致了對法官獨立地位未予充分地重視,出現了現行的審判體制改革措施與審判獨立不相適應的狀況。為了使法官真正享有獨立裁決的權力,就需要深化審判體制改革,不斷強化獨任制和合議庭法官的獨立地位和作用,賦予法官相應的權力,明確其在訴訟中的獨立地位、權力和職責。 (二)法官獨立行使審判權是我國加入世界貿易組織後審判體制改革的需要。法官獨立行使審判權是現代審判制度的主要特徵,是一項國際性司法原則,採用成文憲法的國家一般都對法官獨立予以了明確的規定,採用不成文憲法的國家,法官獨立也早巳成為有約束力的憲法慣例。例如,德意志聯邦共和國基本法第97條規定:「法官具有獨立性,只服從憲法和法律。」義大利憲法第10條規定:「司法權以人民名義行使之,法官只服從法律。」日本國憲法第76條規定:「所有法官依良心獨立行使職權,只受本憲法和法律的約束。」《聯合國司法獨立世界宣言》也規定:「在作出判決的過程中,法官應與其司法界的同事和上級保持獨立。法官個人應當自由地履行其職責,根據他們對事實的分析和對法律的理解,公正地裁決其所受理的案件,而不應有任何約束,也不應為任何直接或間接的不當影響、慫恿、壓力、威脅或干涉所左右。」我國加入世界貿易組織後,隨著進出口貿易活動的增加,與進出口相關的糾紛案件將會進一步增多,法官審理案件的難度和社會壓力亦會相應地增大。如何處理好權與法、人治與法治的關系,遵循國際規則,借鑒外國成功的法律經驗,保障法官在行使審判職權中的獨立地位,將成為我國審判體制改革不可迴避的關鍵問題。 (三)法官獨立行使審判權是公正司法,樹立審判權威的保障。司法獨立是司法公正的前提條件,司法公正是司法獨立的價值目標。司法能否公正,在實體上,取決於法律本身是否體現多數人的意志,是否「良法」;在程序上,取決於訴訟制度的設計是否完善、合理。但是,司法獨立作為一項極其重要的憲政制度,為實現司法公正提供了制度基礎。因此就當從司法與實行法治關系這一更高的角度,對司法獨立的價值進行定位。雖然,目前對「法治」概念有多種解釋,但多數觀念認為,法治意味著法律具有至上無上的權威,意味著國家權力的合理配置和制衡。法律的至高無上,必須通過法律的實施,才能得到切實的體現。司法是保障法律正確實施的最後一道防線。因此,司法對於維護法律的至高無上的權威至關重要,當然,通過司法體現法律的權威,並不是靠強行壓制,而是靠嚴格遵循既定的法律規范維護法制的統一性和司法的公正性來得到實現。維護法制的統一性和司法的公正性,必須以司法獨立作為先決條件。法治以民主政治為基礎,而民主政以反國家權力過於集中、要求對權力進行合理配置和有效制約為重要內容。在現代,由於社會結構的變更,導致國家與社會分離,也導致司法權從行政權中分離出來。法院不再是政府為解決糾紛而設置的機構,而成為政府與民眾之間中立的裁判者,這一點在我國已得到認同。我們可以看到,司法獨立並不只是確保司法不受其他國家權力尤其是行政權的干預,它更進一步對行政權進行制約,在有的國家如美國,它甚至對立法權也予以抑制。因此,應當將司法獨立的價值定位為,實現國家權力的合理配置和制衡,為實行依法治國,建設社會主義法治國家提供必備的制度基礎。 法律追求的價值是「公平 」、「正義」,如何能實現「公平」、「正義」呢?首先必須要保證司法的獨立性,離開了司法的獨立,公正性就無從談起,而審判權的獨立正是司法獨立的核心內容。眾所周知,司法權是中立性權力,司法權若不保持中立,司法的公平與正義就無從談起,法治便無法推行。保持司法中立,需滿足兩個基本條件:一是獨立審判,法官除向法律負責外,不向任何機關負責;二是在體制上司法權只接受監督,不接受命令。