法官容錯率
A. 為什麼程序正義比實體正義更重要
實體正義是法律的最終目的,程序正義是法律實現實體正義的途徑,在實際情況中,法律不是完美的,由於時間,地域等原因,法律文本在實踐中不能完全適應個案的特殊性,不能保證每一個案件都達到完全的實體正義。但為了保證大多數案件能得到正義,法律作為有局限性的規則,必須保證程序正義,這種程序首先必須是正義的程序。實體正義從來都比程序正義更重要,但在實踐中,只有保障程序正義,才能得到大多數案件的實體正義。我們需要的是,在實踐中及時反應,不斷修改和完善程序,使法律無線趨近於實體正義。
B. 現實中,柯南漫畫中的作案手法成功得了嗎
我是從小看著柯南長大的,當時非常喜歡柯南的高智商。
後來考入警校,現在馬上就要畢業了,我還是很喜歡看柯南,不過關注點從如何偵破案件變成看灰原賣萌。柯南里的犯罪手法和警察的偵查方法都和實際差別太大。現代刑偵理論裡面有一個規則 觸物必留痕,只要曾經到過現場必然會留下相關的痕跡,也會帶走現場的痕跡。這里的痕跡在今天不僅僅指指紋等傳統痕跡,更是包括電子痕跡等。
柯南里的案件都是預謀案件,在准備犯罪期間,也會留下痕跡和相關的線索,可能會在根本想不到的地方就留下痕跡。沒有辦法完成所謂的完美犯罪。
在說說偵查模式。發生命案以後,和影視作品不同,偵破案件並不是由一、兩個部門獨立完成。而是,全局多個部門到現場,根據現場情況,對自己負責的信息進行收集,偵查。由指揮部進行匯總,向其他部門通報,多部門聯動的方式。可能出現一幫偵查人員還在分析嫌疑人的特點,另外一邊已經通過其他方法知道嫌疑人的具體姓名和鎖定嫌疑人的具體位置了。 柯南的推理在法庭上也沒法作為證據使用啊,一個人拿間接證據和自己的推理來給法官講自己怎麼推理的,關連性這么弱的東西的,分分鍾被法官攆出法庭啊。
除去一些對主角光環要求太高的手法,只要案發地警察不認真對待,這些作案手法一般能成功,且很難破案。
主要還是得祈禱不要被「掛牌督辦」。最好再祈禱沒有攝像頭。
C. 江蘇企業家實名舉報法官被控尋釁滋事罪,當事法官究竟有無違法行為
當事法官沒有任何的違法行為。而是因為這個犯罪嫌疑人在這個法院判決的案件,沒有讓他達到滿意的結果,所以他就對法官進行污衊等侵害名譽權的行為。這個人涉嫌對司法公信力造成了危害,所以一定要對他進行控制。如果要是對判決結果有什麼不滿意的地方可以去合法的途徑去解決,但是卻通過這種方式,所以他一定會受到法律的制裁。
如果這個人對判決的結果有任何不滿意的地方,他可以向上級的人民法院進行再次的訴訟,為什麼一定要去污衊這個法官呢?如果他不污衊的話,也許他還可以有途徑去解決自己的案件。但是他現在採取這樣一個行為,有理也變成了沒理,所以他是一定會受到法律的嚴懲的。
D. 司法難還是國考難
國家司法考試分為四張試卷,每張試卷分值為150分,四卷總分為600分。內容包括:理論法學、應用法學、現行法律規定、法律實務和法律職業道德,考查范圍廣、知識量大。國家司法考試實行全國統一命題和評卷,監考嚴度和保密程度比高考有過之而無不及。
國家司法考試的考試成績一次通過,終身有效。通過國家司法考試的人員,由司法部統一頒發相關證書,才有資格從事執業律師、法官、檢察官和公證員等崗位的工作。國家司法考試剛實行的時候通過率僅為7%-8%,被稱為「天下第一考」,近幾年來通過率略有上升,為10%左右。但通過率仍是各類考試中最低的。
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中國五大最難考試,國考排第幾?
尚政公考教育
2016-10-30
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要問高中生們最大的壓力來自哪裡?肯定是高考!現在,高三黨更是因緊張的復習而感到焦慮不安。
但殊不知,高考在中國並不是最難的考試。未來路上,還有很多更難的考試在等著大家。
中國最難的考試有哪些?高考能排第幾?現在,就跟著博萊君來看看中國最難的五大考試吧!
