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如何開展法官到基層任職

發布時間: 2022-05-13 19:51:39

① 新進入員額法官必須去法庭任職嗎

一般是的。
員額內法官應當配置到一線辦案崗位,辦公綜合、政工黨務、紀檢監察、教育培訓、司法技術等非業務部門不設置員額崗位。
員額制實施前已任命的未入額法官,可在本院參加選任。中院法官助理初任法官的,應當到基層法院任職。員額法官應當按照本院確定的辦案指標審理規定數量的案件,並按照審判責任制規定,承擔相應的司法責任。員額法官選任的數量、時間由省法院統籌確定。

② 初任法官如何適應角色轉換

在美麗靜謐的河南法官學院里,近距離的聆聽各位資深法官傳道授業,與同齡預備法官一起學習交流,我收獲了很多的知識和珍貴的友誼。這次培訓,我最大的收獲是深化了對的認識。結合自己的所學所感,我從四個方面來談談初任法官如何適應今後的審判工作的問題。 一、熱愛法官職業 培訓時,授課老師鄭州中院副院長李保甫給法官職業作了定位。他說:「法官是一個高尚的職業,但絕對不是一個高雅的職業,法官是要為普通老百姓辦事的。」的確,法官職業在神聖光環的背後有著不為人知的艱辛與無奈。法官這一職業與律師等其他高收入職業相比,存在著工作重、壓力大、待遇低的客觀情況。基層法院更是案多人少,常年的審判工作並非如公眾理解得那樣新奇光鮮,日復一日的辦案有時是很枯燥的,甚至是影響心情的,但正是這種枯燥維持著社會的公平與正義。一旦選擇做法官,就意味著要對社會做出奉獻。法官是在對社會的奉獻過程中,實現著自己的人生價值。作為初任法官,我們首先要從心底里熱愛和珍惜這個職業,時刻堅守工作崗位,勤勉謹慎,腳踏實地,做到「干一行,愛一行」。 如何保持對法官職業的忠誠和熱愛,我想我們或許可以從省法院行政庭庭長劉天華講到的美國法官恩格爾的就職誓詞中得到啟示:「我祈禱,當我的法官生涯結束時,無論在明天早上還是在三十年以後,別人都會說我的工作是完美的,為人是誠實的,我為美國的司法體制增了光;我希望,對自己的法律知識永遠不感到滿足和懈怠;我希望能夠有效、有序地主持法庭,使其成為一個能夠做出公正判決的法庭,同時也讓所有出庭的人感到公正和客觀;我將不在法庭上諷刺和挖苦,因為我知道法官的一言一行,無論對治癒創傷還是造成創傷都將有深遠影響;我希望最重要的案件就是現在正審理的案件。」 二、培養法官的職業思維 法官的職業思維潛移默化的影響著法官的行為、法官的思想和法官的判決。初任法官要高度重視職業思維的培養,這是勝任審判工作的內在要求。在職業思維體系中,我們尤其要重點培養以下思維意識。 1、政治性思維--大局意識 審判活動不是單純的法律適用活動,而是定紛止爭、化解糾紛的司法行為。法官的審判權是國家和人民意志的體現,也是黨和國家政策的體現,如果不及時領會不同時期黨和國家政策的調整,就無法正確運用審判權服務於人民,服務於國家。在辦案過程中,初任法官不能就案辦案,而要牢固樹立「為人民司法、為大局服務」的大局意識。在審理具體案件時,我們不能僅僅局限於案件的事實,而應充分了解相關的國情、市情和鄉情。這些信息的了解不是一朝一夕得到的,它需要我們日常的留心積累。我們平時應注意加強政治學習,多讀黨報黨刊,多看當地電視新聞,了解當地的發展大局,增強自己的政策分析能力和利益平衡能力。 2、社會性思維--群眾觀點 在當今社會轉型、社會矛盾凸顯的新形勢下,人民群眾的利益訴求日趨多元化並以案件的形式湧入法院,群眾工作是法院工作的根本。記得省高院的一位法官說過,法律不可能不顧及民意,素質高的法律人把群眾的感受當做自己的必修課之一。而大多數的初任法官由於工作時間短,社會閱歷淺,生活經驗少,對於社情民意、鄉俗民約等法律之外卻與司法實踐息息相關的東西缺乏了解和認識,不善於做群眾工作,這些都不利於社會矛盾糾紛的化解,也不利於法官形象的塑造。 作為初任法官,我們要充分認識到做好群眾工作的重要性,努力提高為人群眾解決實際問題的能力。我們要自覺培養對人民群眾的深厚感情,快速熟悉當地的風土人情及群眾的司法需求,把法理、情理用群眾語言表達出來,讓群眾樂意接受。