刑事法官辦案心得體會
⑴ 法官判完案件,問肇事者感想,應該怎麼說是交通事故,我是被告
民事案,訴苦為主。以求救濟。
刑事案,認罪悔改。以求從輕。
⑵ 溧陽市人民法院院長
溧陽市人民法院工作報告
--2004 年 2 月 2 日在溧陽市第十三屆人民代表大會第二次會議上
溧陽市人民法院院長 武寶林
各位代表:
現在我向大會報告 2003 年法院工作情況和 2004 年法院工作安排,請予審議。
2003 年法院工作的基本回顧
2003 年我院在市委的正確領導下,在市人大和上級法院的監督指導下,在市政府、市政協和 有關部門的大力支持下,認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神,堅持以鄧小平理論和 " 三個代表 " 重要思想為指導,以開展 " 回顧過去,開拓未來 " 主題教育活動為載體,以法 官隊伍職業化建設為主線,牢固確立司法為民的宗旨意識,全面開展審判工作,大力加強隊 伍建設,積極推進司法改革,各項工作都取得了新進展新成效。全年共受理各類案件 5166 件 (含舊存 196 件),審結 4887 件,結案標的金額為 25482.05 萬元。全院幹警精神振奮,工作 熱情高漲,大局意識、奉獻意識和進取意識不斷增強,整體形象進一步提升,全年共有 11 個 內設部門、 42 名個人分別受到省政法委、省高院、常州政法委、常州中院等部門的各種表彰 和獎勵。去年,我院在先後被評為全省人民滿意法院、榮記集體三等功和連續多年被評為 " 團結、廉潔、開拓好班子 " 等榮譽的基礎上,又再接再厲,團結拼搏,榮獲了全省法院五年 一次的 " 兩庭建設先進單位 " 榮譽和五年一次的 " 黨風廉政建設先進集體 " 榮譽,最近,常 州中院黨組已決定向省高院為我院申報集體二等功。我們的做法是:
一、堅持司法為民,強化服務意識,全面開展各項審判工作
司法為民是社會主義法制的本質要求。一年來,我院按照 " 重點在司法,核心在為民,關鍵 在落實 " 的要求,不斷強化服務意識,充分發揮審判職能作用,切實維護了廣大人民群眾的 合法權益。
(一)嚴厲打擊各種刑事犯罪活動,努力營造安全的治安環境
嚴厲打擊刑事犯罪是人民法院一項長期的戰略性任務。我院繼續深入貫徹 " 嚴打 " 方針,進 一步突出打擊重點,嚴懲嚴重危害人民群眾生命財產安全的殺人、搶劫等八類惡性犯罪以及 多發性的盜竊、搶奪犯罪。堅持依法 " 嚴打 " ,確保辦案質量,對每一件案件嚴格把好事實 關、證據關、程序關和適用法律關。全年共審結各類刑事案件 276 件 349 人,有 12 人被判處 10 年以上有期徒刑,有 22 人被判處 5 年以上 10 年以下有期徒刑,有 315 人被判處 5 年以下有期徒 刑或拘役。同時,我院還注意將 " 嚴打 " 整治與整頓規范市場經濟秩序緊密結合起來,依法 充分適用財產刑,重視對贓款贓物的追繳,沒收犯罪分子非法聚斂的財產,徹底摧毀其經濟 依託。全年共對 189 名犯罪分子判處了罰金和沒收財產,金額達 380 余萬元。為配合稅法宣傳 月,我院集中審理了一批涉稅犯罪大案,嚴懲了各種涉稅犯罪分子,共審結此類案件 5 件 10 人,涉稅金額 760 萬元,為國家挽回經濟損失 310 萬元。根據上級法院的統一部署和要求,適 時集中宣判了一批惡性犯罪案件,造成聲勢,震懾犯罪,對預防和減少犯罪起到了積極作用 。
(二)切實加強民商事和行政審判,努力營造公平的市場環境
全年我院共受理民商事案件 2937 件(含舊存 138 件),審結 2755 件,解決爭議標的 12261.57 萬元,平等地保護了各類民事主體,較好地化解了各種人民內部矛盾,進一步促進了社會的 安定團結和社會主義市場經濟秩序的建立。
一是依法調處各類民事糾紛,及時化解人民內部矛盾。 通過依法審理各類婚姻家庭、相鄰關 系、勞動爭議等糾紛,大力倡導尊老愛幼、鄰里和睦、團結互助的社會風尚。強化調解機制 的職能作用,充分發揮調解在各個訴訟階段的作用,將庭前調解、庭中調解和裁判後的教育 說服工作做深、做細、做實,盡可能地減少當事人之間的對立。全年審結婚姻家庭類糾紛案 件 904 件,審結公民之間各類權屬、財產繼承糾紛案件 607 件,審結勞動報酬、勞動爭議案件 60 件,以調解方式審結各類民事案件 791 件,調解結案率超過了 50 %。同時,我們強化了對 群體性民事案件的預防和處置工作,根據 " 可散不可聚、可解不可結、可順不可激 " 的工作 原則,區分性質,講究策略,把握時機,加強教育疏導。在我院審理的幾起群體性涉農案件 中,承辦人員通過耐心細致的思想工作,切實將矛盾解決在萌芽狀態,取得了較好的法律效 果與社會效果。
二是依法審理各類民商事案件,平等保護當事人合法權益。 我院妥善處理涉及企業改制、買 賣合同、金融糾紛、企業承包、租賃等案件,充分發揮民商事審判對各項經濟改革的支持、 引導和規范功能,著力創造公平合理的投資環境。特別是在審理企業改制案件中,堅持支持 改革與規范改革並舉,適用法律法規和改制政策相結合,平等保護各方當事人的合法權益。 對於金融案件,加大保護力度,及時有效地採取查封、凍結等保全措施,盡力幫助金融機構 防範與化解金融風險,維護國家金融安全,促進我市創建 " 金融安全區 " 活動的開展。全年 共受理各種經濟合同類案件 647 件,審結 575 件,解決爭議標的 4234.37 萬元,促進了經濟的 健康穩定發展。
三是依法穩妥審理行政案件,促進行政機關依法行政。 我院行政審判工作始終堅持既監督和 支持依法行政,又保護行政管理相對人合法權益的思路,切實把好具體行政行為合法性審查 關,並不斷拓寬行政審判延伸工作,加強與行政機關的聯系與溝通,通過到相關行政機關授 課和交流,幫助行政機關工作人員提高依法行政的意識,規范具體行政行為。全年共審結行 政案件 32 件,同比上升 23 %。此外,我院還實施了對非訴行政執行案件審查聽證制,全年共 審查 206 件非訴行政執行案件,其中對 101 件案件實施了聽證。經聽證,有 40 件案件當事人主 動到行政機關履行了義務,有 10 件案件因申請執行的具體行政行為不符合強制執行條件,被 建議撤回了執行申請。通過審查聽證,真正在政府和群眾之間架起了一座理解的橋梁。
(三)積極參與社會治安綜合治理,努力營造穩定的社會環境
我院作為社會治安綜合治理成員單位之一,一年來採取多種形式積極參與社會治安綜合治理 ,不斷做好審判工作的延伸服務。一是加強對人民調解工作的指導工作。我院與司法局加強 了溝通協調,共同制訂了《關於進一步加強我市人民調解工作的意見》,促進了人民調解工 作水平的提高,從而把大量民事糾紛解決在基層。二是改進對青少年犯罪的審判方式。針對 青少年犯罪的特點,我們嘗試了 " 圓桌審判 " 方式,即審判人員與公訴人、辯護人以及被告 人的法定代理人圍繞同一圓桌展開 " 座談式 " 庭審,將對未成年人的教育、感化和挽救工作 真正落實到庭審的全過程,受到社會的充分肯定。三是廣泛開展法制宣傳教育。通過深入學 校進行法制宣傳,讓學生學會保護自己和防止犯罪;通過創辦《溧陽日報》法苑專刊,讓廣 大群眾學習法律常識;通過常州電視台 " 法庭內外 " 節目轉播庭審活動,讓社會公眾知曉訴 訟過程;通過在街頭、村邊進行法制宣傳等活動,送法進社區、進村鎮。
(四)進一步加大執行工作力度,努力營造規范的法治環境
一年來,我院深入研究新形勢下執行工作的新特點,找准 " 執行難 " 的症結所在,抓住關鍵 環節,提出有針對性的解決方案,切實提高了執行效果。全年共執結各類案件 1802 件,執結 標的 13211.48 萬元,案件執結率達 97 %。一是放棄工休假日,構建快速執行機制。隨著執行 案件難度的增大,被執行人躲避執行 " 本領 " 的提高,我院執行人員自覺自願放棄工休日, 堅持節假日加班執行的優良傳統,並實施了節假日值班制度,凡遇法定節假日,每天由一個 執行組輪流值班,只要下落不明或外逃規避執行的被執行人在本市范圍內出現,權利人可以 隨時舉報,不論白天黑夜還是刮風下雨,執行人員接報後都及時趕赴現場依法處置。二是狠 抓執限意識,切實提高實際執結率。為進一步提高執行人員的執限意識,我院在各執行組內 開展了辦案競賽活動,通過每月一評,鼓勵先進,鞭策後進。同時,為積極貫徹全國法院系 統清案工作精神,我們還實施了執行情況周匯報分析制度,規定各執行長每周要匯報案件執 行情況,分析執行中遇到的問題,提出解決問題的辦法,督促案件執結的期限。通過狠抓執 限,執行案件的平均辦案周期大大縮短,由上一年的 99 天縮短至現在的 45 天。三是創新執行 理念,推行聽證制度。一些疑難復雜執行案件的當事人由於對法院執行工作不理解,經常到 法院吵鬧或到有關部門上訪,給社會穩定造成一定壓力。為此,我院推行了執行聽證制度, 並邀請市人大、政法委、信訪局、當事人所在地政府等有關部門人員到場,讓每位當事人充 分主張請求,提供證據,進行辯論,同時做好法律法規宣傳工作,公布案件事實和執行情況 ,消除了當事人的埋怨情緒,解決了一些棘手的老上訪問題。
