法院創建活動

A. 法院能為創建衛生城市做點什麼

一、充分認識法院在創建國家衛生城市工作中的作用
國家衛生城市，是一個城市綜合功能和文明程度的重要標志。人民法院的根本職責就是化解社會矛盾，維護社會穩定，保障經濟發展，促進社會和諧、實現公平正義。這就要求法院要不斷發揮職能作用，在實踐中落實科學發展觀，在司法中體現司法為民的宗旨，依法審理好涉及"創衛"的行政訴訟案件和行政非訴執行案件、民事訴訟案件、刑事案件等各類案件，為"創衛"工作提供良好的法治氛圍，努力實現法律效果與社會效果的統一。
二、充分發揮各項審判職能作用，為"創衛"工作提供司法保障

（一）認真做好與"創衛"工作相關的行政案件的審理工作。
"創衛"工作中涉及的行政訴訟案件、非訴執行案件較其他案件具有一定的特殊性，因此審理好涉及"創衛"工作的相關行政案件，對做好"創衛"工作將起到積極作用。一是要深刻領會和認真貫徹最高人民法院院長王勝俊提出的"堅持為大局服務，為人民司法，是行政審判工作的根本方向；堅持維護與監督並舉，是正確執行行政訴訟法的重要前提；堅持公正與效率相結合，是行政審判工作的重要原則；堅持法律效果與社會效果的統一，是開展行政審判工作的基本要求"的精神，把審理涉及"創衛"的行政訴訟或非訴執行案件作為當前行政審判工作的重點，要從維護"創衛"工作的全局和整體利益出發，凡是行政機關及其相關部門起訴到法院的涉及"創衛"工作的行政案件，都應高度重視，嚴格依照《行政訴訟法》的規定，實行快立案、快審理、快判決、快執行，最大可能用最短的審理時限，充分發揮行政審判的效能。凡是行政機關及其執法部門依照法律、行政法規及"創衛 "工作要求作出的行政裁決或行政執法行為，都要依法堅決維護，積極支持行政機關及其執法部門的行政執法行為，為行政機關及其執法部門依法開展"創衛"工作創造有利的法治條件。同時，要堅持區委的領導、自覺接受區人大的監督，確保行政審判工作有序開展。二是加強與行政機關的溝通與協調，進一步延伸行政審判職能。適時召開行政執法與行政審判聯席會議，溝通情況，相互研討法律法規的要義，增進行政審判工作與行政執法活動的良性互動。三是搞好行政訴訟法制宣傳工作，著力營造行政審判的公信力和司法權威。要通過具體的行政案件審判，廣泛宣傳司法審判活動與保護民生、民權的關系，與合法行政行為的關系，重點宣傳法院行政審判支持行政機關及其執法部門作出的行政裁決的合法性，以及法律、行政法規的規定，使廣大人民群眾明確行政機關及其執法部門依據法律、行政法規履行行政管理暨"創衛"工作的權能，自覺服從行政機關及其執法部門依法行使的行政管理工作，從而樹立法院行政審判的公信力和司法權威。四是強化訴權保護，提高案件的質量和效率。要嚴格執行《行政訴訟法》和相關司法解釋關於受案范圍和起訴條件的規定。在堅持從被訴行政行為的執法主體、執法程序、證據事實認定和法律適用等方面進行合法性審查的前提下，對涉及"創衛"工作的相關行政案件要公開審理、公正裁判，同時注重辦案效率的提高，規范訴訟程序，縮短辦案周期，降低訴訟成本，依法保護行政相對人的合法權益，依法維護行政機關及其執法部門的行政管理權威。

（二）認真做好與"創衛"工作相關的民事、刑事、執行及信訪工作

一是對涉及"創衛"的各類民事糾紛案件，從有利於"創衛"的角度出發，一方面要嚴把質量關，嚴格依法辦事，妥善化解矛盾，依法保護當事人的合法權益，促進社會和諧。另一方面要深刻認識新形勢下進一步加強民事審判工作的重要性，充分發揮民事審判職能，認真審理好"創衛"工作中的群體性、集團性訴訟案件。二是對暴力抗法等破壞"創衛"成果的犯罪行為，堅持寬嚴相濟的刑事政策，依法及時堅決打擊，全力維護"創衛"工作在穩定的環境中有序進行。三是要認真做好與"創衛"相關案件的執行工作。一方面行政審判庭要依據《行政訴訟法》以及《最高人民法院關於執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》的規定，對涉及"創衛"非訴執行案件認真審查行政處罰的合法性。另一方面要注意採取和諧執行的方法，協調執行與"創衛"有關的各類案件。針對抵觸情緒較大的當事人，要反復耐心地宣傳"創衛"工作的重要性和已生效判決的效力，努力化解當事人抵觸情緒，以免對"創衛"工作帶來阻力和引起社會負面效應。
在審理和執行與"創衛"有關的各類案件時，要確保案件質量，加強相互的交流和研討，進一步推進各項審判工作的健康發展，努力為創建國家衛生城市營造法治氛圍，為創造良好的生活環境和工作環境而作出應有的貢獻。