我們在執法辦案中要善於換位思考,理解、體諒當事人的難處,平和理性的對待當事人,耐心細致的做好法律釋明或判後答疑工作。在辦理案件時,我們的行為不僅要依法規范、於法有據,還要充分考慮群眾的意願和感受。我們要認真對待手中的每一起案件,以高度的責任心辦好案件,切實維護群眾的合法權益。 3、法律性思維--規則意識 「法律是法官唯一的上司」,法律說到底是由公開宣布的所有治理國家的規則組成的體系。法官不僅要牢固樹立規則意識,而且其規則意識要高於其他人。 初任法官剛開始辦案時要嚴格遵守法律,維護法律的尊嚴和權威。一是要學好法學基礎理論。法學基礎理論是對千差萬別的法律現象的高度概括與濃縮,來源於實踐,又指導實踐。再健全、再完善的法律也不可能包羅萬象,不可能對所有法律現象一一作出規定,因而需要法官的職業判斷。法律賦予法官必要的自由裁量權,這種「自由」不是隨意,它源自對法學理論的深刻理解和對法律規范的全面掌握,只有學好基礎理論,才能正確理解法律規范,領會立法原意,從而正確運用裁量權作出合理、公正的判決。其次,初任法官要學好法律規范,即法律、立法和司法解釋、行政法規。全面、正確的理解法律規范,是准確查明事實,適用法律的前提。不學好程序法,就無法保證審判程序的公開、公正,必然要影響到證據的認定、事實的查明和實體審判的公正;不學好實體法,就無法准確適用法律,無法把握執法的尺度。初任法官必須對法律規范溫故知新,做到爛熟於胸,才能提高審判質量和效率,從而贏得訴訟各方的尊重和信任。 三、增強辦案能力 「法律乃沉默的法官,法官乃會說話的法律」。法官是運用法律去解決現實問題的人。衡量法官稱職與否的最直接標准,是其業務能力的高低。而初任法官在裁判思維、群眾工作和實踐經驗方面存在很多缺陷和不足。我們需要在日常的工作中主動積累經驗,逐步增強辦案能力。辦案能力是多方面的,我們亟待增強以下四個方面的能力:一是必須增強調查案件事實的能力,盡力維護案件處理結果的公正;二是進一步強化對各項法律法規的理解掌握,提高法律適用能力;三是增強駕馭庭審的能力,把握案件審理的程序和節奏;四是做好裁判文書,做到以理服人;五是提高司法禮儀修養能力,展現法官人格魅力。 法官的一生,是不斷追求知識的一生。初任法官要嚴格要求自己,排除各種干擾與誘惑,靜下心沉住氣,抓住身邊的一切學習機會和社會資源,不斷的向優秀法官、老法官學習辦案經驗和技巧,同時,還要在自己的審判實踐中探索新的經驗、技巧,努力提高自己的辦案能力,去適應不斷變化的新形勢,新環境。此外,初任法官還要從最廣泛的社會生活中去學,善於觀察社會,洞察人的心理,增加社會常識。只有這樣,我們才能在辦案中得心應手,游刃有餘地處理好的類社會矛盾和糾紛。 四、保持健康的身心 當前,經濟高速發展帶來案件數量呈井噴之勢,新類型案件、復雜疑難案件層出不窮,每位法官的辦案壓力都與日俱增:送達法律文書、調查取證、訴訟保全、開庭審理、組織調解、製作法律文書及宣判、接待上訪當事人,法官幾乎每天都要加班……在法院工作過的人都知道法官的工作是多麼忙碌和繁瑣,都能切身體會到法官工作所不為人知的苦與累。 基層法院案多人少,成為初任法官後,我們也即將投入到辦案一線,且逐漸形成辦案的主力,面對如此忙碌復雜的審判工作,沒有健康的身體和良好的心態,是無法承擔起繁重的工作任務的,更奢談辦理好數以上千的案件。因此,餓哦么必須重視自己的身心健康,為今後的工作和生活打好堅實的硬體基礎。具體來說,要努力做好以下兩點:一是樹立良好心態,善於對待環境。始終保持樂觀、積極、平和的心態,正確看待自己和他人,在人際交往中,要禁得起誘惑,忍得住委屈,吃得起大虧,坦然豁達的面對工作與生活中遇到的各種困擾和煩惱。二是鍛煉好身體,做好打「持久戰」的准備。「身體是革命的本錢」。只有把身體鍛煉的棒棒的,我們才能有更充沛的精力去迎接各種壓力和挑戰,才能全身心地投入和干好審判工作。 「路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索」。在今後的工作中,作為初任法官的我們將會遇到很多困難與挑戰,只要我們堅定信念,以一顆熱情和無私奉獻的心,從以上四個方面腳踏實地的去付諸努力,就一定能夠適應審判工作需要,快速完成法官角色的轉換。 第1頁 共1頁