二、堅持以人為本,深化主題教育,著力塑造高素質法官隊伍
去年,我院根據上級法院的統一部署,深入開展了 " 回顧過去,開拓未來 " 主題教育活動, 為努力造就一支讓黨和人民滿意的高素質法官隊伍邁出了堅實的一步。
(一)以加強法官職業道德建設為核心,深入開展主題教育活動
去年 6 月,最高法院統一部署在全國法院系統開展 " 回顧過去,開拓未來 " 主題教育活動, 我院黨組高度重視,成立了主題教育領導小組,制定了一系列具體的實施意見和日程安排, 從組織上、制度上、時間上保障了這一活動有章可循,落到實處。活動中,我們向每位人大 常委、政協常委、各鎮區和有關部門共發送徵求意見、建議函 95 份,廣泛征詢他們對法院工 作的意見和建議。我們還採取走出去的辦法,由院領導帶隊,院有關部門負責人參加,分頭 向市四套班子、政法各部門、金融部門、有關行政執法機關、重點鎮區和重點企業等登門征 求意見,聽取建議。對徵求到的各類意見和建議,及時進行了梳理匯總,制訂整改措施。為 使主題教育活動取得實效,我們開展了 " 我為法院建設發展獻一計 " 活動,廣大幹警以主人 翁姿態積極參與,提出了許多好的意見和建議(共收集到 100 多條),其中不少意見和建議 具有針對性和實用性。同時,為增強幹警做好工作的責任感和對社會弱勢群體的同情和關愛 ,繼前一年組織全院幹警到監獄看 " 犯人 " 、接受警示教育後,我們又組織幹警到貧困地區 看 " 窮人 " ,接受思想教育。 8 月份,我們在兩天內共捐款 5630 元,由審判長、執行長以上 幹部 60 人分 6 個小組到本市上興鎮 16 戶困難家庭訪貧問苦,使幹警們受到了深刻的教育。通 過這次主題教育活動,全院幹警的精神面貌發生了新的變化,積極出主意、提建議的多了, 講學習、比工作的多了,取得了令人滿意的效果。常州中院對我院的主題教育活動給予了高 度評價,並向省高院作了推薦;省高院對此很感興趣,專門來我院檢查調研,並給予了充分 肯定,還向最高法院作了推薦。
(二)以加強思想政治建設為中心,努力營造凝心聚力促發展的氛圍。
繼 2001 、 2002 年度我院領導班子連續被市委評為 " 團結、廉潔、開拓 " 好班子後,我院進一 步加強了對幹警隊伍的思想政治建設,不斷改進思想政治工作的方法。一是加強黨組理論學 習。年初,我們制訂了《 2003 年黨組理論學習意見》和《黨組中心組學習 " 三個代表 " 重要 思想專題計劃》,通過加強理論學習,不斷增強自身政治理論水平,切實提高了 " 立黨為公 ,司法為民 " 的意識。二是加強黨風廉政建設。年初,我們專門制訂了紀檢監察工作意見, 就如何進一步抓好黨風廉政建設,從源頭上加大預防和治理腐敗現象提出了要求,並在領導 幹部廉潔自律、查辦違法違紀案件和糾正司法不正之風三項工作上狠抓落實。我們在全院開 展了 " 兩個務必 " 教育,先進典型教育和反面警示教育,還層層簽訂了《黨風廉政建設責任 狀》,確保隊伍不出問題。一年來,全院幹警的廉潔自律意識明顯增強,共拒收禮金價值 43 230 元,拒吃請 386 人次。在 12 月份召開的全省法院系統黨風廉政建設表彰大會上,我院被評 為全省先進單位,並作為基層法院先進代表在大會上作經驗交流發言,贏得了廣泛贊譽。三 是加強基層創安工作。為認真貫徹落實市委、市政府和上級法院的有關工作要求,我們制定 了《溧陽市人民法院服務 " 兩個率先 " ,創建 " 平安溧陽 " 活動實施意見》,並找准切入點 和結合點,在依法打擊犯罪,調節民事關系,維護社會穩定,促進經濟發展等方面充分發揮 主力軍作用,為實現 " 兩個率先 " ,創建 " 平安溧陽 " 提供強有力司法保障。
(三)以加強制度建設為重點,切實抓好隊伍的規范化管理
一年來,我院著力加大了制度建設的力度。一是完善考核機制,強化幹警責任。 1 月份我院 實施了 " 雙百分 " 目標管理考核辦法,每季度對各部門工作(分隊伍建設和業務工作兩部分 )分別進行百分制考核,並把考核結果同評先評優和獎金分配掛鉤,獎優罰劣。通過考核 ,各部門工作都有了較大的起色,幹警們的責任感、使命感和主人翁意識得到了進一步增強 。二是貫徹 " 六條禁令 " ,提升法院形象。去年 4 月 18 日省高院頒布 " 六條禁令 " 後,我院 迅速部署,專門召開幹警大會貫徹落實,要求全院幹警高度重視,經常對照檢查。我們還將 " 六條禁令 " 在《溧陽日報》上向社會公示,接受社會監督,並對執行情況明查暗訪,對違 反 " 禁令 " 者一經發現嚴肅查處,決不姑息。三是制定 " 八項承諾 " ,改進工作作風。在廣 泛徵求意見的基礎上,我院認真研究制定了《溧陽市人民法院服務 " 兩個率先 " 八項社會承 諾》,即職守 " 第一要務 " 、打造鐵案工程、嚴格審限執限、確保廉潔辦案、暢通信訪渠道 、實施司法救助、強化法制宣傳和構築人才高地,使我院的院務管理、審判質量、辦案效率 、工作作風等有了明顯的改進。
(四)以推進法官職業化建設為契機,全面提高法官業務素質
我院在法官職業化建設已取得一定成績的基礎上,繼續加大了推進力度。一是開辟 " 法官論 壇 " ,拓展法官業務交流渠道。我們從 5 月份起在全院開辟了法官論壇,每兩個月舉辦一次 ,由主講法官介紹自己在學習、工作、辦案過程中的心得體會,成功經驗,供大家學習,借 鑒,也可對審判工作中遇到的疑難問題、法律適用等提出自己的看法與大家探討、辯論,指 導審判實踐。從已組織的 4 次論壇情況來看,幹警們參與的自覺性、積極性很高,氣氛相當 活躍,收到了比較理想的預期效果。二是加強宣傳調研,努力營造濃厚的學習氛圍。我院繼 續把調查研究作為推動法官職業化建設的一項十分重要的基礎性工作常抓不懈。在調研上, 編寫了 5 期《溧陽審判研究》,刊登了本院幹警學術論文及優秀裁判文書 70 余篇,有 20 篇文 章在省級、地市級以上刊物上發表。法院信息、簡報工作,在常州地區法院系統也名列前茅 。我們還編寫溧陽日報《法苑》專版 10 期,發表各類宣傳稿件 57 篇,取得了較好的社會效果 。三是注重崗位培訓,著力提高幹警業務素質。我院繼續加強與高等院校的長期合作,先後 邀請南大和華政知名教授來院作法學講座,讓廣大幹警進一步開拓視野,了解法學動態。我 們組織了 21 名幹警參加第二期電腦培訓,至此我院 50 歲以下絕大部分幹警已能熟練操作電腦 ,並獲得全國計算機一級 B 資格證書。同時,我們還不斷抓緊幹警的學歷提高工作,現在在 職法官本科以上學歷的已佔 44.4 %,其餘未達本科學歷的也都在參加各種形式的本科學歷 教育。有 8 名年輕同志還報考了研究生,攻讀法學碩士學位。此外,我們還開展了庭審觀摩 活動,增強審判人員的庭審駕馭能力;每月評選優秀法律文書展示上牆,培養法官嚴謹細致 的審判作風;每季度上牆公布各審判人員的辦案數量、辦案質量和辦案周期,提高法官的審 限意識和質量意識。
三、強化創新意識,提升司法理念,積極推進司法體制改革
創新是法院各項工作不斷發展的動力。一年來,我院按照最高法院的統一部署,開始著法袍 開庭審理案件,與此同時,我們還結合實際,進一步加大了司法體制改革的力度,使我院的 執法水平不斷提高。
(一)改進審判運行機制,確立公正高效的司法新理念
