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加強法院管理

發布時間: 2022-04-24 09:39:22

① 如何加強法院的隊伍建設

加強人民法院隊伍建建設應注重幾個方面的建設:
1、加強思想政治建設。思想是行動的先驅,要加強法院隊伍建設,首先要加強隊伍思想政治建設。
2、加強領導班子建設。領導班子是一個集體的領導核心,其作用相當於火車頭、領頭羊,領導班子的能力如何對法院整個集體的戰鬥力大小和發展前景有著重要影響,因此,領導班子建設至關重要。
3、加強司法能力建設。法院的各項工作需要幹警去執行,幹警的能力如何決定工作的質量高低。要適應新形勢的審判工作需要,就必須加強基層法院幹警的司法能力建設。要採取多種方式強化教育培訓,培養幹警的判斷事實、適用法律、駕馭庭審、調解糾紛的能力,培養幹警正確處理公正與效率、實體與程序、審判與服務的關系的能力,培養幹警和諧司法的意識和能力,不斷提高司法水平,提高司法能力。
4、加強司法作風建設。司法作風是人民法院執法水平的綜合反映和集中體現,也是人民群眾認識人民法院最重要、最直接的途徑,所以,加強司法作風建設是法院提高執法水平的迫切需要,是人民群眾對法院隊伍建設提出的最迫切要求。
5、加強反腐倡廉建設。要進一步加強基層法院隊伍廉政建設,規范法官司法行為,認真落實違法審判責任追究制度,嚴格執行「五個嚴禁」的規定,加大對違法違紀行為的查處力度和懲戒力度,維護司法公正、文明,保持法院隊伍清正廉潔同時還需要;完善法官招錄、培訓制度。 完善司法職業保障制度。 規范司法警察隊伍管理。

② 歲末年初、2021年法院系統值得關注的風險隱患及對策建議

這個問題太專業了,實在是不太懂給你專業的解答,只能幫你搜集資料,供你參考一下:
近幾年個別地區經濟發展較快,圍繞服務發展這個大局,地方法院深感壓力和責任重大,為此作了不懈的努力,為發展、改革、穩定作出了應有貢獻。但是,不可否認也存在一些突出問題,制約著法院工作科學發展。
一、存在的主要問題
1、隊伍年齡結構老化,新生力量不足。主要原因就是由於個別城市屬人口大市,相對來講編制不足,超編嚴重,等問題。因幹警年齡老化,並且很多老同志都是退居二線原中層以上領導,這不但給幹部管理帶來一定的困難,而且有效辦案力量明顯不足。
2、人才流失嚴重,人才培養不足。基層法院法官普遍存在責任重、壓力大、待遇低、晉升慢等現實情況,所以現有的優秀人才不斷外流,有的考錄到上級法院,有的則調到黨政部門,有的則高校深造後另謀高就。
3、法院管理難以適應新形勢,幹警考核激勵機制乏力。當前法院管理還是沿用黨政公務員管理模式,而公務員管理普遍存在吃大鍋飯、混日子、干少干多一個樣等弊病,所以當前法院管理,特別是實行「陽光津貼」後,也同樣會不可避免地存在以上弊病。會出現幹活的永遠只有那麼幾個人。
4、法院經費不足,基礎建設相對落後。不可否認,近年來,因財政的支持,基層法院經費保障和基礎建設問題得到明顯改善和好轉。地方財政對法院的支持力度也越來越大,但要想搞基礎建設的大事業,地方財政直接撥付也是杯水車薪,政府只給一些優惠政策,主要還得靠法院自身籌資。法院要籌資搞建設就得靠收取訴訟費和罰沒款,而訴訟費和罰沒款是一條高壓線,是必須嚴格按照標准來收取的,如把握不好的話,將嚴重影響司法公正和司法權威。
二、對策和建議
1、增加編制來招錄優秀法官和書記員,解決辦案力量青黃不接的問題。
2、適當提高基層法院幹警職級待遇和福利待遇,盡快出台法官法關於法官的待遇配套法規,真正落實法官的職級和福利待遇高於同級公務員水平。
3、要加大對基層法官的教育培訓力度。各級財政要拿出專項資金,上級法院要花大力氣落實法官教育培訓計劃,要讓每個基層法官都能夠定期參加集中教育培訓,及時給法官「充電」,接受新的知識、新的理念,努力提高現有法官的政治業務素質,使每一位法官都能夠適應新形勢,能辦案、快辦案、辦好案。
4、努力探索科學的管理機制,激發基層法院幹警的工作積極性。在當前要探索對年齡偏大幹警的管理方法,充分發揮他們的經驗足、人脈熟、原則強的優勢,以彌補當前辦案力量的不足。同時要爭取一些政策,不但要在榮譽上給積極的幹警以獎勵,而且要在物質上予以重獎。在提拔任用幹部上要給予法院自身足夠大的自主權和空間,讓幹警幹得有奔頭、幹得有甜頭。
5、在法院物質建設上,要不斷加大財政的支持力度,各級政府、上級法院要統籌安排,積極解決辦公辦案條件差的法院建設資金問題,不能讓法院自身在收費上想辦法。決不能讓法院建設拖法院公正司法的後腿。

