法院如何助力企業復工復產
❶ 蛋殼公寓拖欠供應商工程款,面對欠錢不還的現象如何有效解決呢
2020年受到新冠疫情的影響,各行各業受到打擊的程度都是各不相同的,蛋殼公寓也是受到一定程度的影響。之前由於處於封閉狀態,員工沒有辦法及時復工,對於蛋殼公寓來說,租客是沒有入住需要退還一部分租金,在這種情況就造成資金流動困難,因此就拖欠了供應商的工程款,面對這種欠錢不還的現象我們應該採取法律途徑來尋求解決。
一、新冠疫情影響,資金流動困難目前我國的新冠疫情是已經得到有效緩解了,但是在年初情況還是比較嚴重的,因此也就影響了企業的復工復產。人員無法從居住地出來,那麼對於租賃方來說,資金來源就受到了一定影響,而且後續還需要返還一部分租金,就更加劇了資金情況,導致其資金運轉困難。
❷ 2020新冠疫情期間,勞動法和人社部出台的一系列指導意見是如何保護勞動者的
去年5月8日,人力資源和社會保障部開展了全國涉疫情勞動人事爭議處理工作政策線上培訓。培訓由人社部調解仲裁管理司司長張文淼主持。該司副司長王振麒就涉疫情勞動人事爭議中出現的「不可抗力」「工資待遇」「醫療期」「共享用工」「年休假」等熱點難點問題作了詳細的政策解讀,特此分享——
涉疫情勞動人事爭議處理工作
政策解讀
人社部調解仲裁管理司副司長 王振麒
(2020年5月8日)
一、涉疫情爭議處理的有關法律適用
疫情防控期間,人社部、地方人社部門、人民法院出台了一系列勞動保障政策文件,對全力支持用人單位復工復產、穩定勞動關系發揮了重要作用。實踐中,部分法律政策理解不一、內容沖突,導致「同案不同裁」「裁審不一致」問題突出。現對部分法律適用的政策要點、存在問題、處理依據解讀如下:
(一)不可抗力的法律適用
1.政策要點
今年2月10日,全國人大法工委認定本次新冠肺炎疫情屬於不可抗力。所謂不可抗力,是指合同訂立時不能預見、不能避免並不能克服的客觀情況。不可抗力是民法的一個法定免責條款。
2.存在問題
一些地區法院文件提出,《民法總則》關於不可抗力規定,應適用於勞動合同的履行、解除、終止。
3.處理依據
人力資源和社會保障部、最高人民法院等七部門《關於妥善處置涉疫情勞動關系有關問題的意見》(人社部發[2020]17號,以下簡稱17號文件)規定:「受疫情影響導致原勞動合同確實無法履行的,不得採取暫時停止履行勞動合同的做法,企業和勞動者協商一致,可依法變更勞動合同。」因此,受疫情影響的民事合同主體應當依法適用不可抗力條款,但勞動合同主體則不適用,並不得中止履行勞動合同。主要原因是不可抗力不是勞動法的適用條款,勞動法之所以未引入不可抗力條款,在於勞動關系是一種從屬性的不對等關系,不同於民事合同是兩個平等主體之間的關系。勞動法具有不同於民法的社會法屬性,如果用人單位因不可抗力而免責,則會直接影響勞動者生存權。部分地區在文件中對中止勞動合同做出規定,但這些規定僅針對個案,大范圍適用缺乏上位法依據。如:勞動部1995年309號文件規定了勞動者涉嫌違法犯罪被公安機關收容審查、拘留或逮捕期間暫時停止履行勞動合同的情形。
廣東省人社廳、高級人民法院聯合下發的涉疫情爭議案件若干問題解答中明確,如雙方未能協商一致,用人單位根據勞動合同法第四十條、第四十一條規定解除勞動合同,應當依照勞動合同法第四十六條、第四十七條規定向勞動者支付經濟補償。(上述規定,符合勞動合同法「客觀情況發生重大變化」規定精神,在這種情形下,用人單位可以變更勞動合同,但必須給勞動者相應的經濟補償)
(二)工資待遇
1.政策要點
