法官八項

1. 近年落實中央八項規定查處的違規事件中，最嚴重的是什麼問題

法官違法犯罪沒有人敢管。

2. 如何進一步提升政法幹警執法司法能力

提升政法幹警執法司法能力：
樹立法官形象，以職業道德建設提升隊伍素質。牢固樹立「忠誠、為民、公正、廉潔」的政法幹警核心價值觀，正確樹立「人民法官為人民」的司法服務理念，切實加強思想政治建設、職業道德建設，將職業道德教育納入到政法幹警業務培訓課程中，將職業道德素質納入到領導幹部選拔機制中，強化理念教育，培養勤思、勤學，善聽、善行的司法品質，努力「建設一支理念、素質、作風都過硬的法院隊伍」。

增強審判能力，以業務能力建設提高審判管理水平。從解決社會矛盾升級，導致法官業務能力弱化的問題入手，優化法官知識結構，有針對性地進行系統培訓，進一步提升法官庭審駕馭能力，書記員完整、准確記入庭審筆錄的能力；從解決法官重審判，輕裁判文書製作的問題入手，規范裁判文書製作格式，開展裁判文書評比活動，向標准要質量，向嚴格要效果，進一步提升裁判文書製作質量；從解決超審限問題、案件質量瑕疵問題、清理長期未結案件入手，優化審判流程管理，強化均衡案件管理，深入開展案件質量評查活動，認真分析案件質量問題，進一步提升審判質效。

錘煉司法作風，以審判權運行機制建設增強監管力度。加強「健全科學合理、規范有序的審判權運行機制建設」，自覺接受人大代表、政協委員及廣大人民群眾的監督，增強司法透明度；構建廉政風險防控機制，評估廉政風險等級，排查「三重一大」宜事決策風險、崗位權責風險、業務流程風險、規章制度風險；嚴格規范工作人員執法行為，遵守工作紀律，加大力度整治慵、懶、散、亂，徹底杜絕與民爭利、跑官買官，以權某私、執法不公、拖拉辦案等問題。

堅持依法審判，以為民司法能力建設維護社會公平正義。嚴格按照法律的規定，依法審理每一起司法案件，堅持法律面前人人平等，讓人民群眾平等享受法律的陽光；遵守「五個嚴禁」，讓人民群眾敢於走進司法，從內心深處相信司法；加強執行工作，努力破解執行難問題，提升執行款項實際到位率；強化行政徵收案件調解工作，監督促進行政機關依法行政，維護行政相對人合法權益。堅決地杜絕關系案、人情案、金錢案，為人民群眾特別是弱勢群體、低收入人群、普通勞動者營造不偏不倚的法制環境。

加強黨的領導，以領導組織能力建設踐行黨的群眾路線。以忠誠於黨為宗旨，加強黨風建設，充分發揮黨員幹部模範帶頭作用，進一步提升法院隊伍的先進性與純潔性；以強化群眾觀念為基石，加強黨群共建工作，滿足人民群眾司法需求，進一步提升法官工作親和力和公信力；以落實中央八項規定為重心，遵守憲法和法律賦予的職責，增強法官做群眾工作的能力，進一步提升群眾安全感和滿意度；以踐行黨的群眾路線為重點，強化專項整治工作，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。

培養「三民」品質，以民主法治建設推進司法公開。切實提升法官關注民生、傾聽民意、了解民情的能力。通過健全陽光司法制度，搭建「陽光司法」監督平台，推進立案信息公開、審判流程公開、執行信息公開、裁判文書公開，進一步提升法院公信力建設；通過健全徵求意見機制，搭建案件庭審觀摩平台，邀請人大代表、政協委員、企業、社區人員及廣大人民群眾到法院庭審觀摩開庭，進一步增強民主關注司法的透明度；通過完善社區法官工作室和「司法訴訟便民點」，加強社會管理創新工作，搭建民意溝通平台，切實落實訴訟便民措施，進一步提升表達民意的准確度；通過完善人民陪審員制度，搭建「民主評說」平台，充分發揮人民陪審員和人民調解員的基層優勢，深入人民群眾開展民主法治活動,進一步提升開放型、民主型法院建設。

3. 法律能否約束道德行為

首先，法律是由立法機關制定，國家政權保證執行的行為規則。法律體現統治階級的意志，是階級專政的工具之一。憲法是國家法的基礎與核心，法律則是國家法的重要組成部分。法律可劃分為基本法律，如刑法，刑事訴訟法，民法通則，民事訴訟法，行政訴訟法、刑事訴訟法、行政法、商法、國際法等。普通法律，如商標法、文物保護法等。行政法規，是國家行政機關(國務院)根據憲法和法律，制定的行政規范的總稱。
其次，道德是一種社會意識形態，它是人們共同生活及其行為的准則與規范。道德是人本能的東西，更是後天養成的合乎行為規范和准則的東西。它是社會生活環境中的意識形態之一，它是做人做事和成人成事的底線。
再次，法律與道德區別：
第一，產生的社會條件不同。道德與人類社會的形成同步，法律是私有制、階級和國家出現後才有的。
第二，表現形式不同。法律不論是成文法還是判例法都以文字形式表現出來，道德的內容則主要存在於人們的道德意識中，表現於人們的言行上。
第三，體系結構不同。法律是國家意志的統一體現，有嚴密的邏輯體系，有不同的位階和效力。道德雖然有共產主義道德、社會主義道德、社會公德、職業道德以及家庭美德之分，但不具有法律那樣的嚴謹的結構體系。
第四，推行的力量不同。法律當然主要是靠廣大幹部群眾自覺守法來推行，但也要靠國家強制力來推行；道德則主要靠人們內心的道德信念和修養來維護。
第五，制裁的方式不同。違法犯罪的後果有明確規定，是一種「硬約束」；不道德行為的後果，是自我譴責和輿論壓力，是一種「軟約束」。

