法官文明用語
⑴ 在執行調解中,法官不文明用語和我媳婦發生沖突!
輕點妨礙公務
重點故意傷害
再怎麼生氣!!怎麼能罵法官?還用高跟鞋踢?
這不就是作死嘛!
⑵ 年輕法官需具備哪些司法職業素養
人民法官所需的職業素養
法官應具有悲天憫人的情懷。所謂法官的「悲天憫人」,是指對國家和社會要有「先天下之憂而憂,後天下之樂而樂」的情懷,對基層人民群眾要有深切的同情和關懷。時時刻刻對基層群眾抱有同情心,甚至換位思考,把自己處於當事人的位置,才能做到「司法為民」。
法官應具有高尚的人格,堅守職業道德。法官也是人,也有人的弱點,容易受到諸如收入、權力、美色、娛樂、閑暇等的誘惑。但是,法官不是一般的人,而是品格高尚的人。一個能夠拒絕物質誘惑、堅守道德原則的人,才能取信於人,也才能服務於司法。法官應堅持職業道德,做一個勤勉和謹慎的人。
法官應具有良好的文化及人文素養。良好的人文素養,能夠使法官做到尊重和理性。法官具有良好的文化修養,熟知文學、哲學、歷史、經濟等知識,不僅僅給判決文書增加理性思考,也在審判時能夠具有足夠的廣博的知識,從更加寬廣的角度審視糾紛的解決途徑。
法官應具有良好的司法能力。司法能力主要是認定事實、適用法律、庭審駕馭、裁判思維、裁判效率、文書製作等能力。這是一個法官的基本職業技能。在新類型案件越來越多的時代里,司法能力也應當與時俱進。在「調判結合、調解優先」的工作方針下,調解能力也是廣義上的司法能力,不過裁判與調解對法官的要求是不同的,在不分裁判法官和調解法官的情形下,一個優秀法官應同時具備良好的裁判能力和調解能力。
法官應具有良好的司法形象。司法形象是社會公眾對法院的最直觀的認識。司法形象是指法官對當事人的態度、言語、舉止等。法官的態度應當謙和、耐心,言語應當文明,不一味追求法言法語,舉止應當大方得體。司法形象是內心修養的外在體現,是對當事人的尊重和對法律信仰的外在表現。美國司法界將司法裁判中的法官的好脾氣稱之為「司法涵養」,這一術語反映了好脾氣在良好的司法裁判中的重要性。審判可能受種種因素的影響,個人的氣質、情感、經驗等等將會影響審判,因此良好的司法形象不僅僅構建良好的法院公眾形象,也是公平正義的前提性要求。
法官應具有豐富的社會閱歷。「世事洞明皆學問,人情練達亦文章」。豐富的社會閱歷,不僅僅有助於與人處事,更有助於案件的裁判。社會閱歷有助於法官找到解決糾紛的最佳辦法,也能夠形成敏銳的洞察力。對案件的洞察力,可以更加有助於發現案件背後的因素和糾紛形成的根本原因。
法官應具有實現公平正義的理想和勇敢精神,應當是一個孤獨的理想者。法官職位並非是一種謀生的職業,而是堅守公平正義的理想。在紛擾與躁動的社會中,堅守公平正義的理想,註定是孤獨的。一個法官應當具有堅守公平正義的勇氣。法官不畏懼外在的暴力威脅,同時一個具備勇氣的法官,將會嚴格依法辦案,而不會為了迎合輿論而犧牲法律的公平正義。因此,法官的勇氣首先是對待暴力威脅的勇氣,其次是堅持法律信仰的勇氣。
職業素養是指一個人從事某種職業所應具備的素質和修養,是一個人在品德、知識、技能等方面先天的稟賦和後天的學習、實踐綜合作用的結果。法官的職業素養不僅包括他的司法理念、司法形象和司法能力,也包括他的職業操守和敬業精神。
司法形象是指法官的儀表、態度、言行等。這是社會公眾對法院最直觀的認識。在辦案過程中,他總是保持文明、謙和、耐心的態度,給當事人以充分的尊重和理解。
司法能力主要是指裁判能力,包括法律學養、裁判思維、庭審駕馭、文書製作、審判效率等,在「調解優先、調判結合」工作原則下,也包括調解能力。
法官的工作針對的對象是「人」,使用的手段是「法」,在工作中他對自己的要求是十個字:「正人先正己,修業必修身。」他很注重個人修養,堅持堂堂正正做人,淡泊名利,清正廉潔,在內心深處有自己的人格追求。他很愛惜羽毛,堅持無愧於當事人、無愧於親人和朋友、無愧於身上穿著的法服和胸口佩戴的法徽。
⑶ 文明宣傳語言 自編
以十七大精神推動我市兩個文明建設,宣傳普及文明用語。
文明語言是膏都融入武漢城市圈的紐帶與橋梁。
市民都要學好用好文明語言,講標准普通話 ,爭當文明市民。
公務員要熟悉掌握文明宣傳用語,做兩個文明的使者。
讓文明宣傳用語普及鹽海城鄉。
讓文明語言進社區、進樓棟、進千家萬戶。
工廠要用文明語言宣傳節能減排、安全生產。
農村要用文明語言宣傳清潔生產,創造綠色食品。
商店用文明語言接待顧客。
學校用文明語言教育學生。
司機用文明語言歡迎乘客。
醫生用文明語言安慰病人。
法官用文明語言感化罪犯。
領導用文明語言親近農民
家長用文明語言教育子女。
