法官如何提高駕馭庭審的能力

Ⅰ 如何進一步提升政法幹警執法司法能力

提升政法幹警執法司法能力：
樹立法官形象，以職業道德建設提升隊伍素質。牢固樹立「忠誠、為民、公正、廉潔」的政法幹警核心價值觀，正確樹立「人民法官為人民」的司法服務理念，切實加強思想政治建設、職業道德建設，將職業道德教育納入到政法幹警業務培訓課程中，將職業道德素質納入到領導幹部選拔機制中，強化理念教育，培養勤思、勤學，善聽、善行的司法品質，努力「建設一支理念、素質、作風都過硬的法院隊伍」。

增強審判能力，以業務能力建設提高審判管理水平。從解決社會矛盾升級，導致法官業務能力弱化的問題入手，優化法官知識結構，有針對性地進行系統培訓，進一步提升法官庭審駕馭能力，書記員完整、准確記入庭審筆錄的能力；從解決法官重審判，輕裁判文書製作的問題入手，規范裁判文書製作格式，開展裁判文書評比活動，向標准要質量，向嚴格要效果，進一步提升裁判文書製作質量；從解決超審限問題、案件質量瑕疵問題、清理長期未結案件入手，優化審判流程管理，強化均衡案件管理，深入開展案件質量評查活動，認真分析案件質量問題，進一步提升審判質效。

錘煉司法作風，以審判權運行機制建設增強監管力度。加強「健全科學合理、規范有序的審判權運行機制建設」，自覺接受人大代表、政協委員及廣大人民群眾的監督，增強司法透明度；構建廉政風險防控機制，評估廉政風險等級，排查「三重一大」宜事決策風險、崗位權責風險、業務流程風險、規章制度風險；嚴格規范工作人員執法行為，遵守工作紀律，加大力度整治慵、懶、散、亂，徹底杜絕與民爭利、跑官買官，以權某私、執法不公、拖拉辦案等問題。

堅持依法審判，以為民司法能力建設維護社會公平正義。嚴格按照法律的規定，依法審理每一起司法案件，堅持法律面前人人平等，讓人民群眾平等享受法律的陽光；遵守「五個嚴禁」，讓人民群眾敢於走進司法，從內心深處相信司法；加強執行工作，努力破解執行難問題，提升執行款項實際到位率；強化行政徵收案件調解工作，監督促進行政機關依法行政，維護行政相對人合法權益。堅決地杜絕關系案、人情案、金錢案，為人民群眾特別是弱勢群體、低收入人群、普通勞動者營造不偏不倚的法制環境。

加強黨的領導，以領導組織能力建設踐行黨的群眾路線。以忠誠於黨為宗旨，加強黨風建設，充分發揮黨員幹部模範帶頭作用，進一步提升法院隊伍的先進性與純潔性；以強化群眾觀念為基石，加強黨群共建工作，滿足人民群眾司法需求，進一步提升法官工作親和力和公信力；以落實中央八項規定為重心，遵守憲法和法律賦予的職責，增強法官做群眾工作的能力，進一步提升群眾安全感和滿意度；以踐行黨的群眾路線為重點，強化專項整治工作，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。

培養「三民」品質，以民主法治建設推進司法公開。切實提升法官關注民生、傾聽民意、了解民情的能力。通過健全陽光司法制度，搭建「陽光司法」監督平台，推進立案信息公開、審判流程公開、執行信息公開、裁判文書公開，進一步提升法院公信力建設；通過健全徵求意見機制，搭建案件庭審觀摩平台，邀請人大代表、政協委員、企業、社區人員及廣大人民群眾到法院庭審觀摩開庭，進一步增強民主關注司法的透明度；通過完善社區法官工作室和「司法訴訟便民點」，加強社會管理創新工作，搭建民意溝通平台，切實落實訴訟便民措施，進一步提升表達民意的准確度；通過完善人民陪審員制度，搭建「民主評說」平台，充分發揮人民陪審員和人民調解員的基層優勢，深入人民群眾開展民主法治活動,進一步提升開放型、民主型法院建設。

Ⅱ 如何提高法官的工作能力和職業素養

如何提高個人職業能力： 職業能力是人們從事某種職業的多種能力的綜合。主要包括學習能力，文字和語言運用能力，人際交往能力，團隊協作能力，專業能力等。 而對於們這些大學生而言，這其中的學習能力，文字和語言運用能力與專業能力基本上會在大學期間得到一定的培訓，並且們有理由相信在畢業時們在這些方面能夠取得一定的進步，大致可以應付們將要面 臨的職業生涯。而人際交往能力，團隊協作能力往往是們的弱點，需要們重視。 同時，們應該結合自身的職業規劃，對自己的目標職業進行考察，了解其所需的職業能力，並對自己進行針對性的培養。

在最近幾年中，經常在節假日做一些兼職，也結交了很多各行各業的朋友，在擴展視野的同時，提高了自己的社交能力。同時，通過與們的交流，意識到，要提高們大學生個人的職業能力，尤其是提高們的弱點——人際交往能力和團隊協作能力，們應該要做到以下幾點： 1.盡量接觸社會與自己的目標職業。在學校生活中，同學之間除了個人習慣和成績不同，其餘方面大同小異。而在社會生活中卻差異很大，沒有很明確的能力等級劃分，也沒有人會為們的綜合職業能力做出公正的排名，只有適合職業要求的能力才會被看重。因此，們要盡力適應社會生活，並盡早靠近職場，盡早「潛入」進去。認為對於們來說，潛進職場的有效方式莫過於找目標職業中的在職人員交流，了解其職業要求的能力和職業生活中的習慣與潛規則和所要注意的方面，這裡麵包含了一線工作者的經驗和體會，這將成為們最實用的一手資料。

2.學習並掌握專業能力。一定要掌握好專業能力，這一點，永遠是最重要的，當然，它也是最基礎的。但有一點需要注意，只有在實際中才能順理成章地學習到工作中必需的工作技能，們一定要加強實踐，在實踐中鍛煉們的技能，因為在真正的工作中，僅有工作技能還是遠遠不夠的，還要為這些工具加入「魂」，就是對工作的理解。

Ⅲ 如何成為一名合格的法官

第一要進行角色轉變，牢記自己的法官角色。法官承擔著國家的審判職能，是社會正義的維護者。作為一名法院新進人員，之前對法院和法官的了解是很局限的，現在的行為方式和思想認識和法官的要求是有很大的差距。要想成為一名合格的預備法官首先就要進行角色轉變，從以前的學生等身份轉變成一個法官。角色轉變主要不僅體現在思想認識的轉變，還體現為行為方式的轉變。一個合格的法官要把對法律的認識從書本轉變到司法實踐中來，把對法律的信仰轉變到維護人民合法權益的審判事業中來，要從對法官職業的單純崇拜變成法官隊伍的一員，變成法官隊伍的集體榮譽的捍衛者。
第二要增強自身內在素質和外在素質。法官是一個神聖的職業，只當法官不求素質不是好法官，那麼法官應有的素質是什麼呢？法官的素質主要有：（一）內在素質包括：政治素質、職業素質、職業道德、心理素質。（二）外在素質包括：善言正行、樹立公信、接待 文明、庭審規范、儀表端莊、舉止規范。法官的素質也不是與生俱來的，需要不斷的培養。一名預備法官要在高度重視自身素質的培養。
首先，加強內在素質培養。作為法官，要具有良好的政治素質：要對黨忠誠，對組織忠誠，對人民負責。具有良好的法律思維和法律專業技能，堅持法在心中，正義為上，能利用法律維護人民的合法權益和社會的公平正義。要把人民利益放在首位，從心底拉近與人民群眾的距離，讓人民真正感受到司法的溫暖和人文關懷。法官提升個人崇高的品德修養，應當具有讓人敬重和信任的品德，以自身的人格魅力和德高望重贏得公信，具有良好的心理素質。一名優秀的法官應當在審判席上公正不阿、客觀中立、細致冷靜、審慎決斷，在日常生活中也應該保持謹言慎行、勤儉節約、廉潔奉公、成熟穩重，「不能隨心所欲、瞻前顧後、剛愎自用、奢侈腐化」。其次要樹立良好的外部形象。法官代表了國家的審判權，體現了一個國家司法形象。因此一個合格的法官要具有良好的外部形象：淡薄名利，甘於清貧和寂寞，行為檢點，處事謹慎，平等待人，舉止文明，作風民主，讓人民可以通過良好的外在形象看到法官良好的內在素質和法院的良好形象。
第三要具有公正意識，為民意識，廉潔意識。公正意識。公正是法的重要價值，也是我們法院法官工作的靈魂和生命線，失去了公正，法官也就失去了存在的意義。英國思想家培根曾說過：「作為法官應懂得，一次不公正裁判，其惡果甚至超過了十次犯罪。因為犯罪雖是無視法律——好比污染了水流，而不公正裁判毀壞了法律，好比污染了水源」。要成為一名合格的人民法官，我們一定要樹立公正意識，把維護公平正義作為工作的基本准則。要堅持以事實為依據，法律為准繩，堅持程序公正與實體公正並重，使公平正義以人們看得見、感受到的方式實現，讓當事人贏得堂堂正正，輸得人心服口服。
為民意識。孟子說「民貴君輕」，唐太宗李世民說「水能載舟也能覆舟，民者政之本」。司法為名是法院的基本職責和最終目標。作為法院執法者，一定要把維護人民的利益作為我們一切工作的出發點、落腳點，在審判工作中，不斷強化為民、便民、利民意識，充分體察當事人文化水準和法律意識，做好釋法明理訴訟指導工作，讓當事人明明白白打官司，還要努力增強司法親和力，充分考慮辦案效果，講究客觀公正，使司法公正、社會和諧與司法和諧有機統一。
廉潔意識。左傳上說「其身正，不令而從；其身不正，雖令不行」。明朝縣令郭允禮說：「吏不畏吾嚴而畏吾廉；民不服吾能而服吾公。」作為一名法官一定要具有廉潔意識。 在執法活動中要剛正不阿，不受利誘，不受強暴，自覺抵制社會不良風氣的侵蝕，面對金錢案、關系案、人情案應當堅定立場，頭腦清醒，時時警示法官要以銅為鏡，做到司法裁判「公正如水」、司法作風「清廉似水」、司法為民「柔情若水」。對每一件案件的辦理做到無愧於黨、無愧於人民，無愧於良心，無愧於自己胸前的國徽。
第四要具有法律思維能力，庭審駕馭能力，法律適用能力，裁判文書製作能力。
法官是一個需要終身學習的職業。因此要想成為一名優秀的預備法官，就要有終身學習的意識，不斷提高自身的司法能力。
法律思維能力。法律思維是指生活於法律制度框架之下的人們對於法律的認識態度，以及從法律的立場出發思考和認識社會的方式，運用法律解決問題的具體方法，是受法律意識和法律技術影響的一種認識社會現象的思維方法。法官的法律思維能力就是指法官能夠運用法律術語進行觀察、思考和判斷的能力。一個優秀的法官首先就要具備良好的法律思維能力，堅持法律至上，利用法律意識認識問題和解決問題。
庭審駕馭能力。指法官主持、控制庭審的一種能力。它是法官憑借高尚的人格、公理的精神、扎實的法律知識，熟練運用程序規則，主持整個庭審過程，指揮和控制訴訟參與人依法行使訴訟權利和履行訴訟義務，以查明案件事實、分清是非責任，作出正確裁判的能力，是法官綜合素質在法庭上的集中體現，是每一個法官應當具備的基本功。
法律適用能力。是指法官運用法律思維尋找選定法律規范並將其運用於解決具體個案的能力。法律適用包括「找法」、「釋法」、「用法」三個步驟和過程，是在法律思維支配下，利用庭審查明事實的基礎上，適用法律的過程。
裁判文書製作能力。裁判文書是人民法院行使國家審判權，依照法律、法規和有關司法解釋審判案件，對案件的訴訟程序問題和實體問題作出具有法律效力的書面處理決定，是裁判權的體現，也展示了法官執法水平與判案能力，是立法精神、裁判結果、訴訟過程、事實認定、裁判理由、行為示範等的綜合體現和集中反映。一個優秀的法官應當具備良好的裁判文書製作能力。
法官也是一個不斷學習實踐的職業，要想成為一名優秀的預備法官進而成為一名優秀的法官，就必須牢記法官的角色定位，不斷提培養自身的內在素質和外在形象，時刻樹立公正、為名民、廉潔的司法意識，不斷提高自身的法律思維能力、法庭駕馭能力、法律適用能力和裁判文書製作能力，各個方面相互配合、相互促進，才能真正成為一名人民滿意的優秀法官。