4. 法官的法袍代表了什麼(下)

司法現在經常在政府與人民之間充當中立的裁判，所以它承擔著更大的使命，而且這個使命不容易承擔。司法操縱著生殺予奪的大權，這樣巨大的壓力承受在一個常人的肩膀上，人們往往覺得心裡不塌實，所以需要把這個常人加以包裝，包裝得和人不一樣。頭發一定要怪怪的，衣服要不同，這樣無論給衣服之內的人還是衣服之外的人都有強烈的警醒，那就是說我做的工作不是一個平常的工作，我所做的工作涉及到人命關天的的事情，我所做的工作涉及到法律准則的統一，這么重要的工作我一定要認真的做。穿上這套衣服以後，其他的人也會對他有強烈的期望。我想這是把法官營造得非常奇特非常不一樣的作用。
軍警式的制服所營造的氣氛，就比較簡單了，那是一種工具化的氣氛。穿這身衣服的人其實沒什麼了不起，他不過是個服務的角色，他是完整我們另外某種價值的輔助性的角色。中國的法院一直處在權力的邊緣，司法機關在長期的計劃經濟時代，只不過是無產階級專政的工具。我是1978年開始學法律的，進學校前還是作為絕密專業招生，一定是苦大仇深出身的人才可以學法律。進去以後就教育我們要做無產階級專政的「刀把子」，法律教育的目的就是把一個人磨得鋒利，「黨指到哪兒就砍到哪兒」「社會主義一塊磚，東南西北任黨搬」。我們看到長期以來司法機關的角色，法律人的角色，就是服務者。52年為反右服務，56年為反胡風服務，57年為反右服務，58年為大躍進服務，「三馬齊出動，擰成一股繩，下去一把抓，回來再分家」。我們現在看當時的報紙很好笑，但都是現實。66年為偉大的無產階級文化大革命服務，服務不長時間，法院就被軍管了。我還曾接到一個當事人寄來的當時的判決書，判處他反革命罪，這個判決是山東煙台軍分區中國人民解放軍政法委員會作出的。當然文革以後恢復法院，為改革開放服務，後來為商品經濟服務，為市場經濟保駕護航，現在又為西部大開發服務。法院總是個次要的角色，並不是個神聖化的角色，如此次要的角色當然不需要那樣奇特的包裝，所以穿了一身軍警服。這是我們說的第一個層面的含義，法官是一個特殊的神聖化的角色還是一個工具化的角色。
第二個方面的含義是穿著法袍的人有一種獨立感，他是獨立的職業，獨立的人。司法的角色象徵著獨立性，法官的最重要的品質是獨立。為什麼司法要獨立？其實每一個法官要獨立，是因為法官處理案件，行使權力只在法庭之中。在法庭中行使權力的過程需要一種對人的觀察。比如在司法過程中，我們為了查清案件的事實。離不開當面鑼對面鼓地觀察。證人在作證之前要宣誓，宣誓之後法官會向他反復強調，你已經向上帝宣誓了，現在你說的話如果有假的話，你不只是對我撒謊，你是對上帝撒謊。這對人心理上有警醒感，這是非常重要的。我們現在是辯證唯物主義，天不怕地不怕，向毛主席宣誓也沒有所以我們現在偽證特別多。當偽證率很高的時候，說明一個民族道德，倫理層次的下降。
證人在作證時，法官要觀察他有沒有作偽證，神色怎麼樣。我們古代有句話「以五聲聽獄訟」，為什麼他臉紅，為什麼他口吃，為什麼發抖？這時法官必須當面觀察當面判斷，這樣的職業需要長期以來在法庭積累的經驗。在西方國家，尤其在美國和英國，對法官的選擇是非常講究的。有一句古老的諺語叫「法官老的好，律師少的俏」。法官越老越好，老的才有經驗，老了才能對人情世故作出一些判斷。我曾經說我人生中最大的災難就是在大學畢業實習期間去讓我去處理離婚案子，我怎麼去處理？我還勸大家，「一日夫妻百日恩」。像我這樣一個嘴上無毛，從沒結婚的人怎麼給人家說「一日夫妻百日恩」？在英美國家，包括香港，通常不會出現40歲以下的法官，通常從執業十年以上的律師或者檢察官隊伍里選任。
一個法官最不好的是容易被迷惑，經常心裡拿不準。從前有個法官，聽完原告的陳述後對原告說：「你說的對太有道理了。」再聽被告說，說完了，對被告說：「你說得對呀，你說得真有道理。」旁邊的書記員說：「法官大人，不可能兩方面都的對的，因為他們是對立的。」法官說：「哦，搞了半天原來是你說的最對。」法官需要良好的判斷力，法官這個角色不需要搞年輕化。當然年老的需要有一個補償，這個補償是法官基本上沒有退休年齡的限制，不能強制退休。美國的霍姆斯大法官62歲擔任最高法院大法官，一直干到91歲。他一坐在法庭上，白鬍子，白頭發，黑法袍，真正給人一種司法的威嚴，這能帶來一種重要的效果。有時候司法處理的問題，不一定有很明確的是與非，沒有什麼真理不真理的問題，司法所解決的問題不過是一種平衡術，這就是為什麼古羅馬人給法律下的定義是「一種公正善良的藝術」。這樣的藝術需要偉大的藝術家來表演。
說明這個道理的一個經典案例是婦女有沒有權力墮胎的問題，女權主義者們的口號是「我的身體我的自由」，老娘要把肚子里的東西做了你管得著嗎？法律，什麼法律！都是臭男人們制定出來限制我們女人的，兩千來的法律歷史都是一部男人欺壓女人的歷史。那天我給我們00級新生開迎新講座，我一看不得了，這屆女生佔百分之六十多了吧，相當可怕。我作為一個男教師深感憂慮。將來恐怕法律要變成女人的聲音了，現在法律基本上還是男人主導的聲音。女同胞認為不允許墮胎的法律是對她們一種不合理的限制。有道理，這種要求一點也不過分。另一方面，保守人士看來這是非常嚴重的問題。這不是殺人嗎？當然是殺人。搞法律的人在那裡搞了個虛偽的說法，認為人的生命從出生之時開始，這是虛構的東西。真是這樣嗎？