年輕人用文明語言孝敬老人。
物質文明看金錢財富,精神文明講文化語言。
城鄉一體化,文明用語進萬家。
宣傳文明應城,大家都很光榮。
文明語言似春風,吹遍東南西北中。
文明語言似碳火,時時溫暖你和我。
文明語言似明燈,天天照亮眾人心。
文明語言似法寶,迎來送去不可少。
文明宣傳用語開國門,五洲四海任你行。
勞動模範創造物質,道德模範弘揚精神。
賭博抹牌不文明,害人害己誤終身。
吞雲吐霧不文明,公共場所別抽煙。
廢舊電池有毒性,亂丟亂仍不文明。
發簡訊講文明,黑網吧莫攏邊。
樂於助人講文明,恭謙禮讓是關鍵。
做官先做人,做人講文明。
社會需要和諧,人類崇尚文明。
做宣傳文明的使者,當文明語言的先鋒。
⑷ 簡單的法庭如何布置
法庭的審判庭最少需要桌子4張,椅子6把,旁聽席椅子若干。審判席居於法庭正前方,版牆壁正中央懸掛國權徽,書記員席在審判席前面,原告席在審判席的右側下方,被告席在審判席左側下方,原告席與被告席相對。一般情況就是這樣。
⑸ 在法庭上怎樣跡述說,才能得到法官的好感
1、離婚抄解決三個問題:夫襲妻身份關系、共同財產的分割、子女的撫養; 2、離婚有兩種方式:協議離婚、訴訟離婚; 3、協議離婚到民政局,訴訟離婚到法院; 4、協議離婚即夫妻雙方協商,協商好第1項,簽字後,領離婚證,離婚; 5、訴訟離婚即打離婚...
⑹ 人民法院文明用語基本規范
這個文件是最高人民法院2010年12月6日發布的,回詳情可見答http://wenku..com/view/35c985671ed9ad51f11df204.html
⑺ 淺談如何加強人民法官的道德修養
從胡總書記這句話中能夠看出,遵守社會公共道德和職業道德,是每一個公民的責任和義務,那麼如何加強人民法官這個特殊群體的道德修養,應該是認真思考的一個命題。本文擬對新時期如何加強人民法官的道德建設進行初淺的探討。
一、加強法官道德修養的重要意義
實踐中,一名法官所辦案件在程序方面和實體方面均合法,但當事人為何卻來信、來訪不斷。究其原因,與法官的職業道德素質不高有很大的關系。個別法官的效率意識、辦案作風、服務意識以及對待當事人冷、橫、硬現象的存在,很容易讓當事人對法官的公正性產生懷疑。因為在當事人眼裡,法官是法律的代言人。庭審中,法官的一種審判風格,一種表情,一種著裝,甚至是一種坐姿,都會影向到當事人對法院和法官的理解。可以說,法官的職業道德就是在這種看得見的正義 中得以體現的。正象西方有位哲人這樣要求法官如果社會上追求完人的話,那麼法官就應該是完人。我國公眾也呼籲法官不是大眾化的職業,而應當是社會的精英。這就使我們認識到,法官職業的特殊性,要求法官有高尚的道德修養,也決定了社會對法官職業道德的要求較其他職業更高、更嚴格。
厚德才能載法。法官能否公正司法,與學歷高低雖有一定聯系,但主要是法官的責任感和道德素質使然。一個厚德的法官,會有強烈的法律意識和宗旨意識,會以較高的政治素質和業務水平維護法官的形象,會對公正司法執著地加以追求。如果這個法官的道德品行不好,只是把法官職業當作養家糊口的一個渠道,即使其業務素質再高,在利益和人情的驅動下,他也有可能鑽法律和制度的空子,作出一些有悖於法官道德的事情來,甚至於以權謀私,枉法裁判。因此,加強法官公共道德建設,提高法官道德修養,具有非常重要的意義。
二、法官的道德標准
一是忠誠。首先,法官應當忠實於國家和人民的利益。法官是國家法律的執行者,代表國家行使審判權,對有損於國家和人民利益的言行應當旗幟鮮明地予以斗爭,並在司法中依法予以嚴懲。其次,法官應當忠實於憲法和法律,這是法制國家對法官的必然要求。法官的眼裡只有法律。法官的審判只有忠實於憲法和法律,法治的秩序才能得到維護,人民才能信賴司法,判決的正當性才能得到保障。法官應當堅決維護審判獨立和法律權威,牢固樹立無私無畏的品德,堅決抵制各種不當干擾,有為忠於法律不惜犧牲個人名利甚至生命的勇氣,不得在公開場合對司法中可能適用的法律進行負面評價,避免公眾對法官公正性的懷疑。三是法官應當忠於職守,忠實履行審判職責。忠於職守,要求法官必須熱愛審判事業,具有高度的責任心。在合議案件時應當獨立發表意見,不得對事實和法律問題做出模稜兩可的判斷,不得將應由自已認定、判斷的事項推諉至審判委員會。對其所承辦的案件不得隨意中止或終結審判,在訴訟程序終結後應當及時作出判決,不得久拖不決。