③ 基層法院如何採取有效措施提高案件質量和效率

面對新形勢新要求,基層人民法院如何採取有效措施,提高案件質量和效率,提高司法管理能力和服務水平,已經是法院管理持之以恆工作重心。就目前多數基層法院對案件質量和效率的管理而言,主要是通過審判管理辦公室具體實施管理工作,案件質量的好壞和效率的高低與司法管理能力和服務水平密不可分,兩者的結合則是通過有效的管理措施來實現。現就基層法院的審判管理中上述三者的關系,結合雙牌縣人民法院的做法談以下四方面點體會。 一、提高思想意識,重視審判管理工作 審判管理是一項開拓性的工作,是司法管理和司法理念中的一個新課題。就目前審判管理模式,審判管理的主要職能和目標價值體現在以下六大方面:(一)案件質量和裁判文書質量評查;(二)審判流程管理;(三)司法績效或者司法狀況管理及評估;(四)司法統計管理;(五)審判管理制度建立與完善;(六)審判資源配置決策建議。但是由於各種原因,審判管理工作還沒有很理想地實現其應有的職能和目標價值,其中最主要的原因是認識問題。從現行的審判管理模式上反映,審判管理現在仍然沒有擺脫案件質量評查和數據統計具體工作,反而將原由各部門的做具體事務攬入到審判管理事務中來,將職能變相轉化為充當業務部門的內勤。這一現象的產生和存在,一方面有來自院領導的認識,大局意識不強,沒有充分認識審判管理職能和作用,沒有抓好分管部門的案件、裁判文書質量和司法統計工作,將案件、裁判文書質量評查和審判管理信息數據推給審判管理部門;另一方面審管辦沒有正確對待和履行審判管理的職責,仍然停留在審判管理初期的職能上,沒有分析總結在審判管理上的經驗,沒有開拓探索審判管理的新思路。 法院的管理由人事管理、審判管理和政務管理三大部分組成。審判管理所管理的對象是法院審判職能這一核心,是法院管理最基礎也是最為重要管理工作,處於三大管理的核心地位。因此,審判管理工作關乎全院審判改革和發展,關乎法院是否持久體現「司法為民」的宗旨。重視審判管理工作,我們不能僅僅表現在形式上,而是切實地將審判管理工作的意義和重要性紮根在法院的每位領導和各個審判人員的思想意識之中,自覺的支持和接受審判管理;在機構設置上,將審判管理權與立案權、審判權、執行權相對分離,確保對審判管理工作人力和物力上的需要;對一個基層法院而言,審判管理機構在具體管理過程中既是管理行為實施者,又是管理制度規范的設計者,既具有微觀管理,又具有宏觀調控的職能,因此,基層法院應重視審判管理機構的各項分析與建議,讓審管機構參與崗位目標考核的研究制定,充分發揮審判管理在審判資源上的調節和服務作用。 二、健全制度,強化制度的落實 湖南省法院是全國法院實行案件質量評查和審判管理比較早的一個省,在管理制度建立上歷經幾度變革,形成了較為完整的管理體系,對指導基層法院提高案件質量和效率,起到了積極的推動作用。但是每一個法院有自身的實際,有對審判管理工作的實際需要,因此在制度上一方面要執行上級法院的制度,另一方面要根據本院的情況制定切實可行的管理制度,使審判管理在制度上更加完善和明細化。例如我院針對案卷裝訂歸檔存在不統一的情況制定了《法院訴訟文書立卷歸檔實施辦法》,較好地規范了訴訟文書立卷歸檔;在審判管理方面為了有章可循,制定了《審判管理工作的意見》作為審判管理工作的原則性制度;在《審判管理工作的意見》的要求下,根據本院實際和管理的需要分別制定了《立案管理工作的規定》、《審判流程管理辦法》、《案件督辦制度》、《案件質量評查細則》、《關於審判信息數據管理的規定》、《關於司法統計管理的規定》、《司法績效考核制度》、《關於信訪案件管理工作的意見》等制度。在制度建立上,我院立足於確保上級法院的各項制度能夠順利執行,又使各項制度符合我院的實際,更便於操作和落實,最終達到變被動管理為主動管理的目標。 制度,就是規矩,形象的說法就是社會生活中的游戲規則,我們在審判、執行工作必須按規矩辦事,遵守審判、執行的規則。審判管理的各項制度就是用以約束和規范審判、執行行為的規矩,是要求審判執行部門和案件承辦人完成工作的基本定質定量。完成得好、達到了質和量要求,就應兌現制度。因此,我院崗位責任制在制定時,由審管辦根據審判管理制度,拿出能夠全面體現制度的合理方案,交由院黨組審定,確保制度落實到崗位責任上來。 三、跟蹤管理,常抓不懈,把握動態 審判管理是一種動態管理,不是一個只要結果,不要過程的管理。在日常管理中,應時刻抓緊抓好每一個時段,每一個環節的管理內容。如裁判文書是案件質量的集中體現,無論是在案件質量評查,還是上訴、信訪案件的出現,問題最多的地方均是出現在裁判文書的質量上,因此抓裁判文書質量是一日常性的工作,我院要求,承辦部門製作的裁判文書在送交簽發前,先由審管辦審查,從製作技術層面和文書結構層面進行把關。又如在流程管理方面,審管辦按案件適用的程序,隨時跟蹤,根據案件審理進度等實際情況進行督辦,杜絕超期審理。審判管理的另一重要職能,體現在對司法狀況的管理,對審判執行數據的統計、分析。這一職能的要求不僅僅局限於對一些數據的統計和匯總,更應要求對審判、執行的某一時段數據的核查、比較、分析和判斷,提出數據變化的原因,以及建議下一階段應解決或注意問題和措施,體現審判管理的服務和參謀建議職能。對此審管辦和分管院領導應時常把握數據變動情況,重在運用統計分析,解決問題,提高司法狀況水準。對於在管理中發現帶有典型性或有苗頭性的問題,審管辦可根據院長的授權,與分管院領導決定及時召開部門負責人會議,通報情況,提出建議和措施。 四、加強審判管理研究和理論總結,不斷提高司法管理能力和管理水平 審管辦是一項業務綜合性很強的部門,應將具有審判、綜合能力較強的審判人員充實到審管辦,並保持人員的相對穩定。正如前面提到的審判管理是一項開拓性的工作,相對而言,審判管理的理論尚不成熟,全國各地做法也沒有統一,因此要求從事審判管理的人員要能夠深入到審判管理的深層次中去不斷進行管理方面的研究和總結,正確處理審判管理與司法行政、人事管理的關系,增強為審判、執行的服務意識,不斷提高司法管理的能力和管理水平。我院審管辦在設立五年來,在管理中,進行了一些經驗總結和理論研究,如根據案件質量評查的情況,疏理和抽象出《案件質量存在的問題及其規范》,總結出案件質量方面的十大問題,分析問題形成的原因,提出規范的要求,對案件質量的提高具有一定的指導性作用;針對目前裁判文書中存在的問題和根據上級法院對裁判文書製作的要求,依據法律和相關規定,較好地從裁判文書製作技術層面和結構層面全面歸納了裁判文書製作技術和結構要素,形成了《法院裁判文書製作技術規范和結構規范》,具有較強的可操作性;從審判管理工作的開展到審判管理機構的設立,結合審判管理的理念、發展,審判管理的地位、目標價值以及審判管理中存在的問題及如何開展審判管理進行研究,撰寫的《從司法改革的視野談法院審判管理》具有較強的理論性,對提高審判管理能力和提高審判管理水平具有推動作用。 審判管理在法院管理中處於核心地位,但卻一項繁雜的工作。