不，人的生命是從受孕開始，沒有上半場哪有下半場，沒有十月懷胎，那有一朝分娩。那不是生命是什麼？你為什麼要懲罰在大街上殺人的人，為什麼不懲罰在醫院殺人的人？有區別嗎？我看有區別，區別就是在大街上殺人時對方可以反抗，可以正當防衛，而在醫院殺人這個小生命從來不跟你交涉，從來不搞正當防衛。選擇更殘忍的方式殺人者難道不更應該受到懲罰嗎？我想問問大家這裡面有道理嗎？不。其實法官很難判決這樣的案件，這是一個所謂的「艱難案件」。但法官又不能不判，這時唯一可以求助的是法官的崇高威望。實際上這樣的判決無法獲得人民普遍真正的擁護。現在我最不喜歡法院系統流行的一句口號是：做人民滿意的好法官，做人民滿意的好法院。現在法院正在開展這樣的所謂的「雙滿意」的活動，還要評「雙滿意」標兵。怎麼可能是雙滿意，叫人民都滿意，最多隻有一半的人滿意，那就是勝訴的當事人滿意，敗訴一方的人覺得不滿意，有時甚至勝訴的一方也不見得都滿意，因為許多人覺得勝得還不夠，勝得不過癮可見司法常常在一條艱難的路途上跋涉，作出判斷，在這種情況下，法官，法院必須要有崇高和獨立的地位。
在我們國家這種獨立還不具備。我們講司法獨立，講法院獨立，基本上講的是整個法院系統獨立於外部，而基本上不講法院個人的獨立。有一種說法：現在的法官你控制他還這么差，搞司法腐敗，什麼大蓋帽兩頭翹，吃了原告吃被告，原告被告都吃完，還說法制不健全。我自己正在做個論證，希望人們意識到這種思路可能導致惡性循環，會使我們的法官素質越來越低而不是越來越高。大家想想，我們的最高人民法院在1988年下半年的時候對外招考十名高級法官，我知道那個高級是什麼意思，就是處級法官處級審判員。當然從外面招進去就是處級，那對最高法院來說也是破例。然後報紙，電視都來宣傳，最高法院招十名高級法官，條件是大學從事法律教學的正教授，研究所里從事法律研究的正研究員。一級律師，國家機關從事法律工作正處級以上幹部，最後一條是北京戶口。上有一篇文章對最後一條做出批評，題目是《北京是誰的首都》。認為最高法院的這種做法有一種地域歧視。這樣的招法官的做法受到了社會的普遍冷落。到報名那一天，最高法院的工作人員一大早就非常興奮的擺桌子，擺椅子，新聞媒體的「大炮」都架在門口了，天啊，幾天下來就只有幾個人報名。（笑聲，掌聲）這是為什麼？為什麼中國最神聖的司法殿堂對這些學者律師毫無吸引力？而在西方國家，被人們任命為最高法院的法官那簡直是全國甚至全世界矚目的事情，是多麼光榮而神聖的選擇。可是在中國沒有人報。我曾經問過我的幾個同事為什麼不去報，他們說「去哪兒干嗎」？真的是這樣，我跟同學們講過，全國最好的一個位置就是北大法學院的教授，，比那些高官們好得多，收入比他們高，而且還自由，到最高院干嗎？到最高院我可以發表我的文章嗎？不，你發表文章要謹慎，因為人家會以為你代表最高法院，所以最好不要寫文章了。到最高法院做個審判員，我能夠寫體現我的個性的判決書嗎？我應點語言的追求，引證一點國外的判決注釋里有點外文。不行！能不能要求庭長別審我的判決書了，我的判決書是我的判決書，不是庭長的。不行。現行的官僚體系不允許有這樣的個性化的行為存在。那我去干嗎？我在這兒挺好的，從來不會發表文章還要院長審查通過。在最高法院那個毫無個性的機器里做一個毫無個性的螺絲釘，我不去！
法官的獨立性是法官得以公正，得以在社會中展現正義力量的非常重要的保障，而我們現行的法官制度是官僚化，等級化的法官制度，是不可能做到這一點的。《法官法》修改過程中，草案中有一條「中華人民共和國實行法銜制度」。當時我問法銜制是什麼意思，回答是：因為現在法官外表上看不出來什麼級別，體現不出等級，所以要借鑒軍隊的做法，在外表上加以區別，比如一級大法官，一個大星，二級大法官兩個星。我說你們現在服飾夠別扭的了，還要搞一個法銜制。軍隊為什麼要搞軍銜制，因為軍隊最重要的是服從，軍人應該很清楚的知道應該服從誰，應該指揮誰，那不需要兩個人認識，只要用軍銜來區分級別，以便確立軍隊里的等級，這是軍隊勝利的前提條件。三大紀律，八項注意第一條：一切行動聽指揮，步調一致才能得勝利。但是法官需要這個特色嗎？我們現在在實行四等十二級的制度，不斷暗示法官級別，暗示高級法官可以支配低級法官，低級法官要服從高級法官。司法的行政化非常嚴重，最重要的表現是等級化。科舉制的長期實行使我們今天建立了一個新制度的想像力受了極大的局限，我們設法想像除了官這套評價體系以外還有什麼別的評價體系。比如醫院有處級，局級，副部級，和尚杭州靈隱寺的主持是局級和尚，是政協常委。大學也是，前一段時間我們的報紙登著「教育部決定北京大學是副部級大學，我校校長黨委書記享受副部級待遇」。我說北大真是降尊紆貴，多麼有尊貴的學校，歷史比國家歷史還長，校長地位絕不比國家元首低，何必搞個副部級來當。哈佛大學校長從不把國家總統放在眼裡，他也是個「總統」啊，他的名號和總統的名號是一樣的，唯一不同的是他指揮下的「小國家」歷史比美國的歷史可悠久得多。那才是一個大學的尊嚴。