③ 怎樣才能當法官,檢察官

想要當上檢察官應當具備以下條件:

一、根據《 中國檢察官法》第十條規定內擔任檢察官必須具備下容列條件:

(一)具有中華人民共和國國籍;

(二)年滿二十三歲;

(三)擁護中華人民共和國憲法;

(四)有良好的政治、業務素質和良好的品行;

(五)身體健康;

(六)高等政法大學或高等院校法律專業畢業或者高等院校非法律專業畢業具有法律專業知識,工作滿二年的;或者獲得法律專業學士學位,工作滿一年的;獲得法律專業碩士學位、法律專業博士學位的,可以不受上述工作年限的限制。

二、下列人員不得擔任檢察官

(一)曾因犯罪受過刑事處罰的;

(二)曾被開除公職的。

④ 法院的法官需要哪些任職條件過了司法考試,考了法院的公務員之後還要通過哪些程序

  • 年滿23歲、具有中華人民共和國國籍、高等院校法律專業畢業或具有法律知識。專

  • 另外,根據人民屬法院組織法規定,人民法院的正副院長、正副庭長、審判員和助理審判員以及人民陪審員必須是具有選舉權和被選舉權、年滿23歲的公民,具有法律專業知識。

  • 曾因犯罪受過刑事處罰的或曾被開除公職的人均不得擔任法官。

⑤ 省高院去基層入額有工作年限要求嗎

有要求。
基層入額要求的工作年限根據基層法院、中院、高院的不同而有所不同,同時,各地也可能有所不同,以通遼市中級人民法院為例,中院法官助理在本院初任法官(入額)應具備2年以上基層工作經歷(含掛職)的有關要求。
從法官助理中產生的「考訓模式」初任法官一概到基層法院初始任職,其他類型初任法官作為例外可不受此限。按照帕累托改進理論,資源配置應當朝著組織利益總體得到改善的方向開展,方得以較少阻力地順利推行。推行初任法官基層任職要兼顧宏觀、中觀、微觀各個層面,使法院整體利益、法院個體利益、法官個人利益均不應因改革受損,而是有所增益。