二是公正。法院作為維護社會正義的最後一道關口,要求法官嚴格遵守法律面前人人平等的憲法原則,在雙方當事人面前必須公正無偏。否則,法官作為公民權利守護神的地位便不復存在,司法的社會公信力便會盪然無存。可以說,法官的全部道德規范都是圍繞公正這一基本要求展開的。要實現公正,法官首先必須具有司法良知。法官是一個尋求和實現公平與正義的職業,主持公道是法官神聖的職責。法官必須對他人和群體的利益特別是弱勢力群體的利益抱以最大的關注,正確把握法理與情理之間的內在聯系,運用裁判手段維護社會公理。良知可以使法官把握住公平與正義這一基本價值取向,在法律運作中體現法官的人文情懷,努力實現法律效果與社會效果的統一。其次,法官必須維護程序正義,這是法官職業道德的外在表現。嚴格執行法律程序、保障當事人的訴訟權利,最大限度地追求司法公開。同時,在價值多元化時代,法律具有中立性。西方法學家認為,與自身有關的人不應該是法官,結果中不應含有糾紛解決者個人的利益,糾紛解決者不應有支持或反對某一方的偏見。打個比方,法官與雙方當事人之間的關系好比是一個等腰三角形,法官就處於等腰三角形的頂點,應當與處於兩個底角點的當事人保持等距離。三是必須實現實體公正。法官必須以事實為依據,以法律為准繩,在審判案件時,應當兼聽雙方當事人的申辯,不得先人為主,主觀斷案。四是必須避免司法拖延,提高司法效率。司法效率低下,不僅給當事人增加了不必要的訴訟負擔和訴訟投入,而且會削弱公眾對司法的信任和信心。因此,法官在審理案件時,應當在法定審限內結案,非法定事由不得拖延審理期限、拖延裁判文書的起草與送達、拖延上訴材料的移送。加強法官的公正意識教育,必須教育法官牢固樹立這樣一種觀念,即使我們只有百分之一的錯案,但對當事人而言卻是百分之百。如果造成當事人對法律、對司法哀莫大於心死,法官將無顏於法律,無顏於人民。唯於此,才能使法官時刻保持清醒的頭腦和公正的心態,永遠追求公正。
三是廉潔。公生明,廉生威。公正與廉潔從來就是聯系在一起的,沒有廉潔就沒有公正。法官作為國家法律的實施者必須清正廉潔。一個清正廉潔的法官,可以促進司法公正,保證司法職責有效、便捷地履行,提高公眾對司法乃至政府的信任,保持法官的內心高尚與自重。因此,法官必須具備廉潔的品質,應當耐得住寂寞和清貧。包括不收賄納禮,不借辦案之機為自己及親朋謀取不正當利益,不要求當事人及其代理人提供和不接受當事人提供的各種吃請享樂活動,不允許親朋或其他社會關系對其裁判行為產生影響以及遠離商業活動,不從事營利性的兼職活動等。雖然法官尚沒有過於豐厚的物質保障,但法官的職業特點決定了他們是特殊的社會群體,必須和其他社會群體保持一定的距離,包括不發生不當的利益關系。一次不公正的裁判,其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖是冒犯法律-好比污染了河流,而不公正的審判則毀壞法律-好比污染了水源。這句名言的作者-英國17世紀的哲學家、大法官培根,在他步人事業頂鋒時卻涉嫌受賄被起訴。培根的名言以及他的受賄丑聞,為今天加強法官職業道德教育同時提供了正反兩方面的教材。作為我們執法者,只有從嚴做起,廉潔清正,才能真正做到公正執法。
四是文明。法官文明的言行舉止能使當事人和社會公眾對法律產生一種信賴感。因此,法官群體應該是文明之師。當前,當事人和社會公眾對法官不文明的言行反映強烈。經調查分析,有損法官和法院形象的言行舉止主要發生在執行公務中和八小時以外。因此,使用文明用語,禁用忌語,以規范法官的言辭,樹立法官文明的形象非常重要。具體說來,應該做到:在執行公務時言行舉止應當得體,不得出現有損法官形象的言行;不得在工作時間及工作日中午飲酒;對待當事人要文明,心態平和,以法服人,不得對當事人有冷淡、蠻橫、生硬等態度,不得訓斥、推搡甚至打罵當事人,等等。同時,在8小時之外也要嚴格要求。一名法官如果在八小時之外生活情趣低下,在鄰里和社區生活中不講文明,甚至橫行霸道,那麼,社會公眾對這位法官公正司法的信心就會動搖甚至喪失。
五是嚴謹。有人這樣說過,一個謹慎的人未必就是一個有道德的人,但一個完全不謹慎的人將是一個極不負責任的人,從而不適於擔任任何信賴的職位。作為一名法官更應當嚴謹。因為法官的形象直接關繫到法律的尊嚴,如果一名法官能夠做到謹言慎行,保守秘密,使其一言一行完全符合法律的要求,不僅能使當事人和公眾對其產生信任感,也能使當事人和公眾對法律、對社會的正義性充滿依賴,就能在公眾中樹立起一種權威,從而使法官所代表的法律的尊嚴得以維護。否則,就會損害法律的尊嚴。
三、努力加強法官的道德修養
法院隊伍建設的關鍵是提高法官素質,而加強法官道德修養又是提高法官素質的有效手段。良好的道德品質不是天生的,也不是自發形成的,是因教成德、通過教育逐步形成的。法官加強道德修養的途徑和方法,我認為主要包括提高法官道德認識、確立法官道德信念、陶冶法官道德情感、鍛煉法官道德意志、養成法官道德習慣五個方面。