法袍的第三個寓意是，在法袍這一古老的服裝樣式下，法官必須要維護一個職業的完整，維護行業的悠久傳統，它提醒著我們這種角色的特色。這就涉及到法治的問題。在許多國家裡你會發現，不同的行業對社會變革的反映不盡相同，有的行業喜歡變革，喜歡進步。比如年輕人喜歡社會進步，社會變革；文學家很喜歡社會動盪，詩人很少有人寫歌舞昇平的詩寫出千古詩名的，偉大的詩人都是寫人類的痛苦，社會的動盪，所謂國家不幸詩人幸；當然職業革命家喜歡革命；歷史學家喜歡革命，現在社會平和了，我想寫當代史的人簡直無聊透頂，只能年復一年地寫：「國民生產總值增長了」，誰看啊！但是法律這個行業偏偏培養一個人保守，穩定，不那麼激進，千方百計維護既定價值的習性。可以說，今天所說的「法治」之所以得到人們越來越多的嚮往，是因為它最大的好處是讓我們受到某種過去的規則的制約。法治有幾條黃金定律，一是「法無明文規定不為罪」，法律沒有規定的，你盡管去做，沒有人會懲罰你。「法不溯及既往」從前我們審判林彪，四人幫，覺得那是國家法制民主的里程碑，今天回過頭一看，好象還是存在某些問題。因為審判時用的1979年制定的法律，而他們犯那些有罪的事都是文革期間，這就違反了法治的原則，開了一個相當不好的先例。規則一定是提前存在的，行為是後來發生的，這樣的法律才可以遵循。法官每遇到一個案件，他不由自主的就回頭看，看過去發生的種種，看有沒有法律的規定。這個法律在有些國家能延伸到兩百年前，在英國有些法官，現在還在引用14世紀的法律或判例。托克維兒說：「英國人喜歡他們的法律並不是因為他們的法律好而是因為他們的法律老，」老的才是好的。《封神演義》里的申公豹腦袋被人砍下來了，後來發現砍錯了又給安上去，結果安倒了，臉到後面去了。申公豹走路的時候往前走就是往後走，往後走才往前走。我們今天的語言里也有，說未來的時候我們說「今後」，說過去的時候我們說「從前」我們的文化到底後走還是朝前走搞不清楚。我們的記年方式和西方人不一樣，西方公歷永遠向前走，我們六十年一甲子，是繞著圈子走。
法律家就是不停的朝後看，總是用過去的規則來限制今天的行為。當政治家頭腦發熱的時候。法律學家總是拽拽他的衣袖或者給他當頭棒喝。這種穩健的保守主義在許多社會里創造了重要的價值。加上法官年齡老的特徵就使得法律家保守的特徵更顯露無遺。另外，又加上法官不受民意制約，更使得法官可以深謀遠慮。在每個這個民主的國家裡，三權之中的司法權，老百姓拿它沒辦法，總統任命法官，全國聯邦法院的法官八百多人全部由總統任命，這本身就不是一個民主的程序，而且總統一旦任命，法官就變成了斷線的風箏，總統沒辦法控制他，每個法官都保持嚴格的中立。人民沒辦法控制他，法官在他的正當行為期間終生任職。我們發現三權分離的制度是民主政體與貴族政體相互妥協的產物，尤其是在司法領域中。總統這邊，老百姓不高興他就當不了，當上了老百姓也不高興，過四年他就要下來；議會所有成員都是民選產生的，但司法老百姓就無可奈何。而且，憲法中明確規定"國會不得制定減少法官工資的法令"這是憲法里唯一規定的一個行業工資問題。國會議員是靠不住的，但有一個行業大家都認為是靠得住的那就是法官。為什麼法官不是民主產生，不受民意制約，反而是靠得住的？這是我們研究美國民主制度應該特別注意的問題。
我們現在法官穿的服飾是新派服飾，不能提醒我們注意這個古老的行業，他談不上提醒法官決策是保持連續性，要注意與傳統的契合。
前不久，我在法學院的一次演講中提到，我們現在司法制度的建設有四大矛盾，第一個大矛盾是：這個社會長期以來沿襲下來的中央動員型的治理傳統與司法獨立之間的沖突。我們喜歡最上面有核心，中間有一把手，都團結在核心周圍，服務中心工作。這種情況下，司法的中立，獨立，消極性得不到理解。第二個大矛盾是：「依法治國」要求的法院居於權力的真正核心和現在實際上法院等司法機關處於邊緣化的矛盾。最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長在黨內政治局委員都不是，只要看這一點就知道他們根本不佔決策的核心位置，這種實際的邊緣化造成了法院現在的矛盾，一方面想討好真正的權力核心，但結果是自己越來越卑下，越來越低賤；一方面為了向社會顯示他有力量，在社會中窮兵黷武，搞什麼「執行會戰」。結果愈發邊緣化。第三個矛盾是：「依法治國」要求的法律單極化和實際法律的多極化的矛盾。「依法治國」要求法律規定自成體系。是由人民代表大會制定的一套規則，由最高法院作為最終的裁判機關來加以解釋。而在實際上，有法律效應的東西多極化，我們經常看到法外有法，法上有法。比如現在流行的「雙規」，黨的紀檢部門可以讓一人在規定時間，規定地點交代問題，這涉及到人身權利，這樣的權力本來只有司法機關以及公安機關在嚴格遵循法律程序的前提下才能夠行使。法律之外分明有許多規范超越了法律。最後一個矛盾是巨大的改革熱情和相關知識積累不足之間的矛盾。我們改革熱情很大，不斷推出改革新舉措，個案監督，錯案必糾，對外招考法官，電視直播庭審，但這些措施相互矛盾相互沖突，這就證明了在相關決策者的心目中，什麼叫法庭，什麼叫法官並沒有一個清晰的了解，所以我們的目標並不清楚。
中國是一個古老的具有悠久文明傳統的國家，在追求一個更加合理的社會過程中，離不開一個良好的法律制度。我相信，司法改革可能會成為政治體制改革的一個重要的突破口，也可能是風險最小收益最大的突破口 。所以我想，在座無論是不是學法律的，都應該背負起一個義務，那就是以各自的方式推進國家的相關制度，無論是政治制度還是法律制度朝向一個民主，自由，開放，多元的方向發展。我總是想，我們國家在奧運會上可以獲得金牌的第三名，為什麼不能在民主和法制的建設上排名世界第三呢？我相信我們中國人是有這個智慧和能力的。