一是被依法隔離的勞動者工資待遇根據《傳染病防治法》規定,由醫療機構或政府依法對新冠肺炎患者、病原攜帶者、疑似病人、密切接觸者等實施隔離措施,導致勞動者不能提供正常勞動的,企業按正常勞動支付其在隔離期間的工資。隔離期結束後,對仍需停止工作進行治療的勞動者,企業按照職工患病的醫療期有關規定支付其工資。
二是受政府緊急措施影響的勞動者工資待遇分為三種情況:
第一,勞動者提供正常勞動。對不受復工命令限制承擔政府疫情防控保障任務的企業,在此期間安排勞動者工作的,應當依法支付勞動者工資。其中,企業在休息日安排勞動者工作又不能安排補休的,按照不低於勞動者本人日或小時工資的200%支付工資報酬。對企業安排未返崗勞動者通過電話、網路等方式提供正常勞動的,按正常勞動支付其工資。
第二,勞動者使用各類假。對企業安排勞動者在受疫情影響延遲復工期間使用帶薪年休假、企業自設福利假等各類假的,按相關假的規定支付其工資。
第三,勞動者不能提供正常勞動。對企業未復工或者企業復工但勞動者未返崗不能通過其他方式提供正常勞動的,企業參照國家關於停工停產期間工資支付相關規定與勞動者協商,在一個工資支付周期內的,按照勞動合同規定的標准支付工資;超過一個工資支付周期的,由企業發放生活費,生活費標准按地方有關規定執行。
三是企業停工停產在一個工資支付周期
停工停產期間計算從今年春節延長假結束的次日起(即2月3日,湖北省從2月14日)至企業復工或勞動者返崗前一日止。其中,一個工資支付周期最長不超過30天(不剔除休息日、法定休假日等各類假)。
2.存在問題
一是一些地區人社部門文件除「正常勞動」外,還出現了「正常出勤」「正常工作時間」「勞動合同約定」等多種表述。
二是一些地區對「工資報酬」范圍存在不同理解,有的認為是勞動者基本工資,有的認為是勞動合同約定的固定工資,有的學者認為是特殊情況下支付的工資。
三是一些地區對「一個工資支付周期」理解與操作不同,有的認為按自然月,有的認為從用人單位停產日到發薪日。
3.處理依據
一是被依法隔離和受政府緊急措施影響的勞動者工資待遇,根據人力資源和社會保障部與最高人民法院17號文件和人力資源和社會保障部等三方四家8號文件規定處理。
二是對於「工作報酬」范圍,北京市人社局、高級人民法院在法律適用問題解答中明確:支付基本工資、崗位工資等固定構成部分,可以不支付績效、獎金、提成等勞動報酬中非固定部分以及與實際出勤相關的車補、飯補等款項,但不得低於本市最低工資標准。我們認為,隔離期間勞動者沒有實際提供勞動,沒有為企業創造價值,「按正常勞動」與實際到崗提供正常勞動的待遇應當有所區別。
三是一些地區文件提出的延遲復工期就是「停工期」,其目的是要求企業通過停止安排勞動者從事生產經營活動,以達到切斷傳染病傳播途徑的目的。不能簡單地認為延遲復工期等同於休假期,也不能認定在延遲復工期工作屬於加班,否則就偏離了法律本意。
(三)勞動合同
1.政策要點
一是受疫情影響企業與招用的勞動者不能依法及時訂立或續訂書面勞動合同,可通過協商合理順延訂立書面勞動合同的時間。
二是用人單位不得解除和終止勞動合同的人員。主要包括:新冠肺炎患者、病原攜帶者、疑似新冠肺炎患者、無症狀感染者、密切接觸者、被依法隔離者或者來自疫情相對嚴重地區的勞動者。對上述人員,勞動合同到期的,分別順延至勞動者隔離治療期、醫學觀察期、隔離期期滿或者政府採取的緊急措施結束。
三是具備復工條件的企業,對不願復工的勞動者,經勸導無效或其他非正當理由拒絕返崗的,企業可按照《勞動合同法》第三十九條第(二)項規定,依據依法制定的規章制度,與勞動者依法解除勞動合同。
2.存在問題
相當部分地區人社部門文件規定,用人單位不得解除和終止勞動合同的人員未包括「病原攜帶者、無症狀感染者」。