因此,賦予法官的獨立地位和相對較大的權力,是世界各國立法及司法實踐中追求司法公正的通常作法。審判作為公民權利及社會公正實現的最後保障,就要求司法機關特別是司法權行使的主體——法官不偏不倚,以事實為依據並依法律規定來裁決案件。正如馬克思所言,「法官除了法律就沒有別的上司」。唯有如此,才能保證程序公正,並最終實現實體公正。也惟有如此,才能使法院通過法官的嚴肅執法,不為利害關系所動的品質,樹立審判權威,加強人們對審判的「公信」。 三、法官獨立行使審判權的現實需要 隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步發展,打著明顯計劃經濟烙印的舊司法體制的弊端日益顯露出來,越來越成為經濟和社會發展的「瓶頸」,也影響了司法獨立權威性。當前我國影響法官獨立行使審判權主要有內外兩個方面的因素。 (一)影響法官獨立行使審判權的外部因素。 1、司法獨立與黨的領導的關系。中國共產黨是社會主義的領導核心。在實質權利關繫上,國家機關必須接受執政黨——中國共產黨的領導,司法機關與司法工作也不例外。雖然黨的領導方式受到一定的限制,但是司法機關並不享有政治結構即國家權力關繫上的獨立。在我國目前的司法體制下,部分地區司法機關與地方黨委的關系是不正常的。司法機關基本上受命於黨委,成為黨委的附屬物,地方法官的任免權掌握在黨委手中。在審理案件過程中,黨委經常性直接過問案件情況並參與案件的討論和審理。更有甚者憑自己的主觀判斷、個人情感給案件打批條,這在表面上看似乎迎合了某些人所謂的「絕對服從黨的領導」需要,事實上這種「以黨代審」的做法導致的部分辦案不公,反而使黨在人民心中的形象和威望大打折扣,嚴重損害司法機關的獨立性,成為導致腐敗的誘因之一。 2、司法獨立與地方政府的關系。德國法學家沃爾夫甘.許茨曾說過「行政侵犯司法,特別是侵犯法官的獨立,在任何時代都是一個問題。」可見,司法獨立就是要不受地方的影響,法官獨立審判案件。「地方影響對於確立法制和文明性來說,即使不是唯一有害的障礙,也是最有害的障礙之一。」我國是社會主義國家,要實現司法獨立就必須建立起不受地方影響的獨立司法機關。建國以來,司法機關的領導體制雖幾經變動,但我國法院的設置基本上還是走行政區劃的老路子,審判工作與司法工作不分,司法工作行政化現象極為明顯:其一,司法機關依行政區劃設置,與行政機關一一對應。這種層層設置的方式顯然是模仿行政機關建制的,明顯缺乏對司法工作特殊性的考慮。其二,對司法人員按行政幹部進行管理,與行政機關相對應。其三,工作方式上實行層層把關的首長負責制和請示匯報等行政方式,明顯不利於司法工作按法定程序進行。 如此以來,司法機關的人事權、財產權就受制於當地政府,在這種體制下,地方各級司法機關的獨立性難以得到切實保證,以致於在地方政府的干涉下,造成地方保護主義、部門主義和執行難現象,相當多的司法不公,其本身不是法官素質低的原因造成,而是由於當地政府施加影響。尤其是在一些涉及地方經濟利益的案件中,因其事關當地政府的財源,而法院經費又是地方財政提供的,法院受自身利益的誘惑和行政權力的影響難以做出公正的判決,由於審判的事實不獨立,人事、財政上對地方政府的依賴,形成了一大堆「關系案」、「人情案」。 (二)影響法官獨立行使審判權的內部因素。 我國法院處理案件的現有模式仍然是一種請示匯報式的集體決策制度,這一制度不僅不能保障法官獨立審判權的行使,而且阻礙了法官制度改革的進程。