B. 新形勢下如何加強基層法院文化建設

黨的十七屆六中進一步提出「要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設新高潮，激發全民族文化創造活力，提高國家文化軟實力。」為貫徹黨的十七大精神，近年來，人民法院在精神文化、制度文化、行為文化、物質文化等方面進行了許多有益探索，為推動人民法院科學發展起到了積極作用。但也要看到，人民法院文化建設目前仍然存在重視程度不夠、定位不準確，認識存在偏差、發展不平衡、重點不突出、與審判執行工作聯系不緊密等問題。如何構建和發展法院文化，明確法院文化的涵義、價值，以推動法院事業向前發展，是當前法院機關的新課題。法院文化建設已成為法院機關的熱門話題，並正以方興未艾之勢向前發展。 一、法院文化的內涵及現實意義 （一）法院文化的內涵 法院文化內涵，是以法官為主體的全體法院工作人員在長期的司法實踐和管理活動中逐漸形成的以公平正義為特徵的、以追求法治為目標的、以凸現法院特點的知識體系、理想信念、道德觀念、價值取向、行為准則、外在物質化體現的精神財富和物質財富的總和。 其文化內涵的具體特徵分為以下六個方面：一是主體性。以法官及其他工作人員為主體的群體所共有的思想觀念、行為模式、生活方式和物質條件為體現，決定著全體工作人員的價值取向，影響著全體工作人員的凝聚力和戰鬥力。二是法律性。以法律文化為縮影，凸顯法院自身的司法規律，展現司法工作者言行舉止的嚴謹性。三是精神性。以精神文化的培育來增強司法工作者的職業責任感、職業榮譽感，提升司法的公信力。四是特色性。以自身的鮮明司法特點，區別於企業文化等其他文化特色。五是繼承性。除了繼承優秀的歷史法律文化之外，還承接著我黨在革命戰爭時期所產生和形成的體現司法為民的優秀傳統文化。六是基礎性。從基層法院所形成產生的法院文化貼近百姓，其生命力是極其強大的。 （二）法院文化建設的現實意義 法院文化作為一種「軟實力」，是司法文明、物質文明和精神文明上升到一定層次的必然反映，是向更高層次健康發展的必然要求。推進法院先進文化建設，對於樹立公正、廉潔、高效、服務的司法形象具有重要的現實意義。 1、法院文化建設是社會主義文化建設的必要補充。社會主義文化是我們民族文化的根，而社會主義文化這棵大樹能否繁茂，離不開各支系文化的繁榮。法院文化作為應時代需要而綻放的一個文化新枝，必然會成為社會主義文化體系中不可或缺的一部分，逐漸融入歷史文化演進的步伐，以獨有的魅力和姿態，陪襯和補充社會主義大文化。 2、法院文化建設是當代法制文化建設的重要構成。法制文化在我們的生活中早已不再陌生，法制文化應該是法院文化的先覺者，在艱難的跋涉中為法院文化或者說司法文化建設趟出一條自我發展的路。法院文化的覺醒和加入，必然會成為法制文化的新生力量和重要構成。 3、法院文化建設是完善審判職能的有效載體。隨著社會的發展，現在當事人的文化和法律水準已經有了質的改變和提升，過去那種兩、三頁裁判文書就能斷清一件案子，大概念法理就能讓當事人服判息訴的裁判時代已經過去了。法官首先應該是一個文官，一個沒有基本文化素養的法官，即使他業務水平很高，也未必能完成一份能講透法理、情理和道理，讓當事人心悅誠服的裁判文書來。因而，多元化的法院文化建設必然要成為法官學習文化、運用文化，更好地履行審判職能的有效載體 4、法院文化建設是樹立法院形象、提升司法公信力的必然舉措。法院文化建設所服務和順應的，到什麼時候都不能脫離社會主義法治建設這一核心主題。司法大宣傳、大信息、大調研時代的到來，迫切需要人民法院能夠獨立地承當起自主宣傳、自我推介、積極改造和營造良好的司法裁判環境的職責，更及時、更高效、更有針對性地開展有利於人民法院公正、高效執法的宣傳活動，更加人文化地提升人民法院的司法權威和司法公信力。 二、當前法院文化建設存在的主要問題 法院機關的法院文化不是憑空產生也不是自發形成的，它是特定的法院機關在長期的執法活動中，由其特有的價值觀、執法理念、行為規范等，經提倡實踐而逐步形成的一種個性。因此，法院文化建設涵蓋法院思想政治建設、執法理念建設、行為規范建設、職業道德建設和職業形象建設等多方面。在實踐中，由於受地域、經濟、文化傳統等綜合因素的影響，法院文化建設中存在表層化、簡單化、功利化等諸多問題。 問題一：法院文化建設方面存在薄弱環節，重視度不夠。法院文化近年來雖然是個比較熱的話題，但面對繁重的辦案任務，各級法院機關對法院文化課題研究不夠重視，對法院文化的價值理解不深。許多同志認為法院文化建設僅僅是上級法院機關的一種形式要求。基層法院機關面對法院文化建設，更多的是將其作為上級法院機關布置的任務一樣完成，大部分是根據上級法院機關有具體建設措施和方案進行法院文化建設，以滿足上級法院機關對法院文化建設的形式要求為法院文化建設的目的。 問題二：對法院文化建設定位不準確，認識存在偏差。筆者曾就法院文化一詞與多位同事共同探討，其中大部分人對它的理解限於兩點，一是法院政治業務的學習；二是法院文體活動的開展。由此可窺一斑，眾多基層法院機關現有的法院文化建設，大多不外乎政治業務學習、傳統文化藝術創作、文藝匯演、體育競賽等，對法院文化的內涵認識還不夠全面、准確，由此導致法院文化成為了只有文化普遍性而沒有自身特殊性的東西。 問題三：過於重視法院文化的物質外在形式，忽視精神內涵和地方特色。物質文化只是法院文化的載體，精神文化才是法院文化的核心內涵。美化、亮化機關環境和開展積極的娛樂文化沒有錯，但不能囫圇吞棗、依葫蘆畫瓢，把法院文化建設簡化為美化機關內部環境，或照搬其他法院機關的經驗和做法，使法院文化建設趨於表面化、簡單化，未能發揮法院文化所具有的獨特作用。 問題四：法院設施的現代化進展緩慢，難以跟上工作的需要。隨著法院事業的發展、條件的改善及隊伍結構的日趨合理化和高素質化，對法院設施的現代化要求也日益明顯。但日前法院設施的現代化建設正面臨瓶頸，基層法院機關特別是貧困地區法院機關對現代化建設的資金投入顯得心有餘而力不足，普遍存在網上辦公辦案沒有全面形成，單位內部公文的流轉處理、綜合管理事務等方面還不到位；舉報電話受理系統未實現電腦自動化；庭審過程未實行全程同步錄音錄像等等。 三、推動當前法院文化建設的措施 文化是潛移默化的深層次積淀，堅持法院文化建設，就是要把法院文化的價值開發和利用擺在重要位置，通過堅持不懈、持之以恆地培育主流精神和基本理念，使其內化為法院機關的共同價值取向，外化為社會各界對審判事業的理解和認同。 一是突出打造理念文化，確保法院文化建設的理論基礎和政治方向。堅持法院文化建設要始終把執法理念文化建設作為文化建設的根本，大力開展思想政治教育，不斷推進社會主義法治理念深入每位幹警心中。開展「大學習大討論」活動，通過積極參加上級法院機關組織的各類培訓及自我組織學習等形式，大力弘揚社會主義法治理念的科學內涵、本質以及法院工作如何落實審判職能，促使幹警進一步端正執法理想，更新執法理念，堅定執法信念。以全院集中學習，個人自學等形式大力學習黨的十七屆四中、五中、六中全會及中央、省、市領導對法院工作的重要講話批示精神，促進幹警了解新時期對法院工作的要求，切實用新的法制理念武裝頭腦，提高幹警辦案和解決實際問題的能力。 二是經常抓法院政治業務修養，強化法院文化建設的基礎工程。推進法院文化建設，必須持之以恆、循序漸進地進行現代法治精神的熏陶和涵養。深入開展創建學習型法院院、學習型科室活動，適時組織理論研討、學術交流、知識競賽、演講比賽、專題徵文等活動，大力倡導法院人員學習法律、鑽研業務，大興學習之風，積極營造濃厚的學習氛圍，引導法院人員增強終身學習理念。 三是重視繼續教育，不斷更新知識結構，以專業化標准培訓、考核法院人員，培養引導法院人員逐步具備與其崗位職責相適應的專業理念、專業知識、專業技能和職業操守。以專業化建設為方向，加強和改進教育培訓，實現教育培訓由學歷教育向專業培訓的轉變，由知識灌輸向能力培養的轉變，使培訓內容緊貼不同崗位的特點和需求。通過建立學習獎勵制度，積極引導、鼓勵和支持幹警參加續本讀研學習和國家司法考試。 四是注重抓載體創新，講求法院文化建設的有聲有色、喜聞樂見。進一步加大資金投入，力爭建成職工活動室、電子閱覽室、榮譽陳列室等功能齊全、設備完善的工作生活區；同時，積極開展各類文體活動、美化辦公環境，使幹警工作有熱情、娛樂有怡情。