TOP1.國家司法考試
國家司法考試分為四張試卷,每張試卷分值為150分,四卷總分為600分。內容包括:理論法學、應用法學、現行法律規定、法律實務和法律職業道德,考查范圍廣、知識量大。國家司法考試實行全國統一命題和評卷,監考嚴度和保密程度比高考有過之而無不及。
國家司法考試的考試成績一次通過,終身有效。通過國家司法考試的人員,由司法部統一頒發相關證書,才有資格從事執業律師、法官、檢察官和公證員等崗位的工作。國家司法考試剛實行的時候通過率僅為7%-8%,被稱為「天下第一考」,近幾年來通過率略有上升,為10%左右。但通過率仍是各類考試中最低的。
TOP2.注冊會計師考試
注冊會計師考試是我國的一項執業資格考試,由財政部考委會組織領導全國的統一考試工作。考試科目分為審計、會計、財務管理、稅法、經濟法、公司戰略與風險管理6門,要求在五年內全部考過,如果有1科第五年沒過,第一年通過的那科就要作廢。通過6科就可以取得專業階段合格證,會有一個專業證書編號,只有拿到那個編號才能報考綜合階段,綜合階段也是在5年內通過。 通過綜合階段,就有一張全科合格證書,才算正式通過CPA考試,才可以入注冊會計師協會,辦執業會員或者非執業會員。
注冊會計師考試最大的難度在於五年內必須6門全部考過,且沒有第二次機會,否則必須從頭再來。比起部分科目允許高中生考兩次的新高考制度,注冊會計師考試要難得多!
TOP3.高考
高考應該算是人生的第一次大型考試,是考生進入大學和選擇大學資格的標准,是國家考試之一。高考由國家統一組織調度,國家專門組織命題,統一時間。其統一考試為6月7日、8日(部分省市考試科目較多,結束時間較晚些)。目前的考試科目為語文、數學、文科綜合/理科綜合、外語。
高考結束後,各省統一劃定分數線,考生根據自己的成績報考志願。高考考試相當嚴格,考生經過多年的學習,很多人就通過這一次考試決定自己的命運。很多考生背負著很大的壓力走上考場,尤其是農村的孩子,沒有背景只有高考這一條改變命運的路,所以要在高考中取得高分,考生需要經歷知識積累和心理素質的雙重考驗。
TOP4.公務員考試
在我國,公務員考試分為國考和省考兩種。
1. 國家公務員考試(又稱國考)筆試一般由省級以上公務員主管部門組織實施。筆試科目分為《行政職業能力測驗》和《申論》兩門,范圍廣、內容雜,上至天文下至地理,文史數理化均有涉及,時間短、題量大。
通過筆試後,會以1:3的比例進入面試環節,綜合成績最高的一人才能參加體檢、政審等環節,成為一名公務員。受「鐵飯碗」思想的影響,隨著報考人數不斷增加,考試難度也在不斷加大。剛剛結束的今年國考報名,競爭最激烈的1個崗位,有9737個人報考,難度遠超985大學錄取率!
2. 各省公務員考試是指各級黨政機關,社團等為招錄機關工作人員和國家公務員而組織進行的各級地方性考試。近年來,越來越多的省份參加公務員聯考,公務員聯考是統一由國家公務員主管部門命題,統一考試時間。各省公務員考試筆試科目一般為《行政職業能力測驗》和《申論》,個別省份科目不同,會實行分類考試。比如浙江《行測》科目會有A、B、C三卷。和國考筆試內容一樣,考察范圍廣,題量大,難度高,想要取得高分十分不易。而且通過筆試後,後面還有難度更高的面試等著大家。
公務員考試流程多,難度大,必須經過嚴格的層層選拔才能成為一名合格的公務員。個中艱難,遠非整天坐在教室中刷題的高中生所能體會!
