法官嚴以用權
第一章總則
第一條為加強法官職業道德建設，保證法官正確履行法律賦予的職責，根據《中華人民共和國法官法》和其他相關規定，制定本准則。
第二條法官職業道德的核心是公正、廉潔、為民。基本要求是忠誠司法事業、保證司法公正、確保司法廉潔、堅持司法為民、維護司法形象。
第三條法官應當自覺遵守法官職業道德，在本職工作和業外活動中嚴格要求自己，維護人民法院形象和司法公信力。
第二章忠誠司法事業
第四條牢固樹立社會主義法治理念，忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律，做中國特色社會主義事業建設者和捍衛者。
第五條堅持和維護中國特色社會主義司法制度，認真貫徹落實依法治國基本方略，尊崇和信仰法律，模範遵守法律，嚴格執行法律，自覺維護法律的權威和尊嚴。
第六條熱愛司法事業，珍惜法官榮譽，堅持職業操守，恪守法官良知，牢固樹立司法核心價值觀，以維護社會公平正義為己任，認真履行法官職責。
第七條維護國家利益，遵守政治紀律，保守國家秘密和審判工作秘密，不從事或參與有損國家利益和司法權威的活動，不發表有損國家利益和司法權威的言論。
第三章保證司法公正
第八條堅持和維護人民法院依法獨立行使審判權的原則，客觀公正審理案件，在審判活動中獨立思考、自主判斷，敢於堅持原則，不受任何行政機關、社會團體和個人的干涉，不受權勢、人情等因素的影響。
第九條堅持以事實為根據，以法律為准繩，努力查明案件事實，准確把握法律精神，正確適用法律，合理行使裁量權，避免主觀臆斷、超越職權、濫用職權，確保案件裁判結果公平公正。
第十條牢固樹立程序意識，堅持實體公正與程序公正並重，嚴格按照法定程序執法辦案，充分保障當事人和其他訴訟參與人的訴訟權利，避免執法辦案中的隨意行為。
第十一條嚴格遵守法定辦案時限，提高審判執行效率，及時化解糾紛，注重節約司法資源，杜絕玩忽職守、拖延辦案等行為。
第十二條認真貫徹司法公開原則，尊重人民群眾的知情權，自覺接受法律監督和社會監督，同時避免司法審判受到外界的不當影響。
第十三條自覺遵守司法迴避制度，審理案件保持中立公正的立場，平等對待當事人和其他訴訟參與人，不偏袒或歧視任何一方當事人，不私自單獨會見當事人及其代理人、辯護人。
第十四條尊重其他法官對審判職權的依法行使，除履行工作職責或者通過正當程序外，不過問、不幹預、不評論其他法官正在審理的案件。
第四章確保司法廉潔
第十五條樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，堅持自重、自省、自警、自勵，堅守廉潔底線，依法正確行使審判權、執行權，杜絕以權謀私、貪贓枉法行為。
第十六條嚴格遵守廉潔司法規定，不接受案件當事人及相關人員的請客送禮，不利用職務便利或者法官身份謀取不正當利益，不違反規定與當事人或者其他訴訟參與人進行不正當交往，不在執法辦案中徇私舞弊。
第十七條不從事或者參與營利性的經營活動，不在企業及其他營利性組織中兼任法律顧問等職務，不就未決案件或者再審案件給當事人及其他訴訟參與人提供咨詢意見。
第十八條妥善處理個人和家庭事務，不利用法官身份尋求特殊利益。按規定如實報告個人有關事項，教育督促家庭成員不利用法官的職權、地位謀取不正當利益。
第五章堅持司法為民
第十九條牢固樹立以人為本、司法為民的理念，強化群眾觀念，重視群眾訴求，關注群眾感受，自覺維護人民群眾的合法權益。