Ⅳ 怎樣當好審判長

《人民法院組織法》第10條規定：「合議庭由院長或者庭長指定審判員一人擔任審判長。院長或者庭長參加審判案件的時候，自己擔任審判長。」《刑事訴訟法）第147條第六款、《民事訴訟法》第42條也作出與《人民法院組織法》相同的規定。這就說明審判長不是一個固定的職稱，而是根據審判案件的需要在組成合議庭時由院長或庭長臨時指定其中一名審判人員擔任的職務。因此，審判長是相對於合議庭而存在，它是人民法院組成合議庭審判案件時負責組織庭前、庭審和案件評議等活動的審判人員。根據我國三大訴訟法的有關規定，審判長的主要職責是： 一是組織合議庭成員做好庭前的准備工作，如庭前交換證據、確定並告知當事人合議庭組成人員名單、確定開庭日期、張帖開庭公告等項。 二是在審理案件過程中，負責核對當事人及其訴訟代理人是否到庭和核對當事人的基本情況，宣布案由，告知當事人的訴訟權利和義務、宣布合議庭組成人員、書記員、公訴人、辯護人、鑒定人和翻譯人員名單，詢問當事人對合議庭組成人員是否提出申請迴避、告知被告人享有辯護權等項。 三是在庭審中，引導當事人在法庭調查階段進行舉證、質證、主持合議庭成員對當事人所舉出的證據和對公訴機關指控刑事訴訟的被告人有罪的證據進行認證，依法傳喚有關證人、鑒定入、勘驗人出庭作證，出示法院依職權收集的證據和宣讀未到庭的證人證言；主持法庭辯論、法庭調解和法庭宣判，宣布休庭、閉庭等項。 四是主持合議庭成員對案件的裁判結果進行評議。 五是審核並簽發有關裁判文書。 從此可以看出，審判長是法院審判組織一一合議庭的中心人物，是審理案件質量的把關者，同時，又是司法公正的帶頭人，於是，這個問題對於審判工作來講就顯得相當重要，不僅確保案件審理質量具有現實意義，而且對法院樹立公正司法形象也極為重要。尤其在當前推進司法改革、促進司法公正的形勢下，這個問題就更為突出。筆者從親身的審判實踐中認為，當好一個合格稱職的審判長，應具備如下方面的素質與能力： 一、必須具備政治堅定、業務精通、作風正派、組織嚴謹等方面的素質 由於審判長是審判活動的組織者，是合議庭的召集人，因此，擔任審判長，首先必須具備上述素質。其中：政治堅定，就是指審判長必須具備良好的政治素質，包括政治立場、思想作風和道德品質與正義感。法院是國家審判機關，是國家機器的重要組成部分，這就決定了法院的工作必須圍繞並服務於黨和國家的工作大局，公正司法，這就要求審判長必須具備堅定的政治立場、過硬的思想作風，公平、正義的意識與觀念，開拓進取的精神，從而在審判工作中自覺做到為黨的事業和人民利益服務的目的。業務精通，就是要求審判長必須具備良好的業務素質，包括法律專業知識水平、豐富的審判實踐經驗能夠運用所掌握的法律知識解決審判工作實際問題的能力；同時，還必須具備扎實的法學理論功底，不斷更新自己法律理論水平，以達到增強理解法律、適用法律和彌補法律缺陷的能力。作風正派，就是指審判長要具有優良的審判作風。文明執法，秉公辦案，清正廉潔，是人民法官應有本份與素素質，也是良好審判作風的基本要求，每個審判長在工作中都不可輕視，因為它直接關繫到人民法院的整體形象。組織嚴謹，就是指審判長在審判活動中要具有較強的組織協調能力與應變能力。合議庭是一級審判組織，它的正常、高效運作，都離不開審判長的組織協調能力，組織協調能力發揮得好，不僅有效地抓住庭審的主線和主要矛盾，充分調動各方面訴訟活動的積極性，而且有利於合議庭其他法官的才智運用與發揮，從而提高審判工作效率與辦案質量。 二、必須培養和樹立唯法是尊的法官人格 法官唯法是尊本應是一種常識和職責，但在審判權受制於行政權的體制仍存在的條件之下，法官（尤其是擔任審判長的法官）培養和樹立這種唯法是尊的法官人格就顯得更加重要和可貴。法官人格實際上就是法官的獨立人格，這種獨立人格源於國家憲法和法律的規定與授權。我國《憲法》第126條規定：「人民法院依照法律規定獨立行使審判權，不受行政機關，社會團體和個人的干涉。」《人民法院組織法》第4條、《刑事訴訟法》第5條、《民事訴訟法》第6條、《行政訴訟法》第3條也對人民法院獨立審判原則作出與《憲法》相同的規定。《法官法》第3條規定：「法官必須忠實地執行憲法和法律，全律全意為人民服務。」這說明，憲法和法律所確立的法院獨立審判的原則是通過法官的獨立審判來實現的。馬克思在談到法官的職位時就特別指出「法官除了法律就沒有別的上司。」其意就是強調法官只服從國家憲法與法律，不服從任何領導的意旨。依照《人民法院審判長選任辦法》（試行）第2條關於審判長配備的規定，審判長是合議庭的組織與主持者，是案件的承辦人。因此，審判長培養和樹立這種唯法是尊的法官人格是很有必要與很有意義的：一者可以捍衛憲法與法律尊嚴的原則；二者可以公主執法、秉公辦案；三者可以影響和促進其他法官奉法為國，執法為民；四者可以弘揚法治精神，即不論是司法內外的指使和干涉都不能影響與支配法官服從法律的信念與意志。 三、必須培養與確立平等待人，公平正直的人文主義思想和品德 法官的職責是以法律意義上的公平和正義，使各種受到損害的社會關系得到救濟和恢復，這就意味著並決定了法官面對訴訟當事人（包括刑事訴訟的被告人）時都必須平等相待，依法公正裁判、秉公辦案，不存在任何偏見和歧視一方的思想與心理。所謂肩擔天平，己裝正義、不為錢貴、但為法律，就是強調法官只能站在公正及超然的地位之上居中裁判，主持公道與正義。在法治時代，公平、正義的原則與信條是法官職業道德的核心內容。人文主義思想提倡的是自由、平等、博愛，它是近現代民主政治法律及司法制度的基礎性思想。如《1789年人權宣言》所宣稱的「法律對於所有的人，無論施行保護或懲罰都是一樣的。在法律面前，所有的公民都是平等的。」這個司法原則無不是司法審判工作中的靈魂。我國的訴訟制度及司法原則同樣也貫徹其內容和原則。如《刑事訴訟法》第6條規定：「對於一切公民在適用法律上一律平等，在法律面前，不允許有任何特權」；《民事訴訟法》第8條規定：「對當事人在適用法律上一律平等。」《法官法》強調法官必須「全心全意為人民服務」以及最高法院肖揚院長要求「人民法院的司法活動，是保護人民權利，實現社會正義的最後屏障」。這些法律規定與要求無不體現了法官尊重人權，尊重訴訟主體的權利與地位的重要性。一個法官尤其是作為一個審判長的法官，如果心高氣傲，鄙視弱者，動輒訓責，以勢凌人，則是難於做到全心全意為人民服務和公正司法的。因此，審判長培養和確立這種人文主義思想與品德具有重要的實踐意義：一是可以做到兼聽則明，防止偏聽則暗的不良結果；二是可以以法官這種特有的平等待人的人格和主持正義的品德，帶動與促進國家法律的實現與適用，並在審判實踐中收到當事人對案件處理時達到心服口服的社會效果。因為，法律的正確有效地實施是通過法官、律師的作用體現出來的，法官的人格和行為良好了，自然就會良性地影響到當事人對法律價值的認同與服從，社會公眾對於法官也會產生尊重和信任；三是可以有效地維護司法公正和人民法院的權威，防止司法腐敗現象的產生。一般來講，一個具有平等公正心理的法官是不會輕而易舉地接受當事人尤其是那些敗訴的當事人之賄賂的。人格在人的自律中具有決定性作用，它是人的自律中最可貴也是最可靠的因素，這是許多實踐所證明了的。法官具有平等、公正、正直的人文主義思想與品德，並不妨礙和影響法官依法懲罰犯罪，制裁違法行為，恰恰相反，對違法犯罪行為的制裁與打擊正好體現了法官的平等、公正、正直的人生價值。 四、必須培養與掌握駕馭庭審活動的指揮能力 審判長是駕馭庭審的指揮者。庭審就如上課，審判長就如一位教師，庭審開得好不好，成功與否，就看審判長的組織指揮、駕馭庭審的能力強不強，尤如教師組織教學、主持課堂好不好一樣。庭審中，法庭調查是核心，它的主要職責是審查、核對各種證據，以查清案情、准確地認定事實。法庭辯論是重點，它是組織當事人對法庭調查的事實、證據，提出自己的看法，陳述自己的意見與主張，以達到查明事實，分清是非的目的。法庭評議是關鍵，它是合議庭成員在審判長的主持下根據案件事實，正確適用法律，對訴訟中的爭議做出公正的裁判。那麼，作為一名稱職的審判長，如何在庭審中把握好各個環節，抓住訴訟的雙方當事人對案件爭議的事實、刑事訴訟的被告人是否構成犯罪及適用的法律問題，以及審查當事人提供的各種證據之間內在的辯證關系，並從認定證據、事實和適用法律之間找出科學、正確的處理意見，則是每個審判長所必須具備的業務能力與素質。筆者從親身的審判工作實踐中體會到，一個審判長在庭審中必須做到：第一，嚴格區別法庭調查與法庭辯論的界限。法庭調查所要解決的問題是對公訴機關指控被告人犯罪的事實與各種證據、民事訴訟與行政訴訟當事人對自己提出的主張及其所提供的各種證據進行審查，通過庭審中的質證後，合議庭便對所提供的各種證據的效力作出科學的認證；法庭辯論所要解決的問題是讓訴訟的雙方當事人（包括刑事訴訟的被告人）即所爭議的事實是非簡述自己的意見並進行辯解、論證和說理，促使法官更加明了案件的性質。因此，法庭調查與辯論它們兩者的功能與作用是有明顯區別的。第二，必須抓住法庭調查的重點與案件爭議的主要問題。一個庭審的效果如何，駕駛庭審有沒有水平和技巧，關鍵在於審判長能否抓住案件的爭議焦點並引導當事人（包括公訴機關）進行舉證和質證，從而達到弄清案情是非曲直之目的，不要被與案情無關的證據問題弄得庭審主次不分、爭議的焦點不突出的現象。第三，必須認真地審查核對證據、科學地質證和認證。庭審中的質證與認證，是法庭調查的重點與核心，它關繫到整個案情事實是否查清屬實的問題。一般來說，對當事人在庭審舉出的證據，或公訴機關在庭審中出示被告人犯罪的證據，審判長通常是採取「一事一證，一證一質，一質一認」的做法，如民事訴訟的一方當事人對另一方當事人舉出的證據未提出異議，審判長在認證時應徵求合議庭其他成員的意見後，應及時作出「該證據做為定案的依據」，而一方當事人如果對另一方當事人舉出證據有異議，則審判長應引導提出異議的當事人進行舉證或限期舉證，否則，審判長應做出提出異議不成立的認定。但目前有許多審判長對另一方當事人對對方舉出證據有異議，通常的做法是待查後再認證，這種做法是有損於庭審的功能與作用。不論是在庭審中還是在庭外，審判長都必須根據案情的事實與證據之間的內在聯系，即證據本身的真實性、合法性、關聯性、證明力的大小及證明對象之間的關系等及時作出正確的判斷與認證。應當指出：審判長對於當庭確認的證據作為定案的依據，應當當庭講明理由、說明其依據，這樣，才能做到科學地認證，而適時、適當地充分說理，可以促使當事人心服口服。 五、必須做到科學地認定事實，准確地適用法律 我國司法原則強調的是「以事實為根據，以法律為准繩」，並強調誰主張、誰舉證的原則，如我國《民事訴訟法》第64條規定「當事人對自己提出的主張、有責任提供證據；」、《行政訴訟法》第32條規定「被告（行政機關）對作出的具體行為負有舉證責任」、《刑事訴訟法》第157條規定「公訴人、辯護人應向法庭出示物證、讓當事人辯認。」我們知道，在案件審理過程中，證據並非全是事實，因為證據有真偽之分，而事實是包括證據在內的反映案情的客觀存在。在庭審中查明核對的是案件事實、認定的是案件證據。因此，科學地認定事實就必須在庭審所認定的證據的基礎上，查清各種證據之間的內在聯系，從而找出證據與事實之間的必然關系，這樣，才能找出作為定案的事實證據，事實認定準確了，就能夠正確地適用法律條文來對案件進行裁判。但法律的適用同樣也講究其科學性、准確性。法律與法律之間、法律與法規之間一樣存在著錯綜復雜的關系。可是不論怎樣復雜，其適用的原則是：根本法的效力大於普通法，法律的效力大於行政法規，但專門、部門性的法律、法規在不違反根本法的前提下優先適用。因此，經典作家培根在《論司法》中指出：「為法官者應當記住，他們的職權是解釋法律而不是創建法律」，其意就是強調法官只能准確地適用法律。不論是認定事實，還是適用法律，審判長都必須貫徹民主集中制的原則，即針對訴訟的雙方當事人爭議的焦點和刑事訴訟的被告人是否構成犯罪的證據提出設問，並引導合議庭其他成員對案件事實認定及適用法律問題充分發表見解，然後在民主評議的基礎上提出有理有據有法的處理意見與主張，使案件的裁判結果真正建立在認定事實清楚、定性准確、適用法律妥當的基礎上，並經得起時間與事實的檢驗。