E. 檢察院的量刑建議書在法院起多大作用!
1、量刑建議有利於提高量刑的公開性。
我國現行的庭審程序雖然以對抗為特徵,但這種對抗主要圍繞被告人的行為是否構成犯罪及構成何種犯罪這一問題展開。然而資料表明,檢察院所起訴的案件法院作有罪判決的佔99%以上,其中被告人認罪的也占絕大多數,故就絕大多數案件來說,庭審所要解決的主要問題不是定罪,而是量刑。
但恰恰對這最主要的量刑問題,目前庭審的透明度很低,與量刑結果有利害關系的訴訟各方對量刑決策過程參與度不高,既難以向法院提出各自掌握的量刑事實和情節,並由此展開辯論,又難以提出各自的量刑意見,以至有的學者認為現行量刑裁判是「暗箱操作」,有的學者則認為「我國法院的量刑過程其實是通過一種『辦公室作業』的行政決策方式來完成的。
與量刑結局有著密切關聯的公訴人、被害人、被告人則被排除在量刑的決策過程之外,而量刑建議的開展則有利於使量刑程序訴訟化,它使控辯對抗、法官居中裁判的訴訟格局從原來的定罪拓展到了量刑,這不僅使檢察院的量刑建議及其理由「說在明處」,而且為被告人乃至被害人發表量刑意見開拓了空間—因為根據控辯對等原則,庭審程序既然給控方發表量刑建議提供機會,就不能不給辯方就量刑問題作辯解和發表意見提供機會;而被害人作為犯罪結果的直接承受者和訴訟當事人,如果他想在庭上就量刑問題發表意見,同樣應當給他提供機會。
這樣,量刑程序就一改原先的「暗箱操作」狀況和「行政決策」方式,公開性大大增強。
2、量刑建議有利於提高量刑的公正性。
量刑公正包括量刑程序公正和量刑實體公正。
俗話說:「陽光是最好的防腐劑」,「公正要以看得見的方式實現」。
量刑程序公開性的增強,公訴人、被告人、被害人由原先「被排除在量刑的決策過程之外」進到了過程之內,這無疑有利於量刑的程序公正。
量刑的實體公正來源於法院對量刑事實的客觀、全面、准確的了解,來源於對訴訟各方意見的兼聽。量刑建議使公訴人、被告人、被害人參與量刑決策過程,從不同角度為法院提供充分的與量刑有關的事實、意見及理由,這無疑有利於法院客觀、全面、准確地了解量刑事實和訴訟各方意見,從而實現量刑的實體公正。
3、量刑建議有利於提高量刑的公信力。
這除了前述的量刑的公開性和公正性必然有利於提高公信力外,還因為與量刑結局有利害關系的各方親身參與了量刑的程序,親身經歷了量刑裁判產生的過程,這自然有利於他們減少對量刑的不可捉摸感和懷疑;
因為訴訟各方都聽取了相對方提供的事實證據和量刑意見及理由,這自然有利於公訴人全面准確地把握量刑的事實和情節,有利於被告人深化對自己罪行對國家、社會和被害人所造成危害的認識,有利於有過錯的被害人深化對自己過錯的認識,從而促使他們換位思考,消減己方原來的片面認識,增進對法院正確判決的認同;
因為量刑建議促使法院在判決中加強量刑說理,這不僅有利於增強量刑裁判的說服力,而且有利於擠壓極少數法官利用量刑自由裁量權進行權力尋租的空間。
而上述量刑公開性、公正性和公信力的提高,自然有利於提高量刑裁判的質量和效果,減少檢察院和被告人對量刑裁判的抗訴和上訴,從而節省司法成本,並促進審判權威的進一步樹立。
拓展資料:
量刑建議權是一種基於刑罰請求權之司法請求權,是公訴權之下位權能。
合憲性與合法性、法之發展、憲政之人權保障以及現代刑事訴訟原理是量刑建議權之理論基礎。
量刑建議權之本體價值是實現刑事訴訟價值目標之實體正義與程序正義。
量刑建議權之目的價值是追求訴訟經濟與司法效率。
參考資料:中華人民共和國最高人民檢察院-全面開展量刑建議工作
F. 黑暗之魂3boss怎麼打
黑暗之魂3全boss打法攻略,想了解更多黑暗之魂3全boss打法攻略的信息嗎,所謂工欲善其事必先利其器,下面先來看一下黑暗之魂3全boss打法攻略相關攻略,小編教你如何玩這款游戲~