第二十條注重發揮司法的能動作用，積極尋求有利於案結事了的糾紛解決辦法，努力實現法律效果與社會效果的統一。
第二十一條認真執行司法便民規定，努力為當事人和其他訴訟參與人提供必要的訴訟便利，盡可能降低其訴訟成本。
第二十二條尊重當事人和其他訴訟參與人的人格尊嚴，避免盛氣凌人、「冷硬橫推」等不良作風；尊重律師，依法保障律師參與訴訟活動的權利。
第六章維護司法形象
第二十三條堅持學習，精研業務，忠於職守，秉公辦案，懲惡揚善，弘揚正義，保持昂揚的精神狀態和良好的職業操守。
第二十四條堅持文明司法，遵守司法禮儀，在履行職責過程中行為規范、著裝得體、語言文明、態度平和，保持良好的職業修養和司法作風。
第二十五條加強自身修養，培育高尚道德操守和健康生活情趣，杜絕與法官職業形象不相稱、與法官職業道德相違背的不良嗜好和行為，遵守社會公德和家庭美德，維護良好的個人聲譽。
第二十六條法官退休後應當遵守國家相關規定，不利用自己的原有身份和便利條件過問、干預執法辦案，避免因個人不當言行對法官職業形象造成不良影響。
第七章附則
第二十七條人民陪審員依法履行審判職責期間，應當遵守本准則。人民法院其他工作人員參照執行本准則。
第二十八條各級人民法院負責督促實施本准則，對於違反本准則的行為，視情節後果予以誡勉談話、批評通報；情節嚴重構成違紀違法的，依照相關紀律和法律規定予以嚴肅處理。
第二十九條本准則由最高人民法院負責解釋。
第三十條本准則自發布之日起施行。最高人民法院2001年10月18日發布的《中華人民共和國法官職業道德基本准則》同時廢止。
⑵ 我國法官應該履行的義務有哪些
依據<中華人民共和國法官法>
第七條 法官應當履行下列義務：
（一）嚴格遵守憲法和法律；
（二）審判案件必須以事實為根據，以法律為准繩，秉公辦案，不得徇私枉法；
（三）依法保障訴訟參與人的訴訟權利；
（四）維護國家利益、公共利益，維護自然人、法人和其他組織的合法權益；
（五）清正廉明，忠於職守，遵守紀律，恪守職業道德；
（六）保守國家秘密和審判工作秘密；
（七）接受法律監督和人民群眾監督。
【釋義】 本條是關於法官應當履行哪些義務的規定。
人民法院的法官作為國家審判機關的工作人員，不但應當依法履行法律賦予的神聖職責，還應當履行法律規定的相應的義務。根據本條的規定，法官主要應當履行下列義務：
（一）嚴格遵守憲法和法律。憲法是國家的根本法，具有最高的法律效力，是一切法律的制定依據。憲法規定了國家的根本制度和根本任務，是我們進行社會主義現代化建設的根本保障。憲法賦予了人民法院審判權，作為行使審判權的法官必須嚴格遵守憲法和法律所規定的原則，依照法律規定獨立行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉，在適用法律上一律平等，不允許有任何超越法律的特權。法官是國家司法權的具體運作者，是執法者，法官的這一特殊身份要求法官在行使審判權時，必須依據憲法和法律的規定，在憲法和法律規定的職權范圍內，按照法律規定的程序，依照法律的規定進行審判活動，依法辦案，不能違背憲法和法律，隨意作出判決。因此，嚴格遵守憲法和法律是法官履行職責的首要義務。