Ⅳ 法官行為規范的庭審

(一) 規范庭審言行，樹立良好形象；
(二) 增強庭審駕馭能力，確保審判質量；
(三) 嚴格遵循庭審程序，平等保護當事人訴訟權利；
(四) 維護庭審秩序，保障審判活動順利進行。 (一) 在法定期限內及時通知訴訟各方開庭時間和地點；
(二) 公開審理的，應當在法定期限內及時公告；
(三) 當事人申請不公開審理的，應當及時審查，符合法定條件的，應當准許；不符合法定條件的，應當公開審理並解釋理由；
(四) 需要進行庭前證據交換的，應當及時提醒，並主動告知舉證時限；
(五) 當事人申請法院調取證據的，如確屬當事人無法收集的證據，應當及時調查收集，不得拖延；證據調取不到的，應當主動告知原因；如屬於當事人可以自行收集的證據，應當告知其自行收集；
(六) 自覺遵守關於迴避的法律規定和相關制度，對當事人提出的申請迴避請求不予同意的，應當向當事人說明理由；
(七)審理當事人情緒激烈、矛盾容易激化的案件，應當在庭前做好工作預案，防止發生惡性事件。 (一) 不得無故更改開庭時間；
(二) 因特殊情況確需延期的，應當立即通知當事人及其他訴訟參加人；
(三) 無法通知的，應當安排人員在原定庭審時間和地點向當事人及其他訴訟參加人解釋。 (一) 准時出庭，不遲到，不早退，不缺席；
(二) 在進入法庭前必須更換好法官服或者法袍，並保持整潔和莊重，嚴禁著便裝出庭；合議庭成員出庭的著裝應當保持統一；
(三) 設立法官通道的，應當走法官通道；
(四) 一般在當事人、代理人、辯護人、公訴人等入庭後進入法庭，但前述人員遲到、拒不到庭的除外；
(五)不得與訴訟各方隨意打招呼，不得與一方有特別親密的言行；
(六)嚴禁酒後出庭。 (一) 坐姿端正，杜絕各種不雅動作；
(二) 集中精力，專注庭審，不做與庭審活動無關的事；
(三) 不得在審判席上吸煙、閑聊或者打瞌睡，不得接打電話，不得隨意離開審判席；
(四) 平等對待與庭審活動有關的人員，不與訴訟中的任何一方有親近的表示；
(五) 禮貌示意當事人及其他訴訟參加人發言；
(六) 不得用帶有傾向性的語言進行提問，不得與當事人及其他訴訟參加人爭吵；
(七) 嚴格按照規定使用法槌，敲擊法槌的輕重應當以旁聽區能夠聽見為宜。 對訴訟各方陳述、辯論時間的分配與控制
(一) 根據案情和審理需要，公平、合理地分配訴訟各方在庭審中的陳述及辯論時間；
(二) 不得隨意打斷當事人、代理人、辯護人等的陳述；
(三) 當事人、代理人、辯護人發表意見重復或與案件無關的，要適當提醒制止，不得以生硬言辭進行指責。 當事人使用方言或者少數民族語言
(一) 訴訟一方只能講方言的，應當准許；他方表示不通曉的，可以由懂方言的人用普通話進行復述，復述應當准確無誤；
(二) 使用少數民族語言陳述，他方表示不通曉的，應當為其配備翻譯。 當事人情緒激動，在法庭上喊冤或者鳴不平
(一) 重申當事人必須遵守法庭紀律，法庭將會依法給其陳述時間；
(二) 當事人不聽勸阻的，應當及時制止；
(三) 制止無效的，依照有關規定作出適當處置。 訴訟各方發生爭執或者進行人身攻擊
(一) 及時制止，並對各方進行批評教育，不得偏袒一方；
(二) 告誡各方必須圍繞案件依序陳述；
(三) 對不聽勸阻的，依照有關規定作出適當處置。 (一) 應當告知當事人庭審筆錄的法律效力，將庭審筆錄交其閱讀；無閱讀能力的，應當向其宣讀，確認無誤後再簽字、捺印；
(二) 當事人指出記錄有遺漏或者差錯的，經核實後要當場補正並要求當事人在補正處簽字、捺印；無遺漏或者差錯不應當補正的，應當將其申請記錄在案；
(三) 未經當事人閱讀核對，不得要求其簽字、捺印；
(四) 當事人放棄閱讀核對的，應當要求其簽字、捺印；當事人不閱讀又不簽字、捺印的，應當將情況記錄在案。 (一) 宣告判決，一律公開進行；
(二) 宣判時，合議庭成員或者獨任法官應當起立，宣讀裁判文書聲音要洪亮、清晰、准確無誤；
(三) 當庭宣判的，應當宣告裁判事項，簡要說明裁判理由並告知裁判文書送達的法定期限；
(四) 定期宣判的，應當在宣判後立即送達裁判文書；
(五) 宣判後，對訴訟各方不能贊賞或者指責，對訴訟各方提出的質疑，應當耐心做好解釋工作。 (一) 需要延長審限的，按照規定履行審批手續；
(二) 應當在審限屆滿或者轉換程序前的合理時間內，及時將不能審結的原因告知當事人及其他訴訟參加人。 (一) 依法立案並按照有關規定進行審理；
(二) 應當為檢察人員和辯護人、訴訟代理人查閱案卷、復印卷宗材料等提供必要的條件和方便。