3.處理依據
一是根據17號文件和人力資源和社會保障部勞動關系有關政策解讀口徑規定,將有關人員納入不得解除和終止勞動合同范圍。
二是用人單位對於勞動者存在以下情形的,可以解除勞動合同。如:廣東省人社廳、高級人民法院共同下發的涉疫情爭議處理問題解答明確,用人單位要求勞動者到原疫情嚴重地區但已被確定為低風險地區工作、出差,勞動者無正當理由拒不服從的,用人單位有權依照法律法規、勞動合同約定或者規章制度處理。屬於可以解除勞動合同情形的,用人單位依法解除勞動合同。
三是慎用《勞動合同法》第三十八條第(二)項「未及時足額支付勞動報酬」、第(三)項「未依法為勞動者繳納社會保險費」規定,一般情況下不支持勞動者關於解除勞動合同、支付經濟補償金的訴求。
(四)醫療期
1.政策要點
新冠肺炎患者、病原攜帶者、疑似病人、密切接觸者的隔離治療期或醫學觀察期均不計算為醫療期。
2.存在問題
一些地區人社部門文件提出,新冠肺炎患者隔離治療期間,計入醫療期。
3.處理依據
根據人力資源和社會保障部勞動關系有關政策解讀口徑規定,不能將新冠肺炎患者隔離治療期間計入醫療期。主要理由:隔離治療期間,屬於政府採取的強制性緊急措施,勞動者無法提供正常勞動並非本人能力所致,不符合《企業患病或非因工負傷醫療期的規定》,不應由勞動者承擔醫療期被佔用的後果。
(五)年休假中的「協商」
1.政策要點
企業可與職工協商使用帶薪年休假並根據工作需要予以統籌安排。
2.存在問題
實踐中,一些用人單位與勞動者就使用帶薪年休假問題進行協商,存在「共議單決」或「共議共決」的困惑。
3.處理依據
帶薪年休假安排實行「共議單決」。根據《職工帶薪年休假條例》第五條第一款規定、《企業職工帶薪年休假實施辦法》第九條規定和人力資源和社會保障部等三方四家8號文件規定,無論勞動者是否同意,企業都可以統籌安排年休假,「與職工協商」只規范決定程序,而不影響企業單方決定權。
(六)「共享用工」爭議處理
1.政策要點
「共享用工」是疫情期間借出員工企業與借入員工企業之間自行調配人力資源、解決特殊時期用工問題的應急措施。「共享用工」的本質是不改變借出員工企業與勞動者之間的勞動關系。
2.存在問題
實踐中,存在一些借出員工企業以營利為目的借出員工,借出和借入員工的企業以「共享用工」之名,進行違法勞務派遣,或誘導勞動者注冊個體工商戶以規避用工責任的問題。
3.處理依據
根據人力資源和社會保障部勞動關系有關政策解讀口徑規定,借出和借入員工企業之間可以通過簽訂民事協議明確雙方權利義務關系。目前,「共享用工」在法律主體認定、勞動報酬支付、社會保險繳納等方面還存在制度盲點,需要深入研究。
上海市人社局、高級人民法院在共同下發的相關指導意見明確,不應認定借出單位、借入單位、勞動者三者之間形成雙重勞動關系。借調期間勞動者與借出單位仍為單一勞動關系,雙方權利義務關系不變。
二、涉疫情爭議處理有關程序
(一)加強裁審銜接
1.有關背景
為解決裁審工作存在的爭議受理范圍不一致、法律適用標准不統一、程序銜接不規范等問題,2017年11月,人力資源和社會保障部與最高人民法院聯合制定並發布《關於加強勞動人事爭議仲裁與訴訟銜接機制的意見》(人社部發[2017]70號),明確提出了「兩個統一(裁審受理范圍和裁審法律適用標准)、三個程序銜接(受理、保全和執行程序)、建立四項制度(聯席會議、信息共享、疑難復雜案件辦案指導和聯合培訓制度)」的工作要求。截止目前,各省份、地市級人社部門與同級人民法院普遍聯合下發實施意見,建立了工作機制銜接制度。
2.工作進展
