基層法院的難
㈠ 我是法學院大二的學生,暑假想去實習,是去中院好還是基層法院好
作為法學生,在校期間盡量要多去實習。如果有好的實習機會,一定要及時把握。關於我是法學院大二的學生,暑假想去實習,是去中院好還是基層法院好?我認為去中院比較好,主要有以下幾個方面的原因。首先,去中院實習,可以得到鍛煉的機會。在實習期間也可以學習到很多有用的知識,中院受理的案件會比較多,非常鍛煉實習生。其次,不管是中院還是基層法院都非常難進,像這樣的單位實習機會非常難得。如果不是有關系的話,是很難進去實習的。最後,對於大學生來說,一般到大四才會實習。大二的學生實習的比較少,單位一般會傾向於選用大四的應屆畢業生實習。你才剛剛大二,不用著急實習的事情,這時候打好專業的理論基礎是最重要的,實習的機會以後非常多。
一:中院比基層法院受理案件多,鍛煉的機會多。
去中院實習,可以得到鍛煉的機會。在實習期間也可以學習到很多有用的知識,中院受理的案件會比較多,非常鍛煉實習生。
關於我是法學院大二的學生,暑假想去實習,是去中院好還是基層法院好?大家還有什麼想要補充的,歡迎在評論區下方留言。
從大眾角度而言,社會大眾越信任或尊重,司法公信力越高,司法公信是司法的生命力,是人民法院立院之本。加強司法公信力建設,是法院全面實現司法、執法為民宗旨的重要舉措,法院加強對提升司法公信力對策的調查與研究,是法院面臨的一項重要課題。
一、當前人民法院司法公信力不足的現狀分析
導致司法公信力不高的原因,既包括涉案因素也包括案外因素,現象不僅存在於涉訴當事人中,也存在於普通大眾之中。但總體來說,大致呈如下態勢:
(一)漠視法律,偏信私立。當自己的合法權益受到非法侵害時,要運用法律武器來維護自己的合法權益,然而在具體實踐中,當糾紛擺在面前,一些人並未選擇法律途徑,而是對私立救濟情有獨鍾。如在我們基層鄉鎮地區,農民間出現糾紛,往往請當地有聲望的人出面說理化解,這還是有些許合理之處,有些村民之間鬧點小矛盾,一喊嗓子家族裡少則上十多則幾十個親戚齊上陣互相叫板,實力弱、人丁少的一方也就服軟息事了。更有甚者,部分群眾面對糾紛,竟想到的是非法組織,找來些痞霸勢力,由他們去討所謂的說法公道,小則威逼恐嚇,大則動粗施暴。為什麼一些群眾面對糾紛,面對侵害,沒有想到來法院定紛止爭,用法律維護正當權益呢?這表現出的是他們對司法的不信任,是司法公信力不足的體現。
(二)不打證據打關系。不少涉案當事人認為要打贏官司,最重要的因素是擁有社會關系是最為重要的,在訴訟過程中,不少當事人表示想過找關系影響法官判決,認為自己不找別人也會找,有些當事人甚至懊惱自己沒能力,苦於自己找不到關系。這些當事人認為案子一旦進入訴訟階段,就得想辦法和辦案法官拉近關系,否則證據再硬也可能會因對方當事人有關系而輸了官司。所以他們不走正常訴訟流程、不走正常舉證說理,而是想辦法請客送禮、人情打點的私下接觸法官,就連處於有利訴訟地位的一方當事人也免不了乘關系、忙人情,希望如此這樣就能使自己勝算更大,這一情況可不僅僅只說明當事人法治理念缺乏和淡薄,更體現了如今的法院、法官在群眾中的司法公信力的薄弱。
(三)裁判結果難買賬。值得注意的是,有些案件宣判後,為什麼會出現敗訴方上訴甚至雙方當事人均上訴的局面,而上訴法院卻均支持一審法院原審判決呢?出現此現象的原因除了在於當事人法律水平不高外,關鍵還在於法官辦案程序不合規范導致雖然實體公正但當事人仍感覺沒受到合理對待,認為裁判不公。另外還有一些法官製作的裁判文書說理性不強,對當事人又沒有進行詳細的判後釋明、答疑解惑,導致當事人難以信服,一審裁判的公信力不高。
(四)執行不力,判決如空門。毋庸置疑困擾法院日常工作和影響法院司法公信力的一大矛盾便是執行難。案件審判結果為勝訴但執行不到位,執行案件的執結率不高。執行難除了有法院自身內部因素以及被執行人確有特殊情況無法履行外,被執行人對裁判文書不信服、對裁判結果不認同也是拒絕配合執行的一個重要方面。執行法官普遍表示經常或偶爾受到當事人的人身攻擊或人身安全威脅,不少法院統計工作一年內就遭受過幾起暴力抗法事件,有的當事人暴打執行法官、損壞法院執行公務車輛、有的當事人拿砍刀威脅法官等等,這樣的威脅甚至暴力抗拒執行,說明了生效的裁判結果存在著嚴重司法公信力不足的問題。