（二）審判案件必須以事實為根據，以法律為准繩，秉公辦案，不得徇私枉法。人民法院的法官在審理案件時，必須以事實為根據，必須在查明案件事實的情況下才能定案，這里的「事實」必須是法官以客觀存在的、經過調查屬實、有證據證明的事實為依據，而不是靠主觀想像、推測，甚至有所懷疑的所謂的「事實」。如我國刑事訴訟法中明確規定了僅有被告人口供，沒有其他證據的，不能認定被告人有罪，這是以事實為依據，不輕信口供的一個重要的規定。以法律為准繩，是指法官必須以法律為標准，要求法官斷案必須嚴格按照法律規定，以法律的規定作為定案的依據，不偏不倚。既要嚴格按照實體法辦案，也要嚴格遵守程序法的規定。這里所說的「秉公辦案，不得徇私枉法」，是要求法官在辦理案件過程中，必須是出於公心，而不是為了謀取私利，或者出於本地區，或者某個部門的局部利益，地方保護主義或者部門保護主義去辦理案件，更不得在辦理案件過程中徇私利、徇私情，以權謀私，這是對法官職業素質最基本的要求，由於法官行使的是國家司法權，其權利的運用直接關繫到當事人的切身利益，關繫到執法的統一，關繫到司法的公正和法律的尊嚴，法官要通過審判權的行使，體現社會正義，體現法律的嚴肅，要通過審判權的行使，維護國家利益，維護公民、法人的合法權益，要通過審判權的行使，懲罰犯罪，保護人民，保障社會秩序、經濟秩序，保障社會主義現代化建設的順利進行。所以秉公辦事對維護法律的尊嚴尤其重要。為了防止司法工作人員的瀆職行為，刑法在瀆職罪中明確規定了徇私枉法罪和枉法裁判罪，即對於司法工作人員徇私枉法、徇情枉法，對明知是無罪的人而使他受追訴、對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，或者在刑事、民事、行政審判活動中故意違背事實和法律作枉法裁判的，應當依法追究刑事責任。
（三）依法保障訴訟參與人的訴訟權利。這里的「訴訟參與人」是廣義的，既包括刑事訴訟法中規定的「訴訟參與人」，即主要是指當事人、法定代理人、訴訟代理人、辯護人、證人、鑒定人和翻譯人員，也包括民事訴訟法、行政訴訟法中規定的「訴訟參加人」，即主要指當事人、訴訟代理人。依照法律的規定，在不同的訴訟、不同的訴訟階段，訴訟參與人享有相應的訴訟權利，訴訟參與人的訴訟權利貫穿整個訴訟過程的始終，如被告人的辯護權、律師的調查取證權、證人的出庭作證權、當事人的上訴權、反訴權等。依法保障訴訟參與人的訴訟權利，是審判活動正常進行和保障公正審判的前提，是法官在審判案件過程中必須遵循的。
（四）維護國家利益、公共利益，維護自然人、法人和其他組織的合法權益。法官行使國家的審判權，是代表國家對案件進行審判，因此，必須維護國家利益和公共利益。同時，法官還代表國家維護自然人、法人和其他組織的正當的合法權益。這里的自然人包括我國公民，也包括外國公民；法人包括機關法人、社會團體法人、企業法人、事業單位法人等；其他組織包括沒有取得法人資格的聯營、企業或者事業單位的分支機構等。
（五）清正廉明，忠於職守，遵守紀律，恪守職業道德。這是對法官自身素質的要求。由於法官在案件的審理中處於主導地位，掌握案件的裁判權，因此，必須清正廉潔，不貪贓枉法，忠於職守，並且嚴格遵守審判紀律，恪守作為一名法官所應當具備的職業道德，只有這樣才能保證案件在公正的情況下審理。新的法官法在本項中增加了「恪守職業道德」的內容。主要是考慮法官不但要廉潔奉公，還要恪守作為法律工作者最起碼的職業道德，這也是建設社會主義法治國家的要求。
