遼寧非員額法官

① 員額法官與非員額的工資差別

摘要 您好，1、工資區別：員額法官實行單獨職務序列，工資體系是和普通公務員有區別的。基基院也就是縣級法院員額法官的等級從低到高是五級法官,四級法官，三級法官，二級法官，一級法官，四級高級法官，三級高級法官。曾經三級法官二級法官對應副科級待遇，一級法官對應正科級待遇。四級高級法官對應副處級待遇，三級高級法官對應正處級。

② 質疑非員額法官辦案違法，律師上訴有錯嗎

一、非員額法官為何還在辦案？
按說，非員額法官不能獨立辦案，這是中央推行員額制改革的初衷，也是把辦案法官和不辦案法官區分開來，以此提升員額製法官的履職待遇，更好的提升司法效率和公信力。但在一些地方，卻出現非員額法官辦案的情況，這到底是怎麼回事呢？
可以說，雖然中央一再強調，要守住未入額法官不得獨立辦案的紅線。但現實情況是，在諸多地方，未入額法官獨立辦案的情況還依然存在，也可以說，雖被嚴查，依然有法院鋌而走險。從全國法官受理案件的數量來看，案件數量激增，入額的12萬法官能辦完這么多案件嗎？這樣，那些沒有入額的法官就成了辦案替代者。沒有入額，還依然要辦案，這是一些未入額法官的苦衷。
而律師的質疑，提出了員額制改革的真問題，劍指員額制在實踐當中變了味。沒有區分員額和非員額，讓非員額法官也一樣辦案，那麼，非員額法官能樂意嗎？所以，律師質疑非員額法官獨立辦案，被諸多的非員額法官叫好，有人表示，（律師）乾的漂亮，說出了多少法檢兩院輔助人員的心聲，改革不能只漲工資不幹活；輔助人員也不樂意，寧願不入額，還要獨立辦案，工資還不變，簡直領著白菜的錢操碎了心。
可見，讓非員額法官獨立辦案，他們也一肚子牢騷。憑什麼我沒有拿員額補貼，還要辦案？天下哪有這樣的好事，不拿工資還要幹活？非員額法官，拿的是助理工資，乾的卻是員額制的活，他們內心能心甘情願嗎？既然內心不願意，他們又如何能在每一個案件中維護當事人的合法權益呢？
二、員額法官辦不完案怎麼辦？
員額法官辦不完案，就讓非員額法官辦，那麼，員額制改革的意義何在？如果中央的政策在底層大打折扣，非員額法官也一樣辦案，但卻拿不到員額津貼，這樣的員額制改革現狀，是背離中央的政策，也與員額制改革的初衷不相吻合。那麼，員額法官辦不完案件，到底應該怎麼辦呢？
有人說得刻薄一些：員額辦不完案件，那就加班呀，加班還辦不完，那就退出員額呀。那麼，員額制改革之後，案多人少的矛盾還存在嗎？從中央政策來說，法官員額制改革，是司法體制改革的重要組成部分，未入員法官不得獨立辦案，這是員額制改革的重中之重，也是員額制改革的首要責任，否則，員額制改革便要大打折扣。
試想一下，中央好不容易啟動了員額制改革，把非員額法官排除出法官隊伍，不讓他們審理案件，只讓入額法官審理案件，並且提升入額法官的履職待遇，目的就在於嚴格區分辦案法官和不辦案法官。法官的數量也從原來的21萬，減少到現在的12萬人，但這12萬人，可都是切切實實辦案的，而不是和之前一樣，21萬法官，不辦案的法官佔了多數。
可以說，現在的辦案法官數量增加了，但另一方面，案件數量也增加了。案多人少的矛盾在一些地方依然存在，那麼，如何解決呢？那就是增加員額制名額，而不是用非員額法官替代。要不，就是把非員額法官任命為員額法官。而全國一刀切的以百分比為數量界定員額法官數量，缺少針對性和區別性，導致一些地方員額製法官過多，案子卻太少，員額法官閑著。而另一些地方員額製法官依然不夠用，案子辦不完。
還有一個不容忽視的現象就是，領導辦案數量少，掛名辦案依然存在。一些領導掛著員額制的名額，但很可能，領導的辦案數量都不及員額法官的五分之一，甚至更少，這也導致一些法院雖然員額製法官數量夠用，但一線辦案的法官數量依然不足。這就應當嚴格區分領導辦案和法官辦案，並且，不能把領導入額的數量也看作員額製法官的數量，畢竟，領導辦案少，還可能存在掛名辦案。
三、律師以非員額法官違法辦案為由上訴，二審會支持嗎？
從法律層面來講，律師的這一個上訴理由很難成立，很可能會被駁回上訴。因為，非員額法官雖然沒有入額，但也是經過人大任命的，在其法官職務未經法定程序和事由被免職的情況下，非員額法官依然是法官，那麼，就當然可以從事審判工作，那麼，獨立審判就不在話下。
從政策層面來講，非員額法官不能獨立辦案，這是中央的政策要求，也是員額制改革的初衷。如果非員額法官可以獨立辦案，那就違背了政策規定。現在，竟然有法院膽敢違反中央政策要求，讓非員額法官一樣辦案，這不是與司法改革唱反調嗎？現在，律師以非員額法官獨立辦案違反程序正義為由，提起上訴，那麼，二審法院該如何做出裁決呢？
如前所述，二審法院可以以《法官法》等法律為由，駁回上訴，維持原判，理由就是，非員額法官也是法官，法律沒有禁止他們不能辦案。但另一個方面，非員額法官獨立辦案，違反了中央政策要求，在此，必須對一審法院出現的非員額法官獨立辦案做出內部否定性評價，並且要追究相關領導的責任。否則，員額制改革便是一句空話！
亦有法官表示，律師的這一質疑很低級，除了讓未入額法官更加難堪外，對案件審理並無實質性意義。即便是未入額的法官，他們依然是法官法規定的法官，進行案件審理並無程序上的不當。既然如此，那麼，還施行員額制改革幹啥，這不是瞎胡鬧嗎？一方面宣布非員額法官不能獨立辦案，一方面又為非員額法官獨立辦案開脫，這樣的說辭，除了打臉外，我不知還能說什麼好？
四、政策和法律打架，法院怎麼辦？
政策和法律打架，這是我國在出台政策後常常會出現的場景。如果這類情況被訴至法院，法院當然應該以法律規定來判案，而不是依據政策。但是，政策和法律打架，正說明政策的制定欠缺考慮，只追求政策的執行，而不考慮法律的修訂，這讓司法人員無所適從，也較為難堪。