1、提高法官道德認識。這是法官加強道德修養的前提和基礎。道德認識是道德品質的先導。沒有正確高尚的道德認識,就不會有高尚的道德行為,也就不可能形成高尚的道德品質,道德認識也就是道德意識,或者稱道德感。作為法官,從法律的角度思考問題是其天職,但也要學會從道德、良心上去檢點自己的言行,不斷增強道德感。要以科學理論為指導,系統學習掌握國家要求的社會道德和法官道德觀念,深刻認識和領會社會道德和法官道德的原則、規范、范疇的內容、意義,自覺規范職務言行。這樣,才能不斷地矯正自己的行為,使自己保持良好的品行操守。
2、陶冶法官道德情感。這是法官加強道德修養的必要環節。所謂法官道德情感,是人們依據一定的法官道德觀念,在處理法官道德關系、評價法官道德行為時,所產生的一種好惡、愛憎的感情。法官道德情感是一種內在的精神力量,左右著人們對某種思想、觀念、行為的接受與拒絕。陶冶法官道德情感就是把抽象的、外在的法官道德知識,變為個人內在的心理要求,這是樹立道德信念、形成道德品質的必要因素。
3、鍛煉法官道德意志。這是法官加強道德修養的重要保證。道德意志是指一個人堅持道德原則、提高道德修養時,克服困難、排除干擾的毅力和能力。每一名法官在履行法官道德義務時,有時要受到來自各方面的阻力和干預,如輿論的非難、親友的責備、當事人的糾纏、邪惡勢力的阻撓、行政權力的壓制等等,面對這種種情況,意志不堅定的人就會出現動搖、妥協、退讓,放棄自己的職責;而意志堅強的人,則能夠堅定地履行自己的道德責任。一個人的意志是否經得起考驗,是其道德水準高低的重要標志之一。
4、確立法官道德信念。這是法官加強道德修養的核心。法官道德信念是指法官在審判實踐活動中表現出來的一種樂於履行、鍥而不舍、一往無前的道德認識上的明確性,道德義務履行的自覺性,道德理想追求的堅定性。法官道德信念是在一定人生觀、世界觀的基礎上,在道德情感的陶冶和道德意志的鍛煉中,使已有的道德深化和升華,內化為個人內在的堅定不移的道德追求。
5、養成法官道德習慣。這是法官道德教育的主要目的之一。道德習慣是一個人內在道德要求的自然流露和表現,它是衡量一個人道德水平高低、道德品質好壞的重要標准。良好的道德習慣,是在長期的理論學習和實踐中形成的,是一種從有意識的、經過意志努力和監督而養成的。
6、加強文化修養。這是法官法官道德建設的必然要求。一名合格的法官必須有厚實的文化底蘊,廣泛的知識積累。淵博的知識既可以提高一個人的內涵和修養,又是勝任法官工作的重要基礎。一名法官如果僅有滿腔熱情,而沒有過硬的業務本領,就難以保證案件的質量,就會出現差錯甚至造成不良後果。因此,法官應當勤奮學習法律及相關知識,掌握和提高作為法官應具備的淵博知識、嫻熟技能、高尚的人格魅力、堅強的守法精神和勇敢的護法品格,只有這樣,才能帶動法官內心嚴格的自律理性,從而產生巨大的精神動力。在這種動力的推動下,法官才會孜孜不倦地去從事這一職業,在案件的處理中獲得職業崇高感和成就感。
⑻ 淺談法院工作如何強化群眾觀點
最高人民法院在部署「發揚傳統、堅定信念、執法為民」主題教育實踐活動時,要求認真開展群眾觀點大討論。王勝俊院長在最高人民法院學習貫徹十一屆全國人大四次會議精神電視電話會議上指出:「強化群眾觀點,堅持群眾路線,是人民法院做好各項工作,戰勝各種困難和風險,不斷取得事業成功的根本保證。」這一重要論述深刻闡明了黨的群眾觀點、群眾路線與人民法院工作的關系,指明了人民司法事業的動力,是在深入分析當前法院隊伍實際的基礎上,順應人民群眾新要求新期待、加強司法作風建設的重要舉措。在「十二五」全面建設小康社會的新時期,面對經濟社會發展的新形勢新任務,深入開展群眾觀點大討論,對於進一步增強群眾觀點、更好地維護人民群眾合法利益,意義重大。我們要通過群眾觀點大討論,加強司法作風建設,堅持能動司法,在滿足百姓司法需求上下足工夫。 一、牢固樹立司法為民意識,堅持「公正、廉潔、為民」的司法核心價值觀,加強司法作風建設 我們要深入開展「發揚傳統、堅定信念、執法為民」主題教育實踐活動為抓手,弘揚公正、廉潔、為民的司法核心價值觀,嚴格執行新修訂的《法官職業道德基本准則》、《法官行為規范》和新制定的《人民法院文明用語基本規范》,進一步加強法官職業道德修養,強化群眾觀念,增進群眾感情,改進司法作風。其次,進一步強化司法廉潔教育,健全廉政監察、舉報受理、錯案責任倒查、責任追究等工作機制,嚴格落實最高人民法院「五個嚴禁」等制度,落實好從優待警政策,確保公正廉潔執法。