C. 創建市級文明單位法建設包括哪些內容制

通過舉例子、講道理，深入淺出的給法院幹警闡述了什麼是文明和文明單位、為什麼要創建文明單位、怎樣創建文明單位等。嚴主任希望縣法院嚴格按照文明單位創建管理規定，以「八個一」為要求，建立健全創建機制，突出深入開展創建活動的主線，抓住提高素質的根本，圍繞執法辦案的中心工作，創造特色鮮明的文明氛圍，不斷提高總結、深化能力，成功爭創市級文明單位。

D. 基層法院如何開展精神文明單位創建工作

基層法院開展精神文明建設需要重點注意以下幾個方面的事情，詳解如下：
一、加強對文明單位創建工作的組織領導
將創建工作擺上議事日程，成立精神文明創建工作領導小組，明確由辦公室具體組織實施，定期對全院創建工作開展檢查和指導，形成上下聯動，協調一致的創建機制，為文明創建工作實施強有力的組織領導。二是以班子建設帶動隊伍建設，圍繞「政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好」開展創建「四好班子」活動，提高領導班子的戰鬥力、凝聚力和示範帶頭作用。三是堅持一崗雙責制度，無論是法院領導還是中層幹部職工，在抓好業務發展的同時，抽出一定的精力抓文明創建，做到有人抓，有人管，落實效果。
二、提高文明單位創建工作的思想認識
一是加強黨的思想理論建設。在法院掀起學習宣傳黨的十七大精神和深入學習實踐社會主義榮辱觀、科學發展觀活動的熱潮。統一制定學習計劃、統一印發學習材料，加強社會主義核心價值體系的宣傳教育，促使廣大黨員、幹部自覺成為科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。二是加強社會主義核心價值體系建設。深入進行愛黨、愛國、愛社會主義教育。加強民警職業道德教育，培育社會文明風尚。三是實施人才興行戰略，創建學習型法院。積極營造濃厚的學習氛圍，倡導學習工作化、工作學習化。在全體法官民警中開展全方位的培訓教育和員工職業技能培訓，積極鼓勵參加學歷教育、職稱考試、資格認證考試，組織開展讀書活動和各類知識競賽。
三、廣泛開展豐富多彩的活動
一是構建「人人有責」的風險防範機制。在全院樹立「合規創造價值」理念，組織全員層層簽訂內控案防工作責任書。二是構建「黨建促創建」的創先爭優機制。通過組織開展「講黨性、重品行、作表率」、「創先爭優」等主題活動，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員幹部的模範帶頭作用，將活動成果實實在在體現在促進業績提升和實現又好又快發展上，積極引導基層黨組織履職盡責創先進，廣大黨員立足崗位爭先創優。三是開展優質的文化環境和生活環境建設。豐富、充實職工的業余文化生活。四是通過開展「紅色之旅」外出參觀活動，進行愛國主義教育，陶冶員工情操；五是關愛職工，切實為職工辦實事辦好事。六是認真做好幫扶工作，逢年過節開展慰問老黨員、困難黨員、特困及困難職工等「送溫暖」活動，有力地促進了全院和諧穩定的局面。
四、把文明單位創建工作與當前各項活動結合起來
基層法院要按照上級行黨委的統一部署，將文明單位創建工作與當前開展的「案防制度執行年」活動、「熱愛祖國、建設美好家園」主題教育活動，「四強四優」黨員專題教育活動、「合規管理年」活動結合起來，互相融合，互相促進，相得益彰。

E. 你對我縣平安創建工作及公安局,檢查院,法院和司法局 等部門有何工作意見知建議

1、落實責任，加大投入。把綜治宣傳月活動列入綜治、平安建設重要工作，列入「平安單位」考評內容，指定專人負責，狠抓工作落實，不走過場，推動綜治、平安宣傳月活動廣泛深入開展。

宣傳廣大幹部群眾積極參與綜治和平安建設的好人好事，宣傳在綜治和平安工作中涌現出的先進集體和先進個人及見義勇為敢於同犯罪分子作斗爭的先進事跡。

2、認真開展安全宣傳教育，切實抓好安全生產的源頭管理。每季度開展一次安全生產隱患排查整治，消除安全隱患，杜絕重大事故，消滅一般事故。

加強危險、易燃、易爆物品的監督管理，完善管理措施。制定完善重特大安全事故應急救援預案。切實加大對綜治維穩和平安創建工作的經費、裝備、基礎設施建設的投入，為平安創建提供有力的經費保障。

3、平安建設手冊內容豐富，群眾易學易懂。內容分：平安創建標准、平安建設十項措施、平安建設主要指標、平安建設目標任務、平安家庭創建標准、反邪教常識、宗教管理常識、信訪常識、流動人口房屋出租常識、防盜常識、防火常識、防搶常識、警方提醒各種騙局、禁毒知識、訴訟常識、法律服務等。

(5)法院創建活動擴展閱讀：

1、建立「綜合治理例會」形式的「安全創制」工作報告、研討制度。綜合治理領導小組堅持每月召開一次綜合治理會議，主要匯報當月全村社會保障情況；研究解決實施工作中存在的各種問題；動員部署下一階段綜合工作。

我村「和平建設」領導小組堅持每季度召開一次「和平建設」專題會議，總結分析全村階段性「和平建設」工作的進展情況，並對階段性「和平建設」工作進行研究部署。

2、建立健全綜合治理領導機構。按照上級的統一要求綜合管理部門，我的村莊設立黨支部書記為組長，村莊主任，負責領導的副組長，兩個委員會成員的成員綜合管理和平與安全建設工作領導小組。