(五)信訪不信法,非正常上訪現象嚴重。涉法上訪案件的日益增多,是影響司法環境的一大重要因素。很多法官認為人們群眾無理上訪、信訪不信法,使法院面臨著巨大的維穩壓力。公安局、檢察院、法院三大司法機關,為何上訪案件數法院最多?為什麼有些案件被四級法院駁回後,當事人仍舊選擇上訪?為什麼還會有一個案件連續上訪、多年上訪不斷的現象出現?無疑就是當事人對裁判不服、對司法不滿的強烈體現。
(六)媒體炒作,司法形象一落千丈。以民謠的形式對某種社會現象進行評說,是古今以來老百姓參與社會政治文化生活的一個重要方式。這些年來,社會上遍地流傳著嘲諷人民法院或法官的各種民謠,如老百姓不滿法官辦案效率低、裁判不公及服務意識差時說的「餓死莫做鬼,氣死莫告狀」,如老百姓不滿打官司難、司法腐敗及司法不公正時說的「官司一進門,兩邊都託人」、「大蓋帽兩頭翹,吃了原告吃被告」,同時大眾媒體不斷報道一些法官辦案執法違法行為的新聞和發布一些法官吃、拿、卡、要的鏡頭畫面使人民法院和法官的司法形象大打折扣。這些流傳廣泛的民謠和網路媒體鮮活的報道,其部分內容有時有誇大渲染的成分,或者說即便內容真實也不能說明這就是法院系統普遍存在的現象,但至少表明了社會大眾及媒體對司法不信任的心態,極不利於司法公信力的建設。
二、影響司法公信力的決定性因素
根據近年來司法工作的具體實踐相分析,筆者認為目前影響司法公信力的因素有很多,即有法院內部自身建設滯後的因素,也有法院外部司法環境弱化的因素,決定性因素具體體現在以下方面:
(一)法院內部自身建設滯後的因素
1.部分法官專業素質偏低。司法公信力高低與法官的總體素質密切相關。基層法院不僅法官數量與工作量相差甚遠,而且自身素質也難適應當前審判工作的需要。大多基層人民法院,有編制人員少,而具有法官資格,能夠獨立審理案件的更少,除去領導和從事綜合業務工作的之外,一線辦案人員平均每年承辦各類案件(包括執行案件)多達2000多件,人均100件左右,除去周末、法定節假日及其他請假休假等,平均2天就要審結1件案件,這樣浩大的工作量,有瑕疵也是不可避免的。從法院隊伍情況來看,基層人民法院的大學全日制本科法學專業不足十分之一,且多數為軍轉和招干,雖然經過多次的法官培訓和多年法院工作經驗,但不可否認的說存在專業基礎薄弱、專業技能低下等法學理論和實踐不強的問題,影響著司法公信力的建設。
2.司法腐敗行為屢禁不止。全國各級法院年年開展黨風廉政教育活動,成效是有的,但司法腐敗之風依然存在。極個別的法官辦人情案、關系案甚至金錢案,吃、拿、卡、要的行為更是屢見不鮮,導致枉法裁判、裁判不公,當事人對裁判結果難以信服。更有些法官不惜鋌而走險走上違法犯罪道路,這樣的情況不僅僅存在於普通幹警中,有些領導幹部也難過「錢」關。雖說現象是個別的、情況是少數的,但不得不說司法腐敗是最大的腐敗,是成千上萬普通群眾看在眼裡、聽在耳里、記在心裡的腐敗,腐敗在老百姓心裡落了根,老百姓心裡有了疑,這樣還如何讓老百姓心悅誠服的說司法公正,司法公信力更是從何談起。
3.司法程序公正有待提高。在進行訴訟活動中,部分法官的注意力往往局限於實體上的公正,而對於程序法上的不公正現象則比較寬容,可實際上,程序公正是實現實質正義不可或缺的一個重要組成部分,它有助於保證老百姓的基本人權,更有助於形成老百姓對司法公信力的普遍認同和信任。而實踐中,個別法官存在歧視當事人、不尊重當事人的訴訟權利,審判活動中行為隨意、偏袒失公;個別合議庭合而不議、議而不合,審判委員會案件評議形如虛設;個別法官缺乏時間觀、質效觀,案件不到審限堅決不辦,甚至非正常超審限辦案的現象也屢有發生;個別法官裁判後不對當事人答疑解惑,不進行判後釋明等等。這樣的程序不公是對當事人基本權利的一種剝奪,要知道沒有程序上的公正,實體公正也就會成為一句空話,即使結果公正,也體現不出來,也會受到質疑,也將會極大的損害司法公信力。
(二)法院外部司法環境弱化的因素