④ 如何加強人民法院與公安機關關於民事糾紛案件的協調工作

財產糾紛包括民間借貸、買賣合同等涉及財產內容的糾紛,人身糾紛包括離婚糾紛、變更撫養關系糾紛等涉及到身份關系的糾紛。
按照我國治安管理處罰法的規定,公安派出所的案件受理范圍是對違反治安管理的行為進行調查和處理。可見,法院和公安派出所的案件受理范圍界限很明確,問題是我們在司法實踐中常常遇到的因民事糾紛引發的治安刑事案件,或因治安刑事案件引發的民事賠償案件,有時難以分清應由法院主管還是由公安派出所主管。為了便於理解,我們在這里暫且將這類案件定名為刑民交叉、刑民混合的案件。
一、因民事糾紛引發的治安刑事案件的銜接處理
這種糾紛具體表現在以下幾個方面: 1.雙方因民事糾紛發生打架斗毆,造成對方人身傷害的案件。 2.債權人對債務人實施威逼、恐嚇或者限制人身自由等違法行為。 3.債權人強奪債務人的財產。此種情況下,當事人向公安機關或法院報案時,如果掌握不好法院和公安派出所的案件管轄范圍,就會出現互相推諉的現象,失去案件處理的最佳時機。
我國治安管理處罰法第九條規定,「對於因民間糾紛引起的打架斗毆或者毀損他人財物等違反治安管理的行為,情節較輕的,公安機關可以調解處理。經公安機關調解,當事人達成協議的,不予處罰。經調解未達成協議或者達成協議後不履行的,公安機關應當依照本法的規定對違反治安管理行為人給予處罰,並告知當事人可以就民事爭議向人民法院提起民事訴訟。」
根據上述規定,在處理刑民交叉案件時,我們只要分清楚當事人實施的是侵犯民事權利的行為還是觸犯治安處罰法的行為,就能夠明確自己的主管范圍: 1.對屬於違反治安管理的行為,要及時受理並調查處理。 2.對民事糾紛部分,引導當事人到人民法院提起訴訟。 3.如果後果嚴重涉嫌犯罪的,移送主管機關處理,即移交刑偵部門處理。
還有一種基於民事關系發生的治安刑事案件,就是家庭暴力案件。按照我國婚姻法的規定,家庭暴力是法定離婚條件之一。但是,因家庭暴力到法院起訴離婚的當事人,一般情況下很難提供此方面的證據。一方面,在遭受家庭暴力後,受害一方覺得難以啟齒,不到派出所報案;一方面,有的當事人到派出所報案了,但派出所認為是家庭矛盾,不予受理。因此,在此也提出建議,對家庭暴力案件的舉報,派出所應當及時受理並作出相應處理,比如對加害人製作詢問筆錄,對被害人的傷害部位進行拍照並委託法醫鑒定等。此方面的材料,可以為家庭暴力的被害人保留有效的證據,能夠為其今後的離婚訴訟或損害賠償訴訟提供有力的司法保障。
二、因治安刑事案件引發的民事糾紛案件的銜接處理
有些治安刑事案件,有可能引發當事人的刑事自訴或民事賠償訴訟,因此,公安派出所的工作可以稱為刑民銜接的前期工作。
1.由人身傷害案件引發民事賠償糾紛案件的處理
對傷害案件,目前公安派出所處理的比較規范,與法院之間的銜接也是很暢通的。但是,有些環節上還存在一些瑕疵。前幾天,我們接待了一名當事人,該當事人的父親在和朋友飲酒時發生爭吵,在爭吵過程中對方弄傷了其父親的眼睛,正在醫院接受治療。到派出所報案後,派出所民警指導其到法院提起民事賠償訴訟。我們接待後,發現該案件尚不符合起訴條件。因為,對人身損害賠償的訴訟,首先要確定賠償數額,因此需要等待被害人治療終結;其次要確定其傷害程度,以便確定是屬於刑事案件(重傷害),還是刑事自訴案件(輕傷害),還是一般的民事賠償案件(輕微傷)。因此,需要公安派出所對涉及到違反治安管理的行為立案受理,調查處理,並形成卷宗。等待被害人的治療終結,傷害程度確定後,由派出所調解處理或者指導當事人到法院起訴。這樣,能夠為當事人保留最原始、直接的證據,為當事人充分保護自己的權利和人民法院正確認定案件事實奠定基礎。
2.由人身傷害案件引發刑事自訴案件的銜接
(1)對刑事自訴案件,以前派出所一般只將卷宗移交給法院。因刑事自訴案件的嫌疑人均辦理了取保候審手續,當法院接到案卷後,聯系嫌疑人比較困難。為此,我們向派出所提出過建議,能否在移交卷宗的同時,將犯罪嫌疑人也帶到法院。之後,有些派出所做的很好,對我們能夠及時、快捷地立案提供了很大的便利,希望今後也繼續互相配合。
(2)對重婚罪、侵佔罪等刑事自訴案件,當事人直接到法院起訴的,我們在立案過程中遇到的問題是,法院立案庭不具有對立案之前的當事人採取強制措施的權力。接到自訴人的自訴狀後,用電話傳訊或直接送達是可以,但是被告人拒絕傳喚時,立案庭無法採取其他措施。去年有一派出所做的很好,對舉報重婚的一起案件,派出所將自訴人和被告人同時帶到法院立案庭移交,使我們能夠及時、快捷的辦理立案手續。因此,我覺得這些方面,需要我們兩個部門之間不斷溝通和協調,充分發揮我們各自的職能作用,為當事人提供方便、快捷的司法服務。
3.因交通事故引發的民事賠償案件的銜接
對交通事故損害賠償案件的處理,與我們立案庭相聯系的是訴前財產保全。交警隊在處理交通事故時,先行扣押肇事車輛,結案時解除扣押,在解除扣押之前,交警隊向當事人發出訴前財產保全通知書,指導當事人到法院辦理訴前財產保全,繼續對車輛進行扣押。這種指導也是一種便民措施,有利於案件的審理和執行。但是,我們在實踐中發現,交警隊出具的保全通知書有時與訴訟法的規定相矛盾,無法辦理訴前財產保全。
(1)按照訴訟法的規定,訴前保全的范圍是延吉市本地的財產,異地的財產不能進行訴前保全。法院採取訴前財產保全,不能直接扣押車輛,一般採取到交警隊扣押車籍的方式。因此,外地車籍的車輛,無法採取訴前財產保全。我們只能指導當事人立案後申請訴訟保全。
(2)訴前保全的期限是15天,如果申請人在採取訴前保全後15天內不提起訴訟,法院就得解除保全。因此,需要進行長時間治療的被害人,在治療終結之前不能提起訴訟,採取訴前保全沒有意義。
(3)構成交通肇事罪的,由檢察院向法院提起公訴後,被害人才能向法院提出刑事附帶民事訴訟。因此,構成交通肇事罪的案件的肇事車輛,法院無法採取訴前財產保全措施。
對存在上述三種情形的車輛,交警隊開具訴前財產保全通知,到法院後卻不能辦理訴前保全,有的當事人不理解,不接受,經過我們反復說服和解釋,有的當事人還是不能接受,會導致當事人的上訪。我個人的建議呢,交警隊能不能把通知書的名頭改為「財產保全通知書」。因為法院採取的財產保全措施分兩種,一種是立案前的財產保全,一種是立案後的財產保全,立案後的財產保全不受15天和被保全財產所在地的限制。因此,將通知書名頭改為「財產保全通知書」,將兩種保全措施都涵蓋進去,立案庭就可以根據案件的具體情況分別予以處理。(本文作者系延吉市法院立案庭副庭長)