⑥ 談如何當好基層法院院長

人民法院是黨領導下的實施依法治國方略的重要載體,是黨通過司法手段管理國家和社會事務的重要力量,是黨通過司法途徑保持同人民群眾血肉聯系的重要紐帶,由此可見人民法院工作不僅關系黨和國家工作運轉,而且關繫到黨和國家的形象。那麼,如何當好基層法院院長,如何開展好人民法院工作呢?本人總的體會是要積極倡導「內強素質,外樹形象」,著力在班子建設、隊伍建設、法院管理和基層基礎建設等方面下功夫,全力打造隊伍精良、管理規范、條件優越的現代化人民法院。
一、苦練內功,增強本領 1、強自身。常言道:「火車跑得快,全靠車頭帶」,作為院長,要不斷提高自己的能力素質,以便帶領隊伍快速前進。那麼,如何增強自身素質呢?我認為要在努力學習政治理論知識、法律專業知識,夯實理論功底和專業功底的基礎上,著重提升個人在學習思維、把關定向、開拓創新、科學發展等方面的能力,使自己在政治上更加堅定成熟,業務上更加精湛過硬,做到關鍵時刻不搖擺,大事面前不糊塗,從而更好地把本單位發展好、謀劃好、決策好。 2、強班子。俗話講「一個好漢三個幫」,提高領導班子整體素質是帶好隊伍、干好工作的決定因素。因此,作為基層法院「一把手」,不僅要從組織上加強領導班子建設,讓一批學歷高、能力強、素質優的年輕幹部走上領導崗位;而且要堅持團結帶領班子做到「三個提高」,即強化政治學習,提高理論水平;抓好知識更新,提高業務水平;講究領導藝術,提高決策水平,以形成具有較強凝聚力、戰鬥力和感召力的領導集體。 3、強隊伍。有一個得力領導班子還不夠,基層法院院長還要鑄就一支過硬的幹警隊伍充當工作的中堅力量。如何鑄就呢?我認為重點要抓住三個方面:第一,要加強政治教育、宗旨教育、作風教育和廉政教育,使我們的法官隊伍政治更堅定,紀律更嚴明,執法更公正,服務更熱情。第二,要加強法官職業道德建設,努力培養法官高尚的道德品格,使我們的法官隊伍更加勤奮務實,愛崗敬業。第三,要加強業務培訓,努力造就一批高學歷、高水平、高素質的專家型、復合型法官,使我們的法官隊伍素質更全面、更優良。 二、模範帶頭,做好表率 作為基層法院的「一把手」,如何帶好法官這支隊伍,如何使他們成為讓黨放心、讓人民滿意的高素質法官群體,這是「一把手」義不容辭的職責和頭等大事。因此,基層法院院長要對自己提出更加嚴格的要求,要堅持原則,嚴於律己,努力實踐好「一把手」的模範帶頭作用,做到以身作則,爭當表率。凡是要求幹警做到的,自己首先做好;凡是要求幹警不做的,自己堅決禁止。要樹立無功就是過的思想和開拓創新精神,在工作中點燃火一樣的激情,吃苦在前,享受在後,瞄準先進,爭創一流。要時刻以良好的工作狀態、聲譽品行和高尚的道德情操,感召和帶動廣大幹警煥發工作激情,激勵他們迎難而上,奮發圖強,廉潔奉公。 在自己做好表率的同時,還要在隊伍中挖掘和樹立先進典型,要用典型來鼓舞人、感染人,要在全院唱響無私奉獻、清正廉潔、秉公執法的主旋律,達到用典型的示範帶動作用促進全院法官進一步增強政治意識、大局意識、責任意識和服務意識,促進辦案比公正、比效率、比廉潔、比奉獻成為全院幹警的自覺行動。 三、強化管理,重在執行 「沒有規矩,不成方圓」,做人如此,法院管理也一樣,基層法院院長要以制度來管人管事。隊伍建設方面,要通過建立考勤、學習、績效等管理制度,定期進行量化考核、評比,嚴格獎懲兌現,來激發全體幹警的工作熱情和積極性,來促進審判工作的高效運轉。審判管理方面,要通過制定嚴格的案件流程管理、案件質量評查、審判責任追究等制度,並建立健全跟蹤、檢查、通報和獎懲機制,來促進司法績效和審判作風的全面提升。機關管理方面,要建立和完善印鑒、車輛、財務等後勤保障制度,使各項機關事務均有章可循。經費的管理使用,要嚴格執行「收支兩條線」,堅持經費一支筆審批,做到專款專用,對大額經費開支要嚴格按照規定由集體研究決定, 確保機關正常運轉所必需的經常性經費和查辦案件的經費支出。 再好的制度,如果不去執行,只能是一紙空文。為此,基層法院院長要帶頭貫徹執行制度和紀律,強化執行力,實實在在地落實各項制度和紀律。要在全院上下形成一級對一級負責,反對推諉、支花瓶、提條件、爭利益,作表面文章的風氣,做到有令則行、有禁則止,使幹警養成不折不撓、全力以赴執行工作,並以最強的責任心、最快的時間、最妥善的方法完成工作任務的習慣,達到事事有迴音、件件有答復的效果。 四、立足長遠,凝聚人才 「精兵之道,在於強將」。高素質法官隊伍,既是做好人民法院各項工作的基礎,又是提升法院社會形象的關鍵,而要提升隊伍素質,增強隊伍活動,人才是關鍵。為此,基層法院院長要立足長遠,樹立正確的人才觀,凝心聚力引進人才、留住人才。一是要引進有培養前景的優秀人才。要積極解決編制嚴重不足、人員結構極端不合理、「進出口」不暢等問題,通過與黨委、政府協調溝通,增加法院人員編制,招錄和培養能滿足法院需要的高素質人才,以充實法官隊伍,提升素質,增強活力。二是要唯才是舉。要為人才施展才華搭建舞台,做到想幹事的給機會,能幹事的給崗位,干成事的給地位,使更多的人安心在法院幹事創業。三是要盡可能地落實好從優待警措施。要在政治上多關心法官的進步,生活上盡可能地幫助他們解決遇到的困難,要積極爭取地方政府的支持,使法官享受到應有待遇,做到「用事業留人,用感情留人,用待遇留人」,以確保法官隊伍的穩定。 五、創造環境,促進發展 黨的領導、人大監督、上級法院指導、政府支持、輿論褒貶,協調處理好這些關系對法院的發展至關重要。一個法院在各方面的關系如何,也從另一角度體現了一個院長水平高低、人品雅俗、視野寬窄、分寸感是否准確、處事是否適當。為此,基層法院院長必須正確處理好法院與黨委、政府、人大、政協及其他各職能部門的關系,做到既嚴格依法辦事,又為法院創造良好的外部環境,以此推動法院各項工作的深入開展。