1.個別群眾法治觀念淡薄。可以說,我國有著幾千年璀璨的歷史文化,但法律文化卻沒有得到相應的普及,老觀念「自古衙門口朝南開,有理無錢莫進來」無不影響著人們對司法的偏見。社會大眾文化水平參差不齊,普法教育斷斷續續未見深入,終究改變不了群眾法律意識淡薄、質疑司法的大局面。缺失的法律文化,導致群眾往往以粗淺的、感性的認識來判斷法律,對法律所遵循的強制性、規則化的程序感到十分排斥和不解。一旦出現敗訴後果便懷疑是否司法腐敗,便遷怒存在司法不公,輕者申訴上訴、重者惡意上訪、甚至暴力抗法。不可否認,法治觀念淡薄必然影響著司法公信力的提升。
2.司法宣傳普及工作滯後。近年來我國已經進入電子化、科技化、信息化高速發展時期,法院宣傳工作明顯加強,但僅僅局限於對法院文化的宣傳、對案件報道的宣傳、對幹警形象的宣傳,而對於司法改革的推進宣傳、對於訴訟程序的規范宣傳、對於具體法律法規的宣傳明顯滯後,公眾對法院改革措施缺乏認識、對法官辦案流程無法了解,都會影響法院、法官具體工作實踐,都會影響司法公信力的建設。比如我院法官在審理案件時,就出現因為當事人沒有依據《最高人民法院關於民事訴訟證據的若干規定》的相關規定進行舉證,而導致自己在訴訟中敗訴。後來我們對其進行案件回訪時,當事人竟說根本不知道什麼舉證責任和舉證期限,該司法解釋更是看都沒看過,覺得自己著了法律的道,被法律坑了。老百姓舊有思想就是覺得只要自己有理就該贏官司,這樣的傳統思想導致自己在訴訟中處於不利地位,卻不會讓他們理解法院、法官現有辦案模式,不會讓他們信任司法。因此加強司法宣傳,尤其是法律規范的宣傳極為必要。
3.司法體制自身有待改革。司法體制弱化往往造就不了良好的司法環境,而目前司法體制自身弱化主要表現在三大方面,一是司法模式行政化。據統計,全市有39%的法官認為法院管理行政化,上級對下級法院,院長、庭長等對法官干涉過多,有31%的法官認為監督多頭,個案監督、事中監督、以監督名義干預司法現象嚴重。濃重的行政色彩,不僅使辦案法官具體辦案還要接受層層審批,無法自主辦案,審而不判、判而不審現象突出,還使得下級法院就具體案件向上級法院請示、匯報,上級法院向下級法院發布指示、命令,無視審級制度,二審終審無法實現。二是司法權力地方化。據統計,全市有81%的法官認為人事、財權受制於黨委政府,無法超脫地方利益最為影響司法環境。人員配置,經費撥款受制於黨委政府,必然使司法依附於行政,導致司法也出現地方保護主義,影響著司法公信力的提升。三是司法活動功利化。司法活動功利化,經費得不到保障,導致上門攬案等現象的出現嚴重破壞了司法環境。可以說各級法院尤其是基層法院,經費不足嚴重製約了法院正常工作的發展,而憑借司法權從事創收活動是一些基層貧困法院緩解自身經費壓力的普遍做法,受案不受案以有無利益可圖為標准,想方設法去攬訴訟標的大的案件,可司法權運行一旦走上了以利益為驅動的軌道,哪還有司法公信力可言。
三、提升司法公信力的有效途徑
目前,司法公信力不足的問題已經引起了有關方面尤其是各級法院、法官的高度重視,如何提升司法公信力是一個國家法治建設的重要課題,更是作為人民法院的立院之本、法官的立身之根需要我們深思的發展問題。不可否認,司法公信力建設是一個系統工程,需要內部法院自身建設與外部司法環境建設相統一、相結合,共同完善以提升司法公信力。
(一)法院自身建設
1.提高專業技能,提升業務能力。大多數法院均面臨著案多人少、辦案壓力大的問題,但這不是法官辦「瑕疵案」的借口,也不是僅僅依靠法官增編增量能有效緩解的,關鍵還在於提高法官專業技能,提升法官業務能力。成就專業化、職業化、精英化的法官,外部需要完善法官法、深化法官選任、培訓、考核等方面的改革以及創新國家統一司法考試制度的模式,內部需要不斷提高辦案人員的法律理論素養與實踐水平,法院要採取多種形式、豐富多樣的方法對法官進行培訓教育、組織統一的學習研討會,及時學習、重點領會新頒布的法律法規、司法解釋,定期開設達標考試,檢驗學習成果。法官自身要努力培養學習積極性、自覺性,將專研業務、提高技能做為日常工作生活的重心,使自己真正做到司法公平、司法正義。