5. 法院法官違反八項規定違反法令破壞綱紀有那些條放出來

1、違反規定，擅自對應當受理的案件不予受理，或者對不應當受理的案件違法受理的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
2、違反規定應當迴避而不迴避，造成不良後果的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
明知訴訟代理人、辯護人不符合擔任代理人、辯護人的規定，仍准許其擔任代理人、辯護人，造成不良後果的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分。
3、違反規定會見案件當事人及其辯護人、代理人、請託人的，給予警告處分；造成不良後果的，給予記過或者記大過處分。
4、違反規定為案件當事人推薦、介紹律師或者代理人，或者為律師或者其他人員介紹案件的，給予警告處分；造成不良後果的，給予記過或者記大過處分。
5、違反規定插手、干預、過問案件，或者為案件當事人通風報信、說情打招呼的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
6、依照規定應當調查收集相關證據而故意不予收集，造成不良後果的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
7、依照規定應當採取鑒定、勘驗、證據保全等措施而故意不採取，造成不良後果的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
8、依照規定應當採取財產保全措施或者執行措施而故意不採取，或者依法應當委託有關機構審計、鑒定、評估、拍賣而故意不委託，造成不良後果的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
9、違反規定採取或者解除財產保全措施，造成不良後果的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
10、故意違反規定選定審計、鑒定、評估、拍賣等中介機構，或者串通、指使相關中介機構在審計、鑒定、評估、拍賣等活動中徇私舞弊、弄虛作假的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
11、故意違反規定採取強制措施的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
12、故意毀棄、篡改、隱匿、偽造、偷換證據或者其他訴訟材料的，給予記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
指使、幫助他人作偽證或者阻止他人作證的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
13、故意向合議庭、審判委員會隱瞞主要證據、重要情節或者提供虛假情況的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
14、故意泄露合議庭、審判委員會評議、討論案件的具體情況或者其他審判執行工作秘密的，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
15、故意違背事實和法律枉法裁判的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
16、因徇私而違反規定迫使當事人違背真實意願撤訴、接受調解、達成執行和解協議並損害其利益的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
17、故意違反規定採取執行措施，造成案件當事人、案外人或者第三人財產損失的，給予記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
18、故意違反規定對具備執行條件的案件暫緩執行、中止執行、終結執行或者不依法恢復執行，造成不良後果的，給予記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
19、故意違反規定拖延辦案的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
20、故意拖延或者拒不執行合議庭決議、審判委員會決定以及上級人民法院判決、裁定、決定、命令的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
21、私放被羈押人員的，給予記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
22、違反規定私自辦理案件的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
內外勾結製造假案的，給予降級、撤職或者開除處分。
23、偽造訴訟、執行文書，或者故意違背合議庭決議、審判委員會決定製作訴訟、執行文書的，給予記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
送達訴訟、執行文書故意不依照規定，造成不良後果的，給予警告、記過或者記大過處分。
24、違反規定將案卷或者其他訴訟材料借給他人的，給予警告處分；造成不良後果的，給予記過或者記大過處分。
25、對外地人民法院依法委託的事項拒不辦理或者故意拖延辦理，造成不良後果的，給予警告、記過或者記大過處分；情節嚴重的，給予降級或者撤職處分。
阻撓、干擾外地人民法院依法在本地調查取證或者採取相關財產保全措施、執行措施、強制措施的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。