一是實現了裁審法律適用銜接的重要突破。今年4月,最高人民法院《關於依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導意見(一)》(法發[2020]12號)第四條明確規定:「就相關勞動爭議案件的處理,應當正確理解和參照適用國務院有關行政主管部門以及省級人民政府等制定的在疫情防控期間妥善處理勞動關系的政策文件」。該規定有實踐基礎。今年3月初,河南省人社廳會同省高級人民法院在全國率先共同印發了涉疫情勞動爭議處理工作通知明確,疫情防控期間的勞動用工、工資待遇等問題處理,遵照人力資源和社會保障部、省人社廳政策文件執行。根據最高人民法院《關於裁判文書引用法律、法規等規范性法律文件的規定》,民事裁決文書應當引用法律、行政法規、地方性法規、法律解釋或者司法解釋,對於規范性文件,根據審理案件的需要,經審查認定為合法有效的,可以作為裁判說理的依據。該規定對於將人力資源和社會保障部以及省級人民政府等在特定時期制定的妥善處理勞動關系政策文件作為人民法院民事裁判依據、加強裁審法律適用銜接具有重要意義。
二是逐步統一法律適用標准。人力資源和社會保障部正與最高人民法院協調,擬通過聯合下發爭議處理典型案例、法律適用指導意見等形式,將裁審標准統一到法律規定上來。(一方面,仲裁不是法院的一審程序,要協調法院尊重仲裁意見並支持仲裁工作,主要理由是人社部門是勞動法、勞動合同法的主要實施部門,是相關規章政策文件的制定者。同時,各級調解仲裁機構擔當作為,去年就處理爭議案件211.9萬件,其中仲裁終結率達到68.3%。最高人民法院領導強調,調解仲裁機構發揮了重要的「攔水壩」作用,要求各級人民法院支持調解仲裁工作。另一方面,要防止仲裁「訴訟化」傾向,仲裁「前置、終結、三方、效率」的准司法制度特色越鮮明,生命力就越強)
【拓展資料】
3.推動落實有關制度
一是裁審信息比對制度
包括:不服仲裁裁決起訴、撤銷終局裁決、改判仲裁裁決等情況。四川省綿陽市的經驗做法就很有說服力。這里需要說明的是仲裁機構與人民法院對勞動爭議案件統計口徑不同,人民法院統計口徑包括:不服仲裁裁決起訴到法院的案件、集體勞動人事爭議拆案「一人一案」、按照最高人民法院勞動爭議司法解釋二規定的勞動者有工資欠條不經仲裁程序的案件等。
二是推廣裁審證據銜接和相互委託查證制度
去年7月,人力資源和社會保障部會同最高人民法院等五部門聯合下發的「護薪」行動通知明確提出了建立裁審證據銜接、相互委託查證制度,需要協調人民法院將這兩項制度從拖欠農民工工資爭議案件擴大到各類爭議案件。
(二)推動仲裁與勞動保障監察機構協調聯動
仲裁與勞動保障監察是人社部門落實勞動保障法律政策的兩個重要手段。兩者工作目標、價值取向、服務對象相同,但在機構性質、工作方式、法律適用和救濟方式等方面明顯不同。
一是協調勞動保障監察機構分流無爭議的「明顯違法」案件
實踐中,各級調解仲裁機構處理的爭議案件中,相當部分是拖欠勞動報酬、工作時間、休息休假等「明顯違法」案件,勞動保障監察機構可以通過主動巡查等方式,責令違法用人單位整改。
二是協調勞動保障監察機構督促爭議雙方當事人達成和解協議
如:北京市朝陽區仲裁院在勞動監察大隊設立聯合調解室,取得了明顯效果。
三是落實聯動機制
貫徹落實「護薪」行動通知要求,完善信息共享、事實互認、情況會商、協調處置等聯動機制。
❸ 揚州法院怎麼還沒復工
還不復工的話,你可以去法院咨詢一下。如果有人的話,或者去它的官網看下有沒有的聯系方式,打電話咨詢。
否則的話就只能一直等待他復工。法院應該很快就能復工。
❹ 山東「疫情防控法」生效!