這種模式的弊端主要體現在以下幾點: 1、審判委員會討論案件的范圍過大,法定的討論許可權演變為對案件的最終決定權。審判委員會作為法院內部設立的機構,是審判組織的一種形式。人民法院組織法第11條規定審判委員會的任務和許可權是:「總結審判經驗,討論重大的或者疑難的案件和其他有關審判工作的問題。」但在實踐中,審判委員會並不限於討論重大和疑難案件,一般並非重大和疑難的案件都向審判委員會匯報,經過短暫的討論後予以決定案件的處理結果,使案件上審判委員會討論變成了決定案件處理的必經程序,明顯超越了審判委員會的法定許可權,使審判委員會實際上成了法院內部決定案件處理結果的最高審判組織。 2、業務庭領導直接或者通過庭務會方式間接行使案件的決定權。業務庭是法院內部的行政機構,負責對庭內法官的行政管理工作。實踐中,辦案法官在這種行政模式下多沿用向庭領導匯報、由庭領導直接決定或通過庭領導提交庭務會、審判委員會決定的行政化判案方式。盡管近年來的改革措施有強化法官獨任制和合議制職能的作用,但辦案法官仍出於多種考慮或局限於多年形成的工作方法,自覺或不自覺地將案件主動納入了行政化的判案方式之中,這種判案方式明顯不符合審判獨立的原則。 3、下級法院向上級法院的案件請示已成為法院系統內較為規范化的制度。這一制度是指下級法院在審理案件過程中,就案件的定性、適用法律、如何處理等問題向上級法院請示,在得到明確的或原則性的指示和同意後,再對案件進行審理判決的內部活動。這一制度的實施有悖於憲法有關上下級法院之間監督與被監督關系的規定。 不科學的審判模式必定會造成不良的後果,表現在以下幾個方面: 1、背離了審判公開原則,案件質量難以保證。對案件的處理決定是審判活動中的最重要部分,審判公開是我國憲法的一項原則。但在我國法院,內部的行政管理職能處於絕對的主導地位,審判職能混合在內部的行政管理職能中而處於附屬的地位,審判工作被認為是法院行政管理工作的一個組成部分。所以常常由不親自審理案件的審判委員會及庭室領導決定案件的處理結果,行使判決職權,規避了訴訟法律規定的以審判公開為重心的迴避制度,影響了訴訟程序的公正。同時,由於審判委員會成員,並非是精通各門法律和熟悉各類案件的全才,在不親自查閱卷宗、不詳細研究案情的情況下,僅在有限的會議時間內聽取辦案法官短暫的匯報,就宣布處理結果,是很難保證案件質量的。質量難以保證的裁決和程序的不公,將會使審判權陷入信任危機,成為影響審判權獨立行使的內部障礙。 2、模糊了審判委員會、庭務會與獨任法官、合議庭法官之間的關系,混淆了審判委員會、庭務會與法官各自的職責范圍,加重了「審」、「判」分離現象。由於受我國行政隸屬支配一切的政治結構觀念的影響,法院自身的管理並沒有擺脫行政管理的方式,法院在相當程度上仍舊以行政級別高低與行政權力大小為依據,形成了法院內部行政決策決定審判決策的體系。在這樣一種強調下級服從上級的行政結構環境內,實質上是由審判委員會、庭務會統攬了法官所審案件的判決職權,使法官只對其審理的案件事實負責,不以任何形式享有獨立的審判權。 3、使法官產生依賴性,缺乏行使審判權的責任感。法官在要報審判委員舍、庭室領導決定案件結果的心理支配下,可能會對案件的事實認定和法律適用不作深入細致的研究,降低了責任心,增強了對審判委員會及庭室領導的依賴性,規避了法院現行體制改革中實行的錯案追究制度。 4、造成法官不思進取,業務素質不高的局面。良好的業務素質是法官獨立行使審判權制度賴以形成、建立的前提條件。我國審判制度的改革最終應該是提高法官的素質,保證法官獨立准確地適用法律。