將「以人為本、司法為民」貫穿到審判執行工作的每個崗位,落實到審判執行工作的每個階段和每個環節。始終堅持全部司法活動的出發點和落腳點都是實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。從而更好地肩負起維護社會穩定、保障跨越式發展的歷史責任和重大使命。 二、熱切關注群眾司法需要,堅持能動司法,創新司法便民措施 我國的法院是人民的司法機關,法官是人民的司法人員,司法必須要著力於滿足人民群眾的角色期待。順應人民群眾的角色期待,緊緊抓住群眾最關心的問題,設身處地為群眾排憂解難,真心實意地為人民謀幸福,才能真正做到「人民法官為人民」。因此,我們要堅持能動司法,在司法便民上有新舉措。 首先要 加強和規范「立案信訪窗口」建設,建立健全首問負責、服務承諾、辦事公開、文明接待、崗位責任等制度,改進訴訟引導、查詢咨詢服務,改善信訪接待設施,為群眾提供良好的訴訟環境。在相關案件較為集中的地區設立勞動爭議、金融等專門合議庭或審判庭,推廣遠程立案、「一站式」服務等舉措,進一步積極探索網上預約立案、送達、庭審等方式,為群眾訴訟提供便利。建立完善巡迴審判工作方式,更好地深入基層,服務群眾。加強司法救助工作,為確有困難的當事人減免訴訟費,為確定有困難而難以實現勝訴權的執行申請人實施救助。 其次,堅持把處理涉訴信訪案件作為聯系群眾、傾聽民意、為民解憂的重要途徑,依法解決群眾信訪中反映的問題。信訪工作實現「三個轉變」。一是變接訪為預防。狠抓審判質量,加大訴訟調解和執行和解力度,建立涉訴信訪預警機制,改進審判作風,避免和減少涉訴信訪。二是變等訪為約訪。對群眾反映的問題逐一梳理,主動約見,面對面對話,承諾時限,定期解決,引導當事人選擇解決問題的正確途徑。三是變上訪為下訪。暢通涉訴信訪工作渠道,實行動態跟蹤管理。強化涉訴信訪工作責任,來訪能當場答復的當場答復,不能當場答復的限期答復。完善人民調解協議司法確認機制,加強對人民調解工作的業務指導,力爭把矛盾糾紛化解在訴前、解決在最基層。 三、增強群眾觀點,堅持一切向人民群眾負責的觀點,確保憲法和法律的正確實施 首先,要樹立正確的群眾觀點。我們黨在領導中國人民的長期斗爭實踐中,提出和堅持了一切為了群眾、一切相信群眾、一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去,密切聯系群眾的群眾路線,這是我們黨的根本工作路線,也是我們黨的根本的領導作風和工作方法。群眾路線的實質,就是代表人民群眾,為人民謀利益。在新的起點上,面對新的形勢,人民法院做好各項工作,努力為經濟社會發展提供司法保障,就必須要不斷強化群眾觀點,始終堅持「三個至上」,走群眾路線,切實踐行司法為民宗旨。 其次,要正確實施憲法和法律。一切工作向人民負責是堅持群眾觀點、為民司法基本要法度。確保憲法和法律的正確實施是「向人民群眾負責」的首要體現。法律是黨領導人民制定的,是人民意志的體現。本著向人民負責的要求,人民法院要切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究,堅持依法獨立行使審判權,嚴格依法辦案,確保憲法和法律的正確實施,有效提升司法公信力。 在審判活動中要始終堅持以事實為根據,以法律為准繩,尊重事實,實事求是,有錯必糾,確保案件審判質量。在案件的審理過程中,無論是承辦法官,還是審判委員會委員、合議庭成員、人民陪審員,都需要本著對人民負責的態度,講事實,說真話。在司法調研過程中,要經常深入基層,貼近群眾,傾聽群眾呼聲,了解基層群眾實際情況,報告真實可靠的信息數據,為司法決策提供科學依據。 人民法院的工作是黨的群眾工作的重要組成部分之一,也是最直接、最現實的群眾工作。
⑼ 最高人民法院關於進一步加強人民法院文化建設的意見的內容
一、加強人民法院文化建設的重要意義、指導思想和基本原則
(一)充分認識加強人民法院文化建設的重要性。實踐證明,先進文化具有獨特功能和巨大魅力,能在潛移默化中發揮教育、熏陶、引導、規范、凝聚、激勵等作用。黨的十七大提出,要「堅持社會主義先進文化前進方向,興起社會主義文化建設新高潮,激發全民族文化創造活力,提高國家文化軟實力。」為貫徹黨的十七大精神,近年來,人民法院在精神文化、制度文化、行為文化、物質文化等方面進行了許多有益探索,為推動人民法院科學發展起到了積極作用。但也要看到,人民法院文化建設目前仍然存在重視程度不夠、發展不平衡、重點不突出、與審判執行工作聯系不緊密、未能形成長效機制等問題。各級人民法院要按照中央要求,進一步加強人民法院文化建設,切實採取有力措施解決存在問題,充分運用先進文化力量強化價值觀念、打牢思想基礎、激發隊伍活力、宣傳法院工作、樹立法院形象。