③ 什麼是法官員額制，沒有進入員額的法官有何待遇

一、法官員額制：

所謂「法官員額制」是指法院、檢察院在編制內根據辦案數量、轄區人口、經濟發展水平等因素確定的法院的法官、檢察官的人員限額。員額一旦確定，在一定時期內不能改變，沒有缺額就不能遞補。

由於該項制度涉及面較廣，在社會各界引發不少爭議，其中一個相對突出的爭議點就是 「員額制」下法官人員減少，可能導致「案多人少」的狀況。針對這一問題，雖然改革開放以來，我國的法院、檢察院辦案的數量大幅度的增長，但是真正存在著案多人少的法院和檢察院只是一部分，甚至是一小部分。

我們國家大部分法院和檢察院中約有40%的法官、檢察官在非業務部門工作，而真正在一線辦案的人並不多，因而造成「法官人員數量減少後無法適應」的假象。如果通過員額制改革，把有效的、積極的辦案力量吸引到一線去，辦案效率相應就會提高，案多人少的相對問題也就迎刃而解。謝鵬程說：「這就意味著員額制將使司法的生產力得到解放。」

二、沒有進入員額的法官有何待遇：

1、法官員額制改革實施以來，法官隊伍存在諸多困惑，一部分法官將無法入額是必須面對的現狀。

海南省原有法官1540人，改革後，法官人數減至1100多人。貴州省貴陽市花溪區人民法院全院有法官資格的人員62人，現選任主審法官29名，未入額法官33名，佔53.23%。貴州省貴定縣人民法院原有法官53人，第一批入額18人，未入額法官35人，占原有法官人數的66.03%。