3、落實綜合管理目標管理責任制。我們要採取綜合措施，確保我們村的治安。總責由支部書記親自抓，分管具體領導抓，兩委委員「一崗雙責」共同抓，形成了目標明確、責任到人、具體措施具體的工作機制。

今年以來，我們村的合理制定年度任務，要求同時，具體的量化標准，通過村民集團簽署了「綜合治理目標管理責任」、「公安安全責任」，等等，真正實現安全綜合治理工作的具體的人。

F. 如何加強法治建設的幾點思考

法治，就是依照法律法規管理經濟、文化和社會各項事務。保證各項工作都依法進行。為了加快法治建設進程，早日實現文明法治社會。加強法治建設要從五個方面來思考，抓住關鍵，這樣才能切實有效的加強法治建設。

第一：黨委發揮領導作用 。加強社會主義法治建設，各級黨委要充分發揮其領導作用，逐步做到善於把黨的方針政策變成國家意志來實現領導，善於運用法律手段和法律程序去解決矛盾和處理問題，確保法治建設有步驟、有秩序地推進。

第二：人大發揮主導作用 。地方各級人大及其常委要在同級黨領導下，積極行使憲法和法律賦予的職權，把法治工作擺上議事日程，並作為長期的戰略任務來抓，人大及其常委會的組織體系也應當成為法治建設的組織實施體系。在組織協調法治日常工作和依法履行立法、監督、重大事項決定、人事任免等職權時，扎扎實實而又創造性地開展工作，在法治建設中充分發揮主導作用。

第三：「一府兩院」（政府、法院和檢察院）發揮執法主體作用 。行政機關是對經濟和社會發展影響最大，與人民群眾關系最密切，也是機構和人員最多的部門，大部分的法律法規是由行政機關執行的，行政機關在法治建設中佔有突出的重要位置，依法行政是法治的核心，是優化經濟環境、增創法治優勢的關鍵所在。而司法工作同樣是法治工作的主要環節。應該說，行政機關和司法機關在法治建設中處於執法主體的重要地位。

第四：政協發揮民主監督作用 。人民政協的民主監督，其范圍是廣泛的，可以對國家憲法和法律、法規的實施、重大方針政策的貫徹執行、國家機關及工作人員的工作，通過協商討論和批評建議進行監督，通過會議、視察、調查、提案和建議案等多種形式監督法律、法規的執行。

第五：發揮人民群眾主力軍作用 。人民，只有人民，才是創造歷史的動力。人民群眾不僅是社會物質財富和精 神財富的創造者，也是社會變革的決定力量。不論干什麼工作，搞任何事情，開展何種活動，只有群眾支持和參與，積極配合，才能取得成效。我們抓法治必須廣泛深入地動員和組織人民群眾，真心實意地相信群眾，全心全意地依靠群眾，並把如何加強法治建設總的思路交給群眾，請群眾出主意、想辦法、提建議、獻計獻策。

拓展資料：

為了加快法治建設進程，早日實現文明法治社會。在現階段，必須通過必要的行政手段和有效辦法，切實加強對法治工作的領導，健全和規范法治工作機制，認真搞好法制宣傳教育，強化依法行政和公正司法，加大依法治理力度，不斷提高執法水平，增強領導幹部依法決策、依法行政和依法管理能力，全面提高廣大幹部群眾的法律素質。

G. 法院院長如何抓好隊伍建設

法院的隊伍建設工作，不僅是一項基礎性工作，而且是一項龐大、復雜的系統工程，改進和加強隊伍建設工作是一項十分重要的內容，是提高法官隊伍綜合素質和執法水平的基礎和保障，筆者認為作為法院院長在抓隊伍建設時，應從思想建設、組織建設、作風建設和制度建設方面下大決心，花大力氣，加大投入，抓緊抓實，才能抓出成效。 一是抓龍頭，著力提高領導班子整體功能。要始終把領導班子的自身建設做為凝聚人心、帶好隊伍的關鍵。院長要帶頭學習提高，帶頭主審辦案，帶頭值班接訪，帶頭民主議事，帶頭科學決策，帶頭遵守各項規章制度，在工作實踐中，「一級帶著一級干，一級做給一級看，一級對一級負責」，要求每位班子成員都不做特殊人，不當特殊官不辦特殊事，互相信任不猜疑，互相配合不拆台，互相關心不冷漠，心往一處想，勁往一處使，增強班子的凝聚力和戰鬥力，樹立起良好的職業形象，要在班子的帶動下，全院盪漾著清正風尚，榮譽和廉潔高於一切，良好的群體素質、健康向上的風氣，使大家始終淡泊名利、嚴以律己，自覺抵擋來自各方面的誘惑。 二是夯基礎，全面提升隊伍的綜合素質。要全力抓好乾警學習、培訓、整頓提高工作。（1）著力提高隊伍的政治、業務素質，創建學習型法院，不斷加大政治理論和法律知識的學習力度，積極開展崗位練兵、專項培訓、新法學習和請上級資深法官來院講學，努力形成一種人人學習，天天學習，處處學習的濃厚學習氛圍。（2）著力發揮司法為民作用，創建服務型法院。在全力搞好為經濟建設的便民服務的同時，牢牢把握審判這個中心，加大公開、公正、一心為民服務力度，使所辦的每一起案件，接待的每一位涉訴訪群眾，都追求最佳社會效果，實現良好的政治效果，達到滿意的服務效果。（3）著力做好整章建制工作，創建規范型法院。堅持推行「用制度管人管事」的管理模式，藉助主題實踐活動、爭先創優等活動，建立涵蓋法院管理、隊伍建設、案件審判質量、黨風廉政建設以及機關服務等方方面面的長效管理機制，使審判管理和司法政務管理實現了制度化、規范化、科學化。 三是握關鍵，念好「勤、廉、儉」三字經。為建設好讓黨放心，使群眾滿意的好法院，要求法官都必須念好「勤、廉、儉」三字經，做到勤業、廉政、節儉，努力使每位幹警做到：「不讓工作失誤和差錯在我這里發生，不讓前來法院辦事的人員在我這里受到冷遇，不讓可以馬上辦好的事項在我這里耽擱，不讓審判流程的運作在我這里延誤，不讓法院、法律的形象在我這里受到損害」。 四是重關懷，全面落實從優待警。積極爭取黨委、政府支持，為法官、法警和其他工作人員兌現了法官津貼、警銜津貼和政法津貼，落實幹警職級待遇，建立辦案獎勵制度。幹警生日送祝福、幹警子女上學提供幫助、退休幹警節日慰問和幹警生病住院送溫暖制度，定期為幹警體檢，保障和提高幹警的政治待遇、福利待遇；盡力改善工作條件和生活條件。 五是嚴管理，提高幹警司法水平。嚴格執行立審分離、審執分離、審監分離；強化案件質量評查及督管制度，明確審委會、庭長、合議庭和主審法官的責、權、利；建立監督機制，規范和加強內部監督管理，把管案、管事與管人相結合。