山東省人民代表大會常務委員會公告
(第 90 號)
《山東省人民代表大會常務委員會關於依法加強新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定》已於2020年2月13日經山東省第十三屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過,現予公布,自公布之日起生效。
山東省人民代表大會常務委員會
2020年2月13日
★★★
山東省人民代表大會常務委員會關於依法加強新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定
2020年2月13日山東省第十三屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過
為了依法加強新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作,保障人民群眾生命安全和身體健康,堅決打贏疫情防控阻擊戰,根據《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《突發公共衛生事件應急條例》和《山東省突發事件應對條例》等法律、法規,結合本省實際,特作如下決定:
一、疫情防控工作應當堅持黨的領導,按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求,採取最嚴格的防控措施,實現區域治理、部門治理、行業治理、基層治理、單位治理有機結合,提高疫情防控的科學性、及時性和有效性。
二、疫情防控工作應當樹立大局意識和全局觀念,堅持全國一盤棋思想,堅決服從黨中央統一指揮、統一協調、統一調度,統籌兼顧、協調聯動、相互支援,凝聚各方力量,充分調動各方面的積極性,形成全社會防控疫情的強大合力。
三、各級人民政府和有關部門應當在省疫情防控指揮機構統一領導、指揮協調下,依法履行職責,堅持運用法治思維和法治方式開展疫情防控,重點做好下列工作:
(一)嚴格落實重大突發公共衛生事件應急預案各項要求;
(二)落實聯防聯控機制,分工負責,協調配合,分區分級制定差異化防控策略並及時調整優化;
(三)發揮網格化管理優勢,依法做好疫情監測、排查、預警、防控等工作,外防輸入、內防擴散;
(四)按照規定許可權和程序及時准確公布疫情信息;
(五)上級疫情防控指揮機構交辦的其他工作。
各類產業園區、開發區管理機構應當按照規定做好園區、開發區內各項疫情防控工作。
四、縣級以上人民政府根據疫情防控需要,依法及時發布疫情防控的決定、命令並組織實施;可以依法採取延遲開工、延遲開業、延遲開課,關閉或者限制使用有關場所,實施交通管制、交通衛生檢疫,緊急調集人員或者調用儲備物資,臨時徵用房屋、交通工具以及相關設施、設備等應急處置措施。
緊急調集人員的,應當按照規定給予合理報酬。臨時徵用房屋、交通工具以及相關設施、設備的,應當依法給予補償;能返還的,應當及時返還,並保持清潔衛生。
五、鄉鎮人民政府和街道辦事處應當按照疫情防控工作統一部署,充分發揮社區(村)在疫情防控中的阻擊作用,把防控力量向社區(村)下沉,採取針對性防控措施,切實做好轄區內防控工作。
鄉鎮人民政府和街道辦事處應當根據疫情防控工作安排,組織社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院、社區警務室、居民委員會、村民委員會,對未集中隔離的患者密切接觸者、來自疫情嚴重地區人員實施健康告知、健康監測、居家隔離醫學觀察、居家防護、健康指導等措施。
居民委員會、村民委員會應當發揮自治作用,協助鄉鎮人民政府、街道辦事處和相關部門做好社區(村)疫情防控宣傳教育、健康告知、人員往來情況摸排、人員健康監測等工作,及時收集、登記、核實、報送相關信息。
業主委員會、物業服務企業等應當按照要求做好疫情防控工作。
六、機關、團體、企業事業單位和其他組織應當按照屬地管理的原則,服從當地人民政府的指揮和調度,落實疫情防控主體責任,做好下列疫情防控工作:
(一)建立健全防控工作責任制和管理制度;
(二)明確專門負責的人員,配備必要的防護物品、設施;
(三)對本單位人員進行疫情排查,並對與其往來人員進行健康監測,對本單位場所、設施實施消毒;