2.多措並舉,杜絕司法腐敗。第一,狠抓廉政教育。廉政思想的培育本就是一個不間斷的持之以恆的過程,要想確保司法隊伍的純潔性,就必須長期鞏固對法官的廉政思想教育,使之樹立牢固的公正司法、司法為民理念不動搖,自覺抵制各種不正之風和腐朽思想,同一切破壞司法公正的行為做斗爭,維護司法公信力。第二,健全監督機制。杜絕司法腐敗,就要把司法不正之風扼殺在搖籃之中。加強對法官,特別是重要業務部門法官及領導幹部的監督,尤其是對上班八小時之外時間的監督尤為重要。接受社會監督,開設舉報箱,公布舉報電話和舉報郵箱,讓群眾雪亮的眼睛為廉政司法保駕護航。不定期進行案件抽查、案件回訪,使全院沉浸在廉政工作的氛圍之中,給自律性差、控制力弱的法官打好預防針。第三,落實嚴肅查辦。一旦發現法官存在貪污受賄、徇私舞弊造成裁判不公、冤假錯案的,依照相關規定,該追究刑事責任的予以追究,該辭退的予以辭退,該取消評先的予以取消,該扣發獎級的予以扣發,堅決做到嚴辦理、肅風氣。
3.落實程序公正,提高司法效益。程序公正是案件實質公正的基礎,是影響司法公信力的一個關鍵性因素。因此,法官一定要對案件、對案件當事人本著高度負責的態度,嚴格按照法律規定的程序,保證案件從立案到執行均能經得起程序公正的檢驗。在立案階段,筆者認為將案件的程序性事務如訴訟流程釋明等工作交由立案庭行使,從而將審判實體與訴訟程序相分離,不給具體辦案法官過早評判案件,出現裁判不公等類似情況出現的機會,同時也使老百姓詳細了解訴訟模式及訴訟注意事項,便於老百姓充分行使訴訟權利。在訴訟階段,當事人的訴訟權利是當事人保護自己合法權益的訴訟手段,我國的訴訟法均規定了當事人享有的特定訴訟權利,而辦案法官要做的就是保障當事人訴訟權利的正確行使,對當事人提出的合法、合理訴求或意願悉心傾聽、耐心解答、化解糾紛。在裁判階段,裁判文書要正確引用法律及法條,明之以法、寓教於判。文書要具備說理性,使老百姓能讀懂、讀通裁判結果,法官要積極履行判後釋明權,針對老百姓的提問要耐心細致的解答,做好判後疏導工作。在執行階段,執行法官要注重辦案的法律效果、政治效果與社會效果的有機統一,注意執法的方式方法,在保護當事人正當權益的同時積極化解雙方矛盾,講法律,重民情,加大調解力度,力爭使當事人自覺主動配合執法。不可否認,當法官心系於民、司法為民時,法官與群眾也就一家親了,矛盾化解了、糾紛沒有了、群眾滿意了、司法公信力也就提升了。
(二)司法環境建設
1.加強法律意識建設。法律宣傳教育工作的滯後,極大地影響了全社會法治建設進程,同時也影響著司法公信力的提升。攻克法律意識淡薄的難關,需要做好以下工作:首先,加強普法教育。各地政法委應不定期組織公、檢、法、司聯合政府、人大、紀委等相關涉法單位開展法制宣傳教育活動和司法清理活動,使老百姓作為主人翁地位參與司法活動,提升百姓對司法的信任感,培養百姓的法律意識,增加對法律的學習積極性,重樹司法權威。其次,強化法律宣傳。法律宣傳深入人心,老百姓的訴訟意識與權力意識也將在潛移默化中被喚醒,當全民的法律意識提升了,司法利用率也就提高了,司法權威與司法公信力也就提升了。如我院的具體做法大致有在訴訟活動的每一階段,不失時機地向當事人宣傳法律;積極邀請普通群眾旁聽案件審理過程、參觀法官工作模式、觀看法院、法官自身建設宣傳片;普法冊、普法宣傳片、法務室、說理室、法官定點聯眾、聯合大眾媒體宣傳法院、法官形象等做法使司法走近群眾,讓群眾接受司法。最後,堅持不懈莫動搖。法院和法官要清醒的意識到公民法律信仰的形成、法律意識的增強都是一個長期的、打持久戰的過程,不是能一蹴而就的,老百姓迷信權利、忽視權利、輕訴厭訴、誤解司法的心態,也不是一天兩天就能糾正的,尊重法律、樹立司法權威,提升司法公信力,需要全社會共同努力、堅持不懈的開展全面法律意識建設活動才能得以實現。
2.落實司法改革,堅持司法獨立。提升司法公信力,司法獨立是關鍵。落實司法體制改革,杜絕司法地方化、行政化、功利化是關鍵。司法機關依法獨立行使司法權,不受立法權、行政權的干預,司法權的行使過程完全自主獨立,不受外界因素、外部權利干擾才是司法公平正義的前提保證。嚴格按照十六大報告,按照公正司法和嚴格執法的要求,完善司法機關的機構設置、職權劃分和管理制度,進一步健全權責明晰、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制。從制度上保證審判機關和辦案法官依法獨立、公平公正的行使審判權。具體實踐中,司法帶有的行政化、地方化、功利化色彩將司法權與其他權力相混淆,扼殺了司法原本的獨立品格,也使法院、法官喪失了令當事人和社會大眾信服的司法權威和正義之感。因此必須革除司法地方化、行政化、功利化傾向,還原司法獨立本色。在具體做法上,筆者認為除了高標准要求辦案法官做到程序公正外,強化審判獨立與改革司法體制才是王道。通過改革,建立與社會主義市場經濟想適應的司法制度,以司法體制獨立制,司法財政單位單立制為原則,從機構設置、職權劃分、管理模式、財政體制等方面進行完善革新,保證法院客觀、中立地位,保證法官獨立、中立、公正行使司法權,改革現行法官制度,從法官錄用、任職、調任、懲戒等方面進行制度改革,保證正義的最後一道防線的高度純潔性。