26、有其他違反辦案紀律行為的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。

6. 關於法院書記員的工作問題

呵呵 以下都是個人經驗 和意見 僅供參考~~

1、書記員主要是做庭審的筆錄、裝訂案卷、復印文件、蓋章子、發傳票、送達判決等等。也會有一些法官叫你幫他做一些你分外的事，比如說打判決，因為對於很多法官來說打字比較費勁，但是管理嚴格、正規的法院是不允許的~
如果你在基層法院工作量比在中院、高院要大，但是個人認為中院也不輕松~有庭審的時候要開庭，沒有的時候也有很都瑣碎的工作。
一般周一至周三更忙些，因為法官一般會把庭審盡量往前排~周五一般會比較輕松，有時候周五下午就可以閃人了~~
2、要求是盡量詳盡的記錄下來當事人的陳述，但是一些廢話，比如「就是就是。。」這種的記下就很沒意思~
其實在工作中也沒有那麼嚴格，主要記下主旨，時間，爭議關鍵點！ 有時候當事人說話很繁瑣，法官會幫他總結，你就記法官說的就行。一般律師的陳述都是比較簡明扼要的，盡量記全~
當然是對打字速度有一定的要求，但是畢竟是書記員而不是速記員，也不是誇張的要求。一般行政庭的案件比較好記，民庭也還可以，刑庭的，尤其是證人多的案件就很難記。要練打字速度，要有邏輯！
3、合同制的書記員基本每個法院都有吧，是很大一批人，不會受到有編制的歧視，很多合同的書記員都很利索，都挺受喜歡的~ 主要還要看你的工作和為人哦！做事仔細點、平時嘴甜點。 但是在工資、福利上是很有差別的~
但是合同的書記員也挺大爺的~ 因為不在編制，其實受的約束也少。不高興了就可以走人的，不像正式的，這輩子就要在這混了~得罪誰都不行~
4、了解相關的司法程序，可以去買一些書看，如 如何做好一個書記員 。這類的書挺多。 剛一去，什麼都不懂，不懂可以問，但要認真聽，最好一遍學會，讓他們覺得你很行~ 了解你分內的事，這個去了應該有人安排。
要有禮貌，有行政職務的，比如庭長，就要叫xx庭長，就不要叫法官了。而那些法官喜歡你叫他們老師！如果有人帶著你向你介紹你們庭的法官，認真聽，記住他們姓什麼，爭取別問第二遍~~ 下回見到他們，直接叫「x老師」
領導喜歡勤快的、話少的~ 早上去了把大家的水都打好，掃掃地、拖拖地~先不要埋怨，有一定的好處，因為你是最年輕的，其實多做點也沒什麼~
還有，要學會拒絕，打水、掃地可以~ 但是別人的工作不要去做，比如法官叫你打判決，你可以找別的事推脫，不要生硬的拒絕。但是不要去做。因為你只要做一次，這件事永遠就是你的了~ 會很累，以後也不好拒絕了。也許還會但不必要的責任~
5、工作中要細心、仔細！ 該你記得的要記得~ 盡量不要出錯，不懂的問，別想當然~ 雖然都是很機械的活，但是都有前人總結出來的最便捷的方法，要學。
6、是太慢了，練吧。聽廣播~ 裡面的人說什麼你就打什麼~ 挺有效。腦子里想著，有些廢話，可以提煉~
7、這我還真沒覺得 呵呵
但是在法院工作，你會覺得社會地位很高，因為去法院的人都是有求於你的人，一般會對你很尊敬。但是也有去鬧事的。對，有些人會問你關於案情的事，你就不要多嘴，就說這不是你管的，要去問法官~

祝你工作愉快

7. 有前輩指導如何做好法院書記員和內勤工作的經驗嘛

一、明確任務，定位角色

書記員明確自己的職責，有利於劃清法官與書記員之間的權利義務，減少工作摩擦，提高工作效率。筆者認為，書記員的職責為：

（一）訴訟中的八項基本任務

訴訟，是一個案件從「收案」經「審理」到「執行」的完整活動過程，是依程序法進行的。書記員訴訟中的八項基本任務為：

第一，協助審判員做好收案審查，認真辦理收案的各種手續，把好訴訟的第一道關。

第二，做好開庭前的准備工作。一個案件經過收案審查確定審理後，書記員就要依法完成開庭前的大量事務性構成工作。這些事務性工作與開庭審理緊密聯系，關繫到審判案件是否合法、及時。