(四)督促與患者密切接觸者、來自疫情嚴重地區的人員按照有關規定進行集中隔離醫學觀察或者居家隔離醫學觀察;
(五)發現異常情況及時報告相關部門並採取相應的防控措施;
(六)按照要求組織人員參加疫情防控工作;
(七)在復工、復產、開學前制定疫情風險評估、交通運輸、人員管控等方面的疫情防控預案;
(八)其他疫情防控有關工作。
航空、鐵路、軌道交通、道路長途客運、水路客運、城市公共交通等公共服務單位和商場、超市、農貿市場、銀行等公共場所管理單位,應當採取必要的通風、消毒、客流疏散等措施,確保公共交通工具和經營服務場所符合疫情防控要求。
七、在本省行政區域內居住、工作、學習以及從事其他活動的個人,應當支持和配合疫情防控工作,履行下列義務:
(一)做好自我防護,嚴格遵守在公共場所佩戴口罩的規定,減少外出活動,不參加自發的聚會和自行組織的集體活動;
(二)服從疫情防控的指揮和安排,依法接受調查、監測、醫學觀察、隔離治療,如實提供有關情況;
(三)出現發熱、乏力、乾咳等症狀時,及時前往發熱門診就醫,避免乘坐公共交通工具,避免或者減少進入人員密集場所;
(四)與患者密切接觸者、來自疫情嚴重地區的人員主動向單位或者社區(村)報告,按照有關規定進行集中隔離醫學觀察或者居家隔離醫學觀察,並遵守相關管理制度;
(五)了解疫情防護科學知識,不造謠、不信謠、不傳謠;
(六)配合有關單位依法採取其他防控措施。
八、縣級以上人民政府應當組織有關部門完善醫療廢物應急處置協調機制,規范醫療廢物應急處置,加強監督管理,指導有關單位及時、有序、高效、無害化處置醫療廢物,防止疾病傳播和環境污染,並按照規范建設傳染病救治定點醫療機構。
九、縣級以上人民政府應當調動高等學校、科研院所、企業等各方面的積極性,加大科研攻關力度,突出集中攻關、協同發力、臨床實踐,提高疫情監測、預警、報告、實驗室檢測和流行病學調查處置水平,完善疾病預防控制措施和保健對策。
十、縣級以上人民政府市場監管、公安、農業農村、林業等部門應當按照職責分工,嚴格執行國家和省禁止食用野生動物的相關規定,嚴格隔離飼養繁育野生動物場所。
除捕撈水產品外,嚴禁開展任何形式的野生動物交易活動。
十一、縣級以上人民政府應當按照「早發現、早報告、早隔離、早治療」和「集中患者、集中專家、集中資源、集中救治」的原則,將確診患者集中到綜合力量強的定點醫療機構進行救治,加強醫護力量統籌調配,集中優勢醫療資源,確保確診患者和疑似患者得到及時救治,做到應收盡收。
十二、疾病預防控制機構要加強疫情監測,密切跟蹤研判疫情發展趨勢,定期開展疫情動態分析和風險評估,為疫情防控提供技術支撐。
醫療機構應當完善診療方案,明確診療程序,及時採取下列措施:
(一)對確診患者予以隔離治療,隔離期限根據醫學檢查結果確定;
(二)對疑似患者,確診前在指定場所單獨隔離治療;
(三)對醫療機構內的確診患者、疑似患者的密切接觸者,在指定場所進行醫學觀察和採取其他必要的預防措施。
疾病預防控制機構、醫療機構不得泄露涉及個人隱私的有關信息、資料。
十三、縣級以上人民政府及其醫療保障、財政等部門應當保障醫療機構醫療救治費用,保證患者得到及時救治。對於確診患者發生的費用,在基本醫療保險、大病保險、醫療救助等按照規定支付後,個人負擔部分由地方財政給予補助。對經定點醫療機構確定的疑似患者執行確診患者醫療保障待遇。
十四、縣級以上人民政府應當加強物資儲備和防疫設施建設,確保中央和省統一調運,重點保障疫情前線救治病人和其他一線醫務人員對疫情防控物資的需要。
十五、縣級以上人民政府發展改革、工業和信息化、商務、交通運輸、應急管理、市場監管、財政、住房城鄉建設等有關部門應當創新監管方式,優化工作流程,建立綠色通道,為疫情防控物資的生產、供應和使用以及相關工程建設等提供便利。
公安機關應當為向疫情嚴重的地區運送應急物資和救援力量的車輛提供交通安全保障。
十六、縣級以上人民政府發展改革和市場監管部門應當加強口罩、防護服、護目鏡、醫用手套等防控物資以及民生商品價格的監管,維護市場價格秩序、保障防控物資和居民日常生活供給。
十七、縣級以上人民政府應當加強應對公共衛生事件重要物資的儲備建設,在項目立項建設、用地、用能、設施配套、資金補貼、融資等方面按照有關規定給予政策支持;對企業按照政府指令性計劃生產而造成過剩的重點醫療防護物資,予以兜底采購收儲。