我國司法公信力建設起步較晚,對司法公信力的調查研究也相對粗淺落後,但提升司法公信力是一個綜合性強的系統工程,是需要全社會長期的、堅持不懈去奮斗的事業。相信通過所有法律人與社會公眾的共同維護與努力探求,提升司法公信力這一難題將在不久的將來被我們所攻破。(作者單位:江西省萬安縣人民法院)
㈢ 基層的法官檢察官,離職率很高,是什麼原因造成的
基層法官和檢察官為什麼離職率這么高?根據我的觀察,現在的基層法官和檢察官的離職絕對數確實比以前明顯的高,有更高的傾向,但是相對的離職率還處於可以控制的范圍內。有很多這樣的原因。具體如下分析。
首先,責任越來越大。司法改革以後,推行司法責任終身制,也就是說不管任何時候發現你辦理的案件有問題,都要追究案件承辦人的責任。按理說,實行司法責任制是好事,應該支持。但追究責任的前提應該是能獨立做主決定,現階段由於種種原因,法官還做不到完全自己做主,但追究責任的時候卻追究法官,你說這責任大不大?
最後,提升空間有限。根據現行政策,基層院入額以後的法官和檢察官在四級高級之前可以按期晉升,但是在基層院長才是四級高級法官,副院長基本是一級法官。這也就意味著,如果一直待在基層,很可能到退休也就是個一級法官而已,想要有更大的作為,基本是不可能的。基層的升職天花板也成為很多基層法官和檢察官離開典當重要原因。
㈣ 淺談基層法院如何提高司法公信力
司法公信力是司法機關依法行使司法權的客觀需要,是裁判過程和裁判結果得到民眾充分信賴、尊重與認同的高度反映,體現為人民群眾對司法的充分信任與尊重,包括對司法主體的充分信任與尊重,對司法過程的充分信賴與認同,對司法裁判的自覺服從與執行。對法院而言,人們關注的司法公信力主要是針對人民法院的司法行為,集中表現在通過裁判向社會公開。基層人民法院同人民群眾接觸最多,聯系最緊密,是人民法院服務廣大基層人民群眾的窗口,是落實司法為民的主渠道。基層人民法院的工作直接關繫到人民群眾的根本利益,在司法活動中 人民群眾的利益能否得到有效維護,直接關繫到人民法院的形象和司法公信度。那麼,面對群眾訴求,基層人民法院該如何提高司法公信力呢?筆者認為: 一、加強法官思想政治素質建設 打鐵還需自身硬,人民法院要增強司法能力,提高司法水平,建設一支政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風優良、清正廉潔的高素質法官隊伍是前提。筆者認為素質過硬的法官隊伍一是要堅持正確的政治方向,就是要堅定社會主義理想信念,自覺地用社會主義法治理念武裝思想、指導實踐;二是要堅持「黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上」原則並付諸實踐;三是要堅持社會主義法治理念教育,堅持改革創新,司法為民,能動司法;四是要加強人民法院的制度建設,通過建立健全各項制度體系,促進法官的隊伍建設。五是抓好黨風廉政建設,真正做到「 權為民所用,情為民所系,利為民所謀」。 二、切實提高法官的業務素質 基層法院的法官學歷水平普遍不高,其中第一學歷為本科的很少,大部分沒有接受過正規系統的法律專業教育,這種情況下,要想提高法官的業務素質,筆者認為,首先要抓學歷教育。要落實措施,積極鼓勵幹警在職參加學歷教育,提高隊伍學歷層次和司法考試通過率,從而為建設一支高素質法官隊伍奠定良好基礎。二是積極組織幹警參加上級法院舉辦的各類培訓。這類培訓既有理論性,又有實踐性,帶有較強的指導性。三是以文化樹院,積極創建學習型法院。