Ⅵ 淺談如何提高庭審駕馭能力

但在庭審中同樣會遇到各種各樣的問題，處理起來也不免捉襟見肘，因此談到如何掌握和形成系統的庭審駕馭能力，的確有待學習和不斷總結成功和失敗的經驗。作為審判前沿的老法官，可以說有成功的經驗，也有失敗的所得，現結合自身的審判實踐，對如何提高庭審駕馭能力談一點管見。 庭審是人民法院訴訟活動的中心環節，是保證審判過程和結果公正與公平的重要 審判形式，庭審的功能決定了其在訴訟活動中具有極其重要的作用。通過當庭審查、判斷證據，為案件查清事實、適用法律奠定基礎。對於一名法官來說，能否把握和搞好庭審，關鍵因素是有沒有駕馭庭審的能力，這種能力的高低會直接影響審判的質量和社會效果。 庭審駕馭能力首先是嚴格執行訴訟程序法方面的能力，這種能力要求法官必須知法、懂法並善於運用法律；從深層次講庭審駕馭能力又是一種運用法律方法分析判斷法律事實方面的能力，這種能力要求法官必須具備較高的綜合素質，即掌握法理學、邏輯學、心理學、法哲學等方面的知識，形成以人文理念為指導的法律意識和執法觀念，並具備心態平和、處事條理、待人寬容的優秀品質。因此可以說庭審駕馭能力屬於源於實踐又指導實踐的知識能力、思維能力和道德品質的綜合體。 一、學會在庭審中運用法律方法認定事實、適用法律 所謂「聞道有先後，術業有專攻」，每個行業都有區別於其他行業的本質特徵，每個專業都有適合完成其專業目的的專業方法，法律職業也是如此。法律方法是法律職業人專用的處理案件的職業方法，它的掌握需要經過專門的訓練、長期的實踐，才能駕輕就熟、運用自如。不懂法律方法的法官不可能成為一名合格的法官。從目前我國法官的法律素質和工作質量現狀看，我們還沒有完全達到自覺運用法律方法的水平，其原因一方面是法律院校在法律方法和法律思維的訓練還比較薄弱和滯後，另一方面是司法實踐缺乏法律方法的理論指導。當前，最高院提出了人民法院要增強司法能力，提高司法水平，其包含的內涵就有法官應運用專業的法律方法來認定事實、適用法律，從而達到提高審判效率和效益的目標。 在庭審中運用法律方法認定事實、適用法律，首先要學會找法，即在現行法律體系的諸多法律規則中，尋找所要適用的法律，或者在沒有可資適用的法律時，根據現行法律體系的框架與結構，找到適用於本案的法律原則；其次要學會釋法，即對所選定或確定的規則進行解釋，根據立法意圖和立法目的指向的范圍決定其含義，並且用最通俗的語言向當事人進行釋明；第三，學會用法，即將上述所找到的並且釋明的法律使用於爭議。以上三個步驟是法官運用法律方法解決現實問題的基本能力。 認定事實也需要法律方法，並且更需要法官運用法律方法，因為此事實非彼事實，案件認定的事實為法律事實，法律事實並不等於客觀事實，法律事實發現的形成和確認就是法官依照經驗規則、邏輯推理、自由心證、證據考量，甚至是司法直覺等一系列法律方法，才得以完成的。所以，只有運用法律方法才能確認案件事實，才能正確使用法律，才能得出正當的判決結論，才能妥善地解決糾紛。 二、在庭審中提高法律思維能力和法律推理 法官的法律思維是對案件的合法性思考，其焦點就是對案件的合法性評價。一種行為、利益、主張、期待，如果是合法的，就應得到法律的保護和支持；如果是不合法的，就應被取締。這就是法律的邏輯，也就是法官的思維，在具體案件中本質性的反映。 在庭審中提高法律思維的能力，首先必須以法律上的權利義務為基本線索來展開一個思維過程，其次法律思維的特點要強調合法性優於客觀性，形式的合理性，優於實質的合理性，程序的公正性優於實體的公正性。這正如羅爾斯在《正義論》中所講的，社會正義首先是制度正義，法律正義首先存在於程序正義，強調正當程序的社會才是真正的法治社會。 法律推理能力是聯結法官與法律規則的橋梁和手段，法官在司法實踐中提高法律推理能力，就是運用科學的方法和規則將抽象的法律實用於為證據所能證明的案件爭議事實，從中推導出解決爭議的意見或建議，這一過程正當性和合理性是保證案件爭議正確解決的必須前題。在司法實踐中提高法律推理能力，首先要把歸納推理和演繹推理以及類比推理綜合使用，並根據案件的特殊性選擇適當的推理方法；其次提高法律推理能力必須用辯證唯物主義的世界觀和方法觀來指導自己的思維過程。例如，我曾經辦理的黑龍江省加格達奇區某郵電局郵管員方某與他人合股設立郵點，收寄包裹從是收取費用，總收入9.7萬元。一審法院以郵電系國家專營，個人不得經營為由，判處方某賠償經濟損失19．4萬元，並提出行政處罰的司法建議。方某不服提出上訴。二審認為方某行為雖然違反有關規定，但從發展經濟和便利群眾的政策角度來講，其行為不但無社會危害性，而且減輕了郵電局的工作壓力，有利於經濟發展和方便群眾生活，是一種有益的社會行為，因而法院運用辯證推理方法撤銷了一審判決。 三、在庭審中提高並強化採信證據(認證)的能力 《民事訴訟法》相關條款規定了對證據應「查證屬實」、「辯別真偽」、「確定其效力」，但對什麼是認證、如何認證的問題，必須予以明確。認證是法官對法庭上出示的證據，經當事人質證後，對證據的客觀性、相關性和合法性作出的認定。只要證據具備「三性」，法官就確認該證據有證明力。對證據有無證明力，是指法官對單個證據具備「三性」的情況下所做的判斷；證明力的大小是指法官對兩個或兩個以上有證明力的證據做比較以後，所做出的判斷。我認為，認證既包括對證明力的判斷，又包括對證明力大小的判斷，這樣的認證才是全面的。認證可以當庭認證，也可以庭後認證。對簡單案件，可以當庭認證，對復雜、重大案件有的證據可以在庭後認證，應具體案件具體分析。 在庭審中提高並強化採信證據的能力，首先要明確舉證責任的分配，從誰主張誰舉證到特殊主體舉證責任的倒置及新的證據規則規定的舉證限制，法官必須自身做到心中有數，然後向對當事人予以說明，這樣才能為更好的質證、認證打下基礎；其次要明確不同證據證明力的強弱，還要明確單個證據和一組證據在不同案件中舉證的方式，方式的不同將影響證據的證明效果；最後要明確「新證據」的內涵及認證原則。做到以上三點才能切實提高庭審中的認證能力。 四、在庭審中重視釋明權的運用 法官的釋明權是審判權在訴訟中所派生出來的一種職責，即是法官的權利，也是法官的義務，它屬於法官訴訟指揮權的范疇。在庭審中恰當適用法官的釋明權，更有利於保證當事人訴訟權利和實體權利，有利於案件爭議的順利解決。釋明權的行使，必須以中立為原則，以誠實信用為根本，以取得最佳的法律效果為目的。 五、一定做好庭審庭前的准備工作 庭審前的准備工作是開庭審理的前提和基礎，是開庭審理必不可少的一個階段，庭審前的准備是否充分，對案件質量、效果和效率將產生巨大的影響。庭審前的准備工作是保障訴訟公正基石，是訴訟經濟原則的具體體現。特別對於剛剛參加審判工作的年輕法官，這一方面更應引起重視。在司法實踐中提高庭審駕馭能力是每一位現代法官必須認真思考的嶄新課題，相信隨著司法體制改革的不斷深入，我們的法官都能擁有過硬的本領，較高的素質和優秀的品質，從而把我國的依法治國戰略提到新的高度。 （作者單位：沈陽市東陵區人民法院）第1頁 共1頁