⑤ 如何做好基層法院管理工作匯報範文

法院管理工作是一種按照客觀規律要求,遵循一定規范,講究科學方法,提高辦案的質量和效率,實現司法公正的管理活動。這些活動的實現要通過人的具體行動去實施。因此,人民法院管理工作必須把握住人這個根本因素,充分發掘、調動、激勵人的主觀能動性。只有這樣,領導者才能更新觀念、正確決策,被領導者才能秉公執法、樂於奉獻,自覺遵守職業道德,提高案件質量和效率,創出豐盈績效。
黨的十七大報告明確指出:科學發展觀的核心是以人為本。最高人民法院院長王勝俊在全國高級法院院長會議上指出,面對新形勢、新任務,人民法院要以黨的十七大為指導,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入學習貫徹落實科學發展觀,堅持「三個至上」重要指導思想。我們要深入學習實踐科學發展觀,就要在堅持以人為本上下功夫,做文章;就要按照法律程序,依照法律規定,根據法律事實,公斷明判是非,實現「案結事了」,為大局服務,為人民司法。那麼如何將以人為本落實在的各項法院管理工作中去,以此彰顯公平正義,實現審判價值追求,落實司法為民的真諦,真正體現以人為本。筆者結合基層人民法院管理工作就這一問題,談一點自己的認識和看法。
一、服務大局,提升法院管理工作水平,就必須堅持以人為本 基層人民法院管理工作的一切活動與廣大群眾的切身利益息息相通,因此在行使審判職能過程中能否真正以人為本,關注民生、重視民生、服務民生,直接關繫到人民群眾生命財產的安全,關繫到人民群眾合法權益的保護,關繫到社會政治穩定,關繫到國家的長治久安。
在日常管理工作考評中發現,一些經常性的問題還是不斷出現,如個別幹警素質不高,服務大局能力不強,司法為民認識不高,無不影響著司法公信力。因此連續三年我們狠抓了以下幾個方面的工作:一是抓強化以人為本理念的牢固樹立。最高人民法法院院長王勝俊指出,「我們手中的權力是人民授予的,我們只能用它為人民謀利益。時刻把群眾冷暖記掛心頭,真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。」「人民法官要始終把『人民』二字牢記心頭,帶著深厚的感情為群眾排憂解難,著力解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題。」正因為如此,堅持把以人為本作為法院工作的一種指導思想、一種根本宗旨,作為人民法官的一種政治意識、一種現代理念,始終堅持人民的利益高於一切,把人民群眾的呼聲作為第一信號,把人民群眾的需要作為第一選擇,把人民群眾的利益作為第一考慮,把人民群眾的滿意作為第一標准,事事處處為人民群眾著想,時時刻刻為人民群眾排憂解難。在審判法院管理工作中,牢固樹立親民觀念,心中裝著人民,感情貼近人民,設身處地感受群眾所思、所想、所盼、所怨,做到思想上為民、程序上便民、實體上護民、作風上親民,解民憂,排民難,維民權,保民安,把以人為本的理念落實到保護人民、打擊犯罪、制裁違法、定紛止爭、化解矛盾的審判過程中去,更好地履行黨和人民賦予的神聖職責,滿足人民群眾對司法的需求。二是加強法院管理。建立賞罰分明的激勵機制,健全完善《崗位責任制》內容,並層層分解,落實到庭到人,並以法院管理工作目標完成情況作為各部門年度考核標准,年終根據每位幹警工作目標完成情況,給予不同層次的獎勵,有效地調動了幹警的管理工作能動性,形成了濃郁的幹事創業氛圍。
領導幹部提高領導藝術是「以人為本」的前提
對人的管理是一種權力,同時又是一門科學和藝術,這種藝術文明、公正、智慧則局面穩定、事半功倍,否則,就會局面動盪、勞而無獲。對人管理的目的是調動人的積極,中心是處理好上下級和左鄰左舍關系,使下級努力工作,同級樂於配合,上級大力幫助,上下左右齊心協力擰成一股力量,共同做好法院管理工作。因此,提高領導幹部自身的領導藝術在以人為本的管理中就顯得非常必要。
首先,領導幹部要進入角色,擺正位置,了解自我,塑造形象。毛澤東曾深刻指出:「政治路線確定之後,幹部就是決定因素。」在我國加強法制建設,以法治國的新形勢下,領導幹部要有堅定正確的理想和信念,擺脫傳統的思維方式和束縛,解放思想、轉變觀念、努力學習和掌握鄧小平理論和「三個代表」重要思想,抓好班子,帶好隊伍,改進審判作風,大膽探索、勇於實踐、培養和錘煉自身的品格,提高領導水平。
其次,領導幹部要關心和體察幹警疾苦,通過關心、愛護、了解、尊重,取得與幹警的溝通,建立起友好和諧的關系,從中了解到每個人的特長、興趣和能力,使每個人的才能得到充分發揮。堅持為幹警辦好事,辦實事,努力改善幹警的工作和生活環境,提高幹警的福利水平,豐富的業余文化生活,和幹警打成一片,與幹警同苦同樂,縮短與下級之間的距離,樹立領導在幹警中的威望。
第三,領導幹部應當以身作則,率先垂範。作為領導幹部要嚴格要求自己,要求別人做到的,自己要首先做到,才能產生影響作用,產生威望。領導幹部要講學習、講政治、講正氣,以事業為重,時刻關心黨和人民交給自己的任務
,關心法律賦予的審判職能,以身為則,身先士卒,竭力帶領和影響幹警奔向工作目標。要正確處理個人和集體利益的關系,勤於敬業、樂於奉獻。堅持為政清廉,秉公執法,經受住權力、金錢、美色的考驗。
第四,領導幹部要善於處理人與人之間的矛盾,對矛盾要客觀地調查、分析,分清責任,獎罰分明,積極擺事實,講道理,清除矛盾,增強內部凝集力,減少內耗。一個單位的內部不團結,爭權奪利,拉幫結派,是阻礙任務完成的最大禍根,必須及時進行調協。
二、在法院管理工作中發揮調動幹警的能動性因素是「以人為本」的基礎 以人為本就是對人力資源進行合理的開發和利用,依靠人的力量,以為人最根本的依託,最大潛力發揮人的主觀能動性,使工作發揮出較大的效能,從而重新塑造新的審判管理新機制。
法院內部90%以上的人是一般幹警,他們分散在單位各個審判崗位和行政崗位,從事著各種職能工作,做好這些人的工作,調動他們的積極性,對法院正確行使審判權力,完成責任目標,創建雙文明活動等無疑起著決定性作用。
(一)要加強思想政治管理工作,要用正確的思想引導人