灰燼審判者古達(優勢職業:騎士)
作為DLC2的壓軸BOSS蓋爾爺爺,除了驚人傷害外,血量也極多。本場BOSS戰一共有3個階段,難度不太大。
優勢對抗
1.哈維爾大盾
可以抵擋蓋爾除了投技以外所有攻擊傷害
2.奇跡,魔法,咒術
蓋爾爺爺因為血量極高的原來,會有一種什麼都打不疼的他感覺,實際上咒術奇跡魔法的傷害還算穩定
3.直劍
穩定的輸出和消耗極少的精力,持大盾二人轉傷害安全雙重保障
注意
1.披風的傷害即使手持哈維爾仍會收到少量傷害,HP不足時請即使將血量保持在健康狀態,避免持盾死亡。
2.毒霧+鞭子+凍結以削弱,不推薦嘗試
3.太陽基佬人數不做限制,雖然會增加很多血量,但爺爺很穩定的被拉仇恨,車輪戰效果極高
4.投技破盾,投技破盾,投技破盾(投技只會出現在一階段,起手動作是懸浮空中向下沖刺)。因為很重要所以說三遍
難度:★★★★★
G. 容錯牌的簡介意思,是好人偏上的意思還是狼人偏上意思
概率各一半。容錯牌指的是某一張牌身份不好定義,可能是狼人,可能是好人,即可能身份可能出現容錯。
《狼人殺》其他的游戲術語:
1、面:在有狼人悍跳的局中,說哪個預言家面高,就是那個人更像預言家的意思。
2、輪次:通俗的說法是,當前局勢下,狼獲勝需要幾個晚上,好人獲勝需要幾天。如果輪次領先可以做一些保險的操作,如果輪次緊張的話,只能鋌而走險。
勝利方式
屠(勝利方式):狼人勝利方式分為屠城和屠邊。屠邊局當中殺完所有有能力的神或者沒能力的平民算贏。屠城局中需要殺光所有好人,或者當場上好人和狼人數量一樣,法官判定好人負,好人交牌。
交牌(勝利方式):類似圍棋中的投子認輸。當場上局勢已經非常明顯可以確定好人或者狼人勝利,法官可以選擇讓失敗方直接交牌認輸快速結束。當場上只有一隻狼人的時候,狼人也可以選擇交牌認輸。
H. 重重點,法官按何種順序尋找和審查請求權基礎
量刑建議制度是一項符合我國司法改革方向的、具有重大而深遠意義的制度創新。它不僅有助於從程序上保障量刑公正,而且有助於提高訴訟效率,節約司法資源,促進檢察官管理,提高辦案質量,強化控辯雙方的訴訟職能。
一、量刑建議制度是從程序上保障量刑公正的良策
我們刑法規定的量刑幅度一般都比較大,刑訴法規定的量刑裁判程序也比較封閉。在這種情況下,公訴人向法庭提出量刑建議,乃至由此引起被告人和辯護人的答辯,可以幫助法庭全面了解案情和量刑的合理界線,提高量刑程序的透明度和量刑的可預測性。正如某區法院的一位副院長所說:「如果大家都出於公心,公訴人提出量刑建議是一件好事。」
量刑建議給法庭量刑裁判提供了建設性的參考意見。公訴人在量刑裁判以前的某個訴訟環節,如在起訴書中、在法庭辯論階段或者在發表公訴意見時,在綜合考慮被告人的犯罪事實、性質、情節和刑事政策以及相關案例的基礎上,依法就適用刑罰包括刑種、刑期、罰金數額及執行方法等提出建議。這對於法庭作出量刑裁判是一種建設性的參考意見。本質上,量刑建議權是公訴權的一部分,是一種司法請求權,雖不具有終極性,但在刑事審判中起著承前啟後的作用,是國家實現刑罰權的一個不可缺少的環節。相應地,量刑裁判權則是審判權的一部分,是一種司法裁判權,只有法院才能決定被告人適用的刑罰。檢察機關的量刑建議權與審判機關的量刑裁判權都涉及量刑,但它們是兩種不同性質、存在於不同訴訟環節的權力,不僅可以並行不悖,而且可以相輔相成。進一步言之,如果公訴人在法庭辯論或此前的某個訴訟環節就提出量刑建議,辯方還有機會對公訴人的量刑建議進行充分的答辯,提出不同的量刑意見和理由,法庭更能全面了解量刑的各種情節,形成更加明確而公正的裁判意見。客觀上,量刑建議及有關辯論必將促進當庭宣判率的提高,減少在量刑裁判環節上舞弊的機會。