（六）保守國家秘密和審判工作秘密。法官在審判工作中經常會遇到涉及國家秘密的案件。嚴格保守國家秘密是一名法官必須具備的素質。對於涉及國家秘密的案件，應當嚴格按照法律規定的程序辦理。根據法律規定，涉及國家秘密的案件一律不公開審理。對於法官在審理案件時知悉的當事人的商業秘密和個人隱私，也應當嚴格按照審判紀律，不得隨意散播。另外，法官還應當保守審判工作秘密，對於審理案件形成的內部意見，內部材料和不應當透露的其他與審判工作有關的材料，一律不得泄露。
（七）接受法律監督和人民群眾監督。這里「接受法律監督和人民群眾監督」包含以下內容：第一，依照法律規定，人民法院對同級人民代表大會及其常委會負責，受其監督並向其報告工作，人民法院的審判活動要受同級人大及其常委會的監督，在人民代表大會及其常委會對人民法院進行的法律監督和工作監督中也會涉及到某些法官；第二，人民法院的審判活動要受人民檢察院的監督。人民檢察院是法律監督機關，對於法官在審判活動中有違背法律的地方，人民檢察院有權提出糾正意見，進行法律監督；第三，法官的審判活動還要受其他國家機關、社會團體和組織的監督，對於人民法院審判活動違背法律規定，其他國家機關、社會團體和組織有權提出意見；第四，法官的審判活動還受廣大人民群眾的監督。人民法院的審判權歸根結底是人民賦予的，因此，其公正審判代表了廣大人民群眾的利益，同時，也應當接受人民群眾的廣泛監督。應當注意的是，上述監督不是代替法官辦案，發現法官有違反法律的地方，應當按照法律規定的程序提出監督意見。
⑶ 法官應遵循哪些行為
淺議法官釋明應遵循的原則
2005年10月16日18:58 東方法眼章中寅205人次瀏覽 評論0條字型大小:T|T
所謂釋明，本意是指使不明確的事項通過解釋變得明確。釋明權是指法院為救濟當事人對自己主張、請求及陳述的意思不明確、不充分、不適當時，通過發問、指導等方式依法將相關的法律規定向當事人進行解釋和說明的許可權。我國民事訴訟引入大陸法系民事訴訟中的釋明權概念，這一制度對當前民事訴訟具有積極意義，它充分地保護了文化和法律素質較低的當事人訴訟權利，落實了司法為民的服務宗旨。
對法官釋明權的規定，目前僅有司法解釋的簡要規定，且不顯山不漏水地"藏匿"在證據規則中，這些釋明權的規定，無論在理論上還是在實踐操作中都有不盡完善和規范之處。造成審判實踐中，行使釋明權存在"五難"。 一是時間難定。釋明是在庭前還是在庭後；釋明在審理階段還是在審結後。釋明早了，當事人會產生規避行為；釋明晚了，不利於當事人及時行使訴訟權利。二是場合難定。是雙方當事人在場釋明，還是單獨向一方當事人釋明。雙方當事人在場釋明，對其不利的一方會認為法官是對一方訴訟的幫助；單獨釋明，法官又有私下為一方提供法律服務之嫌。三是范圍難確定。有的法律規定一旦向當事人釋明，就會導致當事人敗訴。如對訴訟時效抗辯。四是方式難用。口頭釋明，如果當事人事後不認可，法官無證據；書面釋明，遇到需要釋明的事項比較多，釋明的時間又不一致，必然增加法官的工作量；詢問式釋明，不利的一方會產生法官誘導當事人訴訟的懷疑。五是程度難把握。釋明少了，當事人認為法官沒有完全履行釋明義務；釋明多了，不利於法官進一步做調解工作，而且使當事人產生先定後審的感覺。在審判實踐中，法官是根據自已對釋明權和法律的理解去履行職責，這樣，往往會出現釋明不統一、不足、釋明過度甚至釋明錯誤的現象，給釋明權制度帶來負面影響。
審判實踐中，如何適當的行使釋明權的原則，筆者在此談談自己膚淺的看法。
第一、探求當事人真實意思原則。