H. 近年來，吉林省法院系統開展爭創人民滿意法院上述材料反映了什麼政治現象

近年來，吉林省法院系統開展爭創「人民滿意法院」活動，以「從人民滿意 處做起，從人民不滿意處改起」為指導思想，使爭創活動扎扎實實地進行，以人 民評論為最終標准，通過開門評議和新聞媒體監督，評定各法院工作的「人民滿 意率」。三年的爭創活動，使人民滿意率大大提高，正如人民群眾給法院的一面 錦旗所寫的：「法官為人民，人民心滿意。」 （1）上述材料反映了什麼政治現象？（2 分） （2）上述材料，人民法院是怎樣具體做到使「人民滿意」的？（8 分）
（1）上述材料反映出我國法院對人民負責原則。（2 分） 7 （2）首先人民法院要求「從人民滿意處做起，從人民不滿意處改起」，克服 官僚主義和形式主義，真心真意對人民負責，為人民謀利益，既堅持了為人民服 務的工作態度，也樹立了求真務實的工作作風；其次，以人民評議為最終標准， 以開門評議和新聞媒體監督，評定各法院工作的「人民滿意率」，堅持了從群眾 中來到群眾中去的工作方法，切實捍衛人民利益，使人民滿意。（8 分）

I. 基層法院設立的程序，比如說新建開發區法院

中華人民共和國人民法院組織法

大 中 小 紅 綠 藍 黑 列印

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（一九七九年七月一日第五屆全國人民代表大會第二次會議通過，根據一九八三年九月二日第六屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議通過的《關於修改＜中華人民共和國人民法院組織法＞的決定》修訂，根據2006年2006年10月31日中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議關於修改《中華人民共和國人民法院組織法》的決定修訂）