2、員額有餘地，轉崗有安排：

①關於法官員額制改革，要嚴格執行中央確定的法官員額比例和相關政策，不僅不能突破，在第一輪遴選時還要留有餘地，為優秀人才留下入額空間。

④ 公安局、檢察院、法院這三個單位的工作強度和待遇方面有何異同

對於這個問題，我覺得這個都是好的工作，只不過做的事情不一張樣，但是工作的內容不一樣。司法所，在基層政法機構體系中，司法所是基層政法組織機構之一，它與公安派出所、法院派出法庭、檢察院派駐檢察室共同構成我國鄉鎮（街道）一級的政法體系，成為中國基層司法運行機制中不可缺少的重要組成部分。在基層社會治安綜合治理機構體系中，司法所是司法行政系統參與基層綜合治理工作的重要成員單位，處在化解人民內部矛盾、預防和減少犯罪的第一線。
簡單的說，司法所是司法局派駐到各地的分支辦公機構，他們之間屬於轄屬關系。司法所一般負責某一地的具體工作。
在司法所的工作內容主要有以下幾個方向
1、指導管理人民調解工作，參與調解疑難、復雜民間糾紛；
2、負責社區矯正工作，組織開展對社區矯正人員的監督管理、教育矯正和社會適應性幫扶；
3、協調有關部門和單位開展對刑釋人員的安置幫教工作；
4、指導管理基層法律服務工作；
5、組織開展法治宣傳教育工作；
6、組織開展基層依法治理工作，為鄉鎮人民政府（街道辦事處）依法行政、依法管理提供法律意見和建議；
7、協助基層政府處理社會矛盾糾紛；
8、參與社會治安綜合治理工作；
9、完成上級司法行政機關和鄉鎮人民政府（街道辦事處）交辦的維護社會穩定的有關工作。
去年全國司法所工作會議謀篇布局、高位推動，使河南省司法廳看到了差距，明確了方向。一年來，河南省抓住重點，把司法所工作融入全省工作大局中去謀劃，迎難而上，聚力攻堅，啃下制約司法所工作的硬骨頭，夯實基層法治建設的根基。相關部門做出了：突出重點，抓好落實，扎實推進司法所規范化建設的舉措。
多措並舉充實司法所力量。加強司法所建設，隊伍是關鍵。為切實抓好四部門《意見》的落實，從最核心、最難解決的人員配備問題入手，採取具體到每個縣（市、區）、每個司法所、每個工作人員的方式，要求各地對司法所編制實名制管理，按照「專編專用、空編即補」的原則，啟動省級統一招錄司法所公務員工作。在此基礎上，加大政府購買服務力度，年底前實現每個司法所至少配備1名社區矯正專職社工，2名以上專職人民調解員。推動編制人員下沉司法所，進一步充實司法所力量
因此本次河南省招813名司法所公務員表達了要堅決貫徹落實這一舉措的決心。所以，這個就是一些看法。

⑤ 非員額法官能作為合議庭組成人員嗎

目前，員額制改革已經全部完成，員額法官都是經過遴選、考試合格後經版人大重新任命的法官。按權照中央要求，員額制改革之前任命的法官，不再具有法官身份，一律轉為法官助理或者司法行政人員，不再獨立辦案。至於如何理解「不再獨立辦案」，某省法院在下發的員額外法官不再辦案的文件中明確：員額外法官，在辦理完原來的案件後，不得再辦理新分案件，不得再作為案件的承辦法官，也不得再作為合議庭組成人員辦理案件。