要堅持宗旨教育,教育幹警端正服務態度,改進審判作風,樹立無產階級的世界觀、人生觀、價值觀,自覺積極地做好本職工作。要堅持公正司法,秉公辦案教育,把公正與效率這個審判工作的世紀主題貫穿在審判工作的全過程,辦明案、辦快案、辦鐵案,杜絕辦理人情案、關系案和超審限案,充分運用人民賦予的審判權力,除惡揚善,匡扶正義。教育幹警在單位做一個好乾警,在家做一個好公民,自覺用制度、紀律規范自己的行為,維護本單位的榮譽;要堅持職業道德教育,增強幹警的主人翁意識和集體主義觀念,激發幹警的愛崗敬業情懷;要堅持艱苦樸素教育,提高幹警廉潔自潔的自覺性。通過這些教育,最大限度地提高幹警的政治素質。
(二)要知人善任,任人唯賢
要善於識人用人,善於授權下級,讓下級獨立負責地完成任務,創造一個寬松的法院管理工作環境。要任人唯賢,就是要在選拔幹部中要增加透明度,實行民主化、公開化,採用民主選舉、公民推薦、民主評議、民主考核,引入競爭機制,選出的幹警要滿意率高,能服眾,只有這樣才能調動全體幹警的管理工作積極性。
(三)是要發揮團隊作用,倡導整體協作精神
根據職責的需要和崗位人員素質、智力的配置,越來越多的工作不再是僅僅依靠一兩個優秀的個體人才就能完成的,而必須由團隊作用來實現。要充分發揮每個幹警的才能,使他們能夠積極配合,協同工作,取長補短,為一個共同目標而共同努力,提高審判人員的凝聚力。
三、在法院管理工作中提高幹警的專業素質是適用「以人為本」的延伸
隨著現代科學技術的飛速發展、市場經濟體制的運行和法制建設的不斷完善,大量案件湧入審判機關,對審判機關的依法審判提出了更高的要求,而進行專業培養和進行崗位練兵是適應新形勢需要的最佳辦法。
要進行專業培訓,提高幹警的專業技能。審判機關人員的培訓是多種多樣的,可以到法學院學習,也可以委託大專院校培訓,還可以通過函授教育培訓。要積極開始崗位練兵活動,互相學習,共同提高。法院的審判長、審判員、助理審判員、書記員和其他行政人員每人都有自己的專業崗位,要開展經常性的崗位練兵活動,使他們互幫互學,提高專業素質和分析問題解決問題的能力。
四、在法院管理工作中加大訴訟調解力度,促進社會和諧穩定,就必須堅持以人為本
我們要將最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素,確定為人民法院的工作目標,把最大限度地實現案結事了貫穿於審判和執行工作的全過程,把是否促進社會和諧作為評判和檢驗人民法院審判和執行工作的重要標准。」我院堅持以加強刑事附帶民事調解、強化訴前調解、健全調解網路組織和創新宜君特色的調解機制為抓手,著力打造獨具宜君特色的調解機制。院刑事審判庭堅持懲罰教育相結合,多方做工作,加強刑事附帶民事案件調解,最大限度地化解矛盾、保證社會和諧穩定。全年刑事附帶民事案件調撤率100%。立案庭不斷轉變幹警思想認識,更新調解觀念,只要是當事人意思表示真實,不違反法律禁止性規定,都堅持訴前調解,有力地促進社會和諧穩定。民(商)事審判充分發揮調解網路組織能動作用,一些糾紛大、積怨久、矛盾易激化的案件在調解網路組織的參與下,順利調解結案,切實做到人民調解、行政調解與法院審判的司法調解相統一,形成了相互聯動的多元化糾紛調解機制,拓寬了各類糾紛的調解渠道。
五、在法院管理工作中保護當事人合法權益,強化案件執行,就必須堅持以人為本
「執行難」一直是困擾人民法院工作的焦點問題,更是近年來社會各界和人民群眾關心的熱點和難點問題。堅持以人為本,服務民生,維護民權,必須認真解決執行難問題,通過強有力的執行,實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益。一是堅持分類破解「執行難」。注意區別不同案情,採取不同的執行措施。對被執行人有完全履行能力的案件,要果斷採取強制執行措施,堅決執行到位;對只有部分有履行能力的案件,要及時依法部分執行到位,並將余額訂出還款計劃,限期履行;對暫時無力履行的案件,要做好當事人雙方的工作,促其達成限期履行協議,採取擔保措施,確保按期履行;對確無財產可供執行的案件,要窮盡執行措施後,做好法律解釋工作,依法作出法律處理,不得長期拖案不結。做到案情清、決心大、方法對,提高執行效率。二是建立執行聯動機制破解「執行難」。堅持對執行工作中的重要問題、重大決策、重點案件,多向黨委、人大匯報,形成「黨委領導、人大監督、政府參與、政協支持、各界配合、法院主辦」的執行工作新格局。三是加強執行隊伍建設破解「執行難」。我們不僅加強執行法官的職業道德教育和培訓,還注重建設一支既會運用司法裁判權,又會運用行政命令權;既要通曉程序法,又要了解實體法;既要熟知債權,又要深知物權;既要會做司法工作,又要會做社會工作的政治堅定、業務精良、作風過硬、紀律嚴明、公正清廉、訓練有素的執行隊伍,做到強根固本。
六、在法院管理工作中彰顯公平正義,實現審判價值追求,就必須堅持以人為本
公平正義是社會主義法治的靈魂。公平正義也是審判的價值追求。工作中我們牢固樹立公平正義的意識,努力維護司法公正,堅決消除司法不公現象,以保障社會公平和正義的實現。一要提高辦案質量。堅持以事實為根據,以法律為准繩,嚴格依法辦案,提高案件審判質量,增強糾紛解決的公正性。進一步完善審判流程管理制度,制定各類案件辦案規則,建立案件質量評查體系、違法審判責任追究制度等,規范審判質量監督法院管理工作。二要提高辦案透明度。確保當事人的知情權,是司法民主的重要體現。我們進一步落實審判公開制度,做到依法公開、及時公開。加強了訴訟過程中的釋明、引導工作,使當事人知曉其訴訟權利、義務和訴訟流程。加強裁判文書的說理性,努力做到明法釋理,讓當事人打一個明白的官司。三要強化監督。在法院內部我們著重推出「三卡」制度,即立案告知卡、公開承諾卡和審判全程反饋卡制度。通過實施「三卡」制度,讓當事人明明白白打官司;使法官就立案、審判、執行期間公開公正辦案、廉潔高效執法向當事人公開承諾,強化自我約束,做到自覺自願接受當事人的監督。同時充分發揮黨委領導、人大監督、司法監督、人民群眾監督、新聞輿論監督的作用,努力做到裁判公正廉潔,執行迅速規范,監督同步到位,反應及時准確,訴訟方便快捷。
綜上所述,法院管理工作貫徹「以人為本」的理念是十分必要的,也是在新形勢下加強內部管理,激發幹警的責任心,調動幹警的積極性,完成各項任務目標的重要途徑。