法院行使釋明權的目的，是由於當事人缺乏法律知識、沒有訴訟經驗，因此訴訟中遺漏訴請求、提出矛盾的主張、事實陳述不清或提供證據材料不足，這不是他們故意所為。例如侵害人身權的案件，原告可以要求被告停止侵害、消除影響、恢復名譽、賠禮道歉和賠償損失。因為原告不知道可以請求賠償精神損失，在起訴時遺漏了該項主張。法官應當探求當事人的真實意思，如果當事人確實不知道，法官應當行使釋明權，啟發當事人補充訴訟請求。 如果在沒有探知當事人真實意思的情況下進行釋明，法官就成了當事人的訴訟參謀，甚至變成當事人的律師。
第二、法定原則
法官釋明，是法律賦予法官的一項權利，也是一項義務。法官在訴訟過程中，應當積極地、全面地、正確地履行這一職責。
法定原則要求法官做到：1、必須釋明。即法官遇到釋明的情形，就應當主動地釋明，不可隨意棄舍。如果不釋明，那麼將會產生一定的後果。如法官"未向當事人說明舉證的要求及法律後果，而又要求當事人承擔證據失權後果的，當事人以法院（法官）未履行舉證指導義務為由上訴時，上訴法院得以此理由撤消原判決，發回重審。"（註：李國光主編《最高人民法院〈關於民事訴訟證據的若干規定〉的理解與適用》2002年版 第49頁）。這樣在損害了當事人的利益的同時，法官承擔錯案的責任。釋明職責，是對法官的剛性要求。它不同於一般的法制宣傳。法制宣傳的主體雖然也包括法官，但范圍更廣泛，司法機關和行政執法機關的公務人員都有宣傳法律的責任，而釋明權的主體只能是法官；法制宣傳的對象是所有的廣大群眾，而釋明權的對象是特定案件的特定當事人；法制宣傳的內容，不僅包括法律、法規，還包括行政規章、地方法規，而釋明權的內容僅指民事證據規則中的特定內容，范圍有限；法制宣傳的時間，沒有審限的規定，在任何時候都可以進行，而釋明權的行使只能在民事訴訟程序中規定的審限內進行。因此，法制宣傳的職責是宣示性的，其要求相對靈活，法官釋明職責則是在法律規定的程序中履行，沒有隨意性。
2、釋之有據。法官行使釋明權必須要有法律依據，不可擴大釋明範圍。《證據規定》列舉了法官的釋明的四種情形。第三條、第三十三條規定了法官的舉證指導義務；《證據規定》第八條的規定是針對適用擬制自認規則時，法官所應當履行的充分說明並詢問的義務。說明既包括對當事人提出的事實本身的說明，也包括對擬制自認法律後果的說明。詢問內容不僅包括對對方當事人的陳述是否有異議，同時也包括告知當事人如果不明確表態，可以產生視為承認對方主張的法律後果；第三十五條規定了法官對原告訴訟請求變更的告知義務。這四條是法官行使釋明權的依據，法官應當在此范圍內釋明，不能逾越。否則，要麼釋之無據，要麼就是訴訟中的法制宣傳。3、不可遺漏。釋明必須全面，該釋明的，就應當釋明。既不能部分釋明，也不能單方釋明。
第三、公開原則
法官行使釋明權，將對當事人的訴訟權利和實體權利產生重大影響，因此，它成為訴訟程序的一個不可或缺的組成部分。訴訟程序必須公開，釋明也應當公開，不能搞暗箱操作。否則，則會引起對方當事人的合理懷疑，也不利於保護當事人的訴訟權利。 公開原則要求法官做到：1、釋明的問題對象必須向雙方當事人公開。具體釋明的內容，釋明時必須向雙方當事人公開說明，不要私下與一方口頭解釋。2、釋明的內容有書面記載，既可以向雙方當事人公開，也便於事後檢查和考評。
第四、中立原則