(二)人民法院文化建設的指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持社會主義核心價值體系,牢固樹立社會主義法治理念,堅持「三個至上」指導思想和「為大局服務,為人民司法」工作主題,按照司法工作特點和文化建設規律,深入挖掘、不斷充實法院工作的文化內涵,大力加強人民法院精神文化、制度文化、行為文化、物質文化建設,為人民法院科學發展提供精神動力、智力支持和文化保障。
(三)人民法院文化建設的基本原則。堅持以人為本,尊重幹警的主體地位,用科學理論引導人、先進文化熏陶人、高尚精神鼓舞人,促進幹警全面發展;堅持全員參與,強化幹警的主人翁意識,動員和組織廣大幹警積極發揮才智為法院文化建設做貢獻;堅持聯系實際,遵循貼近審判、貼近法官、貼近基層的要求,把文化建設落實到法院工作各個方面,務求取得實效;堅持繼承創新,注重發揚中華民族優秀傳統文化,借鑒其他行業先進文化,吸收國外法治文化的有益成果,堅決抵制腐朽文化的消極影響,以創新的思路和方法,不斷探索法院文化建設的新內容和新載體。
二、大力弘揚公正、廉潔、為民的司法核心價值觀
公正、廉潔、為民的司法核心價值觀,是社會主義核心價值體系在司法領域的集中體現,是人民法院精神文化的本質內涵,是人民法院文化的精髓和靈魂。要把加強對司法核心價值觀的研究、教育和實踐,作為人民法院文化建設的首要任務,突出抓緊抓好,確保融入思想、體現行為。
(一)加強理論研究。要以馬克思主義世界觀和方法論為指導,將司法核心價值觀納入社會主義核心價值體系和司法價值體系的研究范疇。要採取召開研討會等多種形式,深入探求和闡釋司法核心價值觀的科學內涵、重要意義和實踐要求,為宣傳教育和貫徹落實提供理論支持。
(二)開展教育培訓。要在全體幹警中廣泛開展司法核心價值觀教育活動,引導廣大幹警牢固樹立正確的權力觀、金錢觀和地位觀。要把司法核心價值觀納入幹警培訓內容體系,保證進教材、進課堂、進頭腦。要重點搞好對主要領導幹部、新任領導幹部和一線幹警的培訓。
(三)開展特色實踐活動。要將培育司法核心價值觀與審判執行、法院改革及隊伍建設緊密結合起來,適時組織開展主題實踐活動,引導廣大幹警做到學與用、知與行相統一。要利用演講競賽、徵文活動、書畫攝影展、歌詠比賽、文藝匯演等廣大幹警喜聞樂見的形式,大力弘揚司法核心價值觀,切實增強感染力,確保深入人心。
(四)確立法院精神。要緊緊圍繞司法核心價值觀,結合本院優良傳統、當地文化特色、法院工作和隊伍實際,總結、提煉法院精神,積極宣傳和展示法院精神文化風貌。
(五)開展法官宣誓活動。要根據司法核心價值觀,建立並推廣實施法官宣誓制度。法官應當以公開宣告誓詞的方式,鄭重承諾對黨和國家的忠誠、對人民的熱愛、對法律的尊崇和對職責的堅守。
(六)加強對外宣傳。要充分利用現代大眾媒體和傳播手段,向全社會廣泛宣傳司法核心價值觀,不斷擴大社會影響力。要積極對外宣傳人民法院踐行司法核心價值觀的各種舉措和重要成果,努力營造良好的社會輿論環境。
三、加強司法職業修養,樹立良好職業形象
良好的司法職業修養和職業形象,是司法核心價值觀的具體體現,是人民法院行為文化建設的主要目標。要以司法職業道德、行為規范建設為重點,大力加強行為文化建設,培養和樹立司法公正、清正廉潔、一心為民、規範文明的職業形象。
(一)加強職業道德建設。要充分發揮司法職業道德建設對培育司法良知、塑造法官行為的重要作用,積極採取有力措施,不斷強化對人民群眾的深厚感情,對法律的忠誠和對公平正義的信仰與追求。要努力營造崇尚和遵守職業道德的文化氛圍,積極探索建立司法職業道德評價體系,採取誡勉談話、警示教育、道德評議等多種形式,增強司法職業道德的約束力。
(二)嚴格規范司法行為。要高度重視司法行為的制度化建設,以明確的制度規范約束和指引幹警言行,嚴格規范人民法院文明用語,形成靠制度管人、按制度辦事的長效機制,努力塑造規范、文明的司法行為文化。要教育和引導幹警遵守司法禮儀,規范司法言行,講究司法文明,改進司法作風,樹立司法形象。要組織開展檢查活動,加強對幹警司法行為的監督和考核。
(三)切實維護司法公正。要進一步建立健全立案、刑事審判、民商事審判、行政審判、審判監督、執行等重要崗位的辦案規范和標准,嚴格規范廣大幹警的職權行使和職務言行,確保實現公平正義,樹立司法公正形象。要教育和引導幹警在執法辦案中,堅持以事實為根據,以法律為准繩,做到實體公正、程序公正和形象公正,不斷提高辦案質量和效率,努力實現法律效果、社會效果和政治效果的有機統一。