第三，是審判階段的中心環節即開庭中的工作。書記員要按照審判人員的部署與安排，細心做好每一項工作。重點是將法定審判的全部活動完整、如實地記錄下來。

第四，開庭後的工作。這是閉庭後訴訟活動的延續，書記員要協助審判人員將開庭中出現的情況及以後需要辦理的事實一一處理好。

第五，做好宣判與送達工作。一個案件經過依法審理後產生的判決具有法律的嚴肅性，書記員應當重視宣判、送達工作。

第六，對於上訴的、抗訴的或者依法需要報核的案件，書記員要辦好送交上級人民法院審理的移送手續；同時，上級人民法院的書記員要依法辦好審查手續，接收手續。

第七，是訴訟中的最後程序-執行。這是較為關鍵的工作，書記員除了認真辦理有關執行的手續外，還應當協助執行員完成任務。

第八，是訴訟文書的立卷、裝訂與歸檔工作。立卷是從訴訟活動一開始就應當進行的，隨著訴訟活動的進行，各種訴訟書面材料都應隨時整理。訴訟活動一結束，就應當裝訂與歸檔。

（二）辦理其他的有關訴訟的事項

從實踐來看，書記員除完成在訴訟中的八項基本任務外，經常要辦理的事項有：群眾來訪、來信的接待、處理；司法案件的統計；法律文書的校對；內勤工作；協助法官起草司法文書；在法官指導下調處輕微的刑事糾紛和簡易的民事糾紛，調查較為簡單的案件事實；法官或庭長、院長安排的有關審判事項。

二、創新工作，提升技能

由於書記員工作在法院中的從屬性，其工作不可避免帶來一定的被動性、消極性的後果。書記員確實首先要認識到自己是法院工作中的配角，但是更要認識到作為配角的積極意義。下面，筆者從這個角度出發，結合自己的實踐，對書記員工作提出以下幾點改進意見。

（一）庭前准備工作的改革

庭前准備工作是人民法院在受理民事經濟糾紛案件後，開庭審理前的一個訴訟過程或訴訟階段，是為了保證開庭審理順利進行而依法進行的一系列訴訟活動的總和。

1、開庭前送達工作的改進

一個案件立案後，書記員就要面臨種類繁多的通知及傳票等送達工作，僅就筆者工作而言，依據《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十五條的規定，要送達合議庭成員通知書；根據《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十四條的規定要送達訴訟權利義務通知書；根據《中華人民共和國民事訴訟法》第十四條、第一百一十條第一款第一項及《最高人民法院關於適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》第七十六條的規定，還要送達舉證通知書；另外，還要送達出庭通知書（通知代理人）以及傳票等。如果當事人多，當事人的名稱、案由等事項都要重復填寫，造成時間和精力的浪費。如將合議庭成員通知書、訴訟權利義務通知書和舉證通知書合三為一，製作一份統一的通知書，並對當事人提供證據的內容及格式作統一規定，既明確規范對當事人提供證據的要求，又達到精簡工作、提高效率的目的。

2、預備庭制度的改革

所謂預備庭，又稱庭前會議，是指在開庭前由法院召集各方當事人及其代理人進行某些庭前准備工作，以保證正式開庭能順利進行的一種程序。實行預備庭既可使法官及當事人都對庭審的形式及內容有一心理上的准備，以提高庭審的質量及效率，亦可節省庭審時間。預備庭的主體應該包括訴訟各方當事人及其委託代理人。關於法官應否參加預備庭，筆者認為答案應是否定的。《最高人民法院關於民事經濟審判方式改革問題的若干規定》第五條第七款規定「案情比較復雜、證據材料較多的案件，可以組織當事人交換證據」。該規定沒有說明由誰主持證據的交換，現在我國一般都是由主審法官組織當事人交換證據。然而，在國外，不論是大陸系國家確定的「准備程序法官」還是英美法系國家確定的「主事法官」，他們有一個共同的地方，那就是：作庭前准備工作的法官與審理該案的法官不是同一個人。

筆者認為，預備庭應由書記員主持，理由如下：

第一，法院經過多年的發展，書記員基本具備了相應的素質，他們對法律尤其是程序法有一定的理解，熟悉法庭工作的程序，足以勝任這項工作；同時由書記員主持預備庭，可以避免由法官主持預備庭的弊端；

第二，預備庭並不屬於程序審查，不需對證據進行核查，進行的是一些事務性的工作，由書記員主持，既可以減輕法官的工作壓力，又可使法官保持尊嚴感，為以後的庭審鋪平道路。

第三，在確定當事人爭議的焦點和交換證據之後，由書記員對預備庭的內容進行總結，形成最後清單。清單內容包括訴訟各方無爭議的證據（此後不再調查）、訴訟各方在預備庭中承認的事實等。此清單由各方當事人最後確認後，提交法官。

3、庭前接納證據制度的完善

目前，當事人在立案階段提交的證據，立案庭會出具一個提交證據的清單給當事人，但在案件進入業務庭後至開庭前，當事人再提交證據，據筆者調查，不少法院就不再出具收據給當事人。這樣不僅容易出現如果證據遺失責任不清等問題，而且也不符合《最高人民法院關於民事經濟審判方式改革問題的若干規定》第四條「審判人員收到當事人或者其訴訟代理人遞交的證據材料應當出具收據」的規定。因此，盡快印製統一的接納證據的收據，並規定由法官或者書記員對當事人在開庭前提供的證據出具收據給當事人收執並附卷，建立起一套完整的庭前接納證據的制度，顯得極為迫切。