Ⅶ 如何提升法官格局 塑造法院氣質

人民法院改革的總體思路：
（一）建立與行政區劃適當分離的司法管轄制度
建立中國特色社會主義審判權力運行體系，必須從維護國家法制統一、體現司法公正的要求出發，探索建立確保人民法院依法獨立公正行使審判權的司法管轄制度。到2017年底，初步形成科學合理、銜接有序、確保公正的司法管轄制度。
1. 設立最高人民法院巡迴法庭。最高人民法院設立巡迴法庭，審理跨行政區劃的重大民商事、行政等案件，確保國家法律統一正確實施。 調整跨行政區劃重大民商事、行政案件的級別管轄制度，實現與最高人民法院案件管轄范圍的有序銜接。
2．探索設立跨行政區劃的法院。以科學、精簡、高效和有利於實現司法公正為原則，探索設立跨行政區劃法院，構建普通類型案件在行政區劃法院受理、特殊類型案件在跨行政區劃法院受理的訴訟格局。將鐵路運輸法院改造為跨行政區劃法院，主要審理跨行政區劃案件、重大行政案件、環境資源保護、企業破產、食品葯品安全等易受地方因素影響的案件、跨行政區劃人民檢察院提起公訴的案件和原鐵路運輸法院受理的刑事、民事案件。
3. 推動設立知識產權法院。根據知識產權案件的特點和審判需要，建立和完善符合知識產權案件審判規律的專門程序、管轄制度和審理規則。
4. 改革行政案件管轄制度。通過提級管轄和指定管轄，逐步實現易受地方因素影響的行政案件由中級以上人民法院管轄。規范行政案件申請再審的條件和程序。
5. 改革海事案件管轄制度。進一步理順海事審判體制。科學確定海事法院管轄范圍，建立更加符合海事案件審判規律的工作機制。
6. 改革環境資源案件管轄制度。推動環境資源審判機構建設。進一步完善環境資源類案件的管轄制度。
7. 健全公益訴訟管轄制度。探索建立與檢察機關提起的公益訴訟相銜接的案件管轄制度。
8．繼續推動法院管理體制改革。將林業法院、農墾法院統一納入國家司法管理體系，理順案件管轄機制，改革部門、企業管理法院的體制。
9. 改革軍事司法體制機制。完善統一領導的軍事審判制度，維護國防利益，保障軍人合法權益，依法打擊違法犯罪。
（二）建立以審判為中心的訴訟制度
建立中國特色社會主義審判權力運行體系，必須尊重司法規律，確保庭審在保護訴權、認定證據、查明事實、公正裁判中發揮決定性作用，實現訴訟證據質證在法庭、案件事實查明在法庭、訴辯意見發表在法庭、裁判理由形成在法庭。到2016年底，推動建立以審判為中心的訴訟制度，促使偵查、審查起訴活動始終圍繞審判程序進行。
10. 全面貫徹證據裁判原則。強化庭審中心意識，落實直接言詞原則，嚴格落實證人、鑒定人出庭制度，發揮庭審對偵查、起訴程序的制約和引導作用。堅決貫徹疑罪從無原則，嚴格實行非法證據排除規則，進一步明確非法證據的范圍和排除程序。
11. 強化人權司法保障機制。彰顯現代司法文明，禁止讓刑事在押被告人或上訴人穿著識別服、馬甲、囚服等具有監管機構標識的服裝出庭受審。強化訴訟過程中當事人和其他訴訟參與人的知情權、陳述權、辯護辯論權、申請權、申訴權的制度保障。完善律師執業權利保障機制，強化控辯對等訴訟理念，禁止對律師進行歧視性安檢，為律師依法履職提供便利。依法保障律師履行辯護代理職責，落實律師在庭審中發問、質證、辯論等訴訟權利。完善對限制人身自由司法措施和偵查手段的司法監督，加強對刑訊逼供和非法取證的源頭預防，健全冤假錯案的有效防範、及時糾正機制。
12．健全輕微刑事案件快速辦理機制。在立法機關的授權和監督下，有序推進刑事案件速裁程序改革。
13. 完善刑事訴訟中認罪認罰從寬制度。明確被告人自願認罪、自願接受處罰、積極退贓退賠案件的訴訟程序、處罰標准和處理方式，構建被告人認罪案件和不認罪案件的分流機制，優化配置司法資源。
14．完善民事訴訟證明規則。強化民事訴訟證明中當事人的主導地位，依法確定當事人證明責任。明確人民法院依職權調查收集證據的條件、范圍和程序。嚴格落實證人、鑒定人出庭制度。發揮庭審質證、認證在認定案件事實中的核心作用。嚴格高度蓋然性原則的適用標准，進一步明確法官行使自由裁量權的條件和范圍。一切證據必須經過庭審質證後才能作為裁判的依據，當事人雙方爭議較大的重要證據都必須在裁判文書中闡明採納與否的理由。
15. 建立庭審全程錄音錄像機制。加強科技法庭建設，推動庭審全程同步錄音錄像。建立庭審錄音錄像的管理、使用、儲存制度。規范以圖文、視頻等方式直播庭審的范圍和程序。
16. 規范處理涉案財物的司法程序。明確人民法院處理涉案財物的標准、范圍和程序。進一步規范在刑事、民事和行政訴訟中查封、扣押、凍結和處理涉案財物的司法程序。推動建立涉案財物集中管理信息平台，完善涉案財物信息公開機制。
（三）優化人民法院內部職權配置
建立中國特色社會主義審判權力運行體系，必須優化人民法院內部職權配置，健全立案、審判、執行、審判監督各環節之間的相互制約和相互銜接機制，充分發揮一審、二審和再審的不同職能，確保審級獨立。到2016年底，形成定位科學、職能明確、運行有效的法院職權配置模式。
17. 改革案件受理制度。變立案審查制為立案登記制，對人民法院依法應該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，保障當事人訴權。加大立案信息的網上公開力度。推動完善訴訟收費制度。
18. 完善分案制度。在加強專業化合議庭建設基礎上，實行隨機分案為主、指定分案為輔的案件分配製度。建立分案情況內部公示制度。對於變更審判組織或承辦法官的，應當說明理由並公示。
19. 完善審級制度。進一步改革民商事案件級別管轄制度，科學確定基層人民法院的案件管轄范圍，逐步改變主要以訴訟標的額確定案件級別管轄的做法。完善提級管轄制度，明確一審案件管轄權從下級法院向上級法院轉移的條件、范圍和程序。推動實現一審重在解決事實認定和法律適用，二審重在解決事實和法律爭議、實現二審終審，再審重在依法糾錯、維護裁判權威。
20. 強化審級監督。嚴格規范上級法院發回重審和指令再審的條件和次數，完善發回重審和指令再審文書的公開釋明機制和案件信息反饋機制。人民法院辦理二審、提審、申請再審及申訴案件，應當在裁判文書中指出一審或原審存在的問題，並闡明裁判理由。人民法院辦理已經立案受理的申訴案件，應當向當事人出具法定形式的結案文書；符合公開條件的，一律在中國裁判文書網公布。
21. 完善案件質量評估體系。建立科學合理的案件質量評估體系。廢止違反司法規律的考評指標和措施，取消任何形式的排名排序做法。強化法定期限內立案和正常審限內結案，建立長期未結案通報機制，堅決停止人為控制收結案的錯誤做法。依託審判流程公開、裁判文書公開和執行信息公開三大平台，發揮案件質量評估體系對人民法院公正司法的服務、研判和導向作用。
22. 深化司法統計改革。以「大數據、大格局、大服務」理念為指導，改革司法統計管理體制，打造分類科學、信息全面的司法統計標准體系，逐步構建符合審判實際和司法規律的實證分析模型，建立全國法院裁判文書庫和全國法院司法信息大數據中心。
23. 完善法律統一適用機制。完善最高人民法院的審判指導方式，加強司法解釋等審判指導方式的規范性、及時性、針對性和有效性。改革和完善指導性案例的篩選、評估和發布機制。健全完善確保人民法院統一適用法律的工作機制。
24. 深化執行體制改革。推動實行審判權和執行權相分離的體制改革試點。建立失信被執行人信用監督、威懾和懲戒法律制度。加大司法拍賣方式改革力度，重點推行網路司法拍賣模式。完善財產刑執行制度，推動將財產刑執行納入統一的刑罰執行體制。
25. 推動完善司法救助制度。明確司法救助的條件、標准和范圍，規范司法救助的受理、審查和決定程序，嚴格資金的管理使用。推動國家司法救助立法，切實發揮司法救助在幫扶群眾、化解矛盾中的積極作用。
26. 深化司法領域區際國際合作。推動完善司法協助體制，擴大區際、國際司法協助覆蓋面。推動制定刑事司法協助法。
（四）健全審判權力運行機制
建立中國特色社會主義審判權力運行體系，必須嚴格遵循司法規律，完善以審判權為核心、以審判監督權和審判管理權為保障的審判權力運行機制，落實審判責任制，做到讓審理者裁判，由裁判者負責。到2015年底，健全完善權責明晰、權責統一、監督有序、配套齊全的審判權力運行機制。
27. 健全主審法官、合議庭辦案機制。選拔政治素質好、辦案能力強、專業水平高、司法經驗豐富的審判人員擔任主審法官。獨任制審判以主審法官為中心，配備必要數量的審判輔助人員。合議制審判由主審法官擔任審判長。合議庭成員都是主審法官的，原則上由承辦案件的主審法官擔任審判長。完善院、庭長、審判委員會委員擔任審判長參加合議庭審理案件的工作機制。改革完善合議庭工作機制，明確合議庭作為審判組織的職能范圍，完善合議庭成員在交叉閱卷、庭審、合議等環節中的共同參與和制約監督機制。改革裁判文書簽發機制。
28. 完善主審法官、合議庭辦案責任制。按照權責利相統一的原則，明確主審法官、合議庭及其成員的辦案責任與免責條件，實現評價機制、問責機制、懲戒機制、退出機制與保障機制的有效銜接。主審法官作為審判長參與合議時，與其他合議庭成員權力平等，但負有主持庭審活動、控制審判流程、組織案件合議、避免程序瑕疵等崗位責任。科學界定合議庭成員的責任，既要確保其獨立發表意見，也要明確其個人意見、履職行為在案件處理結果中的責任。
29. 健全院、庭長審判管理機制。明確院、庭長與其職務相適應的審判管理職責。規范案件審理程序變更、審限變更的審查報批制度。健全訴訟卷宗分類歸檔、網上辦案、審判流程管控、裁判文書上網工作的內部督導機制。
30. 健全院、庭長審判監督機制。明確院、庭長與其職務相適應的審判監督職責，健全內部制約監督機制。完善主審法官會議、專業法官會議機制。規范院、庭長對重大、疑難、復雜案件的監督機制，建立院、庭長在監督活動中形成的全部文書入卷存檔制度。依託現代信息化手段，建立主審法官、合議庭行使審判權與院、庭長行使監督權的全程留痕、相互監督、相互制約機制，確保監督不缺位、監督不越位、監督必留痕、失職必擔責。
31. 健全審判管理制度。發揮審判管理在提升審判質效、規范司法行為、嚴格訴訟程序、統一裁判尺度等方面的保障、促進和服務作用，強化審判流程節點管控，進一步改善案件質量評估工作。
32. 改革審判委員會工作機制。合理定位審判委員會職能，強化審判委員會總結審判經驗、討論決定審判工作重大事項的宏觀指導職能。建立審判委員會討論事項的先行過濾機制，規范審判委員會討論案件的范圍。除法律規定的情形和涉及國家外交、安全和社會穩定的重大復雜案件外，審判委員會主要討論案件的法律適用問題。完善審判委員會議事規則，建立審判委員會會議材料、會議記錄的簽名確認制度。建立審判委員會決議事項的督辦、回復和公示制度。建立審判委員會委員履職考評和內部公示機制。
33. 推動人民陪審員制度改革。落實人民陪審員「倍增計劃」，拓寬人民陪審員選任渠道和范圍，保障人民群眾參與司法，確保基層群眾所佔比例不低於新增人民陪審員三分之二。進一步規范人民陪審員的選任條件，改革選任方式，完善退出機制。明確人民陪審員參審案件職權，完善隨機抽取機制。改革陪審方式，逐步實行人民陪審員不再審理法律適用問題，只參與審理事實認定問題。加強人民陪審員依法履職的經費保障。建立人民陪審員動態管理機制。
34. 推動裁判文書說理改革。根據不同審級和案件類型，實現裁判文書的繁簡分流。加強對當事人爭議較大、法律關系復雜、社會關注度較高的一審案件，以及所有的二審案件、再審案件、審判委員會討論決定案件裁判文書的說理性。對事實清楚、權利義務關系明確、當事人爭議不大的一審民商事案件和事實清楚、證據確實充分、被告人認罪的一審輕微刑事案件，使用簡化的裁判文書，通過填充要素、簡化格式，提高裁判效率。重視律師辯護代理意見，對於律師依法提出的辯護代理意見未予採納的，應當在裁判文書中說明理由。完善裁判文書說理的剛性約束機制和激勵機制，建立裁判文書說理的評價體系，將裁判文書的說理水平作為法官業績評價和晉級、選升的重要因素。