(四)增強司法廉潔意識。要按照「從嚴治院」的要求,積極培育司法廉潔文化,嚴格執行「五個嚴禁」等紀律規定,切實做到警示教育到位和監督管理到位,不斷提高廣大幹警拒腐防變的能力,增強反腐倡廉意識,努力形成廉榮貪恥的思想道德基礎和文化氛圍。
(五)落實司法為民措施。要持續開展「人民法官為人民」主題實踐活動,增強廣大幹警對人民法院人民性的理論認同、感情認同和實踐認同。要堅持深入群眾調查走訪、開展巡迴審判、送法到基層,推行首問負責、服務承諾、文明接待等制度,把司法為民的要求落到實處。
(六)抓好典型示範。要按照中央要求,深入開展創先爭優活動,積極培育和大力表彰法院系統先進典型,努力營造學習先進、趕超先進的良好氛圍。要廣泛開展向宋魚水、陳燕萍等重大典型以及身邊先進典型學習的活動,加大宣傳力度,發揮先進典型的引領和示範作用,全面提升法院隊伍的職業修養和職業形象。
四、努力營造崇尚學習、積極進取、特色鮮明的文化氛圍
營造崇尚學習、積極進取、特色鮮明的文化氛圍,是人民法院文化建設的重要任務,是建設學習型法院的重要保障。要把加強學習型法院建設和人民法院文化建設緊密結合起來,互為促進,相得益彰,為提高廣大幹警的司法能力提供有力保障。
(一)大力加強學習型法院建設。要認真貫徹落實中央關於建設學習型社會和學習型政黨的精神和要求,大力加強學習型法院建設。要在法院大興學習之風,引導廣大幹警牢固樹立全員學習、終身學習的理念。要教育幹警改進學風,著眼於做好本職工作和提高司法能力,真正做到學以致用。要進一步建立健全學習制度,努力形成加強學習的長效機制。
(二)廣泛開展「愛讀書、讀好書、善讀書」活動。要引導廣大幹警把讀書作為提高工作能力的重要途徑,養成良好的讀書習慣,豐富知識儲備,優化知識結構,提升文化品位。緊密結合法院工作實際開展讀書活動,成立讀書興趣小組、組織讀書會等,促進讀書活動的深入開展。
(三)切實加強圖書館(閱覽室)建設。要把圖書館(閱覽室)建設作為建設學習型法院、提高隊伍素質的一項基礎性工作切實抓緊抓好。要專門設立「法官書架」,根據法院工作實際需要,科學配備、及時更新法律業務和其他各類圖書,為廣大幹警工作和學習提供良好條件。
(四)抓好法院刊物和網路建設。要積極創辦具有特色的法院刊物,為廣大幹警總結交流思想體會、工作方法和辦案心得提供重要平台。要在法院內網上開設法院文化建設專欄,為廣大幹警加強學習、參與文化建設提供有效載體。有條件的法院,要加強與報刊、廣播、電視和互聯網等新聞媒體的合作,設立宣傳人民法院工作的專欄、專題節目等,積極向社會傳播和展示法院文化。
(五)加強院史(榮譽)室建設。要利用專門場所,設立院史(榮譽)室,集中展示法院發展歷史、工作業績、所獲獎勵和榮譽以及先進典型的優秀事跡。要組織幹警特別是新進人員到院史(榮譽)室參觀學習,接受思想教育,激發集體榮譽感和歸屬感。要確立「法院開放日」,邀請人民群眾和社會各界人士參觀訪問院史(榮譽)室,加深對法院工作的理解和支持。
(六)加強審判和辦公場所的文化形象塑造。要按照「規模適當、莊重實用、布局規范、功能齊全」的要求,規劃和建造審判庭和辦公場所,努力塑造體現人民法院文化的物質環境。要重點加強立案、信訪等文明窗口建設,認真落實各項司法便民、利民措施,努力營造尊重和方便人民群眾的良好氛圍。要按照「科技強院」的要求,合理配置辦公設施,不斷提高辦公科技含量,逐步改善辦公條件,積極推廣電子化辦公,為廣大幹警創造便捷、寬松、和諧的工作環境。
(七)加強法院公用區域的文化氛圍烘托。要利用辦公樓大廳、走廊、接待室等公用區域,精心打造「文化長廊」、「文化牆」,懸掛、張貼法律名言、廉政警句以及反映法院工作理念的文字標識和廣大幹警創作的反映時代精神、法官風貌的各類作品。有條件的人民法院要設立電子滾動屏(觸摸屏),及時顯示和宣傳人民法院文化理念和文化實踐活動。
(八)加強文體場所及設施建設。要發揮主觀能動性,積極籌措資金,建立和完善文體活動場所,配置相關器材和設施,為廣大幹警緩解工作壓力、養成良好生活情趣、保持身心健康提供良好條件。要組織成立各類文體協會、文藝團體和興趣小組,積極開展多種形式的健身運動和文藝活動,不斷豐富廣大幹警文化生活。
(九)注重人文關懷和精神疏導。要建立和落實領導幹部聯系幹警、日常交流談心等制度,暢通與幹警的溝通渠道。要在「從嚴治院」的同時,堅持「從優待警」,盡可能滿足幹警合理需求,幫助幹警解決工作和生活中的實際困難。要科學合理地設定工作指標和考核標准,落實國家關於幹部休假的規定,定期組織幹警體檢,開展心理健康教育,緩解幹警身體和心理壓力,培養積極樂觀、理性平和、健康向上的心態。有條件的法院,可以聘請專職心理師為一線法官做心理調適,從多方面為幹警鼓勁減壓。