量刑建議制度在一定程度上提高了量刑裁判的透明度和可預測性。目前,法院的量刑過程是刑事司法中比較嚴重的黑箱操作。雖然公訴人提出具體的量刑建議本身並不能直接監督和制約法院的裁判,法院也沒有義務必須接受量刑建議,但是,它有助於打破量刑的黑箱操作,給控辯雙方以發表量刑意見甚至進行辯論的機會。這實際上增設了一個公開的量刑聽證環節,從而提高了量刑的透明度,把量刑置於一種無形的監督之下,使量刑裁判權的濫用難以藏身。隨著我國加入國際貿易組織(WTO),關貿總協定中的透明度原則明確要求法院的所有判決不僅要公開,而且要便於查閱。這就給援引案例創造了有利條件,控辯雙方都有權援引先例證明自己的量刑意見的合理性,法庭如果要做出相反或不同的判決,就應當說明理由。這實質上調動了控辯雙方的力量共同探索量刑的合理界線,使他們在一定程度上參與了量刑裁判意見的形成。這不僅從程序上有力地保障了量刑公正,而且增強了量刑裁判的說服力,有助於消除訴訟各方乃至社會對量刑裁判之合理性的懷疑。
二、量刑建議制度是促進節約司法資源、提高訴訟效率的基石
北京市某區檢察院檢察長講過這樣一個故事:他曾陪同韓國檢察代表團旁聽了一起刑事案的審判,自覺公訴人表現不錯,一切皆在意料之中,庭審僅用了三個小時。當他問外國客人感覺如何時,不料這位外國客人疑惑地反問道:「這種被告人認罪、證據確鑿的案件在我們韓國只需要半小時即可審判完畢,為什麼你們要用半天時間呢?」據說,這是我國試行被告人認罪案件程序簡化改革的起因和由來。然而,被告人認罪案件的程序簡化必須以檢察機關享有量刑建議權為前提,否則,法庭在沒有充分聽取控辯雙方的質證、陳述和辯論的情況下,憑什麼作出定罪和量刑的公正裁判呢?只有當最了解案情的控辯雙方在定罪和量刑兩個方面的意見或預期沒有實質性差距的時候,被告人認罪案件的程序簡化才是現實的。
我們不妨再來看一看美國辯訴交易的由來:在20世紀中葉以前,美國司法系統一直面臨著三大困境,一是待審的案件堆積如山,二是司法的費用使財政不堪重負,三是無罪判決率居高不下。辯訴交易自20世紀20年代開始興起,但是直到60年代中期才得到聯邦最高法院的認可。此後,全部刑事案件包括聯邦的和州的刑事案件的90%是通過辯訴交易解決的,對於解決美國司法系統面臨的困境起著巨大的作用。在1971年的Santobello v. New York判例中,美國最高法院進一步承認辯訴交易是「司法管理的一個基本因素」。其實,在辯訴交易中,檢察官並不能保證被告人一定會得到某個具體的定罪和量刑,他只能向法庭提出某種定罪建議和量刑建議;法庭也沒有義務一定要接受檢察官的定罪建議和量刑建議,盡管它在一般情況下會接受。那麼,我們離辯訴交易到底有多遠呢?除了一些具體的制度安排(如限制性規定和要求)之外,實質上只有兩步之差:一是確認檢察機關享有量刑建議權,二是法官享有決定適用「特別簡易程序」(即比現行的簡易程序更為簡單的程序,類似於美國的辯訴交易確認程序)的權力。至少在當前,我國的刑事司法系統還沒有遇到像美國刑事司法系統所曾經面臨的那種困境,因而沒有實行辯訴交易的迫切要求。但是,這並不等於說,我國現行的刑事訴訟程序這種均衡地使用司法資源的作法是合理的、有效率的。
庭審制度的改革初步確立了對抗制模式,是刑事司法制度改革的一個非常好的起點,但是,庭審制度的改革還沒有完成。自實施修訂後的刑事訴訟法以來,圍繞著控辯式庭審方式的實行,帶動和引起了一系列司法改革,如推行主訴檢察官制度等,也使如何合理使用有限司法資源的問題逐漸走入了關注司法改革的人們特別是關注檢察制度改革的人們的視線。隨著司法官員人數的裁減和素質的提高、司法官員職業保障的加強以及刑事案件數量的上升,提高刑事司法效率的呼聲就會逐漸高漲。這就決定了我國刑事司法制度改革的基本方向是突出程序公正的價值,一方面要簡化大部分被告人認罪案件的審判程序,另一方面要完善和健全少數疑難刑事案件的審判程序。量刑建議制度的實行將為我國刑事司法改革的發展,特別是提高刑事司法效率,創造有利的條件,提供改革的契機,奠定理論和制度的基石。