35. 完善司法廉政監督機制。改進和加強司法巡查、審務督察和廉政監察員工作。建立上級紀委和上級法院為主、下級法院協同配合的違紀案件查處機制，實現紀檢監察程序與法官懲戒程序的有序銜接。建立法院內部人員過問案件的記錄制度和責任追究制度。依法規范法院人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的接觸、交往行為。
36. 改革涉訴信訪制度。完善訴訪分離工作機制，明確訴訪分離的標准、范圍和程序。健全涉訴信訪終結機制，依法規范涉訴信訪秩序。建立就地接訪督導機制，創新網路辦理信訪機制。推動建立申訴案件律師代理制度。探索建立社會第三方參與機制，增強涉訴信訪矛盾多元化解合力。
（五）構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制
建立中國特色社會主義審判權力運行體系，必須依託現代信息技術，構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制，增進公眾對司法的了解、信賴和監督。到2015年底，形成體系完備、信息齊全、使用便捷的人民法院審判流程公開、裁判文書公開和執行信息公開三大平台，建立覆蓋全面、系統科學、便民利民的司法為民機制。
37. 完善庭審公開制度。建立庭審公告和旁聽席位信息的公示與預約制度。對於依法應當公開審理，且受社會關注的案件，人民法院應當在已有條件范圍內，優先安排與申請旁聽者數量相適應的法庭開庭。有條件的審判法庭應當設立媒體旁聽席，優先滿足新聞媒體的旁聽需要。
38. 完善審判流程公開平台。推動全國法院政務網站建設。建立全國法院統一的訴訟公告網上辦理平台和訴訟公告網站。繼續加強中國審判流程信息公開網網站建設，完善審判信息數據及時匯總和即時更新機制。加快建設訴訟檔案電子化工程。推動實現全國法院在同一平台公開審判流程信息，方便當事人自案件受理之日起，在線獲取審判流程節點信息。
39. 完善裁判文書公開平台。加強中國裁判文書網網站建設，完善其查詢檢索、信息聚合功能，方便公眾有效獲取、查閱、復制裁判文書。嚴格按照「以公開為原則，不公開為例外」的要求，實現四級人民法院依法應當公開的生效裁判文書統一在中國裁判文書網公布。
40. 完善執行信息公開平台。整合各類執行信息，推動實現全國法院在同一平台統一公開執行信息，方便當事人在線了解執行工作進展。加強失信被執行人名單信息公布力度，充分發揮其信用懲戒作用，促使被執行人自動履行生效法律文書。完善被執行人信息公開系統建設，方便公眾了解執行工作，主動接受社會監督。
41. 完善減刑、假釋、暫予監外執行公開制度。完善減刑、假釋、暫予監外執行的適用條件和案件辦理程序，確保相關案件公開、公正處理。會同刑罰執行機關、檢察機關推動網上協同辦案平台建設，對執法辦案和考核獎懲中的重要事項、重點環節，實行網上錄入、信息共享、全程留痕，從制度和技術上確保監督到位。建立減刑、假釋、暫予監外執行信息網，實現三類案件的立案公示、庭審公告、文書公布統一在網上公開。
42. 建立司法公開督導制度。強化公眾對司法公開工作的監督，健全對違反司法公開規定行為的投訴機制和救濟渠道。充分發揮司法公開三大平台的監督功能，使公眾通過平台提出的意見和建議成為人民法院審判管理、審判監督和改進工作的重要參考依據。
43. 完善訴訟服務中心制度。加強訴訟服務中心規范化建設，完善訴訟服務大廳、網上訴訟服務平台、12368司法服務熱線。建立網上預約立案、送達、公告、申訴等工作機制。推動遠程調解、信訪等視頻應用，進一步拓展司法為民的廣度和深度。
44. 完善人民法庭制度。優化人民法庭的區域布局和人員比例。積極推進以中心法庭為主、社區法庭和巡迴審判點為輔的法庭布局形式。根據轄區實際情況，完善人民法庭便民立案機制。優化人民法庭人員構成。有序推進人民法庭之間、人民法庭和基層人民法院其他庭室之間的人員交流。
45. 推動送達制度改革。推動建立當事人確認送達地址並承擔相應法律後果的約束機制，探索推廣信息化條件下的電子送達方式，提高送達效率。
46. 健全多元化糾紛解決機制。繼續推進調解、仲裁、行政裁決、行政復議等糾紛解決機制與訴訟的有機銜接、相互協調，引導當事人選擇適當的糾紛解決方式。推動在征地拆遷、環境保護、勞動保障、醫療衛生、交通事故、物業管理、保險糾紛等領域加強行業性、專業性糾紛解決組織建設，推動仲裁製度和行政裁決制度的完善。建立人民調解、行政調解、行業調解、商事調解、司法調解聯動工作體系。推動多元化糾紛解決機制立法進程，構建系統、科學的多元化糾紛解決體系。
47. 推動實行普法責任制。強化法院普法意識，充分發揮庭審公開、文書說理、案例發布的普法功能，推動人民法院行使審判職能與履行普法責任的高度統一。
（六）推進法院人員的正規化、專業化、職業化建設
建立中國特色社會主義審判權力運行體系，必須堅持以審判為中心、以法官為重心，全面推進法院人員的正規化、專業化、職業化建設，努力提升職業素養和專業水平。到2017年底，初步建立分類科學、分工明確、結構合理和符合司法職業特點的法院人員管理制度。
48. 推動法院人員分類管理制度改革。建立符合職業特點的法官單獨職務序列。健全法官助理、書記員、執行員等審判輔助人員管理制度。科學確定法官與審判輔助人員的數量比例，建立審判輔助人員的正常增補機制，切實減輕法官事務性工作負擔。拓寬審判輔助人員的來源渠道，探索以購買社會化服務的方式，優化審判輔助人員結構。探索推動司法警察管理體制改革。完善司法行政人員管理制度。
49. 建立法官員額制度。根據法院轄區經濟社會發展狀況、人口數量（含暫住人口）、案件數量、案件類型等基礎數據，結合法院審級職能、法官工作量、審判輔助人員配置、辦案保障條件等因素，科學確定四級法院的法官員額。根據案件數量、人員結構的變化情況，完善法官員額的動態調節機制。科學設置法官員額制改革過渡方案，綜合考慮審判業績、業務能力、理論水平和法律工作經歷等因素，確保優秀法官留在審判一線。
50. 改革法官選任制度。針對不同層級的法院，設置不同的法官任職條件。在國家和省一級分別設立由法官代表和社會有關人員參與的法官遴選委員會，制定公開、公平、公正的選任程序，確保品行端正、經驗豐富、專業水平較高的優秀法律人才成為法官人選，實現法官遴選機制與法定任免機制的有效銜接。健全初任法官由高級人民法院統一招錄，一律在基層人民法院任職機制。配合法律職業人員統一職前培訓制度改革，健全預備法官訓練制度。適當提高初任法官的任職年齡。建立上級法院法官原則上從下一級法院遴選產生的工作機制。完善將優秀律師、法律學者，以及在立法、檢察、執法等部門任職的專業法律人才選任為法官的制度。健全法院和法學院校、法學研究機構人員雙向交流機制，實施高校和法院人員互聘計劃。
51. 完善法官業績評價體系。建立科學合理、客觀公正、符合規律的法官業績評價機制，完善評價標准，將評價結果作為法官等級晉升、擇優遴選的重要依據。建立不適任法官的退出機制，完善相關配套措施。
52. 完善法官在職培訓機制。嚴格以實際需求為導向，堅持分類、分級、全員培訓，著力提升法官的庭審駕馭能力、法律適用能力和裁判文書寫作能力。改進法官教育培訓的計劃生成、組織調訓、跟蹤管理和質量評估機制，健全教學師資庫、案例庫、精品課件庫。加強法官培訓機構和現場教學基地建設。建立中國法官教育培訓網，依託信息化手段，大力推廣網路教學，實現精品教學課件由法院人員免費在線共享。大力加強基層人民法院法官和少數民族雙語法官的培訓工作。
53. 完善法官工資制度。落實法官法規定，研究建立與法官單獨職務序列配套的工資制度。
（七）確保人民法院依法獨立公正行使審判權
建立中國特色社會主義審判權力運行體系，必須堅持在黨的領導下，推動完善確保人民法院依法獨立公正行使審判權的各項制度，優化司法環境，樹立司法權威，強化職業保障，提高司法公信力。到2018年底，推動形成信賴司法、尊重司法、支持司法的制度環境和社會氛圍。
54. 推動省級以下法院人員統一管理改革。配合中央有關部門，推動建立省級以下地方法院人員編制統一管理制度。推動建立省級以下地方法院法官統一由省級提名、管理並按法定程序任免的機制。
55. 建立防止干預司法活動的工作機制。配合中央有關部門，推動建立領導幹部干預審判執行活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度。按照案件全程留痕要求，明確審判組織的記錄義務和責任，對於領導幹部干預司法活動、插手具體案件的批示、函文、記錄等信息，建立依法提取、介質存儲、專庫錄入、入卷存查機制，相關信息均應當存入案件正卷，供當事人及其代理人查詢。
56. 健全法官履行法定職責保護機制。合理確定法官、審判輔助人員的工作職責、工作流程和工作標准。明確不同主體、不同類型過錯的甄別標准和免責事由，確保法官依法履職行為不受追究。非因法定事由，未經法定程序，不得將法官調離、辭退或者作出免職、降級等處分。完善法官申訴控告制度，建立法官合法權益因依法履職受到侵害的救濟機制，健全不實舉報澄清機制。在國家和省一級分別設立由法官代表和社會有關人員參與的法官懲戒委員會，制定公開、公正的法官懲戒程序，既確保法官的違紀違法行為及時得到應有懲戒，又保障其辯解、舉證、申請復議和申訴的權利。
57. 完善司法權威保障機制。推動完善拒不執行判決、裁定、藐視法庭權威等犯罪行為的追訴機制。推動相關法律修改，依法懲治當庭損毀證據材料、庭審記錄、法律文書和法庭設施等嚴重藐視法庭權威的行為，以及在法庭之外威脅、侮辱、跟蹤、騷擾法院人員或其近親屬等違法犯罪行為。
58. 強化訴訟誠信保障機制。建立訴訟誠信記錄和懲戒制度。依法懲治虛假訴訟、惡意訴訟、無理纏訴行為，將上述三類行為信息納入社會徵信系統。探索建立虛假訴訟、惡意訴訟受害人損害賠償之訴。
59. 優化行政審判外部環境。健全行政機關負責人依法出庭應訴制度，引導、規范行政機關參加訴訟活動。規范司法建議的製作和發送，促進依法行政水平提升。
60. 完善法官宣誓制度。完善法官宣誓制度，經各級人大及其常委會選舉或任命的法官，正式就職時應當公開向憲法宣誓。
61. 完善司法榮譽制度。明確授予法官、審判輔助人員不同類別榮譽的標准、條件和程序，提升法院人員的司法職業尊榮感和歸屬感。
62. 理順法院司法行政事務管理關系。科學設置人民法院的司法行政事務管理機構，規范和統一管理職責，探索實行法院司法行政事務管理權和審判權的相對分離。改進上下級法院司法行政事務管理機制，明確上級法院司法行政事務管理部門對下級法院司法行政事務的監管職能。
63. 推動人民法院財物管理體制改革。配合中央有關部門，推動省級以下地方法院經費統一管理機制改革。完善人民法院預算保障體系、國庫收付體系和財務管理體系，推動人民法院經費管理與保障的長效機制建設。嚴格「收支兩條線」管理，地方各級人民法院收取的訴訟費、罰金、沒收的財物，以及追繳的贓款贓物等，統一上繳省級國庫。加強「兩庭」等場所建設。建立人民法院裝備標准體系。
64. 推動人民法院內設機構改革。按照科學、精簡、高效的工作要求，推進扁平化管理，逐步建立以服務審判工作為重心的法院內設機構設置模式。
65. 推動人民法院信息化建設。加快「天平工程」建設，著力整合現有資源，推動以服務法院工作和公眾需求的各類信息化應用。最高人民法院和高級人民法院主要業務信息化覆蓋率達到100%，中級人民法院和基層人民法院分別達到95%和85%以上。
參考資料：