目錄
第一章 總則
第二章 人民法院的組織和職權
第三章 人民法院的審判人員和其他人員
第一章 總則
第一條 中華人民共和國人民法院是國家的審判機關。
第二條 中華人民共和國的審判權由下列人民法院行使：
（一）地方各級人民法院；
（二）軍事法院等專門人民法院；（1983年9月2日修改）
（三）最高人民法院。
地方各級人民法院分為：基層人民法院、中級人民法院、高級人民法院。
（1983年9月2日刪去第三款）
第三條 人民法院的任務是審判刑事案件和民事案件，並且通過審判活動，懲辦一切犯罪分子，解決民事糾紛，以保衛無產階級專政制度，維護社會主義法制和社會秩序，保護社會主義的全民所有的財產、勞動群眾集體所有的財產，保護公民私人所有的合法財產，保護公民的人身權利、民主權利和其他權利，保障國家的社會主義革命和社會主義建設事業的順利進行。
人民法院用它的全部活動教育公民忠於社會主義祖國，自覺地遵守憲法和法律。
第四條 人民法院依照法律規定獨立行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。（1983年9月2日修改）
第五條 人民法院審判案件，對於一切公民，不分民族、種族、性別、職業、社會出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，在適用法律上一律平等，不允許有任何特權。
第六條 各民族公民都有用本民族語言文字進行訴訟的權利。人民法院對於不通曉當地通用的語言文字的當事人，應當為他們翻譯。在少數民族聚居或者多民族雜居的地區，人民法院應當用當地通用的語言進行審訊，用當地通用的文字發布判決書、布告和其他文件。
第七條 人民法院審理案件，除涉及國家機密、個人陰私和未成年人犯罪案件外，一律公開進行。
第八條 被告人有權獲得辯護。被告人除自己進行辯護外，有權委託律師為他辯護，可以由人民團體或者被告人所在單位推薦的或者經人民法院許可的公民為他辯護，可以由被告人的近親屬、監護人為他辯護。人民法院認為必要的時候，可以指定辯護人為他辯護。
第九條 （1983年9月2日刪去）
第十條 人民法院審判案件，實行合議制。
人民法院審判第一審案件，由審判員組成合議庭或者由審判員和人民陪審員組成合議庭進行；簡單的民事案件、輕微的刑事案件和法律另有規定的案件，可以由審判員一人獨任審判。（1983年9月2日修改）
人民法院審判上訴和抗訴的案件，由審判員組成合議庭進行。
合議庭由院長或者庭長指定審判員一人擔任審判長。院長或者庭長參加審判案件的時候，自己擔任審判長。
第十一條 各級人民法院設立審判委員會，實行民主集中制。審判委員會的任務是總結審判經驗，討論重大的或者疑難的案件和其他有關審判工作的問題。
地方各級人民法院審判委員會委員，由院長提請本級人民代表大會常務委員會任免；最高人民法院審判委員會委員，由最高人民法院院長提請全國人民代表大會常務委員會任免。
各級人民法院審判委員會會議由院長主持，本級人民檢察院檢察長可以列席。
第十二條 人民法院審判案件，實行兩審終審制。
地方各級人民法院第一審案件的判決和裁定，當事人可以按照法律規定的程序向上一級人民法院上訴，人民檢察院可以按照法律規定的程序向上一級人民法院抗訴。
地方各級人民法院第一審案件的判決和裁定，如果在上訴期限內當事人不上訴、人民檢察院不抗訴，就是發生法律效力的判決和裁定。
中級人民法院、高級人民法院和最高人民法院審判的第二審案件的判決和裁定，最高人民法院審判的第一審案件的判決和裁定，都是終審的判決和裁定，也就是發生法律效力的判決和裁定。
第十三條 死刑除依法由最高人民法院判決的以外，應當報請最高人民法院核准。（2006年10月31日修改）
第十四條 各級人民法院院長對本院已經發生法律效力的判決和裁定，如果發現在認定事實上或者在適用法律上確有錯誤，必須提交審判委員會處理。
最高人民法院對各級人民法院已經發生法律效力的判決和裁定，上級人民法院對下級人民法院已經發生法律效力的判決和裁定，如果發現確有錯誤，有權提審或者指令下級人民法院再審。
最高人民檢察院對各級人民法院已經發生法律效力的判決和裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經發生法律效力的判決和裁定，如果發現確有錯誤，有權按照審判監督程序提出抗訴。
各級人民法院對於當事人提出的對已經發生法律效力的判決和裁定的申訴，應當認真負責處理。
第十五條 人民法院對於人民檢察院起訴的案件認為主要事實不清、證據不足，或者有違法情況時，可以退回人民檢察院補充偵查，或者通知人民檢察院糾正。
第十六條 當事人如果認為審判人員對本案有利害關系或者其他關系不能公平審判，有權請求審判人員迴避。審判人員是否應當迴避，由本院院長決定。
審判人員如果認為自己對本案有利害關系或者其他關系，需要迴避時，應當報告本院院長決定。
第十七條 最高人民法院對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會負責並報告工作。地方各級人民法院對本級人民代表大會及其常務委員會負責並報告工作。
下級人民法院的審判工作受上級人民法院監督。（1983年9月2日刪去第三款）
第二章 人民法院的組織和職權
第十八條 基層人民法院包括：
（一）縣人民法院和市人民法院；
（二）自治縣人民法院；
（三）市轄區人民法院。
第十九條 基層人民法院由院長一人，副院長和審判員若幹人組成。
基層人民法院可以設刑事審判庭、民事審判庭和經濟審判庭，庭設庭長、副庭長。（1983年9月2日修改）
第二十條 基層人民法院根據地區、人口和案件情況可以設立若幹人民法庭。人民法庭是基層人民法院的組成部分，它的判決和裁定就是基層人民法院的判決和裁定。
第二十一條 基層人民法院審判刑事和民事的第一審案件，但是法律、法令另有規定的案件除外。
基層人民法院對它所受理的刑事和民事案件，認為案情重大應當由上級人民法院審判的時候，可以請求移送上級人民法院審判。
第二十二條 基層人民法院除審判案件外，並且辦理下列事項：
（一）處理不需要開庭審判的民事糾紛和輕微的刑事案件；
（二）指導人民調解委員會的工作。（1983年9月2日修改）
（1983年9月2日刪去第三項）
第二十三條 中級人民法院包括：
（一）在省、自治區內按地區設立的中級人民法院；
（二）在直轄市內設立的中級人民法院；
（三）省、自治區轄市的中級人民法院；
（四）自治州中級人民法院。
第二十四條 中級人民法院由院長一人，副院長、庭長、副庭長和審判員若幹人組成。
中級人民法院設刑事審判庭、民事審判庭、經濟審判庭，根據需要可以設其他審判庭。（1983年9月2日修改）
（1983年9月2日刪去第三款）
第二十五條 中級人民法院審判下列案件：
（一）法律、法令規定由它管轄的第一審案件；
（二）基層人民法院移送審判的第一審案件；
（三）對基層人民法院判決和裁定的上訴案件和抗訴案件；
（四）人民檢察院按照審判監督程序提出的抗訴案件。
中級人民法院對它所受理的刑事和民事案件，認為案情重大應當由上級人民法院審判的時候，可以請求移送上級人民法院審判。
第二十六條 高級人民法院包括：
（一）省高級人民法院；
（二）自治區高級人民法院；
（三）直轄市高級人民法院。
第二十七條 高級人民法院由院長一人，副院長、庭長、副庭長和審判員若幹人組成。
高級人民法院設刑事審判庭、民事審判庭、經濟審判庭，根據需要可以設其他審判庭。
第二十八條 高級人民法院審判下列案件：
（一）法律、法令規定由它管轄的第一審案件；
（二）下級人民法院移送審判的第一審案件；
（三）對下級人民法院判決和裁定的上訴案件和抗訴案件；
（四）人民檢察院按照審判監督程序提出的抗訴案件。
第二十九條 專門人民法院的組織和職權由全國人民代表大會常務委員會另行規定。
第三十條 最高人民法院是國家最高審判機關。
最高人民法院監督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作。
第三十一條 最高人民法院由院長一人，副院長、庭長、副庭長和審判員若幹人組成。
最高人民法院設刑事審判庭、民事審判庭、經濟審判庭和其他需要設的審判庭。
第三十二條 最高人民法院審判下列案件：
（一）法律、法令規定由它管轄的和它認為應當由自己審判的第一審案件；
（二）對高級人民法院、專門人民法院判決和裁定的上訴案件和抗訴案件；
（三）最高人民檢察院按照審判監督程序提出的抗訴案件。
第三十三條 最高人民法院對於在審判過程中如何具體應用法律、法令的問題，進行解釋。
第三章 人民法院的審判人員和其他人員
第三十四條 有選舉權和被選舉權的年滿二十三歲的公民，可以被選舉為人民法院院長，或者被任命為副院長、庭長、副庭長、審判員和助理審判員，但是被剝奪過政治權利的人除外。
人民法院的審判人員必須具有法律專業知識。（1983年9月2日增加本款）
第三十五條 地方各級人民法院院長由地方各級人民代表大會選舉，副院長、庭長、副庭長和審判員由地方各級人民代表大會常務委員會任免。
在省內按地區設立的和在直轄市內設立的中級人民法院院長，由省、直轄市人民代表大會選舉，副院長、庭長、副庭長和審判員由省、直轄市人民代表大會常務委員會任免。
在民族自治地方設立的地方各級人民法院的院長，由民族自治地方各級人民代表大會選舉，副院長、庭長、副庭長和審判員由民族自治地方各級人民代表大會常務委員會任免。
最高人民法院院長由全國人民代表大會選舉，副院長、庭長、副庭長、審判員由全國人民代表大會常務委員會任免。
第三十六條 各級人民法院院長任期與本級人民代表大會每屆任期相同。
各級人民代表大會有權罷免由它選出的人民法院院長。在地方兩次人民代表大會之間，如果本級人民代表大會常務委員會認為人民法院院長需要撤換，須報請上級人民法院報經上級人民代表大會常務委員會批准。
第三十七條 各級人民法院按照需要可以設助理審判員，由本級人民法院任免。（1983年9月2日修改）
助理審判員協助審判員進行工作。助理審判員，由本院院長提出，經審判委員會通過，可以臨時代行審判員職務。
第三十八條 有選舉權和被選舉權的年滿二十三歲的公民，可以被選舉為人民陪審員，但是被剝奪過政治權利的人除外。
人民陪審員在人民法院執行職務期間，是他所參加的審判庭的組成人員，同審判員有同等權利。
第三十九條 人民陪審員在執行職務期間，由原工作單位照付工資；沒有工資收入的，由人民法院給以適當的補助。
第四十條 各級人民法院設書記員，擔任審判庭的記錄工作並辦理有關審判的其他事項。
第四十一條 地方各級人民法院設執行員，辦理民事案件判決和裁定的執行事項，辦理刑事案件判決和裁定中關於財產部分的執行事項。
地方各級人民法院設法醫。
各級人民法院設司法警察若幹人。
第四十二條 （1983年9月2日刪去）