一是積極探索案件繁簡分流,擴大簡易程序適用范圍。我院在立案庭成立了 " 速裁組 " ,專 門審理事實清楚,法律關系明確,爭議不大且法院無需依職權調查取證的民事案件。全年速 裁組共審理速裁案件 58 件,全部在半個工作日內辦結,調解率達 100 %,提高了辦案效率, 節省了審判資源,減輕了當事人的訟累,受到了當事人的一致好評。二是歸口管理司法鑒定 工作,進一步確保司法公正。針對以往鑒定工作均由案件承辦人自行對外委託,既分散人力 財力精力,又可能引起當事人合理懷疑的問題,我院年初成立了司法鑒定室,對涉案鑒定進 行歸口管理,統一受理立案,統一對外委託,杜絕了案件承辦人員與社會鑒定機構的直接接 觸。同時,在對外鑒定機構的選擇上,充分尊重當事人意思自治,由有關各方共同協商選定 ,協商不成的,由司法鑒定室從具有鑒定資質的機構庫中隨機選定。這樣,我院的司法鑒定 工作實現了良性循環,為公正執法提供了有力的保障。三是加強人民陪審員制度,充分發揮 陪審協調作用。在我院受理的婚姻家庭類案件中,有的矛盾相當激烈,處理不當極易引發社 會惡性事件。去年 4 月,我院聘任了 12 名婦聯幹部為新一屆特邀人民陪審員,目的就是要積 極發揮其自身優勢,切實維護婦女、老人和兒童的合法權益,並做好相關的引導、調解、宣 傳、息訴工作。實踐證明,婦女特邀人民陪審員在法院處理相關案件中發揮著獨特而積極的 作用,受到了婦女同志和承辦法官的一致好評。
(二)改革人事管理制度,建立科學合理的用人新機制
事業興衰,關鍵在人。年初,我們按照幹部選拔任用的有關政策,堅持幹部隊伍 " 四化 " 要 求和德才兼備原則,把一批群眾基礎較好、工作實績較大的幹警選拔到中層領導崗位上來, 並加強對幹部的平時考察,及時做好有針對性的教育,做到警鍾常鳴,防微杜漸。去年 3 月 ,我們在總結經驗基礎上,開展了新一輪審判長、執行長選任工作,通過公平、公開競爭, 17 名同志走上了我院新一輪審判長、執行長崗位,並在各自的崗位上發揮了重要作用。
(三)完善信訪接待機制,樹立親民便民的法院新形象
去年,我院在如何進一步加強信訪接待、完善信訪格局等方面作了有益探索。一是實施法官 值日制度。上半年,我院實行了法官值日制度,由中層幹部輪流擔任值日法官,負責查實當 事人身份,解答當事人問題,引導當事人訴訟,維持審判和辦公秩序。院黨組每兩周召開一 次來信來訪分析碰頭會,由信訪督辦組對近期來信來訪情況進行書面匯報,提出相關處理意 見。自實施法官值日制度以來,共接待來訪當事人 5614 人次,登記備案、提交信訪督辦組案 件 50 余件。二是完善院長接待制度。我院在原有基礎上,加強了院長接待制度,由原來的每 周一次增至每周兩次,並由執行局長協助接待,全年院長接待來訪當事人 281 人次,進一步 暢通了信訪渠道,提高了信訪工作質量。隨著我院信訪接待制度的逐步完善,一些可能引發 矛盾激化的苗頭性問題被解決在萌芽狀態,真正起到了社會穩定 " 減震器 " 的作用。
各位代表,回顧過去的一年,通過全院幹警的共同努力,我院各項工作在原有的基礎上有了 新的進展,有些方面成效比較明顯,得到了上級的肯定和好評。在此,我想特別提一下,我 院新審判辦公大樓經過兩年多的建設,已經圓滿竣工,正式投入使用。這一工程作為我院的 百年大計,完全按照公開、公平、公正的方法進行 " 陽光操作 " ,被不少領導譽為 " 大手筆 規劃、嚴要求管理、高質量施工 " 的典範,它使我院的審判條件一舉躋身全省乃至全國基層 法院的先進行列。這一成績的取得,與各級領導的關心支持、社會各界的配合幫助、全院干 警的共同努力是分不開的,其中也包含在座各位的關心、支持、幫助甚至心血。藉此機會, 我謹代表法院黨組和全體幹警向各級領導、各界人士(包括在座各位)表示最誠摯的謝意! 並衷心地希望大家一如既往,對人民法院的審判事業繼續給予關心、支持和幫助!在成績面 前,我們始終清醒地認識到,還存在許多問題和不足。主要表現在:一是省高院 " 六條禁令 " 頒布後,大部分幹警執行得比較好,但還有極少數執行得不夠徹底,個別幹警特權思想依 然存在,缺乏服務意識和敬業精神,影響了我院的整體形象;二是隨著法官職業化建設的不 斷推進,部分審判人員存在業務素質不夠高的問題,影響了審判工作的質量;三是 " 執行難 " 的問題還沒有得到根本解決,實際執結率離人民群眾的期望還有一定距離,影響了人民群 眾對法院的滿意度;四是我院幹警整體學歷層次還不夠高,本科學歷比例與審判工作要求還 有距離,一定程度上影響了審判職能的充分發揮。對此,我們將採取切實有效的措施逐步加 以解決。
2004年的主要工作任務
面對新形勢、新任務和新挑戰、新機遇, 2004 年我院工作的總任務是:以黨的十六大和十六 屆三中全會精神為指導,牢固確立 " 三個代表 " 重要思想在法院工作中的統領地位,堅持服 從服務大局,踐行 " 公正與效率 " 主題,全面加強各項審判和執行工作,為創建 " 平安溧陽 " ,實現 " 兩個率先 " 提供更加全面、更加有力的司法保障。在具體工作部署上,我們將著 重抓好以下幾個方面的工作:
一、以依法服務 "兩個率先"為目標,全面加強各項審判工作
2004 年我們要繼續依法公正高效地審理各類案件,抓實抓好案件的審結率和實際執結率,不 斷夯實依法服務 " 兩個率先 " 的基礎。繼續堅持 " 嚴打 " 方針,鞏固和發展 " 嚴打 " 整治斗 爭成果;繼續參與整頓規范市場經濟秩序工作,依法審理各類民事、商事和行政案件,營造 公平有序的市場環境;繼續深入貫徹執行中央 11 號文件精神,不斷探索執行工作新路子,提 高案件實際執結率,切實解決 " 執行難 " ;繼續堅持辦案法律效果和社會效果的有機統一, 拓展服務 " 兩個率先 " 的領域,為經濟建設和社會發展營造良好的法治環境。
二、以深化法院改革為主旋律,不斷完善審判和執行工作機制
2004 年將要開始實施人民法院第二個五年改革綱要,我們要繼續從審判工作的實際需要出發 ,理順審判工作關系,優化審判資源配置,深化審判方式改革。根據案件繁簡分流的要求, 進一步擴大簡易程序的適用范圍,想方設法減輕當事人的訟累,降低訴訟成本,提高審判效 率。要進一步提高審限、執限意識,完善訴訟證據規則的運用,提高審判人員駕馭庭審的能 力;要充分運用計算機和網路技術為中心的科技手段,提升司法活動的科技含量,提高辦公 信息化、現代化水平;要繼續深化執行管理體制和執行權運行機制的改革,最大限度地實現 當事人的合法權益,維護裁判權威。
三、以法官隊伍職業化建設為主線,努力提高法官隊伍素質
2004 年我們要進一步把法官教育工作納入系統化、科學化、規范化的軌道,切實加強思想作 風建設和職業道德建設;要正視法院幹部隊伍中存在的問題和不足,從人民群眾反映強烈的 問題改起,從有利於改善幹部隊伍形象的關鍵環節抓起,切實增強人民群眾對法院隊伍的信 任和信賴。要進一步建立健全法院內部的監督制約機制,堅決清除極少數幹警中存在的有法 不依,執法不嚴,裁判不公甚至徇私枉法的現象。同時,我們還要進一步強化重才、識才、 引才、愛才、用才的人才觀念,堅定不移地走人才興院、人才強院的路子。
四、以加強與人大代表聯絡工作為契機,主動接受代表監督
我們要認真貫徹落實省高院和常州中院有關加強與人大代表聯絡工作的文件精神,增強 " 四 個觀念 " ,做到 " 四個完善 " 。一是要增強全局觀念,完善代表聯絡工作運行機制。對一些 重大的、人大代表關注的案件和問題,要及時研究解決。要在 " 主動、深入、經常 " 六個字 上下功夫,推動我院人大代表聯絡工作再上新台階。二是要增強法律觀念,完善自覺接受人 大代表監督的制度。堅持主動向人大匯報法院工作,及時、認真處理人大代表建議、議案。 2004 年,我們將選擇一些有典型意義的案件,邀請人大代表旁聽法庭庭審活動。三是要增強 創新觀念,完善聯絡人大代表的工作方式。採取聘請各級人大代表擔任特邀陪審員、特邀咨 詢員等形式,進一步拓寬聯絡渠道,完善聯絡方式。四是要增強責任觀念,完善聯絡人大代 表的工作機構。我們將專門建立人大代表聯絡室,設立人大代表聯絡員,確保與人大代表的 聯絡工作制度化、經常化、自覺化。
各位代表,新世紀新階段,人民法院責任重大,使命光榮,任務艱巨,我們將在市委的領導 和市人大的監督指導下,振奮精神,同心同德,扎實工作,全面開創我院工作新局面,為我 市早日實現 " 兩個率先 " ,建設 " 平安溧陽 " 提供更加堅實有力的司法保障!