五、切實加強對人民法院文化建設的組織領導
(一)高度重視,加強領導。各級人民法院要結合實際開展法院文化建設,研究制定加強法院文化建設的具體規劃和措施。要成立法院文化建設領導小組,主要領導負總責,分管領導具體抓,及時研究解決文化建設的工作安排、人員配備和經費保障等問題。要將文化建設納入法院管理體系,作為評價法院整體工作的重要指標,保證文化建設目標的實現。要重視制度建設,切實加強對各個工作環節的規范管理,確保文化建設健康、有序發展。
(二)明確責任,形成合力。各級人民法院政治部門要發揮牽頭抓總作用,做好文化建設的規劃、指導和督促檢查等工作;其他各部門和黨群組織要積極落實法院文化建設的總體部署和要求,充分發揮職能作用,協調開展相關工作,確保形成職責清晰、分工負責、齊抓共管的良好工作格局。
(三)加強示範和指導。要總結推廣各地法院文化建設的新鮮經驗,樹立榜樣。最高人民法院適時推出「全國法院文化建設示範單位」,各高級人民法院要在本轄區內加強法院文化示範建設,以點帶面,整體推進人民法院文化建設工作全面發展。
(四)加強經費保障。要切實加大對文化建設的投入,撥出專門經費用於開展文化活動、建設文體場所等,確保投入比例隨經濟增長逐步提高。
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河南出台首部省級司法禮儀規范 列11句法官忌語 時間:2007年11月日 09:57 作者: 新聞來源:河南商報 法官說話「太沖」,將受到相關規定的處罰。 昨日,記者從省高級人民法院獲悉,由省高院制定的《河南省人民法院司法禮儀規范(試行)》(簡稱《司法禮儀規范》)已正式下發,並將於明年8月1日起試行。據悉,這是全國首部省級《司法禮儀規范》。 55條規范約束法官言行 「司法禮儀不僅可以展現法官的風度和魅力,還能體現法官的職業水準、法律學識和法律修養。」省高級人民法院副院長謝德安說,法官恪守司法禮儀有助於增強親和力,贏得當事人的信賴。 謝德安說,剛剛出台的《司法禮儀規范》分6個部分,共55條,針對群眾反映強烈的酒後開庭和隨意更改開庭時間問題、個別法官存在的語言粗俗及隨意打斷訴訟人發言的問題,都做出了明確的規定。 《司法禮儀規范》還規定,法官制服不得與便服混穿,著制服時不得有與他人勾肩搭背、挽手、嬉鬧等不雅行為。另外,法官在庭審中不得擅自離開審判席,不得接聽電話、玩游戲,不得有穿拖鞋、掏耳朵、剪指甲、吸煙、吃零食等不雅行為。 11句話也被列為法官忌語,法官一旦說了「你懂法還是我懂法」「我說了算還是你說了算」等話語,將受到處罰。 法官行為不規范可投訴 庭審中,當事人如果發現法官有一些不合乎規范的行為,可以向法院紀檢部門投訴。 省高院紀檢組組長張中林說,此次省高院出台的《司法禮儀規范》,專門設置了《懲戒》這一部分,從而使規范有了剛性作用,能更好地規范法官的行為。 根據規范確立的內容,如果法官違反了規范的相關規定,將面臨批評教育、責令書面檢查、通報批評、調離工作崗位、追究紀律責任、免除或提請免除法官職務等6項懲戒。 省高院將暗訪落實情況 暗訪,將成為檢驗《司法禮儀規范》落實情況的秘密武器。 下一步,省高院將組織全省法官學習《司法禮儀規范》的具體內容,並利用先進的多媒體教學手段,敦促法官注重司法禮儀。但是,規范能不能落到實處,僅靠表面的檢查是起不了作用的。 省高院紀檢組組長張中林說,在教育宣傳階段過後,省高院將組織人員對各基層法院、中級法院的禮儀規范情況進行暗訪,並將結果匯總,向全省法院予以通報。 體現對律師和當事人的尊重 聽說省高院出台了《司法禮儀規范》,河南國基律師事務所律師陳奎認為,這是法官向律師和當事人發出的友好信號。 「法官用語文明,穿著得體,體現了對律師和當事人的尊重。」陳奎說,庭審過程中,極個別法官態度有些不好,與當事人起了爭執。相信《司法禮儀規范》出台後,這一現象會大大減少。 法官忌語 1.別再說了。 2.你當法官還是我當法官。 3.你懂法還是我懂法。 4.你說了算還是我說了算。 5.聽你的還是聽我的。 6.不同意調解對你可沒好處。 7.你這個案件肯定要輸(贏)的。 8.你這個律師怎麼當的。 9.法院不是為你一個人開的。 10.煩人。 11.我就這樣判了,你去告好了,想找誰找誰,想去哪告去哪告。(記者 邵振綱 通訊員 劉改華 王海清) 責任編輯: 佟海晴