J. 如何提高司法公信力

……深化司法體制改革，優化司法職權配置，規范司法行為，建設公正高效權威的社會主義司法制度，……各級黨組織和全體黨員要自覺在憲法和法律范圍內活動，帶頭維護憲法和法律的權威。」至少三次提到了法律的權威問題，其中第二次更把司法權威確定我國社會主義司法制度的一項重要目標和特徵。年初以來在在開創我省法院工作新局面的活動中，張文顯院長曾多次指出，「要密切關注以建立公正高效權威的司法制度為目標的司法改革的進程，堅持『公正與效率』的法院工作主題，以公正和效率贏得權威，以權威保障公正和效率」深刻闡述了司法權威與法院工作的關系。司法權威與司法公信力是一對既有聯系，又有區別的概念，在某些語言環境當中兩者的含義基本相同。針對現階段的法院工作而言，樹立司法權威的目標主要是通過提高法院司法公信力來實現的。結合目前法院工作的實際情況，我們所面臨的實現任務是如何在短時期內切實提高法院的司法公信力，從而為真正實現公正高效權威的社會主義司法制度夯實基礎、創造條件。 司法公信力這一概念具有兩個維度：「一是信用的維度，即司法機關獲得公眾信任的能力；另一個是信任的維度，即公眾對司法機關的信任程度」，而在多數情況下我們主要是在「公眾信任程度」這一語義下使用司法公信力一詞的，即「公司公信力是指社會公眾對司法主體、司法程序、司法運作過程和司法裁判的尊重和認同，是司法在公眾心目中所建立的信服狀態」。是我們法院所面臨的一項緊迫任務，為此我們需要面對客觀現實，透視司法現狀與公眾需求存在差距的根本原因，從而找出快速提升司法公信力的具體方案。 一、法院司法公信力的現實狀況 事實上無論我們從哪一個載體中獲得關於司法公信力的信息，最初都源自各種評價主體同法院打交道的經歷，從當事人而言他們是程序和實體的親歷者，從相關利益方而言他們是公平與否的感知者，從社會輿論方的角度他們是公信力評判的參與者，總之他們都是對於自己同法律、法院、法官的接觸交往中形成公信力判斷的。也就是說，法院司法公信力的高低是於法院的日常工作分不開的，我們需要從法院工作的方方面面來重新審視公信力問題。目前我們法院的整體司法公信力不高，主要表現在這樣幾個方面： （一）法官的職業形象受到質疑。以四川省為例，四川高院曾就法院公信力問題展開過社會調查，結果顯示，有三分之一的當事人受訪者對法官的職業形象評價一般，其中作出負面評價的接近兩成，超過七成的受訪者認為個別法官違法違紀對法官整體形象的影響最為惡劣。這個調查結果對於法院整體而言具有一定的普遍性。應當看到，目前我們法官隊伍在整體結構上仍然是經驗型多於知識型，這同我們建立知識型與經驗型結合的法院隊伍的目標還有一定差距。法官這一職業社會地位還不高，法官自身的職業榮耀感還不強。 （二）裁判的公正性受到質疑。由於法官的司法能力水平還不能完全適應人民群眾不斷增長的司法需求，因而有些裁判還存著認定事實不準、說理論證不清、責任劃分不明的現象，困擾法官多年的執行難問題仍然很尖銳，信訪問題一直不容忽視。另外，社會上存在的一些不良風氣，如說情風、干預風也侵蝕著法官良知，直接導致了人民群眾對法院工作的不信任。 （三）程序的公信力受到質疑。突出表現在，各級法院中超審限案件仍然存在，嚴重影響法院的聲望；法官駕馭庭審能力不強，庭審功能還沒有得到充分發揮；發回重審案件過多，增加當事人訴累；「暗廂操作」依然存在，審判公開仍需進一步加強；法官與律師的交往還很普遍等，這些現象表明我們離程序公正的目標還有很大差距。 二、造成法院司法公信力不高的原因 （一）法官素質不高是造成法官職業公信力偏低的根本原因。法官是法律的實施者，他的一言一行都關繫到法律的尊嚴，法官形象在很多場合就是法院形象的具體化。在西方有這樣一句法諺：「僅次於上帝完美的人就是法官」，生動地表明了社會公眾對於法官這一職業的崇高期待。「打鐵先要自身硬」，現階段造成司法公信力不高的根本原因還是人的問題，因此解決法官素質問題始終成為我們提高司法公信力的出發點和落腳點。 （二）制度因素是影響司法公信力的客觀原因。在各種現實制度當中，司法行政化傾向對於司法公信力的影響最大。這種行政化傾向既有來自法院外部的，如對於法院的行政化功能定位、對於法院人、財、物的行政化管理、以及法官職業的行政化傾向等，還有來自於法院內部的，如法官職能的行政化、幹部管理的行政科層制、以及各種內部行政審批制度等。目前，理論界與實務界都認識到司法獨立的重要性，從某種角度上看司法權的本質是一種由法官代表國家行使的判斷權，而缺乏體制獨立保障的判斷權是很難最終獲得公眾信服的。 （三）公眾認知不夠是影響司法公信力的社會主觀原因。漫長的封建社會留給我們的主要是一種以人治思想為基礎的法律文化，無論是「德主刑輔」，還是「禮法並用」，其中蘊含更多的是一種道德優位的法律觀。現實生活中，當人們出現糾紛後訴訟往往是其最後採取的不得以的手段，即使進入訴訟更多的人首先想到的往往是托關系、找熟人，而一旦敗訴有的人便會四處告狀、長年上訪，有的則寄希望於找到「大官」為自己鳴不平，這種「清天情結」的背後隱藏著濃厚的官本位思維定式。目前公眾對於法院的了解主要是通過大眾媒體，很多人對於近幾年法院在司法改革中取得的成果以及法院各項工作的進展並不了解，他們只是憑借一些個案的報道或是傳聞便產生了對司法公信力的質疑，這一點對於我們省法院而言更為突出。 （一）建立高素質法官隊伍是提高司法公信力的基礎。從長遠角度看，培養和造就一支高素質法官隊伍是建設現代法治國家的關鍵環節，也是司法回應民眾信任和期待從而提高司法共信力的核心內容。首先，通過嚴格的法官選任制度，讓優秀的法律人才充實到法官隊伍。目前許多基層法院在一定程度上仍然存在著法官老齡化、年齡斷層等現象，人才外流則是各個法院都要面對的問題。只有把法官隊伍塑造成一支高素質的團隊，法官職業的榮耀感才有可能隨之產生。