三、量刑建議制度是促進檢察官管理、提高辦案質量的有效機制
檢察機關享有量刑建議權,並不是簡單地擴大了檢察機關的自由裁量權,同時也強化了檢察機關內部的監督制約機制。正如一位進行過量刑建議試驗的檢察長所說:「對於檢察官來說,量刑建議制度是一把雙刃劍,監督別人,也使自己受到監督。」
從檢察系統探索量刑建議制度的實踐來看,不論是浙江省瑞安市檢察院的「判前預測」,還是江蘇省常州市檢察院的「量刑意見」,乃至北京市東城區檢察院的「量刑建議」,它們都是圍繞著加強檢察機關內部的管理展開的,或者說,它們的基本動機之一就是要尋找激勵和考評檢察官的機制。實際上,量刑公正在很大程度上是檢察機關推行量刑建議制度的旗幟和理由,而不是直接原因。換句話說,量刑建議制度最初的矛頭是指向檢察官的,而不是指向法官的。
量刑建議在多大程度上可以作為考評檢察官的依據呢?或者說,量刑建議的效果與檢察官的業績究竟有多大的相關性呢?這是一個有待於進一步研究的問題,筆者認為,它作為考評依據主要取決於我們如何確定公訴人量刑建議的合理性、法庭量刑裁判的公正性和檢察機關的容錯標准等三個相互關聯的因素。相對來說,容錯標准比較容易確立,譬如刑種不變、有期徒刑的誤差在3年以內等;但是,量刑建議本身的合理性和量刑裁判的公正性則是難以測評的,由個人來測評就幾乎等於賦予個人以專斷的權力,由某個組織來測評又極大地提高了測評的成本。依筆者之見,量刑建議的合理性和量刑裁判的公正性可以綜合起來考慮,從統計學意義上確定它們各自的合理性。例如,一個檢察官在一年之內提出的若乾量刑建議完全被採納的比率是多少,誤差率是多少,這大致可以確定檢察官的量刑建議乃至整個公訴工作的業績;用同樣的方法,我們也可以反過來測評某個法官的工作業績。而且,如果要搞測評的話,我們就應當作檢察官和法官兩個方面的測評,以加強相互配合和監督,而不是片面地測評檢察官,以免檢察官完全處於被動的地位。
即使我們不把量刑建議的准確率作為考評檢察官的標准之一,量刑建議權的行使也有助於提高檢察機關的辦案質量和檢察官的素質。要對某個案件提出量刑建議,公訴人就要全面掌握案情,熟悉法律和刑事政策,了解以往的有關案例,在斟酌量刑建議時,既要維護量刑標準的統一性,又要努力達到量刑的個別化。量刑建議的採納與否、合理與否,對主訴檢察官的信譽多少有一定的影響,起碼影響到「面子」。這就必然地使辦案責任具體化、明確化,客觀上加重了檢察官的責任,促使檢察官盡快提高自身的綜合業務素質,激勵檢察官更加全面地、具體地研究案件事實以及定罪和量刑各個方面的問題,盡其所能地保證辦案質量。
量刑建議制度內在地包含著對檢察機關抗訴的制約機制。不實行量刑建議制度的時候,公訴人對各個案件一般也有個量刑預測,但是,這個預測是非正式的、口頭上的或個人的。這就可能出現兩種濫用抗訴權的情況,一是在檢察機關內部的領導有不同看法或臨時想干預某個案件時,不管公訴人自己當時的量刑預測如何,是否合理,都要提出抗訴;二是公訴人明知法院的量刑與自己的量刑預測有相當大的差距,但是為了掩飾自己的過錯或疏於職守,故意不提出抗訴。實行量刑建議制度後,檢察機關在作出抗訴或不抗訴決定之時,就必須考慮檢察官在法庭上正式提出的量刑建議,如果沒有較大的出入,又沒有特別重大的情況發生,就不能以量刑不當為由提出抗訴,更不能因為哪位檢察長或副檢察長個人覺得不滿意就隨意抗訴,從而排除檢察機關在抗訴標准上的隨意性。
四、量刑建議制度是強化控辯雙方訴訟職能的契機