把文化建設融入法院各項工作之中,通過精神文化的引領、行為文化的規范、制度文化的約束和物質文化的展現,使法院文化建設與法院各項工作緊密聯系在一起,從而以健康向上的法院文化引導人、凝聚人、激勵人、塑造人,陶冶法官情操,提高法官職業道德素質與業務素質。 三、依法履行審判職責, 始終抓好審判第一要務。 審判工作是法院工作的重點,是第一要務,人民法院作為國家的審判機關,必須忠實履行完法和法律賦予的神聖職責,依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動,有效化解矛盾紛爭,努力維護社會和諧穩定,為經濟社會發展提供良好的法制環境。公正與效率是審判工作永恆的主題,確保司法公正,提高司法效率是審判工作的生命和靈魂,也是人民法院工作的出發點和落腳點,更是社會公眾對法院工作的希冀與期盼,同時也是提高司法公信力的關鍵所在。因此,法院在審理案件時,必須站在公正的立場上,以事實為根據,以法律為准繩,努力提高辦案質量,確保司法公正與高效,維護和實現公平正義。法院應通過自身的不懈努力,最大限度地實現公正與效率,讓社會公眾相信法院是值得信賴的。 四、解決執行難問題,努力維護司法權威。 執行既是落實裁判文書的法律效果,也是實現裁判文書的法律效果與社會效果的統一,因此,裁判文書是否被有效執行,直接影響到司法公信力的大小。目前,基層人民法院 「執行難」的問題較為突出,這就需要我們不斷增強執行能力,兌現裁判文書確定的利益,落實司法為民,維護司法權威,提升司法公信力。筆者認為,解決執行難的關鍵一是要繼續完善相關的執行法律保障機制,從立法上規范和保障執行工作;二是要加強執行隊伍,加強執行裝備,改善執行條件,增強執行能力。三是要完善執行流程管理,規范執行行為,加大執行力度,確保高效執行。四是執行工作中,要有不拋棄不放棄的精神,最大限度地實現債權人的合法權益。 五、做好判後答疑及案件定期回訪工作,真正實現案結事了。 判後答疑是人民法院為幫助當事人正確理解判決、裁定內容以及從法律上正確把握和對待裁判結果,針對當事人就認定證據、適用法律等方面提出的疑問,採取由原承辦法官進行答疑的一種司法便民措施。從字面上看,答疑的時間應是在判決後,但筆者認為,為了更好地實現能動司法,將法律效果最大化,承辦法官要以「第一時間」答疑為原則,在宣判後或當事人產生疑問時第一時間對當事人進行釋疑解惑,詳細說明裁判所依據的事實和法律,使當事人理解裁判內容,做好服判息訴工作。該項工作,能夠促進當事人息訴服判,從源頭上化解涉訴信訪。案件定期回訪,是指將所有案件的當事人都納入定期回訪的范圍,及時了解案件的履行情況及當事人的新思想、新訴求。筆者所在的庭室,堅持實行上述兩項措施,多年來無上訪案件發生,收到良好的法律效果和社會效果,提升了司法公信力。 「形象系於公正,法威存乎民心。」, 司法公信力是司法權威存在的基礎,也是司法生命延續的保障,提高司法公信力,是實施依法治國方略和加強社會主義民主法制建設的內在要求,也是更好地發揮司法審判職能為維護社會穩定促進經濟社會健康發展的迫切需要,更是構建社會主義和諧社會的應有之義。然而,提升司法公信力是一個系統工程,僅僅依靠基層法院的努力是遠遠不夠的,還需要全社會的共同努力,只要我們齊心協力,法律定會為人民謀福祉! 鶴崗市南山區人民法院 劉亞瑩
㈤ 大慶基層法院累不累
基層法院是會累一些的,基層法院雖然官司不是很多,卻要做到審判的公證上訴少
在我國,人民法院分為四級,分別為基層人民法院、中級人民法院、高級人民法院和最高人民法院。此外還有專門法院即軍事法院,海事法院,鐵路運輸法院。
在這其中,一般的第一審民事案件,都由基層人民法院受理,法律另有規定的除外。通常基層人民法院是區縣或以下級,鄉鎮的叫做法庭。基層人民法院是中華人民共和國地方最低一層的人民法院,根據《中華人民共和國人民法院組織法》,在縣、縣級市、自治縣、市轄區設立基層人民法院。在稱謂上,基層法院名稱為「XX縣(市、區)人民法院」,而不出現「基層」字樣。
㈥ 基層法院真的很累嗎
相對來講基層法院是會累一些的,基層法院雖然官司不是很多,卻要做到審判的公證上訴少
㈦ 如何有效緩解基層法官的壓力
法官,一個偉大而神聖的職業,令多少人羨慕不已。然而,在這耀眼的光環之下,法官需要承受難以忍受的壓力,是旁觀者無法體會到的。