其次，通過科學的法官管理制度，實現法官隊伍的健康有序發展。通過建立和完善各種符合法官職業特點的幹部人事管理制度，不僅要讓優秀的法官能夠脫穎而出，而且要激發法官團隊的整體合力。再次，要以法官職業道德建設為重點，樹立公正廉潔的良好公眾形象。提高司法公信力不僅是法院的工作目標，更是每個法官的職責所在。霍姆斯在《普通法》一書中的格言「法律的生命不是邏輯而是經驗」，從某種意義上講他更是在強調由法官經驗積累而成的一個個判例對於整個普通法系的重要性。對當事人而言，「張法官」、「李法官」都代表著全體法官、代表著法院甚至是法律，因而我們每位法官都應樹立一種「一損俱損，一榮俱榮」的團隊意識，把提高司法公信力落實到日常工作當中。從這一點上看，法官的隊伍建設不僅應是自上而下的，也應當是自下而上的。我們目前正在開展的「創建學習型法院、培養研究型法官」活動，為每位法官實現「內增實力，外樹形象」的目標提供了良好的學習和研究的平台。 （二）提高司法能力水平是提升司法公信力的關鍵。目前我們主要是通過建立公正高效的司法制度來實現司法能力水平的提高的，其中這樣幾項制度建設直接關繫到法院的司法公信力建設。第一，強化審判公開。在支撐司法權公正高效運行的各項制度中公開審判無疑具有核心的地位。「正義不但要伸張，而且必須以看得見的方式伸張。」事實上公開審判制度中的每一小步改革，往往都能成為推進法治進程的強大動力。我們在諸如提高開庭率、證據認證公開、審委會參與公開審理、案件流程公開、裁判文書公開等許多方面還可以進行許多大膽的探索性工作。第二、提高審判質量與效率。「從權力運行的角度，司法公信力是司法權在其運行的過程中以其主體、制度、組織、結構、功能、程序、公正結果承載的獲得公眾信任的資格和能力。」從這一點分析司法公信力的高低取決於我們是否為公眾提供了優質高效的司法產品。評價審判質量效率的標准有很多，但有兩個標準是核心的：一個是結果公正標准，另一個是程序合法標准。為此我們應始終把公平正義作為法院工作的生命線，全面提高審判質量與效率，以滿足人民群眾日益增長的多元化司法需求。第三、建立科學的審判管理機制。目前將法院的管理細分為審判管理與司法行政管理已基本成為共識，強化審判管理已成為各級法院提高審判質量的有力手段。藉助於審判質量與效率評估體系的管理功能，使我們能夠建立起法院內部的案件流程管理體系、上下級法院間質量評查體系，通過科學的管理促進司法能力的提高。 （三）把司法改革作為提高司法公信力的動力。黨的十七大報告中指出，目前我們民主法制建設中所面臨的主要矛盾是，「民主法制建設與擴大人民民主和經濟社會發展的要求還不完全適應，政治體制改革需要繼續深化」。司法活動是依照特定的程序和方式宣示法律公正的過程，公眾主要是通過司法制度的整體設計和具體運作來感知和認識司法的，因此司法改革能夠起到提升司法權威、提高公司公信力的作用。首先，健全審判獨立制度，探索符合審判規律和法官思維規律的審判運行體制，既有利於充分發揮合議庭、庭長、主管院長、審委會的各項職能，調動全體法官工作和學習的積極性，又能實現權力行使與監督制約的統一，建立責權明晰的審判責任制度也能夠成為提高司法公信力的深層動力。其次，通過增強司法權威的相關改革，例如適當擴大法院對於行政行為審查的范圍、建立嚴格和庄嚴的法庭儀式、加強對法庭秩序的維護等，達到提高司法公信力的客觀效果。司法權威與司法公信力是既有聯系又有區別的一對概念。司法權威又稱為司法尊嚴，一般被理解為「司法機關應當享有的權威及公信力，它是司法能夠有效運行，並能發揮其應有作用的基礎和前提」。與司法公信力所強調的公眾信任和信用這兩個實然意義的維度不同，司法權威往往更強調司法機關在國家機構運行體制中的地位，它與司法公信力的最大區別是其所具有的應然意義的維度，我們更多是把司法權威作為一種目標指示性詞語來使用的。應當說，沒有司法公信力的實現就沒有司法權威的實現，司法公信力建設是實現司法權威的主要途徑，司法公信力的強弱是司法權威是否實現的主要參數。 （四）通過優化司法環境來保障司法公信力建設。從表面上看，個別司法不公現象無疑是我們法院面臨的司法公信力建設中的最大障礙。而從法院外部的司法環境來看，如何提高法院的政治地位和社會聲望就顯得尤為重要。首先，理順法院與黨委、人大、政府等的關系。無論從黨的先進性還是代議制的角度，黨委和人大的意見都屬於廣義的公眾信任的范疇，他們有權代表人民群眾對於司法公信力做出直接評價，因此「黨管司法」是我們必須始終堅持的一項基本原則。同時，我們也要盡量爭取各級黨委、人大、政府對於法院工作獨立性、專業性的理解，以贏得他們對於法院獨立行使審判權的尊重，共同維護法律的權威。其次，規范法院與新聞媒體的關系。在西方國家中，媒體一般被認為是繼國家、政府、法院之後的第四種權力。我們要在堅持客觀真實和維護法律權威的媒體監督原則的同時，暢通各種新聞監督渠道，防止不當報道造成法院工作的被動。我們還要充分利用媒體的輿論導向作用，加強法制宣傳工作，把媒體作為外樹形象的窗口。再次，營造良好的社會基礎和氛圍。從增強公眾對司法的認知入手，使他們能夠了解訴訟程序的基本要求及風險、尊重司法裁判的既判力，從而降低社會糾紛解決的成本，減少影響社會和諧的對抗性因素，最終讓盡可能多的社會成員信任司法，自覺維護司法權威，為司法公信力建設夯實群眾基礎。 總之，我們應始牢記我們的法院是人民的法院，我們的法官是人民的法官，我們提高司法公信力就是為了贏得人民群眾的信任，也是為了實現更好地為人民服務的宗旨。無論從樹立司法權威、提高司法公信力的角度，還是從樹立全社會對法律的共同信仰、建設社會主義法治國家的角度，我們法院、法官與社會公眾的法治理想和目標都是一致的。（作者單位：吉林省高級人民法院）第1頁共1頁