Ⅷ 法官應具有什麼素質

根據最高人民法院的有關規定，結合社會實踐，法官應具有的素質，歸納 起來，至少包括以下幾個方面： 一、良好的政治素質 《中華人民共和國法官職業道德基本准則》（以下簡稱《准則》）第34條規定：「法官應當加強修養，具有良好的政治、業務素質和良好的品行、忠實地執行憲法和法律，全心全意為人民服務」。本條明確要求法官要具有良好的政治素質。素質，就是一個人學習修養達到的程度。政治素質無疑是指一個人政治修養所達到的程度。良好的政治素質的基本要求就是，堅持四項基本原則，以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀武裝頭腦，指導審判工作，牢固樹立「依法治國、執法為民、公平正義、服務大局，黨的領導」的社會主義法治理念，「嚴格依法辦案、辦求做到法律效果與社會效果的最佳統一」。 一個法官如果沒有堅定的政治立場，沒有大局觀念，僅憑法律知識，就案辦案，就會偏離政治方向、就會導致辦案的法律效果說的過去，社會效果不好的被動局面。這是與社會主義法治理念相悖的，對我們的審判事業十分有害。作為人民法官必須明確：「人生存不是為了打官司，打官司卻是為了生存」。 二、良好的業務素質 《准則》第34條明確要求法官要具有良好的業務素質。良好的業務素質要求法官具有較高的法學理論和法律知識水平，具有較高的審判技能、技巧，熟練地法言法語運用水平，高超的庭審駕馭能力，較高的處理應急事件的能力，較為豐富的審判實踐經驗，較高的分析、判斷、解決問題的能力、精湛的裁判文書製作水平等。 三、良好的品質 品質，是指人的道德、品行。品質影響著行為。作為一個法官如果沒有良好的品質，就不能准確把握案件的是與非。在「權與法」、「情與法」、「錢與法」、「色與法」之間就會選擇錯誤，就會導致錯案發生。從而損害當事人權益、損害國家法律的尊嚴。 因此，作為一個法官應當加強道德修養，模範遵紀守法，遵守社會公德，養成良好的品行，為公正審判儲備高質量的人格。只有這樣，才能使公眾不懷疑法官的司法活動。 四、良好的文體素質 文，是指文學藝術；體，是指健康的身體。並非讓法官成為文藝人才，也不是讓法官成為運動員。作為一個法官，寫作裁判文書是經常的事，如果沒有良好的文藝修養，就不會寫出精彩的裁判文書來。多一些文藝修養，不僅提高法官的寫作水平，而且提高法官的品行，品味。 我們一貫強調「德、智、體」全面發展，作為一個法官，如果沒有一個健康的身體，整天躺在病床上或者一副病態損害法官形象且不說，就算具有再高的水平，也難以施展。所以，一個法官應當加強體育鍛煉，保持健康身體，才能更出色地完成各項審判任務。 五、較豐富的社會經驗 法官審案與社會各界都會直接接觸，公開開庭更是法官與公眾接觸的主要途徑。從這一方面說，法官也是公眾人物。作為一個法官，如果不了解所服務地域的風土民情，就很難做到法律效果與社會效果的最佳統一。所以，一個法官就應當虛心向人民群眾學習，向實踐學習，熟知當地的民俗文化。只有這樣，才能更好地同人民群眾交流，才能把案件審的更好。 現在從小學到大學都在搞素質教育。原因在於現在的學生、尤其是大學生、只顧學習專業、什麼歷史、民俗全然不顧，這不懂那不懂成了時尚。那麼，我們不僅要問：這樣的學生如何在社會上生活呢？什麼都懂，不要求什麼都精，我想這大概就是「知識淵博」的涵義。一個知識淵博的法官，面對案件、面對當事人、面對社會，就會瀟灑自如，就會做到「快樂審判」。

Ⅸ 怎樣提高庭審應變能力

庭審是人民法院訴訟活動的中心環節，是保證審判過程和結果公正與公平的重要審判形式，庭審的功能決定了其在訴訟活動中具有極其重要的作用。通過當庭審查、判斷證據，為案件查清事實、適用法律奠定基礎。庭審的重要作用也決定了法官應具備駕馭庭審的能力。庭審駕馭能力是法官憑借公理的精神、專業的法律知識運用程序規則，主持整個庭審過程，同時指揮和控制訴訟參與人依法行使訴訟權利和履行訴訟義務，以查明案件事實、分清責任、作出裁判的能力。法官駕馭庭審能力的高低直接影響案件的質量和公正司法的水平。因此，提高法官的庭審駕馭能力至關重要。
一、庭審駕馭能力具有以下特徵
（一）法官的庭審駕馭能力具有綜合性。法官的庭審駕馭能力具體表現為法官掌握和運用法律知識及相關知識，通過邏輯思維能力、分析判斷能力、語言表達能力等綜合能力來審理案件。所謂「庭上三分鍾，庭下三年功」，這句話是說庭上審理的時間雖短，但是它集中、綜合地反映出法官在庭下多年來掌握的各種知識，運用各種能力的結果。在庭審過程中，法官應准確歸納案件爭議焦點，並指導各方當事人圍繞爭議焦點展開辯論，制止不必要的發言提問，合理安排庭審程序，及時妥善處理庭審中出現的各種突發情況。
（二）法官的庭審駕馭能力具有即時性。在庭審的有限時間里，訴訟參與人在庭上的各種表現，都要求法官及時作出判斷，這種判斷具有時間上的緊迫性和不可逆轉性，法官在法庭上所講的每一句話，都關繫到案件事實的認定，是非責任的確定，這些話都是一錘定音且不容隨意更改的。老百姓往往把它看作是法官庭審駕馭能力的綜合性和即時性的反映，必須慎言慎行，加強平時鍛煉與修養。
（三）法官的庭審駕馭能力具有職業性。人們常常把法官職業與醫生職業相比較，兩者在某些方面有相通之處。醫術水平高的醫生，能夠准確地診斷出疾病所在，並對症下葯達到葯到病除的功效，而醫術不高的醫生，往往不能准確診斷病情，有時誤診，達不到醫病的良好效果；同樣庭審駕馭能力強的法官，當庭就能查明案情，作出准確判斷，通過准確適用法律、闡釋、宣傳法律，使當事人服判息訴。
二、提高駕馭庭審能力的重要性
（一）提高駕馭庭審能力是提高法官素質的重要內容
司法實踐的經驗告訴我們，作為一名優秀的法官必須具備三個基本功，一是開好庭，二是寫好判決書，三是嫻熟正確適用法律。庭審是法院整個審判過程最重要的一個階段，是一種動態的審判，是法官素質高低最集中的體現。做一名法官的基本工作就是審案，開好庭對於法官來說是最基本的素質，全面提高庭審駕馭能力將有助於提高法官的整體素質。
（二）提高駕馭庭審能力是提高司法公信度的重要措施
法官是一個特殊的職業群體，是社會真善美與假惡丑的裁判者，而法庭就是審判的場所在法庭上法官的言行舉止無不關繫到執法者的形象，這同時也會給當事人、旁聽者以及社會社會大眾留下深刻印象。反之，法官的庭審能力差，就會影響審判的公正性與嚴肅性，就會在人民群眾的心中降低司法公信度。
（三）提高駕馭庭審能力是確保司法公正的基本要求
法官審判是否公正，當事人、旁觀者、社會大眾主要是通過法官主持庭審來直觀感受的。法官在法庭上開庭、主持調解、宣判等等，直接反映出是否達到三個公正。要實現程序公正，法官必須在庭審過程中依法行使審判權，同時確保訴訟參與人依法行使訴訟權。這就對法官提出要求，應當讓當事人講話以充分保障當事人行使享有的訴訟權利，但又不能讓其漫無目的地講，要關於引導，歸納好當事人的陳述要點，查明案件的事實。要實現實體公正，准確運用法律，作出公正裁判。在司法實踐中，常常會聽到一些當事人對判決結果提不出問題，但對法官的態度、形象提出非議，認為法官對自己態度不好而對另一方態度很好等等。因此，確立法官的公正形象、提高庭審駕馭能力是實現司法公正的基本保障。
三、當前駕馭庭審能力方面存在的問題
（一）法官的法律素養和文化素質不高，集中體現在：
1、有的法官對原、被告反復陳述以及與案件無關的陳述，不及時制止、引導，而是任憑當事人說個夠，致使整個庭審比較鬆散、漫長，有時，甚至因當事人一些與案件無關的話題使當事人之間產生新的矛盾。
2、有的法官過於急躁，經常打斷當事人的發言，有時未等當事人把話說完就予以制止。特別是在一些一方有律師代理，而另一方無律師代理的案件中，由於律師對庭審程序比較熟悉，所以對法官的一些提問能夠得心應手，而另一方當事人由於法律意識談薄，甚至是第一次參加庭審，比較緊張，不能很好的表達其所要表達的意思，這時有的法官不是給予正確的引導，而是盲目的制止，以致給當事人造成一種其權利受到剝奪的印象，從而出現「法官不讓我說話」的抱怨，最終造成當事人對裁判公正性產生懷疑。
3、有的法官不能很好地引導當事人舉證、質證，甚至出現代替當事人舉證，沒有詢問當事人提供的證據所要證明的問題，應當庭認證的證據而沒有認證以及對認定的證據闡述理由不夠充分等。
4、有的法官由於庭前的准備工作不夠充分，再加上文化素養不高，導致對庭審中無爭議的事實和爭議的焦點歸納不全面、不準確，使庭審程序出現反復，甚至出現二次或多次開庭的情況。
（二）當事人的法律意識淡薄。特別是基層法院所面對的當事人主要是農牧民，所處理的案件主要是婚姻家庭、相鄰關系、損害賠償以及房屋租賃和買賣、借貸等類型案件，大多數案件當事人的法律知識比較缺乏、法律意識比較淡薄，這會對法官駕馭庭審帶來許多障礙，這也會影響法官駕馭庭審的能力。
總之，有些審判人員在庭審中，不能很好的發揮法官在庭審中的指揮、引導、控製作用，駕馭庭審的能力不足，很大程度上影響到了庭審的質量，導致有些庭審走過場，事實上也影響了案件實體結果。
四、提高法官駕馭庭審能力的途徑和措施
法官駕馭庭審能力的提高是一項長期而艱巨的任務，它不可能一蹴而就，需要有一個過程。作為法院的審判人員，要提高庭審駕馭能力，應該通過不斷的學習來提高自己的理論水平和業務素質，在審判實踐中，主要從以下幾方面入手：
（一）樹立兩種司法理念
1、樹立法官中立理念。法官中立，即法官在審判過程中應客觀、公正、不偏不倚，持中立的立場與態度。法官中立是司法公正的關鍵，要求在整個訴訟過程中始終得到切實的保持和體現，因為法官作為裁判者對於司法公正起著決定性作用，法官中立不僅是司法公正的重要保證和前提，還常常是司法公正的外在表現形式之一。尤其是社會公眾在感受、評價和確認裁判公正時，法官中立形象作為一種感性認識因素和情感因素，起著潛移默化的重要作用。有時法官對當事人的一個眼神、一種表情甚至言語聲調的高低剛柔的細微差別，都可能使當事人在心理上感到法官的不公平。
2、樹立當事人訴訟權利平等和對等理念。在法庭調查、辯論、調解的各個階段，在組織舉證、質證的各環節，都要保障當事人充分地行使自己的訴訟權利，有同等的機會陳述自己的主張和理由，絕不能使一方當事人行使權利的機會受到壓制、減少，也不能使一方當事人行使權利的機會得到關照、增加。審判實踐中，有些法官在庭審過程中，不太注意平等分配各方當事人發言、辯論的時間和機會。例如，在原、被告對證人提問的問題上，有的法官由於當事人的提問方式不對，就不讓他們提問，從而剝奪了他們和對方當事人平等的權利和機會。這些做法都違背了當事人權利義務平等原則，未能賦予雙方當事人對等的機會，應當予以糾正。
（二）提高三種能力
1、提高語言表達能力。庭審語言貫穿庭審的始終。庭審語言是司法公正的外在表現。對於當事人來說，他們認為法官在庭審上的每一句話都會對他們的案子產生影響，同時他們也想從法官的言語中發現一些問題。比如，法官的哪句話帶有傾向性，哪句話帶有歧視性，哪句話對自己有利，哪句話對自己不利等。所以我們每一個法官都要不斷提高自己語言表達的邏輯能力和思維能力，力求把話說得明白、得體、准確、易懂，涉及到法言法語能夠闡釋清楚，針對不同的環境能選擇不同的說法。特別是在我們這樣的少數民族地區，由於有的案子一方當事人是蒙古族，不通曉漢語，另一方是漢族，不懂蒙語的情況下，這就對我們一些雙語法官的語言表達能力提出了更高的要求。
2、提高傾聽能力。法官應該少說，多聽，認真地聽，謹慎地說。這也是一個總的原則和技巧。法官的魅力不在於他的口才而在於他的思考和判斷。兼聽則明，偏聽則暗。法官不僅要善於傾聽，而且要善於在傾聽的同時觀察當事人的言行舉止等反應，捕捉一些細微的信息形成法官的內心確信，從而判斷真偽，查明事實。法官對當事人不應有好惡的心理，更不能讓當事人從法官的表情和肢體動作中覺察出變化，以免引起不必要的誤解。
3、提高應變能力。臨危不亂，遇事不慌，是一名法官應當具備的素質。面對想盡一切辦法維護自身利益的當事人，庭審過程中總能遇到各種各樣意想不到的困難和問題，如何妥善地處理，既不違反程序，又不過分地影響訴訟效率，需要法官具有深厚的法學功底和豐富的審判經驗，胸有成竹才能游刃有餘。這就要求法官必須認真做好庭前准備工作，庭前認真審閱訴訟材料，組織好必要的證據交換，履行釋明義務，指導當事人舉證，做到熟悉案情，熟知案件審理涉及的法律法規，掌握當事人沖突的核心，准確歸納出案件審理的焦點，並對庭審順序和庭審中可能出現的情況心中有數。
（三）提高駕馭庭審能力的具體步驟
1、嚴格按照《中華人民共和國民事訴訟法》的相關規定完成開庭前的送達和准備工作。
對於開庭前的送達和准備工作，有的法官還存在重實體輕程序的錯誤觀念，認為實體處理的正確，程序規范與否無所謂。司法公正要求做到實體公正和程序公正，缺一不可。程序公正是實現實體公正的重要手段和保障，實體公正是程序公正的結果和最終目的。沒有程序的保證就沒有實體的公正處理，不按照《中華人民共和國民事訴訟法》規定的開庭前送達和准備工作進行，就會造成程序的違法，損害司法的權威性。
2、庭審過程中要求各方當事人嚴格遵守訴訟紀律。
開庭審理是一個嚴肅而認真的事情，它是在民事訴訟法及相關法律規定下嚴格按照程序進行的訴訟活動。有的法官認為庭審就是和當事人促膝談心，拉拉家常，像茶館談心似的處理事情，有利於鈍化當事的矛盾，促成當事人的和解。筆者認為這種觀點是不正確的，法官作為法律賦予職責的裁判者，頭頂著國徽肩扛著天平，他是法律的衛士，是正義的化身。法庭是一個神聖的地方，它是解決矛盾，處理糾紛的地方，也是老百姓說理的地方，茶館式的談心，將會放縱當事人的違約行為，只有嚴格按照訴訟紀律辦案，才能更合理地保護當事人的權益。
3、庭審過程中認真聽取當事人的訴請和抗辯意見。
訴訟程序是由當事人引發的，法官是被動的，當事人的訴請事項，就是法官的審理范圍，同樣當事人的抗辯事由也就是法官的審理目標。因此，認真聽取當事人的訴請和抗辯意見，是分析問題和解決問題的關鍵，也是法官歸納沒有爭議的事實和爭議焦點的關鍵。所以，法官在聽取當事人訴請和抗辯意見時，應當仔細查清當事人訴請的具體內容以及相應的依據，還應當仔細聽取另一方當事人針對訴請的具體抗辯意見和理由。
4、庭審過程中在聽取當事人的訴辯意見後，應當歸納沒有爭議的事實。
有的法官在聽取各方當事人訴辯意見後，不重視各方當事人沒有爭議事實的歸納，直接進入庭審調查。筆者認為，歸納沒有爭議的事實是非常重要的，是提高訴訟效率，節省訴訟時間的關鍵，只有準確歸納出沒有爭議的事實，才知道當事人對哪些事實沒有異議，對這些沒有異議的事實就可以直接認定，不需要再組織當事人進行舉證和質證，從而節約訴訟時間，提高訴訟效率。
5、庭審過程中在聽取當事人的訴辯意見後，應當歸納當事人訴爭的焦點。
筆者相信，絕大多數法官都會做到這一點，但是如果精練的歸納出當事人的訴爭焦點，卻不是每一位法官都能做到的，尤其針對訴訟能力低下的當事人，在詞不達意的情況下，或者他的有意見的焦點隱藏在抗辯意見里。這時，我們更應當一針見血地指出雙方當事人的矛盾所在，爭議所在，然後圍繞爭議焦點進行舉證和質證。歸納當事人訴爭的焦點，是提高駕馭庭審能力的關鍵。
6、庭審過程中應當提高舉證和質證的針對性。
當事人應當圍繞他的訴訟請求以及所主張的事實加以舉證，就當事人提供的與訴訟請求及主張的事實無關的證據材料，主審法官應當予以制止並加以說明，以使整個訴訟活動富於理性，具有針對性。對於當事人的質證意見，主審法官應當提醒當事人圍繞證據三性（即證據的合法性、關聯性、真實性）進行質證，無關的理由應當制止。
7、庭審過程中充分聽取當事人的辯論意見。
有的法官在法庭調查中，聽取了當事人的舉證及質證意見，即認為為節省訴訟時間，不再進行法庭辯論程序。實則法庭調查是對證據的辯論意見，不是整個案件事實的辯論意見，更不是法律適用的辯論意見。因此，法庭辯論是十分必要的，法官應認真聽取當事人的辯論意見。
8、庭審過程中應當言簡意賅地進行庭審小結。
在審判實踐中就每一個爭議焦點，當事人提供了許多證據，就該證據的證明效力，不能單純地進行認證，在庭審小結時，有必要針對當事人提供的證據，進行一個總的認證，這樣既便於當事人清楚哪些證據法院已確認其證明力，哪些證據法院沒有採信，又有利於當事人在接下來的調解程序中清楚自己的優勢和不足，為調解奠定基礎，所以庭審小結是庭審過程中非常重要的一環，是整個庭審程序的提煉。
總之，審判質量和效率的高低，最終決定於審判法官的庭審駕馭的能力，而庭審駕馭能力是由審判法官的自身素養所決定的。為此，要加強對法官的庭審駕馭能力的教育培訓，並加強考核，組織庭審觀摩比賽，交流經驗，探索最佳模式，同時法官要加強綜合素質的學習，在滿足人民群眾日益增長的司法需求實踐中，不斷提高駕馭庭審的能力。