2004.2.2下午
⑶ 如何做好法院民事案件調解工作的心得體會
這個沒有一個規則可論。要看具體的案件,和你對案件的把握吃透程度。但是永遠記住,當事人都很聰明,不要糊弄他們。司法是善良公正的藝術,要作個藝術家。
⑷ 法官應具備怎樣的素質——學習時代先鋒宋魚水事跡心得體會
公正司法是黨的先進性在司法領域的具體表現。在保持黨員先進性教育活動中,北京市海淀區人民法院法官宋魚水被中央確定為保先教育活動中的先進典型。這段時間,我根據中院及本院要求,認真學習了宋如水的先進事跡,深深地為她所折服。我覺得她就是我們希望並努力培養造就的職業法官。大力推進法官職業化建設,實現法官隊伍從量的擴張轉向更加註重質的提高,培養和造就一支有大局觀念、思想作風過硬、職業道德操守良好和專業技能精深的高素質職業法官隊伍,是人民法院深層次改革所面臨的緊迫任務。 宋魚水身上有多種看似普遍其實難得的素質與能力的綜合體現,她的成功表明一名高素質的法官應當具有較高的司法品性和較強的職業能力。能游刃有餘地「辨法析理」,讓當事人「勝敗皆服」的法官,最起碼應具備以下幾方面的素質: 一、堅定的法律信仰和深厚的法學功底 法官必須有堅定的法律信仰,要從內心崇尚法律。正如伯爾曼所指出的,法律只有被信仰,才能得到切實的遵守。深埋於內心、無時無刻不在影響自己思維和行為的法治觀、正義觀、人權觀,對一名法官來說是不可或缺的。這是一種獨特的法律思維方式。宋如水能夠在一架公正的天平上,始終視人民的利益高於一切,忠於法律,公正辦案,應該說這與她堅定的法律信仰分不開。 不僅如此,一名稱職的法官還應具有深厚的法學功底。法官應具有深厚的法學理論基礎,熟悉法律規范,這是法官的基本專業要求。在大多數國家,法官被尊為在法律和法學領域具有崇高地位和極具智慧的人,而且很多法官本身就是知名的法學家,著述頗豐。沒有扎實、系統的法學理論基礎,法官很難領悟適用法律的立法意圖,對案件作出正確的判斷,也難以對判斷作出符合法理的解釋。宋魚水畢業於中國人民大學法律系,四年較為系統的學習,為她日後的發展打下了堅實的基礎。為了更好地發展自己提高自己,1996年她再次走進人民大學攻讀法學碩士學位。2001年,她又被派往荷蘭進修。這使得她能夠站在學術前沿思考各種法律問題。工作中她同樣好學不倦。為了妥善處理疑難案件,她拿著案件材料到處請教:院里的資深法官、過去的同學、法律系的老師,還有圖書館。我一直認為,一個人能不能進入有圍牆的大學學習,有諸多因素,有時可以說是機緣巧合,但一個人想不想學習是至關重要的。在我院的一些同事中,象丁林彬、顧鳳琪、邵伯新、徐宏林等,年輕時並沒有機會上大學,但在法院業務很出色,原因就在於他們好學肯鑽。年輕的一代法官如果沒有精湛的法學功底,日後是很難在本職崗位上有所作為的。中央推出宋魚水這樣的典型,無疑在召示我們:時代需要像她這樣的知識型、專家型、學者型的法官。 二、一定的職業積累和較強的司法水平 法律專業知識和司法經驗,是形成法官特定職業傳統的重要特徵。擔任法官必須具備一定的司法經驗。正象人不能生而走路一樣,誰也不能一進入工作崗位就十分出色,當然悟性好的進入角色要快一些。宋魚水獨立辦案11年,先在經濟庭工作,後到知識產權庭,做過書記員、審判員、副庭長、庭長,這些審判經歷對一名職業法官來說是必要的。不僅要經歷實踐,還必須「用心」做事。要善於總結,在工作中不斷學習提高,努力實現自身的飛躍和突破,我認為這也是十分重要的。要在事業上有所成就,個人必須凝心聚力,堅持不懈。對於決策者而言,要重視並善於培養職業法官,把年輕同志放在審判一線甚至多崗位鍛煉,始終關注他們,為他們的成長澆灌、補充養分、防病治病。司法實踐是職業法官的真正搖籃,我們要在審判實踐中造就和培養人才。 法官的司法水平對於審判工作而言是十分重要的。宋魚水的庭審水平、製作裁判文書的水平和能力是業內人士公認的,這是法官的基本功。但對我來說,我最欣賞的還是她對調解工作的重視和她的調解水平。她總是有這個本事,讓本來怒目而視、火葯味十足的雙方當事人心平氣和地達成調解協議。她在調解時說的每一個字、每一句話總能深深地打動當事人,就像春風拂面而來,如清泉流淌在心間。調解是我國司法制度的重要組成部分,調解是一門藝術,調解的技巧和學問甚至比判決更難掌握。我認為調解水平是法官綜合素質的體現。宋魚水重視並善於調解,經過她的調解,法院和當事人付出最小的成本,社會和當事人的利益達到最大化,這是她事業的一種境界。構建和諧社會是新時期加強黨的執政能力建設的一項重要任務,人民法院作為黨領導的國家審判機關,在和諧社會的構建中起著至關重要的作用。我們要向宋魚水學習,在審判工作尤其是民事審判工作中進一步強化訴訟調解,通過公正、高效的司法活動,妥善協調各種利益關系,化解各種矛盾糾紛,維護社會穩定,為和諧社會的構建提供有力的司法保障。 三、公正和廉潔的司法品行 在法官的職業生涯中,什麼樣的品質最重要?毫無疑問,是公正,是實現公正的勇氣和決心。英國丹寧勛爵在其法官生涯中曾一再闡明自己的立場:實現公正,即使天塌下來。法官職業道德品行的核心,首先是公正。「理想的法官就是公正的化身。」法官要有追求正義的理想和良知,不得將其個人的愛好、憎惡、偏見帶入職務過程。宋魚水說「作為法官,我非常在意當事人的喜怒哀樂,在意他們對審判工作的評價。我常常反思,當事人從見到我第一面,直到拿到判決書離開法院時,他們是否感覺到了公正?這個問題常常令我輾轉反側」,從她這句朴實而道地的話語中,我感受到她對公正的追求,這種追求執著而熱烈。有關她的事跡報道中我也看到了這一點,她不是不重感情,但在法律面前,無論是親戚還是鄉親,該沉默的沉默,不說情打招呼,不影響司法公正。她說:「我必須對自己要求更嚴一點,因為背後有億萬群眾審視的目光」。正因此,她審理的各類民商事案件,沒有一件裁判不公,沒有一件被投訴或者被舉報。宋魚水的事跡表明:黨的先進性在司法領域首先表現為公正司法。作為黨員法官更應在司法工作中發揮共產黨員的先鋒模範作用,始終如一地堅持公正執法。 廉潔是法官職業道德的核心之二。古人雲「不受日廉,不污日潔。」(《楚辭。招魂》,王逸注)不受就是不受賄賂,不接受不屬於自己的東西;不污就是不貪不圖,不沾不染。作為一名法官還必須「省已」、「戒貪」方面提出嚴格的要求,做到清白無瑕、兩袖清風、剛正不阿。法官的公正、權威很大程度上取決於廉潔。如果不能抵制金錢和利益誘惑,就無法保證公正履行司法職責,必然以權謀私、枉法裁判,損害司法公信力和社會公平與正義。宋魚水嚴守法官職業道德准則,堅定地堅持廉潔自律,這使她能夠在審判工作中一碗水端平,讓當事人「勝敗皆服」,公正的法官必然是一 名廉潔的法官。 四、寬厚的人文素養和較高的職業素養 法官應有寬厚的人文素養,成為法律領域的「大家」。一個人的人文素養是其知識和能力的寬厚基礎,它制約著個人的發展潛力、綜合素質、能力提高的程度。沒有寬厚的人文素養,很難嫻熟地運用法律知識解決實際問題,社會公眾也難以對其給予足夠的尊重和依賴,最多隻能是工匠型、技能型「操作手」。審判工作是一項技術性、理論性、科學性很強的工作,證據的判斷和運用、事實的認定、法律的理解和適用,以及貫穿其中的法的理念、規則、和方法論,都應有一定的文化修養為基礎。法官應當有廣博的人文社會科學和自然科學知識,當多種信息撲面而來時,能夠比較自如地進行選擇、分析、判斷,做到熟練駕馭、游刃有餘。法官要有相關的專業技能,包括洞察力、分析判斷力、邏輯思維能力、寫作能力、研究總結能力等。這些能力是天賦、學習和實踐等三方面因素綜合作用的結果,是職業法官事業成就和影響力大小的決定因素。 只有具有高尚品格的法官,才能正確地理解和運用法律。專業素質的培養,是法律的公正本質和運用法律維護公正的技術的要求;而道德素質,是作為技術的法律的正當運作的保證。 孟子說「徒善不足以為政,徒法不能自行。是以惟仁者宜在高位」。法官的職業是特殊的,長期從事這個職業,在心理、性格、和行為方式上都具有不同於一般人員的個性特質。宋魚水的人生告訴我們,誠信、仁愛、善良這些人類推崇的美德,可使法律更有力量,依法辦案與提高道德水準是相輔相成的。法官應是誠信之人。中國宋代著名理學家周敦頤稱誠信是「五常之本,百行之源」。孔子說「人而無信,不知其可也」;法官應當平等待人,要注意平等地對待雙方當事人,語言要文明、規范;法官要有耐心。傾聽是對當事人的一種尊重。宋魚水對當事人的陳述總能耐心傾聽,讓當事人把話講掉,把苦水倒掉,然後循循善誘,辨法析理;法官要耐得住寂寞。英國有句諺語「神與法官不可交友」,就是說法官要少有社會交往,應在社會交往中保持一定程度的「孤獨性」,不能做公關人物,否則為人情所困擾,執法難免有失公正,損害法官形象。而且,「業精於勤荒於嬉」,在社交活動中浪費太多時間,很難有時間研習法律;法官要善良。正像宋魚水所說,法官具備了善良這一基本品質,就會對公正有更深刻的理解;法官要謹慎。日常生活中慎言慎行,在審判活動中才會慎重使用規范、准確、文明的語言,不輕率表態,避免隨意性和傾向性。總之,時代需要像宋魚水這樣的有著寬厚的人文素養和較高的職業素養的法官,這些同樣影響著司法水平。 我覺得宋魚水的先進事跡,對從事審判事業的共產黨員如何保持先進性有很大的啟發。每一名法官都要向宋魚水那樣努力爭當高素質的法官,不斷提高業務水平,不斷提高職業能力,不斷加強職業道德修養。同時,要樹立崇高的職業理想,樹立終身學習的意識。我們要向宋魚水學習,把滿腔的熱情投入到審判事業中去,讓火熱的青春在神聖的崗位上綻放,努力成為一名無愧於偉大時代的優秀共產黨員。