但我國法官的業務素質不高,造成法官素質不高的原因是多方面的,歸結起來主要是三個方面:一是法官的組成最初並非完全從專業角度考慮,而是從社會需要的領域出發,具備法律專業文憑未能成為充任法官的先決條件,法院成為各行各業中外行人員較為容易進入的部門。法官業務水平的低下,使其對法律缺乏應有的研究,對案件的審理難以與法學的發展以及社會的進步相適應。二是法律規定的不足。法官法雖然規定了法官的任職條件,但標准過於寬泛。它僅要求法官必須具有法律專業知識,但對專業水平達到何種程度沒有規定,甚至高等院校非法律專業畢業具有法律專業知識的人亦可以成為法官。由於高等教育方面的改革中出現的問題,高等院校在正規教育之外發放畢業證的情況較為泛濫。如果對法官接受高等教育的方式和條件不加限制和明確,將會降低法官的實際任職條件,繼續影響甚至惡化法官的整體業務素質。三是在我國這種「逐級上報、層層把關」的審判體制下,法官容易養成不思進取的惰習。當個人法律素養的高下並不決定案件的審理的時候,恐怕沒有太多的人會費心去鑽研業務,也不會在乎案件處理的質量。這樣做的結果,是使法官成為一種人人皆可為之的職業,法官職業的專業技術性盪然無存。 5、上下級法院之間的請示制度,實際上是用二審代替一審,使上級法院對下級法院的事後監督變成了事前監督,既剝奪了當事人的上訴權,也削弱了法官獨立審判的職權。 四、保障法官獨立行使審判權的根本出路 (一)理順法院獨立行使審判權的外部關系。 法院獨立行使審判權是法官獨立行使審判權的前提和基礎。但司法獨立制度的實行,涉及國家基本的政治制度問題,筆者不想作過多的分析。只說明兩點: 1、 改變現有司法體制與黨的領導的關系。黨的領導和管理應該是對司法人員的外在管理和領導,即在思想作風、政治方向、組織路線、職業道德等方面,而並非是具體業務和工作的代辦與干預,同時必須樹立這樣一種觀念:法官忠實執行由黨的意志上升為國家意志的法律,便是最好地維護黨的領導的表現,那些違背而執行具體黨組織的臨時命令或者指示的做法,實質是在損害黨的領導。同時,司法機關要與立法機關、行政機關事實上分開,互不隸屬,各自獨立運作。地方各級人大應該通過人民代表大會等合法渠道進行集體會診式的事後監督,應當杜絕人大代表個人的「個案監督」。檢察監督也是庭後監督而非全程式監督,新聞媒體的報導方式可為對辦案進程進行「白描式」的客觀而及時的報道。 2、改革現有司法人事與財政制度。首先必須改變司法人事權控制在地方黨委、政府手中的現狀。筆者認為可以藉助當今新的一輪司法考試的春風,由國家司法部從上線合格的人中直接錄用並具體的分配到地方的各級法院。這些人員統一由司法部的人事部門直接管理工作,垂直領導。其次,必須改變地方政府把持司法財政權的現象。筆者認為司法財政應該由國家財政統一劃撥,或者按照各個地區的生活水平由司法部擬定一定的比例,由地方的政府每年從上繳的財政中按比例扣除,發給司法機關作為專款專用,由地方的人大嚴格監督,每年由地方的財政官員向地方人大報告司法財政的劃撥情況。 (二)改革法官獨立行使審判權的內部機制。 為了樹立我國法院公正司法的形象,我們可以借鑒其他國家的經驗,從機制上完善我國的審判制度。 1、改變法院現有的行政式工作模式。從管理方式,職責范圍等不同范疇,分離法院行政職能和審判職能,真正確立審判工作的核心地位。具體包括:(1)明確法院行政職能對審判職能的依附關系和服務薴系,淡化行政工作對審知工作的影響,消除以行政工作方式支配案件審判的情況,以突出法官在審理案件中的獨立地位。(2)以訴訟法律確定的工作方式為基點,進一步擴大獨任制和合議庭法官的決定權。