⑥ 質疑非員額法官辦案違法，律師能進行上訴嗎

非員額法官辦案是不合法的。
如果辦案，當事人及其訴訟代理人可以上訴。
正常情況下，上一級法院可能會以此為由發回一審法院重新審理。

⑦ 法院開庭民事案件一名員額法官兩名非員額法官出席審理合法嗎

合法，民事案件適用普通程序是可以吸收人民陪審員參與案件審理的，這個在我國相關法律中已有明確規定。

⑧ 有答案了，非員額法官審案程序是否違法，法院這樣看

一、法官員額制：所謂「法官員額制」是指法院、檢察院在編制內根據案數量、轄區人口、經濟發展水平等因素確定的法院的法官、檢察官的人員限額。員額一旦確定，在一定時期內不能改變，沒有缺額就不能遞補。由於該項制度涉及面較廣，在社會各界引發不少爭議，其中一個相對突出的爭議點就是「員額制」下法官人員減少，可能導致「案多人少」的狀況。針對這一問題，雖然改革開放以來，我國的法院、檢察院案的數量大幅度的增長，但是真正存在著案多人少的法院和檢察院只是一部分，甚至是一小部分。我們國家大部分法院和檢察院中約有40%的法官、檢察官在非業務部門工作，而真正在一線案的人並不多，因而造成「法官人員數量減少後無法適應」的假象。如果通過員額制改革，把有效的、積極的案力量吸引到一線去，案效率相應就會提高，案多人少的相對問題也就迎刃而解。謝鵬程說：「這就意味著員額制將使司法的生產力得到解放。」二、沒有進入員額的法官有何待遇：1、法官員額制改革實施以來，法官隊伍存在諸多困惑，一部分法官將無法入額是必須面對的現狀。海南省原有法官1540人，改革後，法官人數減至1100多人。貴州省貴陽市花溪區人民法院全院有法官資格的人員62人，現選任主審法官29名，未入額法官33名，佔53.23%。貴州省貴定縣人民法院原有法官53人，第一批入額18人，未入額法官35人，占原有法官人數的66.03%。2、員額有餘地，轉崗有安排：①關於法官員額制改革，要嚴格執行中央確定的法官員額比例和相關政策，不僅不能突破，在第一輪遴選時還要留有餘地，為優秀人才留下入額空間。各地試點的實際操作中，也一直按此進行。海南省第一批遴選留有10%的餘地。貴州省採取以案定員、一步到位原則，根據案件數量及特點、法官承案件能力等綜合因素，計算出各試點法院的法官員額，法官員額一次性控制在39%以內，並為未來留有足夠空間。花溪、匯川、貴定、榕江四個試點法院法官員額，分別為29%、30.7%、24%和30.8%。已完成試點的貴州省遵義市匯川區人民法院，目前78名具備審判職稱的入額32名，尚有9個名額空缺。空缺的名額，設計是根據案件的增長來增補法官，同時也給年輕人留出一個奮斗的目標。貴州省貴定縣人民法院53名法官有18名入額，同時為今後青年法官入額選任預留了9個名額。②除了留下入額的希望，轉崗和分流也盡量做到妥善安排。過渡期內未選任為法官的現任審判員、助理審判員，轉任法官助理或司法行政人員，法官職務保留，現有待遇不變。過渡期內出現缺額，先從表現好的法官助理中選任。即使過渡期滿了，只要有真本事，還可參加全省遴選，仍有做法官的機會。

⑨ 法官員額制是否叫停

【法律分析】
法官員額制目前尚未叫停。法官員額制，目的就在於使得這些法官的工作僅限於審理案件，而其他的工作交由行政部門以及法官助理人員去進行。但是由於該制度存在種種局限性，目前已經有《人民法院法官員額退出辦法(試行)》自2020年2月1日起開始施行，但是這不意味著整個制度的叫停，該制度目前還在改革之重
【法律依據】
《人民法院法官員額退出辦法(試行)》
第一條為進一步完善法官管理制度，不斷深化法官員額制改革，建立能進能出的法官員額管理機制，根據人民法院組織法、法官法等相關規定，按照中央推進司法體制改革精神，結合人民法院工作實際，制定本辦法。
第二條法官員額退出，應當堅持以下原則：
（一）黨管幹部；
（二）人崗相適；
（三）業績導向；
（四）能進能出
（五）公開、公平、公正。
第三條法官退出員頻，包括申請退出、自然退出、應當退出三種情形。
第四條法官自願申請退出員額，具備正當理由的，經批准後可以退出法官員額。
第五條法官具有下列情形之一的，自然退出員額：
（一）喪失中華人民共和國國籍的；
（二）調出所任職法院的
（三）退休、辭職的；
（四）依法被辭退或者開除的；
（五）實行任職交流調整到法院非員額崗位的
第六條法官具有下列情形之一的，應當退出員額：
（一）符合任職迴避情形的
（二）因健康或個人其他原因超過一年不能正常履行法官職務的；
（三）辦案業績考核不達標，不能勝任法官職務的；
（四）因違紀違法不宜繼續擔任法官職務的；
（五）根據法官懲戒委員會意見應當退出員額的；
（六）入額後拒不服從組織安排到員額法官崗位工作的；
（七）配偶已移居國（境）外，或者沒有配儒但子女均巳移居國
（境）外的；
（八）其他不宜擔任法官職務的情形。