⑸ 《我們應當如何防範冤假錯案》學習感想
李法志律師 最高人民法院常務副院長沈德詠前幾日撰文《我們應當如何防範冤假錯案》,私下學習,感觸頗多,稍作總結,發表如下,權當心得體會。 到底還有多少重大的冤假錯案沒有浮出水面?到底還有多少輕微的刑事冤案沒有被我們糾正?這是全體法律人應當深思的問題!就所有的刑事案件而言,除去很明顯的基本不需要怎麼偵查的簡單案件外(比如普通傷害、尋釁滋事、毀壞財物等),凡是那些相對比較復雜的案件中,錯案率到底是多少?這個問題,誰都沒法回答!三十年來,好多時候,總是採取迴避的方式來面對糾錯所造成的負面影響。現在,一系列重大刑事冤案卻相繼出現,迫使人們不得不面對目前的刑事司法制度。 冤假錯案,不僅會使罪犯逍遙法外,更重要的是會使守法公民遭受身心禍害。而法律的權威正是在每一個個案中才樹立起來的。個案的未被偵破只會使人們指責司法部門的辦事效率,而冤假錯案的發生卻會使人們質疑自己的法律信仰;十個比較復雜的刑事案件中,一個案件被正確地偵破所造成的社會影響都足以使其他九個案件的罪犯得到震懾,都足以使人們對法律產生敬畏;一百個案件中,在去除較簡單的顯而易見的案件外,在那些較為復雜的案件中,只要有一個冤假錯案,它所造成的負面影響都足以抹平其他九十九個案件所造成的正面影響。如果否定上面這個道理的話,那麼我們寧可相信道德,因為即使沒有現行法律,依靠道德准則和過去那種縣衙辦案的模式,恐怕也能保證上述比例。 目前,我們把罪犯當作敵人,把司法行為當作類似於同敵人所做的斗爭,混淆了「罪犯」和「敵人」、「壞人」的區別,把刑事司法活動這種科學行為等同於類似於革命運動這種政治行為,把破案率、批捕率、起訴率、定罪率等當做政績,不懂得每個比較復雜的刑事案件都存在不同的個案特徵,不懂得偵破一個比較復雜的刑事案件甚至比偵破一百個簡單案件還要困難,不懂得刑事案件必然會存在漏網之魚的規律,以為法律是萬能的,認為公檢法必然是一體的,忽略了相互制約的科學程序,造成了公檢法相互遷就的現狀。這是冤假錯案必然發生的溫床。好多時候,面對冤假錯案,幾乎所有辯護律師都是做了正確的辯護,不是審判法官沒有意識到,而是審判法官無能為力。 現實的程序是,幾乎每一個刑事案件都要經過公安偵查、檢察起訴、法院審判幾個環節。作為最終環節對案件作出向整個社會公開定性的法院,如果面對合理的懷疑而仍然作出錯誤的判決,即使已經做了相對較輕的判決結果,其實也毫無功勞可言,只不過是五十步笑百步罷了!冤假錯案一經坐實,即使後來獲得糾正,它仍然是冤假錯案,除去冤案受害者獲得適當補償外,任何解釋都蒼白無力。 防範冤假錯案發生要認識到以下幾個問題: 一、增強司法權利觀,拋棄司法權力觀。 憲法第二條規定:中華人民共和國的一切權力屬於人民。人民權力的表現形式是法的具體規定,人民權力的實質內容是法的強制執行力。司法機關及其工作人員,不是國家的權力機關,所據以發生法律行為的依據均應當是憲法和法律所授予的權利和義務,而不是依據自身的權力。司法機關的司法行為也具有相對性,一方面表現為司法機關應按法律規定的許可權行使權利,比如法律規定的管轄權、依法調查取證、公開審理等,另一方面表現為必須尊重犯罪分子的陳述權、辯護權、人權等等。司法權利最終是要通過具體的司法工作人員得到落實。如果一方面司法工作人員將自己職責中的權利予以擴大,另一方面認識不到被告人也被法律所授予的權利,甚至不理解被告人最起碼的人權,則這種司法權利必然會異化成為個別人自己手中的絕對權力。 二、充分認識刑法目的是「懲罰犯罪」而不是「整治壞人」。 刑法第一條規定的「懲罰犯罪」不是「整治壞人」。一方面,犯罪是一個法律概念,另一方面,犯罪是指違反刑法的行為。基於刑事法律的規定,處以刑罰的目的只是要犯罪分子就其犯罪行為承擔相應的刑事責任,並以其罪責結果來達到相應的社會指引和預防作用。刑法並不是懲罰犯罪分子的所有行為,不能把法律審判搞成與道德、思想審判的綜合體。罪犯只是承擔刑事責任的人,刑事審判的過程只是給其定罪量刑,只是要把被告人審成有可能的「罪犯」,並不是要把他審判成「壞人」。不要混淆罪犯和壞人這兩個不同的概念。人的好壞,民眾自會依據其他標准作出判斷,況且,對於同一個客體,不同的人往往會作出相反的評價,這不是刑法規范的對象。甚至一個罪犯是好人還是壞人,不同的人往往也會作出相反的評價,比如說過失犯罪、激情犯罪的實施者等等。把刑事審判搞成法律審判和其他審判的混合體,是毫無依據地擴大刑事法律的任務。一句話,在不知不覺中,刑事審判超越了法律授予他的界限,走向了反面,既錯誤,又違法。 三、尊重法律,按照法律規定辦事。 要尊重程序性權利和義務。如果把實體正義比作是一台精密的顯微鏡,則程序正義就是這台儀器的操作步驟和操作規程。操作步驟和操作規程的一點點錯亂都會使這台顯微鏡的准確度發生極大倍數的降低,甚而發生模糊、乃至錯誤的結果。如果不重視程序,可以毫不猶豫地說,就算沒有法律,僅憑常識斷案,錯案率也不會高。刑事司法行為不是政治運動,更不是革命運動,因為革命者只要分清敵我就行了,在具體任務中可以採取多種策略機智,可以偷襲、可以詐欺,就如同在戰場上,只要把敵人打到就好。辦理刑事案件是個法律行為,就要依照法律程序公開來進行,公開才能保證公平、公正。 要按照證據證明的法律事實作出判決。司法行為本身就是按照法律規定所進行的一種科學行為。這種科學行為的實體依據僅僅是證據,當證據能夠證明一個有罪時就判定有罪,反之則反之。法官的確是在奉命行事,但不是奉人的命令,而是法律的命令。限於人類和社會本身的認知缺陷,法律不是萬能的,在證據不能證明的情況下,寧可錯放,也不可錯判。毋庸置疑,在證據不能證明的情況下,錯放和錯判,都會影響到社會公正,但錯放不會影響到法律的公信力,錯判卻影響到法律公信力。誠如某種理論,如果不能證明其為真,還不如暫且放棄。 四、不要限制辯護律師和被告人的辯護權利。 沒有對抗,就沒有爭論,沒有爭論,就沒有普世的真理。辯護律師的職責是什麼?這個問題,不僅在民眾中是模糊的,具體到個案示例,不少司法工作人員也是模糊的!不要認為律師在尋找辦案機關的錯誤和失誤就排斥律師,因為律師的職責天生如此。也正因為如此,辯護律師才和控訴方形成一種訴訟對抗關系,防止對犯罪的指控成為一種潛在的犯罪認定。從確保所有刑事案件審判的公正性、合理性、裁判可接受性而言,辯護律師都是法庭最可信賴和應當依靠的力量。 二〇一三年五月八日
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刑事附帶民事案件的審理和預防
【摘要】
近年來,刑事附帶民事案件出有因在刑事發案中占的比重越來越大,並呈逐年上升勢頭,不僅直接危及公民身體健康和生命安全,而且嚴重地影響了農村的經濟發展和社會穩定,增加了司法成本。因此,研究其特點,分析其成因,尋找其對策,預訪該類案件的發生,已為司法界所廣泛關注。筆者擬對刑事附帶民事案件進行分析探討,以期拋磚引玉之功效。
【關鍵字】 刑事附帶民事 審理 預防
在刑事審判實踐中,刑事附帶民事案件大體有如下幾種:即故意傷害人身、交通肇事、非法持有槍支、尋釁滋事、故意毀壞財物等案件。這些案件主要由財產所有權、債權和人身權利引起的民事糾紛案件得不到及時解決而轉化為刑事案件。比喻,由山林土地糾紛或相鄰關系糾紛引起的民事糾紛案件,如糾紛能及時化解,即訟爭平息。反之,則矛盾激化。導致出現故意傷害他人人身或故意毀壞公私財物等其他刑事案件的發生。2008年,浦北縣人民法院審結各種刑事案件155件,其中故意傷害21件、交通肇事7件、故意殺人3件、失火2件、故意毀壞財物1件、合同詐騙1件、搶劫1件、尋釁滋事1件,刑事附帶民事案件合計37件,占總刑事案件的23.9%。
一、刑事附帶民事案件發生的主要原因。這類案件以故意傷害和交通肇事居多。(一)、故意傷害案件發生的主要原因,自改革開放以來,分配製度的多樣化,產生了各方利益的矛盾,導致鄰里、兄弟、土地等糾紛增多,矛盾加深,經濟落後、思想道德滑坡、法制意識淡薄等諸方面的原因,兄弟妯娌間因家務瑣事搬弄是非、爭吵毆斗的增多。農閑季節常因宅基、通行、排水等引起斗毆;有時因生活往來間的磕磕碰碰的小事;互不服氣,逞好漢引起的傷害案件也佔一定比例;由於文化水平低、法制觀念淡薄、社會防範機制不健全是產生故意傷害案件增加的原因。(二)、交通肇事案件發生的主要原因。隨著交通網路發達,交通工具增多,部分駕駛人員安全意識淡薄,職業道德素質不高、導致部分事故的發生,都是由於駕駛員安全意識淡薄、違章操作、職業道德素質低下及企業安全管理不力造成的。有的駕駛員缺乏應有的駕駛技能,處理緊急情況能力差、反應遲鈍、方法不當,有的駕駛員在行駛中違章、違規,搶道佔先、超速行駛、疲勞駕駛、酒後駕車、甚至無照駕駛等,群眾交通意識不強,未能適應現代交通工具所產生的環境變化,也是發生交通肇事案件增多的一個主要原因。