檢察機關享有和行使量刑建議權對於刑事訴訟程序的直接意義在於,它啟動了一個量刑聽證程序,不僅有助於提高量刑的透明度,而且強化了控辯雙方的訴訟職能,進一步加強了法庭上控辯雙方的抗辯性,擴展了意見競爭的范圍即量刑辯論。我們知道,修訂後的刑訴法確立了控辯雙方在法庭上的平等性和抗辯性。相對於加強平等性和抗辯性而言,擴展意見競爭的范圍具有更大、更實質性的意義,因為平等性和抗辯性主要是一種條件和環境,而競爭范圍則涉及內容和實質。
刑事公訴權,即檢察機關代表國家對罪犯進行追訴的權力,是檢察機關的主要職權,它以維護國家利益和公共利益為宗旨,以維護法律的正確統一實施和司法公正為價值取向。從理論上說,量刑建議權是檢察機關求刑權的一個必要方面。從實踐上說,賦予檢察機關以量刑建議權,不僅會充實公訴權的內容,而且有助於檢察機關找准自己的位置,充分發揮其在刑事司法中的應有作用。量刑建議制度將在如下兩個方面加強檢察職能:一是刑事政策的制定和適用。檢察機關對國家刑事政策的制定(當前我國刑事政策主要由檢察機關以外的其他部門制定的作法不符合國際慣例)和適用都負有重大的責任。量刑建議是反映和體現國家在特定時期的刑事政策的重要途徑之一,並藉以對預防犯罪發揮積極的社會影響。否定了量刑建議權實際上就幾乎是否定了檢察機關在刑事政策方面的應有職能。相反地,確認檢察機關的量刑建議權就等於確立和加強了檢察機關在刑事政策方面的制定和執行職能。二是法庭抗辯的強化。一旦公訴人提出具體的量刑建議和理由,辯護方就能夠有效地開展量刑答辯,糾正控方量刑建議的不合理之處,也就自然而然的加強了法庭上控辯雙方的抗辯性,特別是控方量刑建議能否被採納的風險顯著加強,這種責任設置必然會激發和強化公訴人的庭審應對意識和庭審效果意識。
自對抗制庭審模式確立以來,公訴人出庭支持公訴的舉證責任和定罪風險都加大了,初步減少了庭審「走過場」的現象,但是,由於沒有確認量刑建議權,法庭辯論仍然僅僅圍
繞著定罪展開,雖然也有量刑情節的陳述,但是,沒有具體的量刑意見和明確而系統的量刑理由,法庭辯論不能充分展開,法庭當庭宣判率仍然很低,部分程序虛置的問題依然存在。公訴人不提出具體的量刑建議,在量刑問題上躲躲閃閃,實際上使辯護方沒有明確的批駁靶子,處於比較被動的地位,往往迫使他們通過幕後交易等不正當的途徑來了解他們本來有權了解的量刑意見,扭曲了法定的訴訟程序,可能導致各種類型的司法腐敗。律師是為社會提供法律服務的執業人員。在刑事訴訟方面,這種法律服務的質量和效果主要體現在法庭上同公訴人或自訴人進行辯論的力度以及法院最後作出的定罪和量刑是否合理、合法。實際上,大部分刑事案件的定罪問題沒有什麼爭議,問題主要在於,在量刑情節和刑事政策的適用上發現公訴人的遺漏或錯誤,進行辯論,以爭取法庭從寬處罰。只有公訴人提出量刑建議以後,律師才有量刑辯護的機會,公訴人提出量刑建議的訴訟環節越提前,律師量刑辯護的機會就越多、效果就可能越好。雖然,在法官享有決定適用「特別簡易程序」的權力之前,換言之,類似於辯訴交易確認程序的簡易程序建立之前,可能存在這樣一種情況:公訴人提出的量刑建議越准確,律師辯護的餘地就越小,作用也就顯得越小。但是,只有在確認了檢察機關的量刑建議權之後,才可能建立類似於辯訴交易確認程序的簡易程序;一旦確立了類似於辯訴交易的簡易程序,法律服務的質量和效果就更加明顯,律師的作用和地位就會大大地加強。
雖然一些基層檢察院試行量刑建議制度的實踐目前遇到不少阻力,受到不同程度的挫折,但是,量刑建議制度畢竟是一項預防司法腐敗,促進司法公正的有效制度安排。筆者相信,只要我們在現行法律的框架之內,以量刑公正為宗旨,本著務實與創新的精神,不斷地探索和完善,在不久的將來,量刑建議制度一定會通過立法轉化為我國刑事司法制度的不可或缺的組成部分。
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