如今,人們的法制意識不斷增強,大量矛盾糾紛走進法院,進入訴訟程序。如離婚糾紛、相鄰糾紛、新型疑難案件等反映的社會矛盾大量湧入法院,案多人少,法官辦案壓力倍增。法官不單純地只是辦好案,同時還要參加各類會議、政治學習、業務學習等活動,繁重的工作量使得法官的心理和身體都不堪負重。涉訴信訪形勢嚴峻,當事人動輒赴京上訪,給承辦法官增加無形壓力。為化解社會矛盾、提高辦案質量、避免錯案發生,法院也不斷出台嚴格的管理制度和績效考核制度,法官的工作如走鋼絲,稍不留神就有被扣上「錯案」、「上訴」、「上訪」的頭盔,並直接與經濟掛鉤。
第一,准確定性何為「錯案」。案件出現信訪苗頭不能與錯案劃上等號。在現行法律框架下,上訪、上訴也是當事人的合法權利,承辦法官在案件審理中做好當事人息訴罷訪的工作是無可厚非的,但不應對個人追究錯案的責任。
第二,司法活動要權責一致,不能只追究案件具體承辦人的責任。因為對一個具體案件來講,承辦法官只是案件的具體承辦人,不一定是案件的決定人。特別是普通程序審理的案件,是合議庭在審理案件,相應的應由合議庭對案件結果負責,而非案件承辦個人來擔責。如果法官的工作得不到組織內部的理解與支持,其承受的壓力可想而知。
第三,鼓勵法官加強學習,不斷提高業務素質水平,並提高自身修養。
第四,定期做心理和身體方面的檢查。因法官長期從事伏案的腦力工作,有可能患上憂鬱症、頸椎病等不同程度的慢性疾病,以防老來終生遺憾。
第五,開展豐富多彩的文娛活動,組織外出旅遊,轉移工作上帶來的不良情緒,不僅陶冶了情操,也為繁重的審判工作奠定了良好的基礎。
總之,組織應多給法官分憂,盡可能提供優越的工作和生活環境,讓他們能安心無憂地投入工作。
㈧ 基層法院如何提高司法公信力
說到司法公信力,人們自然會想到司法不公,二者雖有聯系但不等同。司法不公一定損害司法公信力,而司法公信力的高低則有更多的因素。基層法院處於化解矛盾、維護穩定的前沿, 80%的案件在基層,但卻是公信力建設最薄弱的環節。因此,提高基層法院司法公信力,事關全局。 一、地位特殊 (一)最基礎的位置 基層法院的特殊位置,決定了其司法公信力建設在四級人民法院中的地位和作用。基層法院與人民群眾的聯系最廣泛,無論社會、媒體還是當事人都與基層法院打交道最多,是他們關注的重點。不可否認,社會對人民法院司法公信力的認同度在很大程度上取決於基層法院。 (二)最直接的窗口 基層法院與人民群眾的聯系最直接的特性,使其成了反應四級法院公信力建設的「晴雨表」,哪兒出了問題,哪兒發生變化,群眾看得最清楚,體會最深刻。在整個司法公信力建設中基層法院被擺到了最前端和最突出的位置。 (三)最薄弱的環節 基層法院無論硬環境還是軟環境,在四級法院中都處於相對劣勢地位。基層法院基礎條件差,習慣於「聽令行事」,按部就班,自我創新精神不足,內部司法改革與社會發展需要之間差距大。因而,應該首先解決公信力問題的基層法院恰又成為司法公信力建設中一個最薄弱的環節。 二、問題具體從當前基層法院開展的各項工作情況看,群眾的滿意度普遍不高。結合多年的司法實踐經驗,筆者認為,基層法院的司法公信力主要受兩個因素的制約。 (一)內因(執法水平、司法作風)1、執法水平。職業要求法官應該是一個精英群體,而法官整體素質偏低是基層法院普遍存在的一個突出問題。長期以來人民法院並未按職業化、精英化的要求選人用人,許多人不願到基層法院尤其是邊遠貧困的西部基層法院工作,人員青黃不接,素質參差不齊。在審判工作中,裁判文書的製作水平不高,說理性不強,法律關系適用不準確,甚至出現許多錯誤的裁判。法律工作要求嚴謹,哪怕只是一個小小的疏忽,都會使公眾對法官的能力水平產生懷疑,增加不信任感。2、司法作風。「庸、懶、散、慢、玩、浮」仍然不同程度存在,個別司法腐敗現象更加嚴重地損害了司法公信力。在現實中,一些品行不端的法官吃拿卡要,枉法裁判,辦金錢案、人情案、關系案。有些法官違法違紀受到了追究,這是明顯對公信力的損害。有些沒有被發現處理,但事實上仍然是存在的,這隱性對公信力的損害。(二)外因(管理體制、理解差異)1、管理體制。基層法院由於財政、人事等方面受限,對地方政府的依附性較強。在參與地方政府的一些具體工作時,無形中被當成政府的一個行政職能部門,這種認同感具有相當的普遍性。