二、刑事附帶民事案件的特點。
1、刑事附帶民事案件一般有附帶民事訴訟,這種案件侵犯的客體為人身權或財產權。因為一方當事人的人身或財產權利受到侵害後,在犯罪嫌疑人被提起公訴過程中,受害一方當事人會隨時提起附帶民事訴訟。因此,被告人在承擔刑事責任的同時,也要承擔相應的民事賠償責任。
2、附帶民事訴訟要與刑事訴訟合並審理。只有為了防止刑事案件審判的過分遲延,才可以在刑事案件審判後,由同一審判組織繼續審理附帶民事訴訟。
3、附帶民事訴訟與刑事案件合並審理後,不受民訴法及法釋的有關條款的限制,體現刑事優先於民事的原則。比喻,在決定普通民事案件的開庭時間必須超過答辯期限或舉證期限後才能確定,但附帶民事訴訟則不受這方面的限制。而是以刑事為主,隨著刑事的審判而一並審判。這是刑事附帶民事案件的主要特點。
三、刑事附帶民事案件的審理。
要抓好刑事附帶民事案件的審理,必須抓好如下幾個方面的工作:
1、在閱卷過程中,必須認真審查如下幾個問題。
(1)、審查證據的合法性。即主要證據來源必須合法。如公安機關按照法定程序收集的各種有關證據,即可作為合法有效的證據。反之,則視為無效證據。
(2)、審查主要證據是否反映案件的事實。在審理這類案件中,我們認為被害人的陳述、被告人的供述、證人證言及鑒定結論都屬主要證據,這些證據如能互相吻合,並能反映案件事實的因果關系,說明這些證據客觀真實,可作為認定案件事實的主要證據使用。反之,則事實不清、證據不足。
(3)、審查案件的主要證據是否有疑點。在刑事附帶民事訴訟過程中,對公安機關偵查的證據確有疑點、不調查不足以認定案件的事實,審判人員可在庭前或庭後依職權收集核對證據。特別是民事訴訟當事人舉證確有困難的,審判人員應主動調取,為案件的正確裁判打下可靠基礎。
(4)、審查民事訴訟主體是否合格。刑事附帶民事案件的民事訴訟主體的附帶民事訴訟原告人,一般為被害人或財產被害一方的當事人,附帶民事訴訟被告人即為刑事被告人及其他民事被告人,這些當事人的主體資格是否合格,直接關繫到案件的質量,因此,必須具體案件具體分析。在審判實踐中,我們必須堅持以刑事為主,民事為輔及不告不理的原則。但如果屬附帶民事訴訟原告人的主體不合格,可在開庭前告知其進行調整;如果共犯在逃,可先由在押被告人對被害人的經濟損失負連帶清償責任,再由在押被告人刑滿釋放後向在逃被告人另案追償;如果被害人的被害結果與其它未被起訴的同案人有關,我們一般不主動追加,以免導致刑事部份審理的過分遲延,損害刑事優先原則;如果其他附帶民事訴訟被告人與案件事實不符,經告知後,附帶民事訴訟原告人仍不肯變更,繼續堅持要訴的,即可依法作出判決。
(5)、審查定性是否准確。為了正確適用法律,必須做到定性准確。如果定性錯了,整個案件都將成為錯案。在刑事附帶民事案件中,故意傷害人身一般比較容易掌握,但在故意破壞生產經營與故意毀壞公私財物等案件中,有時不好區別。因此,在閱卷時,必須根據兩者的情況及其四個犯罪構成要件進行分析對比,從中確定案件的屬性。這樣,才能做到穩、准、狠打擊犯罪。在審判實踐中,對於檢察機關定性錯誤案件的操作有兩種情況。一是及時與檢察機關協商,由檢察機關撤回並改變定性後重新起訴;二是由法院開庭審理後直接改變定性。很明顯,第二種做法比較直接簡便,但實為剝奪了被告人的辯護權。因此,我們認為第一種做法比較妥當,有利於保護控、辯雙方的抗辯權。
2、在開庭審理時,必須按先刑事後民事的順序進行。刑事附帶民事案件的審理,不是單純刑事案件的審理,而是刑事和民事兩個不同類型案件的審理。因此該類案件的特點決定了在開庭審理的順序必須先審理刑事後審理民事。比喻法官宣布開庭後,在查明當事人身份、宣布案由、宣讀起訴書、法庭訊問、舉證質證、控辯雙方的發言、辯論等都應按先刑事後民事的次序開展,把刑事優先原則作為主線,貫穿於庭審活動的始終。
3、要積極推行普通程序簡化審和簡易程序審。刑事附帶民事案件絕大多數都是發生在農村,且占刑事發案總數的比例大,為了多審快結,提高辦案效率,及時懲治農村的違法犯罪,打擊鄉霸村霸,必須推行普通程序簡化審和簡易程序審,同時,也是庭審方式改革發展的方向。
4、必須抓好民事賠償方面的調解。針對刑事附帶民事案件的特點,這類案件多數是由民事糾紛得不到及時調整而上升為刑事案件的。被告人不但要承擔刑事責任,而且也要承擔民事方面的法律責任。如果被告人的違法犯罪造成被害人的經濟損失得不到及時補償,將使本來已經存在矛盾的雙方當事人雪上加霜。因此,只有抓好民事方面的調解,才能進一步改善民事當事人的對立情緒。才能有利於民事糾紛的進一步解決。要抓好民事賠償方面的調解,必須注意把握如下幾個問題:
(1)、要分清民事責任。這類案件的當事人多數文化水平比較低,法律知識少,法制觀念淡薄,這些人發生民事糾紛後,不能用「一分為二」的觀念看待自己,總是認為自己如何正確,看不到自己有過錯方面,總是把責任全部推到對方身上,狠不得把對方置於死地。一旦矛盾激化直至上升為刑事案件後,雙方的敵對情緒都比較大。針對這種情況,在調解前,先對雙方發生糾紛的事實進行簡要概括,在總結歸納的基礎上對雙方各自的問題進行分析,從中確定誰是負民事過錯的主要責任,誰負次要責任。通過審判人員以理說法,使雙方當事人明確自己的責任大小及應承擔的法律責任,有利於被告人認罪服法和自動履行調解協議的義務。
(2)、要堅持合法、自願的原則。自願、合法原則是調解民事糾紛的基本原則,這個原則必須貫穿調解過程的始終。根據這個原則調解所達成的協議,則具有法律的效力,受法律保護,背離這個原則調解達成的協議,是無效的、不受法律保護的協議。在民事調解中,對附帶民事訴訟原告人提出的主張必須進行考察。對符合法律規定的予以認定。沒有法律根據的不予支持。對被害一方當事人提出的人身或財產損失,依照相關法律、法規所規定的賠償范圍和標准,確定具體賠償數額,然後,根據雙方當事人的責任大小,劃定大概的賠償比例,由雙方當事人本著互諒互讓的精神進行協商解決。在審判實踐中,我們經常遇到民事訴訟主張大多超出法律規定的范圍,且請求賠償數額都較大。審判人員如果不分清民事責任的大小,劃定賠償數額的比例,任憑雙方自動協商則調解難予成立。但如能按上述方式進行調解,其成功率都比較大。比喻,去年我院審理的被告人李某某因一棵楠子樹與其胞兄爭執,李某某持刀致李某重傷,故此,被害人李某除提出醫葯費、護理費等各項損失外,還提出精神損失費10萬元,這項請求在刑事審判中本來就沒有法律根據,但被告人又不懂法,當聽到這個「天文」數字後當然感到心裡壓力很大,但如果法官在調解中能對被害人的請求依法進行取捨,被告人對其它合法請求當然就比較容易接受。因此,合法、自願原則是附帶民事訴訟進行民事調解最基本的原則。
(3)、審判人員在做好民事調解工作的基礎上,還要注意抓好經濟賠償的當庭兌現率。因為被告人及其家屬能在當庭或庭後的短期內,兌現經濟損失給被害人,一方面取得了被害人對被告人的諒解,同時,也減輕日益繁重的民事執行壓力,不斷解決「執行難」的問題;另一方面也大大減少法官辦理該類案件的工作量,加快了辦案速度。要抓好當庭兌現率,首先要掌握被告人及其家屬是否有經濟賠償能力,要做到這點就必須在庭前注意了解情況,做到在調解時心中有數;其次要抓住被告人的家屬、親戚或朋友中的關鍵性人物加以突破,使其當庭兌現;第三,對於有能力賠償,但即時不能兌現的,刑事部份最好不要急於裁決,要給被告人及其家屬留有短期籌款期限,以利於提高賠償兌現率。如確實無法兌現,即應及時製作民事調解書,盡量減少附帶民事方面的判決。
5、在量刑時,要與被告人經濟賠償情況和被害人的過錯責任大小成正比。《中華人民共和國刑法》第六十一條規定,對犯罪分子決定刑罰的時候,應當根據犯罪的事實、犯罪的性質、情節和對社會的危害程度,依照本法的有關規定判處。「全國法院維護農村穩定刑事審判工作座談會紀要」中明確規定,民事賠償情況可作為量刑的酌定情節。因此,被告人的賠償情況和被害人的過錯責任的情節決定被告人的刑罰是有法律依據的。對於那些積極賠償的被告人,說明其確有悔罪表現,應兌現政策法律,從輕判處;對於那些有明顯過錯的被害人,在決定被告人的刑罰時也應得到從輕處罰。如果賠償與不賠償一個樣,被害人有無過錯責任一個樣,不但違背了立法精神,而且也損害了司法公正的原則。例如,去年我院審理的被告人黃秀錦故意傷害一案就是一個很好的例子。2005年11月5日晚上20時許,被告人黃秀錦在其家裡聽到鄰居黃秀旺及其妻子鄭婷議論被告人以前販運木材被浦北縣林業局處罰的事情,被告人黃秀錦曾經懷疑是鄭婷通風報信,因此,被告人黃秀錦便出到門口找鄭婷理論,繼而發生口角。被害人鄧朝德正好在黃秀旺家飲酒,飲完酒,被害人鄧朝德便從黃秀旺家出來行至被告人黃秀錦家門前,參與被告人與鄭婷的口角之爭,被告人黃秀錦當即指責被害人鄧朝德也有份參與通風報信,雙方在口角過程中,被害人解下衣服,裝出要與被告人打架的樣子,被告人黃秀錦當即走進廚房拿出殺豬刀,在黑暗中朝被害人鄧朝德站的方向揮舞,被害人鄧朝德被砍中七、八刀,致被害人鄧朝德的左上肢在腕關節以上缺失,右食指指骨骨折,右中指、無名指、小指背伸肌腱斷裂,右尺骨骨折。經法醫師鑒定,被害人鄧朝德的傷已構成重傷,損傷程度達五級傷殘。法院就民事賠償部分主持調解,被告人及其家屬與被害人雙方進行協商,雙方在自願、合法的基礎上達成了和解協議,即由被告人黃秀錦家屬分三期賠償被害人鄧朝德的醫葯費等經濟損失人民幣35000元。