⑥ 法院如何加強工作規范

一、進一步加大執行工作力度
(一)建立執行快速反應機制。要努力提高執行工作的快速反應能力,加強與公安、檢察等部門的聯系,及時處理執行線索和突發事件。高、中級人民法院應當成立執行指揮中心,組建快速反應力量。有條件的基層人民法院根據工作需要也可以成立執行指揮中心。指揮中心負責人由院長或其授權的副院長擔任,執行局長具體負責組織實施。為了便於與紀檢、公安、檢察等有關部門的協調,統一調用各類司法資源,符合條件的執行局長可任命為黨組成員。指揮中心辦事機構設在執行局,並開通24小時值班電話。快速反應力量由轄區法院的執行人員、司法警察等人員組成,下設快速反應執行小組,根據指揮中心的指令迅速採取執行行動。
(二)完善立審執協調配合機制。加強立案、審判和執行三個環節的協作配合,形成法院內部解決執行難的合力。立案階段要加強訴訟指導、法律釋明、風險告知和審前和解,尤其是對符合法定條件的案件依法及時採取訴前財產保全措施。審判階段對符合條件的案件要依法及時採取訴訟保全和先予執行措施;要大力推進訴訟調解,提高調解案件的當庭履行率和自覺履行率;要增強裁判文書的說理性,強化判後答疑制度,促使當事人服判息訴,案結事了;要努力提高裁判文書質量,增強說理性,對雙方的權利義務要表述准確、清晰,並充分考慮判項的可執行性。
(三)建立有效的執行信訪處理機制。各級人民法院要設立專門的執行申訴處理機構,負責執行申訴信訪的審查和督辦,在理順與立案庭等部門職能分工的基礎上,探索建立四級法院上下一體的執行信訪審查處理機制。上級法院要建立轄區法院執行信訪案件掛牌督辦制度,在人民法院網上設置專頁,逐案登記,加強督辦,分類辦結後銷號。進一步規范執行信訪案件的辦理流程,暢通民意溝通途徑,對重大、復雜信訪案件一律實行公開聽證。要重視初信初訪,從基層抓起,從源頭抓起。要加強與有關部門的協作配合,充分發揮黨委領導下的信訪終結機制的作用。加大信訪案件督辦力度,落實領導包案制度,開展執行信訪情況排名通報。完善執行信訪工作的考評機制,信訪責任追究和責任倒查機制。
(四)強化執行宣傳工作。各級人民法院要加強同黨委宣傳部門的聯系,將執行工作作為法制宣傳工作的重要內容,制定執行工作宣傳的整體規劃,提高全社會的法制意識和風險意識。要與廣播、報紙、電視、網路等媒體建立穩定的合作關系,採取召開新聞發布會、專題報道、跟蹤報道、現場采訪、設置專欄等方式,開展執行法規政策講解、重大執行活動報道、典型案例通報、被執行人逃避、規避或抗拒執行行為的曝光等宣傳活動。要高度重視民意溝通工作,通過進農村、進社區、進企業等多種形式,廣泛深入地了解人民群眾和社會各界對執行工作的意見和建議,把合理的社情民意轉化為改進工作的具體措施,提高執行工作水平。
二、加快執行工作長效機制建設
(一)建立執行工作聯席會議制度。各級人民法院要在各級黨委的領導下,充分發揮執行工作聯席會議制度的作用,組織排查和清理阻礙執行的地方性規定和文件,解決執行工作中遇到的突出困難和法院自身難以解決的問題,督促查處黨政部門、領導幹部非法干預執行或特殊主體阻礙、抗拒執行的違法違紀行為,協調處理可能影響社會穩定的重大突發事件或暴力抗法事件、重大執行信訪案件;組織集中清理執行積案活動,對各類重點執行案件實行掛牌督辦;對政府機關、國有企業等特殊主體案件,研究解決辦法。重大執行事項經聯席會討論作出決定或形成會議紀要後,交由相關部門負責落實,落實情況納入綜合治理考核范圍。
(二)加快執行聯動威懾機制建設。各級人民法院要努力爭取黨委的支持,動員全社會的力量共同解決執行難問題。要在制度上明確與執行工作相關的黨政管理部門,包括紀檢監察、組織人事、新聞宣傳、綜合治理、檢察、公安、政府法制、財政、民政、發展和改革、司法行政、國土資源管理、住房和城鄉建設管理、人民銀行、銀行業監管、稅務、工商行政管理和證券監管等部門在執行工作中的具體職責,積極協助人民法院開展有關工作。要建設好全國法院執行案件信息管理系統,積極參與社會信用體系建設,實現執行案件信息與其他部門信用信息的共享,並通過信用懲戒手段促使債務人自動履行義務。
(三)實施嚴格的執行工作考評機制。要完善和細化現有的執行工作考核體系,科學設定執行標的到位率、執行申訴率、執行結案率、執行結案合格率、自行履行率等指標,合理分配考核分值,建立規范有效的考核評價機制。考核由各級人民法院在轄區范圍內定期、統一進行,考核結果實行公開排位,並建立末位情況分析制、報告制以及責任追究制。實行執行案件質量評查和超期限分析制度,將執行案件的質量和效率納入質效管理部門的監管范圍。各級人民法院要建立執行人員考評機制,建立質效檔案,並將其作為考評定級、提職提級、評優評先的重要依據。要規定科學的結案標准,建立嚴格的無財產案件的程序終結制度,並作結案統計。建立上級法院執行局和本院質效管理部門對執行錯案和瑕疵案件的分析和責任倒查制度。上級法院撤銷或改變下級法院裁定或決定時,要附帶對案件進行責任分析。本院質效管理部門發現執行案件存在問題的,也要進行責任分析。
三、繼續推進執行改革
(一)優化執行職權配置。一是進一步完善高級人民法院執行機構統一管理、統一協調的執行工作管理機制,中級人民法院(直轄市除外)對所轄地區執行工作實行統一管理、統一協調。進一步推進「管案、管事、管人」相結合的管理模式。二是實行案件執行重心下移,最高人民法院和高級人民法院作為執行工作統一管理、統一協調的機構,原則上不執行具體案件,案件主要由中級人民法院和基層人民法院執行,也可以指定專門法院執行某些特定案件,以排除不當干預。三是科學界定執行審查權和執行實施權,並分別由不同的內設機構或者人員行使。將財產調查、控制、處分及交付和分配、採取罰款、拘留強制措施等事項交由實施機構辦理,對各類執行異議、復議、案外人異議及變更執行法院的申請等事項交由審查機構辦理。四是實行科學的執行案件流程管理,打破一個人負責到底的傳統執行模式,積極探索建立分段集約執行的工作機制。指定專人負責統一調查、控制和處分被執行財產,以提高執行效率。要實施以節點控制為特徵的流程管理制度,充分發揮合議庭和審判長(執行長)聯席會議在審查、評議並提出執行方案方面的作用。
(二)統一執行機構設置。各級人民法院統一設立執行局,並統一執行局內設機構及職能。高級人民法院設立復議監督、協調指導、申訴審查以及綜合管理機構,中級人民法院和基層人民法院設執行實施、執行審查、申訴審查和綜合管理機構。復議監督機構負責執行案件的監督,並辦理異議復議、申請變更執行法院和執行監督案件;協調指導機構負責跨轄區委託執行案件和異地執行案件的協調和管理,辦理執行請示案件以及負責與同級政府有關部門的協調;申訴審查機構負責執行申訴信訪案件的審查和督辦等事項;綜合管理機構負責轄區執行工作的管理部署、巡視督查、評估考核、起草規范性文件、調研統計等各類綜合性事項。
(三)合理確定執行機構與其他部門的職責分工。要理順執行機構與法院其他相關部門的職責分工,推進執行工作專業化和執行隊伍職業化建設。實行嚴格的歸口管理,明確行政非訴案件和行政訴訟案件的執行,財產保全、先予執行、財產刑等統一由執行機構負責實施。加強和規范司法警察參與執行工作。基層人民法院審判監督庭和高、中級人民法院的質效管理部門承擔執行工作質量監督、瑕疵案件責任分析等職能。
四、強化執行監督制約機制
各級人民法院要把強化執行監督制約機製作為長效機制建設的重要內容,切實抓緊抓好。一是按照分權制衡的原則對執行權進行科學配置。區分執行審查權和執行實施權,分別由不同的內設機構或者人員行使,使各項權能之間相互制約、相互監督,保證執行權的正當行使。二是對執行實施的重點環節和關鍵節點進行風險防範。除編制很少的地區外,應當對執行實施權再行分解,總結出重點環節和關鍵節點,劃分為若干階段,由不同組織或人員負責,加強相互監督和制約,以此強化對執行工作的動態管理,防止執行權的濫用。三是加大上級法院對下級法院的監督力度。認真實施、嚴格落實修改後的民事訴訟法,通過辦理執行異議、執行復議和案外人異議案件,以及上級法院提級執行、指定執行、交叉執行等途徑,糾正違法執行和消極執行行為,加強對執行權行使的監督。四是進一步實行執行公開,自覺接受執行各方當事人的監督。建立執行立案階段發放廉政監督卡或者執行監督卡、送達執行文書時公布或告知舉報電話、當事人正當參與執行等制度。要抓好執行公開制度的貫徹落實,利用信息化手段和網路增強執行工作透明度,嚴禁暗箱操作,切實保障當事人的知情權、參與權、監督權,預防徇私枉法、權錢交易、違法干預辦案等問題的發生,確保執行公正。五是拓寬監督渠道,主動接受社會各界對執行工作的監督。完善黨委、人大、輿論等各類監督機制,探索人民陪審員和執行監督員參與執行工作的辦法和途徑,提高執行的公信力。
五、進一步加強執行隊伍建設
各級人民法院要高度重視執行隊伍建設。要加強對各級人民法院執行局負責人和執行人員的培訓,開展執行人員與各業務部門審判人員的定期交流。要突出加強執行隊伍廉政建設,逐步在執行機構配備廉政監察員,加大執行中容易產生腐敗的重點環節的監督力度;加強對執行人員的職業道德教育、權力觀教育和警示教育;規范執行人員與當事人、律師的交往,細化崗位職責,強化工作管理措施,化解廉政風險;建立順暢的舉報、檢舉、控告渠道和強有力的違法違紀行為的查糾機制,確保「五個嚴禁」在執行工作中得到全面貫徹。要根據執行工作的實際需要,配齊配強執行人員,確保實現中發〔1999〕11號文件規定的執行人員比例不少於全體幹警現有編制總數15%的要求,確保執行人員的文化程度不低於所在法院人員的平均水平。要盡快制定下發《人民法院執行員條例》,對執行員的任職條件、任免程序、工作職責、考核培訓等內容作出規定,努力建設一支公正、高效、廉潔、文明的執行隊伍。