削弱業務庭的行政管理職能,促成審判職能的不同分工由業務庭向獨任制和合議制轉化,建立以法官為核心的審判工作組織體系,取消審判組織中的行政領導負責制。使法院內部行政領導的職責明確化,在其不參加個案審理活動的情況下,吏其不能藉助行政管理職權干涉案件的審理與裁判活動。(3)重新確定審判委員會的地位,嚴格按照法律規定,將審判委員會討論的案件限定在重大案件和疑難案件的范圍內,取消審判委員會法外對案件的決定權,使討論後形成的不同意見僅僅成為咨詢意見,供法官裁決案件時參考。同時,改革審判委員會的組成方式及人員結構,取消人大常委會任免審委會委員的制度,改由法院較高素質的法官、法學界的專家學者和高層次的律師組成,其職責是就法官提交討論的問題發表咨詢意見,解決實踐中遇到的各種難題,咨詢意見不影響到法官獨立審判的權力。 2、提高法官的專業素質。法官的獨立取決於法官的素質,法官本身的素質不僅是司法公正的內部保障,也是法官能否獨立行使審判職權的前提。在英美國家,法官專家化、法官必須是精通法學理論和司法審判業務的理論家和實踐家已成為一項規范化的制度。為了培養專家型的法官,報考法學院的前提必須是已經完成了其它學科的大學教育,法學院畢業後還要經過嚴格的資格考試才甜具備從事法官職業的資格。在日本大學法律系培養的僅是一般的法律人才,畢業後經過先後二次考試且成績合格後,才能擁有助理法官的身份。 這種嚴格的正規大學的學歷教育和考試制度,培養了一批高素質的法官,這些經驗是值得我們借鑒的。我國法院在現有體掉下,可以從以下方面提高法官素質。(1)把好選用關。2002年首次舉行統一的司法考試,為法官的選用,創造了條件。法院應按照嚴格的程序選擇取得司法考試合格資格的專業人員充實法官隊伍。(2)從高等法律院校、法學研究機構的法學教授、研究員及高素質的優秀律師中選任法官,以促進法官隊 伍的專業化;提高法官隊伍的素質;最高人民法院於2001年就成功地從學者中錄取了二名具有博士學位、 教授職稱的高層次法律人才,為各級法院樹立了典範。(3)加強對現有法官的業務培訓,更新法官知識,改善 其知識結構,形成學習新法律、新知識、研究探討法律問題的氛圍。(4)進一步改革法官辭退、免職的具體辦法和制度,對不符合法官條件的人員應堅決予以免職、辭退,而不管其級別大小。(5)採取有力的措施,保護 高素質的法官。在未受過完整專業教育的法官人數較多的法。院,應防止出現劣勝優汰的反常現象。 提高法官業務素質的同時,應注重培養法官的職業道德素質,僅有一批較好業務素質的人員充實到法院,尚不能改變法院在獨立審判方面的現狀,法院審判改革的目標之一應是形成一批有良好業務素質、職業道德素質和良好品質的法官,只有這樣才能為法官獨立行使審判權創造條件。 3、提高法官待遇。保障法官職位的穩定性西方多數國家對法官的職位保障極為嚴格,實行任職終身制,對法官彈劾的原因和程序有明確的規定。法官一經任命,可以一直工作到退休,中間無須重新履行任命手續;同時給予法官高薪待遇,實行退休保障等措施,這些經驗是值得我們借鑒的。通過這方面的改革,以制度化、規范化來激勵法官獨立行使審判職權,公正裁判。 4、加強監督防範機制。通過詳盡而完備的監督機制把法官對獨立審判權的行使控制在一個合適的度上,使案件能夠依法公正處理,保證執法的統一性。為此首先要建立、健全法官責任制,在賦予法官獨立行使審判職權的同時,附加相應的責任,一旦獨立審判權被不當使用,即應以嚴厲的方式追究法官的責任。其次,要建立健全監督制約的內部機制,在實踐中探討監督制約的具體程序、方式和辦法,以保證法官的公正執法。