6、判決說理要充分。刑事附帶民事案件多數是由人身、財產權受到侵害而引發為刑事案件,刑、民雙方的積怨都比較大。如果我們在判決時,能運用案件的主要證據,對案件的起因、經過及結果在簡單、扼要歸納的基礎上,指出由於被告人的違法犯罪,從而導致必須承擔一定的法律後果,並根據刑、民雙方當事人的過錯責任進行說理,使雙方當事人知道自己的行為究竟錯在那裡,其應承擔的法律責任究竟有多大?使案件當事人看完判決書後,從中得到相應的法制教育,有助於被告人認罪服法和改過自新。實踐中,如果我們在判決說理方面下足了功夫,案件上訴率都比較低,如果我們只求數量不求質量,不對案件加予分析說理,即使實體處理很恰當,但多數案件當事人都不能服判息訴。如在被告人吳某故意傷害一案中,發現被告人無論在公安偵查還是在檢察審查起訴階段過程中都避重就輕,只供述到過案發現場,其辯護人也作無罪辯護,但其他的證人證言中都同時證實被告人對被害人實施暴力行為。當庭審結束後,其辯護人揚言如不公正裁決即在「二審見」。但在判決理由部分充分運用幾份證人證據進行說理,並分清了雙方民事過錯責任,最後被告人吳某未有提出上訴,辯護律師也未為被告人「打抱不平」。
7、刑事附帶民事案件的判決書製作。在刑事審判實踐中,對於有民事判決內容的刑事附帶民事判決書的製作,是沒有異議的,但對於經濟賠償即時結清或已另行製作民事調解書,而單獨留下刑事判決書的首部稱謂的寫法,有兩種不同的分歧。一種意見認為,因刑事和民事案件已合並審理,刑事當事人和民事當事人已參加了訴訟,即使民事賠償已即時結清或另行製作民事調解書,但首部稱謂也應寫「刑事附帶民事判決書」;而另一種意見認為,既然民事部分不復存在,那麼只寫「刑事判決書」就可以。在實踐中,我們認為後一種意見比較恰當。因為民事部份不復存在,如果寫「刑事附帶民事判決書」的話,民事判決只為零的判決,等於畫蛇添足,顯然失去民事判決的意義,因此,寫「刑事判決書」既客觀,也恰當。但必須在刑事判決書的事實和理由部份,簡單講明民事調解成立的經濟賠償情況,使刑事判決與民事調解或賠償情況有機地連接起來。
四、刑事附帶民事案件的預防。
1、加強對鄉鎮、村委、居委調解組織的建設,健全調解機構,配備足夠調解人員,把大量的、發生在農村的山林土地糾紛、債權債務糾紛、相鄰關系糾紛、婚姻家庭糾紛等化解在鄉鎮的各級調解機構。
2、各級調解組織在鄉鎮黨委、政府的領導下,切實負起職責,立黨為公,司法為民,積極為民排難解紛,把民間糾紛消滅在萌芽狀態。
3、中心人民法庭,必須加強對村委會、居委會調解組織的指導,選擇一至兩個調解組織作為常年的聯系點,進行定期或不定期的培訓,提高調解人員的業務素質,以點帶面,逐步推廣。人民法院應把中心法庭的這項工作納入年終考評。
4、人民法院的民、商事審判庭和中心人民法庭,要深入基層,積極開發案源,爭取多辦案、快辦案、辦好案,使各種民事糾紛案件及時地,正常有序地消化,不斷減少刑事附帶民事案件的發生。
加強全民普法教育,提高全民守法意識。使全體人民真正懂得什麼行為屬法律允許,什麼行為屬法律不允許,什麼行為屬違法犯罪,什麼行為不屬違法犯罪,使自己的行為符合法律的規范,正確處理人民內部矛盾,正確化解糾紛,使刑事附帶民事案件從源頭上得到有效的控制。
參 考 文 獻
1、全國人大 《中華人民共和國民法通則》 全國人大 1989年1月1日
2、全國人大 《中華人民共和國刑法》 全國人大 1997年10月1日
3、全國人大 《中華人民共和國刑事訴訟法》 全國人大 1997年7月1日
4、劉家琛 《刑法(分則)及配套規定新釋新解1》 人民法院出版社 2002年8月
5、劉家琛 《刑法(分則)及配套規定新釋新解2》 人民法院出版社 2002年8月
⑺ 書記員個人總結怎麼寫
作為剛來法院工作不久的一名新人,在書記員崗位上也剛剛工作了只有大半年的時間,也談不上什麼經驗,只是一些心得體會,有什麼不足的地方還望各位領導和前輩指正。
一、素質方面
1、責任意識。書記員肩負著做好審理案件的審判輔助性工作的重任,其工作直接涉及國家、集體和他人的利益,這就要求書記員必須具有高度的責任感。我作為刑事庭的書記員,更感到身上責任的重大,刑事審判來不得絲毫馬虎,書記員應在工作中注意每一個細節,可以說細節決定成敗,在某種程度上責任也勝於能力,所以我認為責任心是作為書記員的最基本的要求。
2、獨立和團結意識。這看起來是一對矛盾的詞語,獨立是書記員的主觀能動意識,而團結指的是位於團體中應配合法官、團結同志共同把工作做好。在具體案件中雖然書記員要服從法官的指揮,在法官的指導下進行工作,但書記員在具體工作中要充分發揮主觀能動性,善於開動腦筋,想方設法用最快捷最合理的方式去完成工作,對每一個案件的進度應該做到心中有數,除了法官應該做的工作之外,其餘的工作書記員應主動完成,提高法官辦案的質量和效率。雖然我們現在只是書記員,但我們應在平時就學習法官們的審判技巧,領悟他們的審判藝術,多學多思考,比如說遇到一個事情的時候,多想想這件事情法官為什麼要這么處理不那麼處理,從中悟出一些道路,勤總結,為今後做審判員做准備。
3、書記員了解法官的特點的意識。每個法官問話、語言表述等都有不同。例如,在製作筆錄時,要主動向法官了解其辦案的具體計劃,認真閱讀有關的案件材料,了解法官對案件重要事實部分發問的意圖,區分重點和一般,寫出完整、准確的筆錄。在製作判決書時,不同的法官語言組織的習慣都是不一樣的,我在實踐中就根據不同法官的習慣,製作了對應不同法官的模板,這樣既體現了不同法官的審判風格,也提高了工作效率。
4、保密意識。具有保密意識是書記員做好工作的前提。書記員在案件的處理過程中經常會接觸到審判秘密,這些秘密一旦泄露出去,往往會造成嚴重的後果。重視保密工作,凡事須三思而後行;其次要謹言慎行,不向當事人或無關人員泄露審判秘密,不打聽與自己工作無關的審判秘密。不要隨意放置案卷材料,不要將案卷或訴訟材料借給無閱卷權的人員閱讀,不要將相關的證據材料等泄露出。
二、嫻熟的業務技能
下面我只對我認為比較重要的幾項技能做以說明:
1、首先對本庭室的業務流程應了如指掌,並推動審判流程的進度,從而幫助法官盡早結案。例如,刑事庭審判流程分為立案登記、送達起訴、庭前准備、庭審筆錄製作、製作判決書、宣判、製作結案登記表、下達執行通知書、案件報結等,案子進行到哪一個環節,書記員應心中有數,不用法官提醒,作為書記員就應主動地把工作做好,需要配合法官的應積極配合。例如,案子來了送達起訴、開庭前及時給法警送提票、宣判之後如果不上訴10天之後下達執行通知書,那麼我作為書記員一般都在這之前就把執行通知書打好,到日期後直接送達就可以了,這些等等之類的工作都是不需要法官操心的工作。為了提醒自己不忘記每天要做的事情,我都會在紙上清晰地寫上還有哪些工作沒有完成、法官交代一項工作就馬上記在紙上以免忘記,做完一項劃掉一項,這樣工作起來就會有條不紊。
2、庭審筆錄是書記員最重要的本職工作,都說看書記員的好壞就看他的庭審筆錄。
人民法院受理的刑事案件是以追究被告人的刑事責任為主要內容的案件。要製作好刑事案件的筆錄,必須首先掌握犯罪的基本理論、刑事法規的有關內容以及刑事審判活動的內部規律,從而對製作刑事案件筆錄的重點內容心中有數。一個負責任的書記員在製作筆錄前必須要先了解案情,對擔任記錄的案件,應首先閱卷。我在每次開庭前都閱卷,無論案情是簡單還是復雜都做記錄,對庭審中可能涉及到的案發時間、地點、人名、證據、專用詞語、法官可能問到的問題都做以摘要。這樣記錄起來就很方便,而且速度也快。
在具體記錄中,刑事案件的筆錄中應有以下幾點:一是記錄清涉及定罪量刑的犯罪時間、地點、手段、後果、動機、目的六大要素;二是記錄審判過程及不同人員的表述意見或反映的關鍵要點。我在記錄時就要特別注意以上這些要素,只有抓住重點,分析歸納,才能形成高質量的庭審筆錄。
⑻ 做法治相關的小事的感受
寫作思路及要點:先給出一定的實際相關的案例,最後做出一定的總結。
對於普法的實效,陳振煒有了親身體會,「我看到了普法工作對家鄉的改變,尊法守法的人越來越多,辦事依法、遇事找法的人也越來越多」。
知者行之始,行者知之成——普法工作既要求法律工作者對法律知識有準確深入地理解,也要求他們具備把法律專業知識轉化為群眾語言的能力。
「我曾經以為法治離我很遠,是一個抽象的概念。經過這次調研,我看到了家鄉的法治舉措,也體會到了即使是再宏大的概念也會在平凡的生活里落腳。在不大的街道辦事處、在老式的小區里,都能看到法律工作者的身影,也能感受到普法帶來的改變。」2018級本科生周冬青說。