⑦ 如何有效地構建"法官遴選"制度

法官這一職業是承載法治理想的職業,擔負著維護社會公平正義的重任。如果說「大法官不僅是資歷和經驗的標志,更重要的是法律專業水平和審判能力的象徵。應當在思想品質、法學涵養、斷案經驗等方面,成為全體法官的楷模。」[1]那麼,也可以這樣詮釋上級法院的法官,上級法院的法官也應當是專業水平、資歷和經驗的標志,應當成為下級法院法官學習的楷模。研究當代中國的法官遴選制度,只要具有中華人民共和國國籍、年滿23周歲、擁護中華人民共和國憲法、具有良好的政治業務素質和良好的品行、身體健康、具備一定的法律專業學歷和從事法律工作經驗,就可以被任命為法官。

筆者認為,這樣的條件對基層法院法官可以,對中級以上法院就有問題了。這樣的條件,就中級法院而言,就會導致部分初任法官任職年齡偏低,缺乏社會生活經驗和法律工作經驗,導致了從事審判業務指導工作的上級法院的法官沒有辦案的經歷,不利於保證上級法院法官的工作能力和業務素質,尤其在處理上訴案件時一定程度上影響了人民法院裁判的公正和權威。因此,筆者認為,應當改革現行的法官任命制度,上級法院的法官應當從下級法院的法官中遴選,下級法院的優秀法官經法定程序可以被遴選到上級法院擔任法官職位,而不是直接在本院的符合法官法第九條規定的人選中進行任命,只有這樣,才能確保上級法院的法官具有豐富的辦案經驗、法學素養、才能使上級法院的法官真正成為下級法院法官學習的楷模,才能保證上級法院指導工作的權威性和監督工作的正確性。