⑦ 如何抓好法院的制度建設

□陸正偉新時期法院工作應當堅持以制度促公正,以制度樹形象,以制度建和諧,堅持把抓制度,抓規范,抓執行力作為提升法院形象的「牛鼻子」。筆者認為需要做好以下幾個方面工作。 制定完善的規章制度。針對目前法院隊伍的新情況,管理的新要求,應對現有制度實行「廢、改、立」,使法院各制度更能緊跟工作要求,使法院制度涵蓋審判工作隊伍建設、內部管理的各個環節。還應將制度發放到每位幹警手中,形成缺制度就定,定了就看,看了就做,做就做好的良好氛圍。 建立制度的長效機制。法院制度建設應以各項主題教育活動為契機,深入開展司法規范化建設,提高全院幹警執行制度的自覺性,建立長效機制。一是培養制度的落實機制。只有穩固確立制度的至上意識,讓遵守、執行、維護制度成為每名幹警的自覺行為,才能確保各項制度的落實;二是建立制度的學習機制。對新出台的制度和各項工作要求等,應充分發揮區域網和法院簡報的作用,使每名幹警及時掌握法院的精神和要求。同時定期組織幹警把新制訂的制度進行學習,提高大家執行各項制度的自覺性;三是強化制度的追究機制。抓住違反制度的典型事例,進行教育,做到警鍾長鳴,不斷培養幹警的自律意識,自覺用制度改造思想、規范言行,逐步消除有章不循、有制不遵的消極現象。 創建合理的落實流程。為了避免規章制度在運行過程中流於形式,起不到應有的規范作用,必須重新創建落實流程。一是定期通報。從抓制度落實入手,定期對庭室在執行制度方面存在的問題,進行書面通報批評;二是定期核查。政工、監察、辦公室定期對全院各項規章制度貫徹落實情況進行回顧性的全面復查,結合工作實際,考查規章制度的實效性,對不切實際的制度一律予以取消,對規章制度中不合理的部分,及時進行修改;三是定期獎罰。院黨組每半年對制度的創新、執行、存在問題等進行一次總結講評,對執行規章制度好的部門和個人予以表彰,對不好的點名批評,並限期糾正。