少年強則中國強——在看完學生們的調研報告後,中國人民大學法學院黨委書記林嘉教授發出這樣的感慨。
「同學們從微觀視角,深入了解和調研我國各地法治現狀,在實踐中鍛煉了自己的溝通能力、研究能力與理論知識應用能力。同時,走進『社會大課堂』的同學們從群眾口吻中剖析法治精神,用腳步丈量大地,親身感悟了法治建設的力量與希望,更有利於法律人以實事求是的態度堅持自己的法治初心。德法兼修的法治人才,必定會是中國法治建設的棟梁。」
(8)刑事法官辦案心得體會擴展閱讀:
「在點滴小事中感受法治建設力量」
西部某貧困縣的一位村支書介紹說,這幾年日子富裕起來了,村裡的路修好了,但超載駕駛毀壞馬路、晾曬穀物占路等做法,讓原本修好的路變壞、原本就不寬的路變窄。現在實行了路長制,加強了管理和教育,村民的法治意識提高了,車都能開到門口了。
「你問我啥是法治,我說不清楚,我覺得現在能把車開到自家門口來,這就是法治!」村支書說。
一位機長師傅說,以前人們被辭退的時候,從來不敢跟單位主張什麼,大多把委屈咽到肚子里。但是現在,會有人站出來跟單位「叫板」,有的還會去告單位,這在以前是想都不敢想的。
「敢跟單位主張自己的權利,這就是法治。」機長師傅說。
有的同學發現,以前人們之間發生糾紛,有的忍氣吞聲,有的仗著家裡的勢力自己解決。現在再發生糾紛,大多數願意找公共法律服務中心來解決。調解、普法工作正在扮演著重要的角色,獨具中國特色的鄉村糾紛預防和解決機制正在形成。
⑼ 求法院旁聽感想
前一階段,我連續旁聽了多個刑事案件的庭審。這些刑事案件的被告,或是詐騙,或是搶劫,或是利用職務之便受賄。他們有的正值青春年少,本該前途無限;有的才華橫溢,事業有成;有的即將含飴弄孫,安度晚年。然而如今都殊途同歸,站在被告席上接受審判,等待他們的是禁錮人生自由的鐵窗生涯。面對即將失去的自由,在法庭最後陳述時,他們無不痛心疾首,悔恨萬千,感覺愧對父母和子女,而一切悔之已晚。從天堂到地獄,人生與事業瞬間陡然轉向,這無疑是一場悲劇。
他們的人生軌跡,並非劣跡斑斑。曾幾何時,他們也都是善良守法的公民。也曾有過美好的昨天,鮮花和掌聲也曾伴隨著他們的成長。之所以淪為罪犯,皆因在貪婪慾望的驅使下,追求種種錯誤目標,利令智昏,而又喪失自我,置社會規范、道德規范和國家法律於不顧,最終把自己的靈魂「典當」給了金錢和利益,葬送了他們本該更加多姿多彩的人生,害己又害了家人。
旁聽完這些案件,我的心情久久難以平靜。我想,每個人都想追求更多的金錢、地位、權力和智慧,希望個人的能力和成功得到社會的承認,這些都是獲得他人尊重的必要條件,也是無可非議的。人總是在滿足了自己最低的慾望後不斷地產生更高的慾望,而正是慾望,才激起了人們不斷奮斗的動力。盡管如此,但人們還是必須懂得用理智來調節自我,尤其要壓抑和剋制自己潛意識中時時涌動的貪欲。要把那些違反社會道德、不符合人的日常倫理的觀念從意識層面壓制和排除出去,而不能任憑貪欲滋生蔓延,並在貪欲的驅使下行使不法勾當。慾望的滿足一定要在法律、道德和良心允許的范圍內,通過合法手段來實現。否則即使你一時的慾望得到滿足了,生活也會叫你得不償失,甚至會讓你陷入萬劫不復的深淵。
由此,我還想到,人要學會知足,知足了,就難有非分之想,貪婪的念頭也自然難以占據你的頭腦。如果你現在已經很富有,那就更應懂得知足,懂得珍惜已擁有的,要將種種不必要的慾望都放下。如果你還不富有,你所擁有的不如別人,你仍必須平衡好心態,坦然處之,不能因此怨天怨地仇視社會和他人,更不能採取極端手段作出傷天害理之事。應該懂得,人的一生總會有缺憾,不如意之事十之八九。而富有是相對的,更不是人生成功的唯一目標。也許我並不富有,但依然可以活得開心,也許這才是人生成功的真正標准。古人雲:不義而富且貴,於我如浮雲。人生苦短,我們要正確把握好自己寶貴的人生,走好每步路,千萬不能誤入歧途,因為我們還有太多的未盡責任和義務。
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按照電大法學本科法律實踐的要求,為了更深入地學習法學這一專業,我們以模擬法庭的方式進行了一次法律實踐。 我們以張麗醫療事故案為案例,具體制定了法庭實施計劃,做好了庭審前的准備工作,進行了細致的人員分工和會場的布置,整個模擬法庭的程序合法、執法嚴謹,是一次成功的法律實踐活動。 通過實踐,我們增強了運用法學理論和法律知識分析問題、解決問題的基本能力,思想上提高了創新意識, 在本案的審理中,我的身份是合議庭筆錄員,被害人王燦死亡的原因是本案的焦點,在醫療事故的舉證責任倒置中,作為被告的張麗,應當就其行為的科學性、及時性、沒有過錯的事實承擔舉證的責任,本人就舉證責任倒置這一問題談一下心得體會。 一、在舉證責任倒置中,反對的一方應當就某種事由的存在或不存在負擔舉證責任。 民事責任特別是侵權責任的構成要件,一般包括損害事實、因果關系和過錯,這些要件事實的存在也構成了決定原告是否勝訴的關鍵。但在實行舉證責任倒置的情況下,原告不必要就這些因素的存在與否都負擔舉證責任,而應當由被告就某種事實存在與否承擔舉證責任。舉證責任倒置不僅僅是指證明責任依據法律的規定發生特定分配的現象,同時還意味著反對一方所證明的事由在法律上作出嚴格的限定,即在實行舉證責任倒置的情況下,反對的一方究竟應該反證證明什麼,必須要由法律規定。通常,由被告方證明的事實是由實體未能加以明確限定的,其證明人後由主要包括兩類:一是對自己沒有過錯的證明;二是對不具有因果關系的證明。在某些情況下,對這兩個事實的證明通常是結合在一起的。例如,被告證明損害是由第三人的原因造成的,則不僅表明被告沒有過錯,而且同時也表明損害的發生與被告的行為之間沒有因果關系。但在另外一些情況下,這兩個問題有可能也是相互分離的。例如,被告證明損害是因為不可抗力造成的,應可以表明其主觀上沒有過錯,從而應當被免除責任。 二、在舉證責任倒置的情況下,由被告承擔證明某種事實的存在或不存在,如果其無法就此加以證明,則承擔敗訴的後果。 舉證責任倒置表面上是提供證據責任的倒置,實際上是就某種事實負有證明其存在或不存在的責任的倒置,是證明責任在當事人間如何分配的問題。然而,舉證責任倒置不僅僅是對事實證明責任的分配,更重要的是,對這種舉證責任的分配常常直接影響到訴訟結果,即「舉證責任分配之所在,乃勝訴之所在」。因為一旦倒置以後,舉證責任被倒置的一方負擔了較重的證明義務,如果其不能夠就法定事由進行舉證,便推定提出主張的一方就該事實的主張成立,這就會從整體上影響到訴訟的結果。 敗訴後果的承擔表明了舉證責任倒置實質上是一種證明責任的分配,證明責任是一種結果責任,解決的是在案件事實真偽不明時敗訴風險的承擔問題。在實體法上,對被告方對此要舉證證明也有相當的難度。例如,在高度危險責任的情況下,被告必須證明危險是由原告的故意造成的才能免責,倘被告無法就此舉證則可能要敗訴。這樣,舉證責任倒置通常是和嚴格責任聯系在一起的,由此也進一步表明了舉證責任倒置與舉證責任轉換的區別。舉證責任的轉換與嚴格責任問題沒有必然聯系,任何類型的案件在訴訟中都可能出現舉證責任轉換的現象,它不涉及抽象的實體法規范,只是當事人在具體訴訟過程中相互活動。 三、在實行舉證責任倒置的案件中,發動訴訟的原告一方,也應當對部分事實的存在,承擔舉證的責任。 在舉證責任倒置的情況下,是否意味著原告不負任何舉證責任,而應由被告證明一切?我認為,即使依據實體法的規定應適用舉證責任倒置,原告也要承擔就一定事實存在或不存在舉證的責任。在適用嚴格責任的情況下,對於過錯、因果關系等,根據法律規定應當由被告證明,從而免除了受害人對此事實的舉證的責任,而將該責任倒置給加害人一方,由其承擔無未能舉證時的敗訴風險。但其他要件事實,如加害人、損害事實等,則還應適用「誰主張誰舉證」的一般規則分配舉證責任,由該事實的主張者承擔舉證責任。例如,在高度危險作業的責任中,至少原告要證明危險是因為被告的行為造成的而非第三人的原因造成的,否則其連訴訟主體的被告一方都不能明確,怎麼訴訟?對誰訴訟?再如,在醫療事故的舉證責任倒置中,作為被告的醫院一方,應當就其行為的科學性、及時性、沒有過錯的事實承擔舉證的責任,而患者應當就被告行為的危害後果事實、危害後果與被告的行為間有關聯的事實等,承擔舉證的責任。在舉證責任倒置情形下,原告方也承擔部分事實的舉證責任的原因是:從實體法角度言,任何人主張權利都應當提出證據證明其權利的存在;從證據法的角度看,主張的一方也應當提供相應的證據。即使法律從特定的目的出發,為加強對一些處於舉證遇到障礙的特定當事人的保護,實行舉證責任倒置,只是將特定的證明事項倒置給被告一方承擔,這並不是說,將所有的訴訟證明事項甚至釋明事項,都交給被告承擔。從性質上看,舉證責任倒置實質上基於法律規定,由原告證明A事實的存在,但應當由被告承擔B事實存在或不存在的證明,被告不能證明的,推定原告的事實主張成立。 通過實踐,對法律又有了更進一步的了解和理解。
⑽ 法警對法院實習的感觸文章
靠!這也行??