十八、縣級以上人民政府及其有關部門應當加大對醫務工作者、人民警察、基層幹部等疫情防控一線工作人員的關心關愛力度,加強安全防護,統籌安排工作調休,幫助解決生活中的實際困難,做好心理疏導和人文關懷。
縣級以上人民政府依據有關法律、法規和省的規定,對相關人員給予適當補助和保健津貼,對做出突出貢獻的人員給予表彰和獎勵;對因參與疫情防控工作致病、致殘、死亡的人員給予相應的補助和撫恤;對堅守崗位未能休假人員,應當及時調休或者適當補償。
十九、縣級以上人民政府及其民政等有關部門和紅十字會、慈善組織、醫療機構等有關單位,應當加強對受贈財物的規范管理,確保接收、支出、發放、使用及其監督全過程透明、公開、高效、有序。
二十、縣級以上人民政府應當統籌疫情防控與經濟社會秩序恢復,採取加大信貸支持力度、降低融資成本、政府財政貼息、降低運營成本、減輕稅費負擔等扶持企業生產經營的政策措施,支持、推動各類生產企業復工復產,促進經濟社會平穩有序運行。
二十一、縣級以上人民政府人力資源社會保障部門應當及時研究解決疫情防控期間勞動關系領域中的重大問題,加大穩崗力度,穩定勞動關系,加強政策宣傳和組織協調。
各級工會應當做好團結、動員廣大職工工作,積極發揮企業工會作用,為困難職工提供必要的幫扶救助和心理危機干預疏導。
共青團、婦聯應當按照各自章程做好社會動員、救助、志願服務等工作。
二十二、勞動者在延遲復工以及因政府採取緊急措施導致不能按期返崗提供正常勞動期間的工資支付,按照國家和省相關規定執行。
二十三、鼓勵各級機關推行政務網上辦公,充分利用政務網路平台資源。
鼓勵企業事業單位、社會組織和個人通過線上平台實行網上辦理、證照快遞等方式,在線辦理稅務、社保、醫保、公積金、出入境證件等相關業務。
二十四、各級人民政府和有關部門應當健全信息溝通渠道,建立信息共享機制,及時公開回應群眾關切;深入開展疫情防治知識宣教,引導群眾合理就醫,增強公眾科學防護意識和能力;加強網路宣傳工作,對惡意造謠生事、傳謠者,依法嚴肅查處。
廣播、電視、報刊、網路等媒體應當積極開展宣傳教育和輿論引導,普及疫情防控知識,宣傳解讀政策措施,推廣防控工作經驗做法,弘揚醫務工作者救死扶傷、甘於奉獻的崇高精神,弘揚中華民族一方有難、八方支援的大愛無疆精神,在全社會營造堅定信心、全民抗擊疫情的積極氛圍。
二十五、單位和個人違反有關法律、法規和本決定規定,按照下列規定處理:
(一)不服從政府及其有關部門發布的相關決定、命令或者不配合依法採取的調查、檢驗、隔離等措施,由有關部門依法給予處罰;
(二)阻礙醫療機構、醫務人員正常的診療和救治工作,以暴力、威脅等方法非法限制醫務人員的人身自由或者毆打、故意傷害醫務人員以及其他可能導致醫務人員感染新型冠狀病毒的行為,由有關部門依法予以處置;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任;
(三)患有或者疑似患有新型冠狀病毒肺炎,故意隱瞞病情,拒絕接受檢疫、強制隔離或者治療的,由有關部門依法予以處置;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任;
(四)在疫情防控期間哄抬防疫用品和民生商品價格、制假售假、詐騙、聚眾哄搶、破壞野生動物資源、破壞交通設施、造謠傳謠,擾亂市場秩序、社會秩序的,由有關部門依法給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
二十六、各級人民法院、人民檢察院應當積極履行職責,依法處理各類疫情防控相關糾紛,依法嚴懲妨礙疫情防控的違法犯罪行為,為疫情防控及時提供司法保障。
二十七、各級人民政府和有關部門未按照規定履行報告職責,或者隱瞞、謊報、緩報疫情,或者未及時組織救治、採取控制措施的,由上級人民政府責令改正,通報批評;造成嚴重後果的,對負有責任的主管人員,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
二十八、各級人大常委會應當依法加強對本決定執行情況的監督。
各級人大代表應當依法履行代表職責,主動擔當作為,發揮表率作用,帶頭參與所在單位、街道、社區(村)的疫情防控工作,及時反映人民群眾關於疫情防控工作的意見建議。
本決定自公布之日起生效,在本次疫情防控期間施行。
❺ 案件審查工作如何助力業務工作開展
摘要 《中華人民共和國刑事訴訟法》
❻ 人民法院對企業的生產原材和生產設備是否有權查封