司法解釋規定的釋明內容不是針對當事人一方的，在個案中，既可能向原告釋明，也可能向被告釋明，還可能向第三人釋明，所以法官在行使釋明權時應當堅持中立原則。中立原則要求法官做到：1、應對訴訟法律關系的相關當事人釋明。即按照個案的具體情況，該向原告釋明的，就要向原告釋明，該向被告釋明的，就要向被告釋明，第三人也是如此。釋明時，切忌摻入個人情感而厚此薄彼。不應該對一方該行使釋明權的時候卻行使釋明權，而應該對另一方該行使釋明權時卻不行使釋明權，或者應該對一方該多行使釋明權時卻少行使，而應該對另一方該少行使釋明權時卻多行使。中立不代表消極，探求當事人真實意思的前提下，及時行使釋明權。
第五、程序原則
釋明權在民事訴訟程序的以下訴訟階段行使：⑴起訴與受理階段。在此階段，法官發現當事人有不適格的，法官可以行使釋明權，令其去除或變更不當之處。訴訟中經常遇到訴訟當事人不適格的問題。如被告死亡，原告仍以死亡的公民為被告，或以死亡的公民為原告訴訟，法官不能在受理後以此為由逕行駁回原告訴訟請求，而應當在立案時行使釋明權，要求被告修改訴狀內容，由權利人起訴，更換適格的當事人；
發現原告的起訴明顯不適當的，法官行使釋明權，令其去除，如前所述，對判決、裁定已經發生法律效力的案件，當事人又起訴的，進行釋明告知通過申訴處理。起訴破產企業的，可告知其直接向清算組申報債權。⑵審前准備階段。法官通過組織當事人庭前交換證據發現有需要釋明之處的，可以行使釋明權。法官行使釋明權後，當事人雙方有可能達成訴訟和解，也有可能由原告自動撤訴；當事人有可能補充訴訟請求或證據材料，使庭審效果更明顯；法官在此階段行使釋明權，還可以使雙方的爭議焦點更加明確。⑶開庭審理階段。在此階段，如認為當事人對事實、主張的陳述不清楚，不完整的，法官可行使釋明權，讓當事人補充陳述清楚；對當事人疏忽之法律見解，法官也可以通過公開心證之辦法行使釋明權，促使雙方當事人進一步發表意見。⑷二審階段。在此階段，法官如發現上訴人上訴請求不明確的，行使釋明權。⑸再審階段。在審查當事人再審請求不明確的，法官發現其申請明顯不成立的，可向當事人行使釋明權，動員其撤回申請；在再審案件審理過程中，發現當事人陳述不清楚的，應當釋明並讓當事人陳述清楚。
釋明權的行使在民事訴訟程序中進行的，釋明權要遵循民事訴訟程序的規定，否則釋明權無效，例如 在合議庭評議過程，合議庭的法官發現當事人有遺漏訴訟主張以及證據不充足的，不得再反過來行使釋明權。
釋明權是審判權的的內涵之一，必須嚴肅對待。只有遵循一定的原則，才能保證釋明權的正當行使，才能實現法律賦予法官釋明權的目的。
（作者單位：江蘇省蘇州市金閶區人民法院）
⑷ 如何用三嚴三實精神指導審判工作
人的行為是受思想支配的，行為是思想的反映。建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、清正廉潔的人民法官隊伍，是依法治國的需要，也是人民法院履行憲法和法律職責的重要保障。但是在當今形勢下，人民法官隊伍里的少數人還存在思想頹廢、不思進取、作風不佳、審判效率不高等問題，這種現象是不符合審判作風建設的，我們要採取措施進行整改，作風建設永遠是我黨執政路線的主題，改變工作作風，發揚我黨優良傳統始終重視作風建設，讓作風建設永遠在路上，黨要建設一支人民滿意的法官隊伍。 想要抓好作風建設，各級領導幹部就要將「三嚴三實」嚴格貫徹落實到位，營造良好的作風氛圍，將作風建設提升一個高度。所謂三嚴三實就是嚴格要求各級領導幹部都要:既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實。如何將三嚴三實貫徹落實到位，讓作風建設取得實效，是一個長期堅持的工作過程。