削弱了人民法院的司法權威,影響了司法獨立,降低了信任感。2、理解差異。群眾評判法院工作,往往依據社會公理。農村、山區的大部分民眾仍遵循著舊的道德認識,傳統思維使他們無法對司法裁判作出客觀地評價。既然對現代司法制度不理解,又何來司法信服。 三、措施給力 提高基層法院司法公信力,核心是民意。將「為民做主」轉化為「為民所託」,修正自身缺失,從人民不滿意之處改起,從人民要求之處做起。 (一)理順管理體制 改革現有的人事、財政管理制度,最大限度降低基層法院對地方政府的依賴。依法獨立審判,維護司法權威,體現民情民意,提高滿意度。(二)增強法官素質 法官素質的高低是司法公信力的基礎,提高法官素質關鍵是走職業化道路。1、建立科學的遴選機制。基層法院人才極度缺乏,相當一部分法院已經「斷層」。因此,在進人門檻的把握上,要不拘一格,靈活遴選方式。可以採取面試、庭審模擬比試,重點突出實戰能力,適當放寬書面考試,真正把符合法官職業化標準的人才吸引到法院來。2、探索有效的培訓機制。充分發揮現有的培訓機構的作用,定期培訓,確保法官專業知識的更新。探索法院之間經驗交流、法院自身平時培訓、「兩評查」交叉點評等方式,擴展法官專業知識學習渠道。 (三)切實轉變作風 切實轉變「庸、懶、散、慢、玩、浮」的工作作風,懲治司法腐敗,樹立法院良好形象。1、強化管理。統籌法院各項工作,在立案、審判、執行以及司法行政隊伍管理等方面建立一套科學的、操作性強的、能夠凝結成固定標準式的規范化管理制度,最大限度的減少工作中的失誤,避免工作中的錯誤。2、嚴肅查處。對於司法腐敗,要採取零容忍的態度,把問題查透查清,該是什麼責任就承擔什麼責任,決不姑息。3、警示教育。不藏著掖著,把出現的問題作為典型案例來警示教育身邊的幹警,提高抵禦誘惑的能力。加強司法良知教育,促使法官堅守職業道德,不出問題,少出問題。 (四)解決熱點問題 針對社會、公眾關注的熱點、焦點問題,找准突破口,切實解決好、處理好,以期用最直接、最有效的方法提高司法公信力。1、增強審判工作透明度。基層法院普遍存在重實體、輕程序現象,審判過程不透明。群眾沒有參與進來,不知道案子怎麼判,不知道司法程序怎麼運作,就可能道聽途說,認為法院在暗箱操作操作。一般案件,應邀請公民代表參與旁聽。復雜疑難案件,應邀請有威望的社會各界人士參與旁聽。涉及專業知識的案件,應邀請專業資質人員參與旁聽。這些代表參與進來,既是對法官進行監督,也避免了由於對辦案程序誤解而產生司法不公的問題。2、處理好涉訴信訪問題。涉法涉訴信訪,一直是倍受社會關注的熱點問題,多出自基層。對此,法院不應該捂著蓋著或者任之而為,而要通過召開聽證會或其他吸引更多的社會人士參加的公開處理形式,把問題擺出來,公開作出承諾,真抓實改,挽回不良司法行為造成的影響。3、切實解決執行難問題。執行難是全國法院的普遍問題,基層法院由於受執行力量、裝備的限制更為突出。要將清理積案作為一項長期工作來抓,充實執行力量,窮盡執行方法,擺脫執行困境,使群眾逐步看到法院判決能夠兌現,能夠實現。 除上述措施外,還應著實提高法官的職級待遇。基層法院案件多,條件艱苦,但是待遇較低,法官被家庭瑣事困擾有很多後顧之憂。這些問題解決不了,就會出現權錢交易,滋生腐敗。一方面要解決法院辦公環境,工作條件,使法官有一種優越感,有威嚴,有震懾力。一方面要提高法官待遇,使之能夠秉公執法,不再為兩斗米折腰,不再因幾頓飯,幾塊錢使司法公正打折扣。(作者單位:雲南省永平縣人民法院)
㈨ 基層法庭工作中存在的問題
法律分析:基層法庭工作各地的問題不一,目前我國基層法庭工作良好,暫存的一些問題有:1、法庭審判力量不足,職能作用未能充分發揮;2、法律文書送達難,導致案件審理期限長;3、巡迴審理受制約,巡迴審理效果不佳;4、矛盾糾紛逐漸增多,矛盾化解難度增大。
法律依據:《中華人民共和國人民法院組織法》
第二十五條 基層人民法院審理第一審案件,法律另有規定的除外。 基層人民法院對人民調解委員會的調解工作進行業務指導。
第二十六條 基層人民法院根據地區、人口和案件情況,可以設立若幹人民法庭。 人民法庭是基層人民法院的組成部分。人民法庭的判決和裁定即基層人民法院的判決和裁定。