如果該企業涉嫌了違法的話,檢察院或人民法院有權下達命令,是有權查封的
❼ 為什麼所有的行業都解封了、都復工了、看守所不解封、法院不開庭、誰能理解我們家屬的心情
因為疫情還沒過去,復工復產是為了社會正常運轉,你說的事情可以暫緩。
❽ 受疫情影響住房公積金能緩繳嗎
當復工復產遇上疫情防控,如何才能依法有效解決矛盾糾紛?日前,司法部圍繞疫情中的勞動爭議、住房公積金繳納等突出問題發布律師公益法律服務指導案例,為疫情防控和企業復工復產提供法律方案。
【案例】
春節過後,貴州省正安縣某煤礦企業復工復產。2月18日,四川省民工陳某經人介紹到該煤礦企業務工,在按規定進行疫情隔離觀察期間,於2月23日突發心臟病經搶救無效去世。陳某家屬要求享受工傷保險待遇,索賠130萬元。煤礦方對此持異議,雙方陷入僵局。
【釋法】
社會保險法明確,職工因工作原因受到事故傷害或者患職業病,且經工傷認定的,享受工傷保險待遇。根據《工傷保險條例》,工傷認定需滿足工作時間、工作場所、因工作原因發生的傷害等條件。在工作時間和工作崗位,突發疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效死亡的,可視同工傷。
人社部、財政部、衛健委三部委下發的《關於因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的醫護及相關工作人員有關保障問題的通知》規定,醫護及相關工作人員因履行工作職責,感染新冠肺炎或因感染新冠肺炎死亡的,應認定為工傷,依法享受工傷保險待遇。
本案中,貴州鈞衡律師事務所蔣偉律師從陳某居住的房間內找到了其平時吃的心臟病葯物,並調查到陳某在隔離觀察期間尚未進行體檢,也未繳納工傷保險,不符合工傷認定標准。經過律師耐心普法宣傳,雙方達成諒解,煤礦方承擔了陳某搶救醫葯費、火化費等費用,並向陳某親屬支付了一定撫恤金。
【案例】廣東省中山市某運動器材公司此前由於未為部分職工開戶繳存住房公積金,中山市住房公積金管理中心責令該公司補繳住房公積金合計118萬余元。該公司不服,就該決定向法院提起行政訴訟。新冠肺炎疫情發生後,公司資金鏈面臨巨大壓力,住房公積金繳納存在現實困難。
【釋法】住房公積金管理條例明確,單位應當按時、足額繳存住房公積金,不得逾期繳存或者少繳。對繳存住房公積金確有困難的單位,經本單位職工代表大會或者工會討論通過,並經住房公積金管理中心審核,報住房公積金管理委員會批准後,可以降低繳存比例或者緩繳;待單位經濟效益好轉後,再提高繳存比例或者補繳緩繳。
根據住房城鄉建設部等部門近期推出的支持政策,企業可按規定申請在2020年6月30日前緩繳住房公積金,緩繳期間繳存時間要連續計算,不影響職工正常提取和申請住房公積金貸款。對疫情嚴重和較嚴重地區的企業,在與職工充分協商的前提下,可在2020年6月30日前決定自願繳存住房公積金。繼續繳存的,可以自主商定繳存比例;停繳的,停繳期間繳存時間同樣要連續計算。
需要注意的是,緩繳住房公積金並不代表免繳,而沒有繳納住房公積金的企業不能享受政策。
在本案中,廣東保信律師事務所的律師團隊在認真研究中央和廣東省有關惠企助企政策及相關法律政策後,認為該公司符合緩繳住房公積金的條件,遂推動法院通過遠程調解方式促成住房公積金管理中心與企業達成調解。該公司同意一次性撤回80件不服市住房公積金管理中心繳存住房公積金決定行政訴訟案件,中山市法院依法出具准許公司撤訴的行政裁定書,准許該公司在疫情結束後三個月內再補繳住房公積金。
❾ 北京法院現在因為疫情只上半天班嗎
北京法院現在因為疫情只上半天班
受新型冠狀病毒感染肺炎疫情影響,部分行業、企業面臨較大的生產經營壓力,勞動者面臨待崗、失業、收入減少等風險,勞動關系不穩定性增加,勞動關系矛盾逐步凸顯。為此,2月7日,人社部發布了2020年的第8號文件,全力支持企業復工復產穩定勞動關系,動員廣大職工凝心聚力共克時艱。
政策文字很長,內在核心就是:1、國家鼓勵用協商解決復工前的用工問題;2、國家鼓勵企業靈活安排工作時間;3、國家要求企業一定要規范用工管理。
為確保有序復工,助力疫情防控,很多地方採取了「錯峰返程、分批復工」的政策。在此,依據現有法律規定,結合相關政策文件,北京三中院就企業依法有序復工復產過程中可能面臨的勞動法律問題一一回應。
❿ 法院要求企業值班屬於復工嗎
法院要求企業值班屬於不屬於復工。