（二）筆錄工作的改善

一個書記員最重要的工作是製作筆錄，尤其是庭審筆錄。其重要性不言而喻，茲不贅述。筆者認為，書記員要適應時代的變革，結合審判方式改革做好筆錄應該做到：

（1）必須掌握法律，熟悉案情

要當好書記員並不僅僅是能夠將案件審理情況記錄下來就夠了，還必須掌握豐富的法律專業知識。如果書記員對法律條文不熟悉，就很難避免記錄中出現差錯。書記員必須了解案情，對擔任記錄的案件，應首先閱卷。對案情復雜、牽涉人數較多的應作一些摘要，掌握案件的來龍去脈以及案件中涉及到的時間、地點、人名、物名、專用名詞術語及生字、生詞等，這樣記錄起來就很方便，而且速度也快。

（2）必須練好記錄的基本功

首先，要加強文字修養，提高概括能力。

記錄工作是一門科學。要想做好這項工作，先要記錄時不失原意，不能以個人意願任意取捨。在這個基礎上，又要力求語言簡練，文理通順。書記員要有分辨說話重點和概括能力。在記錄時，對重要情節應盡量按原話記，盡量全部記下來，對一些一般情節和重復羅嗦的部分可以在不失原意的前提下概括，文字應精煉。

其次，要學會電腦中文速錄。

社會的發展和審判方式改革必然要求書記員記錄由筆變「機」-速錄機，推廣使用中文速錄機已勢在必行，已經具備電腦記錄條件的法院書記員必須提高錄入速度和准確率，這是法院審判記錄方式抑或是工作方式的一次革命。因此，書記員應該盡快掌握這一強大的現代化工具。

（3）必須拓寬知識面

作為審判機關，法院每天都與社會上各種人打交道，審理的案件形形色色、五花八門。法院工作人員審理案件，僅憑法律專業知識是不夠的，沒有一定的社會生活知識，就不可能審理好案件。由於案件的審理主要是通過筆錄來反映，作為書記員也同樣必須具有較豐富的社會生活知識，這樣才能在記錄時抓住關鍵問題，做到准確無誤，在案件中發揮重要作用。

三、培養三心，樹四意識

作為法院書記員，在較好地完成本職工作外，還應具有熱心、細心和事業心，樹立團隊意識、服務意識、責任意識和獨立意識。

（一）培養三種心態

一要有熱心。作為法院的一名工作人員，書記員的工作作風和工作態度如何，將影響到法院的整體形象。因此，我在這方面特別注意，不論當時自己多忙多累，都要熱情接待當事人和律師，耐心解答他們提出的問題。有一次，一名當事人因做生意的資金被查封，多次到法院大吵大鬧，認為法院處理不當，我曉之以理、動之以情，經過一個多小時的解釋，這名當事人最終表示服從法院的處理，積極配合法院的工作。

二要有細心。細心是一種素質，是一種能力，作為一名書記員，工作中一定要做到仔細、仔細再仔細。一方面，在送達工作上要仔細，尤其涉及時限、期間和簽收方面的問題，一定不能馬虎。另一方面，在筆錄方面不僅要做到記錄詳細，更重要的是聽記要細心，避免在筆錄中出現低級錯誤。在文書校對上，要逐字逐句地校對。

三要有責任心。責任心是做好本職工作的基礎，一個人哪怕再有才能，如果對於自己所從事的工作沒有責任心，就不可能把工作做好，取得好的工作成績。書記員工作是瑣碎的，特別是筆錄工作是人民法院行使國家審判權的具體體現，它將接受歷史的檢驗，來不得半點馬虎，這些都要求書記員必須要有高度的責任心。

（二）樹立四種意識

一是團隊意識。世上沒有完美的個人，只有完美的團隊。書記員工作同樣如此，它要求書記員在工作中摒棄自以為是、居功自傲的作風，在工作中講大局、協作配合，互相幫助，共同提高。

二是服務意識。書記員工作中最核心的就是有服務意識，做好審判輔助工作。書記員與法官之間的配合是否融洽默契直接影響到案件審理的質量與效率，這就要求書記員眼疾手快，反映敏捷，提高審判效率。

三是創新意識。新類型案件不斷出現，辦案過程中遇到的新問題，給書記員提出了更高的要求。這就需要書記員在具體工作中充分發揮主觀能動性，善於開動腦筋，想方設法用最快捷最合理的方式去完成工作，提高法官辦案的質量和效率。

四是自律意識。法院是國家審判機關，在案件的處理過程中書記員經常會接觸到審判秘密，這就要求書記員首先要增強保密意識，重視保密工作；在庭審中，書記員要保持中立態度，不能歪曲事實，主觀臆斷，確保庭審記錄的客觀真實。

8. 國家法律法規，「三令五申」，法官法，八項規定有沒有

「三令五申」是我國古代軍事紀律的簡稱，它最早出自《史記·孫子吳起列傳》。指多次命令和告誡，多指上級對下級，領導對群眾。
而所謂「三令」，一令觀敵之謀，視道路之便，知生死之地；二令聽金鼓，視旌旗，以齊其耳目；三令舉斧，以宣其刑賞。所謂「五申」：一申賞罰，以一其心；二申視分合，以一其途；三申畫戰陣旌旗；四申夜戰聽火鼓；五申聽令不恭，視之以斧。「三令」與「五申」的原意是教育將士應該在點陣中或軍事行動中明確作戰守則。如今，「三令五申」是再三地向下級命令告誡的含義。後來，「三……五……」成為了一種語言結構，比如人們常說「三年五載」、「三番五次」等等。