⑧ 如何加強人民法庭審判管理工作

全文含注釋約4000字。
一、重新認識審判管理工作
(一)錯誤理解或認識不到位:審判管理工作不重要
審判管理管的是什麼?一提到「管理」這個詞,人們就會有抵觸情緒。同樣,身處最基層,人民法庭的幹警易把自己定位為審判管理工作中的終極被管理者,而對審判管理工作產生抵觸感。這種觀念上的誤區是當前制約審判管理發展的最大障礙。在錯誤理解的引導下,幹警不對審判管理工作加以深刻學習,導致對審判管理工作知知甚少,從而產生更加錯誤的認識,認為審判管理只是給法官增添的額外工作負擔,怕麻煩的思想較為嚴重。
有些幹警沒有認識到開展審判管理工作的重要性、必要性和緊迫性,對創新和加強審判管理工作的主要內容和具體要求學習不深、了解不夠、把握不準,更沒有結合工作實際認真進行研究。這反映了這部分同志習慣於站在個人或部門的局部利益上考慮問題,還沒有真正從法院工作大局出發,去思考如何認真落實黨組的工作決策。認識存在問題,行動跟不上去,給法院的審判管理工作帶來人為阻礙因素。
(二)正確理解並系統化認識:審判管理是法院管理體系的核心
審判管理並不是行政管理,而以實現司法價值為目標的司法管理。審判管理的出發點和落腳點,在於確保司法公正。審判是法院的中心工作,以審判為中心的管理是法院管理體系的核心。
1、他律與自律並重。加強審判管理必須增加管理意識。管理是以人為中心進行的協調活動。要充分尊重幹警在審判管理中的主體地位。要在審判管理中將幹警的素質和能力的提高放到突出位置。要加強隊伍的思想工作。人的意識決定人的作為。對幹警隊伍中存在的問題、要早發現、早處理、早解決,通過思想工作,及時引導、扭轉和提高幹警的思想認識。每位幹警既是被管理者,同時也是管理者。審判管理要取得良好效果,既要加強他律,更重要的是引導法官加強自律。他律是自律的保障,要嚴格執行各項規章制度,做到制度面前人人平等。他律要靠自律實現。嚴格的管理只是一種手段,最終目的是讓法官增強事業心、責任感,自覺遵守各項規章制度。
2、管案與管人並行。審判管理在管案的同時,也管人。審判管理,管審判質量和效率。審判管理首先是對案件的管理,但案件是由法官來處理的。管案和管人是審判管理工作不可分割的兩個方面,必須把二者緊密結合起來,以管案促管人,以管人促管案。從加強案件管理入手,通過對審判管理和效率的評估,通過案件評查,促使法官增加質量效率意識,不斷提高司法能力,努力改進司法作風。從加強法官的思想政治教育、業務培訓、考核將懲等工作入手,增強法官參與審判管理、提高司法水平意識,促進辦案工作健康發展。
3、管理與服務互補。樹立管理就是服務的理念。審判管理要為審判權的正確運用和行使服務,及時掌握了解審判工作中的困難和問題,提出解決的措施和建議。審判管理不單單是問責、督促、約束,也要適時進行激勵,典型的如開展優秀裁判文書評比活動。「規范、保障、促進、服務」才是審判管理全部的應有之義。審判管理工作做得好,不但不會給法官增加負擔,反而對審判給予幫助和動力,有助於緩解案多人少的矛盾,也能夠減輕法官辦案的心理壓力,還能成為庭長和領導的好助手。
二、落實審判管理工作制度
(一)當前狀況:尚有不足
目前,審判管理工作只是審判管理辦公室、各庭負責人和各庭審判管理聯絡人的工作。絕大多數人民法庭的法官並沒有真正參與到審判管理工作中來。原因大致有以下幾點:
1、人員分工不明。就目前我國法院人員總體情況看,數量不足額,比例不協調,分類不明確,結構不合理。法官與審判輔助人員相比,法官數量太多,其中冗員比例太大,而審判輔助人員太少。我國法官與輔助人員分工不清,職責混淆。
2、傳統的審判管理方式落後。傳統的審判管理工作更多關注的是管理的靜態結果,而對審判的過程、問題產生的原因關注度不夠。剛性管理不足,柔性管理有餘。規章制度具體落實到位不理想的現象較為普遍。有令不行,有章不循。對審判側重於事後管理,缺少事前指導、事中監督。院庭長關心的是每月一期的司法統計報表。
3、領導者管理水平薄弱。面對全新的審判管理工作,領導者首先應當擴充自己的管理知識。如果相關管理知識貧乏,則見事不明,難以管理。另外,領導者要勇於管理。如自身底氣不足,不敢管理,或瞻前顧後,不願管理,則無管理效果可言。
4、管理資源匱乏。作為基層法院的基層機構,人民法庭人員少,力量小,可用的管理制約手段不多,可用的激勵服務資源也十分有限。在客觀條件的限制下,人們往往使制度僅僅成為號召、成為口號。
(二)改善措施:體系化管理
人民法庭審判管理工作涉及多主體、多環節、多方面。
1、分工明確,多層面管理。人民法庭應以庭長為帶頭人,充分調動各個審判管理層面主體的積極性,使其和諧、統一和平衡,以確保審判管理總體目標的順利實現。在人民法庭的審判管理活動中,審判質量、效率、效果的管理,必須通過庭長、審判長、法官、助理層級管理活動進行。分工明確,使審判的每一個工作崗位、每一個工作環節都有明確的責任人員、工作標准、時限要求。形成管理合力、實現從分段管理向審判的一體化管理的轉變。以法官為參與主體,以書記員為輔助人員,共同加強審判管理工作。對法官和審判輔助人員進行明確分類、不同管理、分別考核。跟蹤書記員對所跟案件負有全程管理的職責。上下貫通、左右聯動,聯手督查,齊抓共管。
2、宏觀微觀共抓,實行動態管理。審判管理有六項基本任務:案件信息平台管理、案件質量管理、案件質量評查、審判流程管理、審判運行態勢總體研判和審判績效考核。審判活動從立案到歸檔報結過程,是一個連續動態的過程,其中的每一個環節都與案件質量效率有直接聯系。要將案件質量管理前移到立案甚至訴前調解、訴調對接、延伸到執行、歸檔和信訪的各個環節,把凡是容易出問題的環節都納入管理的重點。同時注重審判目標導向的宏觀管理。充分發揮審判運行態勢分析研究對審判決策的建議作用和審判經驗總結對審判工作的指導作用。
3、強化目標考核,完善激勵機制。要堅持把考核放在審判管理的中心環節。把考核覆蓋到各項審判環節和每個法官。重點圍繞審判質量、效率、效果,對結案率、平均審理天數、民事案件調撤率、上訴率、當庭裁判率、當庭履行率、調解案件進入執行程序率等一系列指標項目,實時跟蹤、定期分析、每月隨司法統計報表在全庭范圍內公布。要注重考核結果的運用,將考核結果作為創先評優、幹部選撥晉升的重要依據。定期評查、抽查評查、專項評查、統一調度、上下聯動、集中交叉評查。開展優秀案件、優秀文書、庭審評比,工作通報工作例會點評講評。
4、建章立制,以制度促進管理。人民法庭應根據上級要求和形勢任務的需要,認真落實一系列有關人民法庭的工作制度,對計劃開展的各項法庭規范化工作進行認真梳理。根據目標管理考核實施辦法,將任務分解到人。實行一案一評一措施。人人負責、人人擔責。建立案件社會穩定風險評估防控機制。法律文書質量直接反映著審判質量和法官的司法能力、事關司法權威和司法形象。通過健全法律文書校核機制,明確起草、校核、審批人員的責任范圍,以及具體的起草、校核、審批程序,明確提出對法律文書的低級差錯實行零容忍的制度要求。加強信息化學習。審判管理工作依賴信息化操作。人民法庭應不斷提升法庭幹警的信息化水平。人民法庭幹警之間應加強審判管理先進經驗交流和審判管理人才培養、交流互動。幹警應熟練掌握審判管理系統軟體的操作使用。
三、提高審判管理工作的科技化水平
信息化管理是審判管理的重要方向和發展趨勢,其水平高低直接影響著審判質效的提高,應當在審判管理工作中得到充分重視。
1、健全硬體設施,構建網路管理體系。目前,江蘇的各級法院已基本完成案件審理過程中的「三同步」,在此基礎上通過借鑒先進法院的經驗,進一步加強法院的硬體配備。如建立電子卷宗歸檔制度,將書面卷宗通過掃描匯編成電子檔案,提高案件的辦理水平和質量。此外,還要繼續探索和完善電子簽章制度,提高辦案效率。
2、明確公開范圍,強化審判內外監督。通過科技手段提高案件的對社會公眾的開放程度,應當堅持公開為原則,不公開為例外。對於案件審理過程中除涉及國家機密、商業秘密和個人隱私以及法律明確不予規定的項目外,對於案件的審理進度、審判期限、法律文書及時通過外網向社會公眾和當事人進行公布,引入當事人監督的外部機制。同時,通過設置公開許可權,明確法院內部的院長、副院長、庭長和審判管理部分的查閱范圍,使得各級審判管理人員能夠及時了解到案件信息,強化內部監督機制。
3、加強幹警培訓,適應科技管理要求。通過對幹警的內部和外部的監督的同時,利用業余、假期等時期,加強科技培訓,建立必要的科技管理的技能和習慣。完善網路管理規定,加強對承辦人員和書記員的職責劃分,對於已經處理案件的審判電子材料及時校對、按時上網。對處於於未能按照民事訴訟法及時開庭、審理、判決和報結等情形時及時予以提醒,如沒有特殊理由,將直接影響到個人的評優評先。通過獎懲並舉的形式養成幹警辦案過程中質量和效率的有機統一。

⑨ 企業如何加強法院失信事件的管理

建議企業通過有組織、有計劃的合規管理活動
信用環境對經濟增長具有長期正面影響,早已成為現代經濟的基石,影響著企業間的賒銷和賒購、金融產品發行和交易,以及投資者預期。

⑩ 如何加強和完善人大對法院工作的監督

1、通過統籌協調,全方位、多角度、深層次地加強與人大常委會和人大代表的聯絡溝通,增強了與人大代表聯絡工作的主動性、針對性和實效性,確保接受監督工作廣泛、深入、有效開展。

2、以旁聽促執法,保障程序正義。各級人大常委會應當組織人大代表和常委會組成人員,不定期的深入本級人民法院旁聽審判人員對具體案件的審判,尤其是要加強對本行政區域內有重大影響的、人民群眾反映強烈的案件的旁聽和監督,確保審判人員嚴格遵守法律程序、切實履行審判職責,以庭審程序正義保障案件實體正義。

3、關注熱點問題,適時監督整改。各級人大常委會應當廣開言路,暢通民意表達渠道,廣泛了解人民群眾關心的熱點、難點問題,適時確定各個時期不同的工作議題,使人大監督緊貼群眾實際需求,真正做到「民有所呼,我有所應」。

(10)加強法院管理擴展閱讀:

加強和完善人大對法院工作的監督的意義:

人民法院的審判工作是維護人民群眾合法權益、保障社會公平正義的最後一道防線,而人大監督就是這道防線的最高「守護神」。根據我國憲法和法律的規定,對同級人民法院的日常工作進行監督是人大常委會的法定職責。但在實際工作中,由於思想認識不到位、工作機制不健全等原因,各級人大常委會的監督並沒有發揮出應有的作用,遠不能滿足人民群眾的現實需求。

實踐證明,只有加強人大常委會對人民法院的工作監督,才能確保司法公正,才能維護好廣大人民群眾的根本利益。結合我國憲法、各級人大常委會監督法等有關法律、法規的規定和工作實踐來看,要加強人大常委會對人民法院的工作監督。

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