一、遴選下級法院優秀法官擔任上級法院法官是法官職業化的需要

專業化的法官職業隊伍是現代司法制度存在和發展的主體基礎,更是構建現代和諧社會的主要法治力量。近年來,司法公正問題備受社會關注,大量涌現的矛盾和問題凸顯司法能否做到公正。應當說,我國的法律體系基本完善,司法問題的關鍵不是無法可依,而是有法不依的問題。法律要主要依靠法官來操作,法官素質的高低直接決定司法的效率與公正。法官行使審判權,不僅影響到人民的財產利益,而且會影響到人們的人身自由,甚至影響到人的生命。如果行使審判權的法官並不具有較高的素質和能力,就不能夠公正地、正確的行使審判權。在加強司法監督的同時,要特別重視法官隊伍建設,選好社會公正最後一道防線的「守門人」。因此,科學嚴謹的法官遴選制度,不但是實現法官職業化的需要,而且也是構建公正高效權威的社會主義司法制度的需要,更是構建社會主義和諧社會的需要。

修改後的民事訴訟法於2008年4月1日正式實施,最高人民法院隨之公布了全國四級法院民商事案件的受理范圍。2008年4月1日開始實施的新的案件受理范圍,對全國各級法院受理一審案件的標的額大大擴大,特別是基層法院的受理標的額的擴大,將使大量的一審案件像潮水般地湧入基層法院,中級法院的主要職能發生的一個重大變化就是行使再審案件的審查和審理權。修改後的民事訴訟法賦予上級法院在十四種情形下的案件再審權,修改前的民事訴訟法規定當事人申請再審可以向原審法院或上級法院提出,修改後的民事訴訟法規定當事人申請再審需要向上級人民法院申請再審,這就賦予了上級法院更多的審判監督職能,這就更需要上級法院的法官具備更高的法學素養和審判技能。遴選基層法院的優秀法官進入中級法院擔任法官,使得二審法官不僅具備一審法官的審判工作經驗,而且又使二審法官具有本級法官的政治和業務素質,必將對二審法院的審判工作大有裨益,必將更好地確保中級法院指導工作的權威性和監督工作的正確性。

二、現行上級法院法官遴選模式的弊端

我國四級法院是監督與被監督的關系,並擔負著不同的工作任務。上級法院審理的案件難度相對較大,一般均是在本轄區有重大影響、疑難復雜、干擾多、阻力大的案件,並負有對下級法院的各項業務工作進行全面的指導與監督的職責。因此,對上級法院的法官的素質應當有更高的要求。作為上級法院的法官,如果由在下級法院任職的經驗,對重大、復雜案件既有一般案件的審理經驗,又有擔任本級法官職務的政治素質和業務素質,就能保證上級法院指導工作的權威性和監督工作的正確性。

正如前文所說,目前我國上級法院法官的選任方式主要是從本院符合法官法第九條規定的人選中進行選任,因而造成被選任的部分法官任職年齡偏低,缺乏社會生活經驗和審判工作經驗。從事審判指導工作的上級法院的法官沒有辦案經歷,審判指導與監督形同虛設,甚至亂指導、濫監督,對不服下級法院判決裁定的案件,該維持的不維持,該改判的不改判,出台的用以指導下級法院審判工作的規范性文件與法律規定相抵觸,導致同一類型的案件在不同的法院出現多種不同的結果。