Ⅹ 如何推進以確保司法公正和提高工作效率為目標的訴訟制度改革

推進以確保司法公正和提高工作效率為目標的訴訟制度改革，其實質就是推進以審判為中心的訴訟制度改革。黨的十八屆四中全會《決定》提出：「推進以審判為中心的訴訟制度改革，確保偵查、審查起訴的案件事實證據經得起法律的檢驗。」審判是訴訟的中心環節和最後一道防線。推進以審判為中心的訴訟制度改革，凸顯了審判的中心地位，抓住了保證司法公正的「牛鼻子」。

一、突出庭審中心地位。以審判為中心，關鍵在於以庭審為中心。

應通過法庭審判的程序公正，實現案件裁判的實體公正。只有堅持以庭審為中心，將訴訟各方的注意力聚集到審判法庭上來，才能為各項刑事司法理念的貫徹落實提供比較合適的載體和比較堅實的基礎，把法律面前人人平等、尊重和保障人權、罪刑法定、罪責刑相適應、控辯平等、程序正義等理念和原則不折不扣地落實到每一個案件中。法院和訴訟參與人的訴訟活動都要圍繞庭審進行，案件事實查明認定在法庭，訴訟證據展示質證在法庭，訴辯意見發表在法庭。特別應充分尊重和保障律師依法履行職權，真正使訴訟各方在庭上舉證、在庭上說理，力戒庭審形式化、「虛化」，避免訴訟程序「空轉」。

二、全面貫徹證據裁判規則。《決定》強調「全面貫徹證據裁判規則」。

證據裁判規則，又稱證據裁判主義，它要求法官認定事實必須依據證據，沒有證據不得認定事實；作為認定事實的證據必須有證據能力，能使案件得出唯一合理的結論；證據必須在法庭上出示，經過控辯雙方的質證、認證。如此，才能使法院所確定的法律事實符合客觀事實，所作出的裁決具有說服力和權威性。對證據的認識必須以法庭為時空條件，以證據調查為認知方式，依託證據鏈准確構建法庭事實。《決定》強調「完善證人、鑒定人出庭制度，保證庭審在查明事實、認定證據、保護訴權、公正裁判中發揮決定性作用。」證據裁判規則要求控辯平等，採取直接言詞原則。在訴訟中，控辯平等，不僅是地位平等、手段平等，而且是機會平等。參與者應有機會發表自己的意見、觀點和主張，提出據以支持其主張的證據和論據，並擁有進行這些活動所必需的便利和保障措施，從而對裁判結果的形成發揮有效作用。

三、以審判為中心並不是以法院為中心，要確立科學合理的訴訟架構。

以審判為中心的訴訟制度改革，其根本目的是使各辦案部門重視庭審的決定性作用，嚴格證據標准，落實規則要求，確保案件質量，從而有效避免冤錯案件的發生。以審判為中心並不是以法院為中心，而是強調公檢法機關的辦案活動都要圍繞法庭審判進行。偵查機關以經得起法律檢驗、符合法庭審判為標准，依法規范地收集、固定、保存證據。公訴機關有效發揮對偵查的引導和監督功能，從應對法庭質疑和辯護人挑戰的角度有針對性地引導偵查人員收集、補充證據，注重證據鏈條的完整性。法院要切實提高駕馭庭審的能力，依法保障當事人的訴訟權利，充分發揮審判對偵查、起訴環節的制約和引導作用，防止事實不清、證據不足的案件進入審判程序，提高刑事訴訟整體水平。