上級法院自產自銷式的法官選任模式,阻斷了法官奮發向上、刻苦鑽研業務的雲梯,不利於專家型法官的成長。一些書記員一旦通過司法考試,就四處通門路、托關系,希望早點被任命為初任法官,而不是繼續鑽研業務,有些已經擔任法官職務的法官,則一味地想著向上爬,鑽門路而不去鑽業務,有的上級法院的法官的政治素質或者業務素質還不如下級法院的法官,某中級法院因一件案件倒下四名庭長級法官、某中級法院倒下的法官足以使該中級法院審判工作癱瘓,這樣的實例足以說明某些上級法院的法官不是以業務見長,而是以上級老大見長。筆者多次陪同上級法院的法官,從他們的言談舉止中可以看出,其中不乏兢兢業業鑽研業務的專家型法官,但更多的是在乎自己是處級或是副處級審判員、科級或者副科級審判員,似乎一個處級審判員比一個副科級審判員在判決書上的署名上效力更高。從這樣的實例上看,陳舊的上級法院法官選任制度是導致上級法院法官落馬的制度原因所在,也說明上級法院法官選任工作容易滋生腐敗。

自產自銷式的上級法院法官選任模式也不符合國際通行做法,與世界上其他國家的法官選任模式脫軌。世界各國都強調上級法院的法官要有豐富的審判經驗,並通過法律規定了到上級法院擔任法官在資歷上的要求。許多國家從法律上分別規定了不同層次法官的任職條件,實行法官逐級遴選制度,目的就是保證不同層次的法官具有相應的素質。英美法系國家實行法官的精英型選拔和平等性待遇,大陸法系國家則實行高淘汰率培養和嚴格職業技能的訓練。我國上級法院的法官選任則完全由同級黨委的組織部門或法院黨組決定,這種行政提拔式的法官選任方式很難完全保證精英型法官、專家型法官得到被選拔任用。

三、國外法官遴選模式比較

法治水平相對較高的國家,對法官遴選制度無不採取十分嚴格的態度。英美法系國家和大陸法系國家的側重點不盡相同。

大陸法系法官產生的道路是:法學院---統一司法考試---職業化專門培訓---擔任初審法院的法官---通過嚴格的晉升選拔制度逐級晉升。這種模式產生的影響是:經過嚴格的司法考試和職業化的訓練,使法官成為少數精英者的職業。由於標准化的訓練,大陸法系的法官們觀點一致,一次又一次的標准化考試,把未來法官本身有差異的思想統一起來了,有利於培養一支高度專業化且具有相近司法風格的法官隊伍。但是,統一的職業化培訓,也容易使他們缺乏開拓意識和獨立思想,思維模式過於教條,視野相對狹隘,謹小慎微、缺乏個性,這也是絕大多數大陸法系國家法官的共有特徵[2]。

英美法系法官產生的道路是:法學院—律師考試—擔任律師—選拔為任何一級法院的法官,不存在職級晉升問題。這種模式產生的影響是:1、從律師中任命法官既能保證法官隊伍的專業化,又能保證法官具有豐富的社會經驗,熟悉社會各階層的實際情況,且具有豐富的辦案經驗。而這種經驗和獨立性是職業律師在長期職業生涯中磨練產生並帶給法官職位的。由於遴選的條件、程序苛刻,一旦選為法官,他們的自信心強、獨立性強、有很高的榮譽感、依附性少。2、法官一般不存在晉升問題,待遇一進入法院就已確定,不同級別法院法官薪金差異很小。因此,英美法系法官一般不十分關注晉升,獨立性強。但是,缺乏動力、工作怠慢、不思進取、效率不高也是這種制度可能產生的弊端。3、英美法系法官在適用法律過程中能夠解釋法律和創造法律,作出的判決對今後具有法律的約束力,權力很大,作用也極為重要,法官的裁決甚至能改變國家司法甚至政治的進程。因此,法官的素質和社會地位較高,人們對法官十分信任和尊敬。

四、我國上級法院法官遴選模式改革路徑

在法治建設的過程中,法官職業化的重要性逐漸得到黨中央乃至全社會的認同和肯定。全國各級法院參照兩大法系的法官遴選模式,進行了豐富多彩的法官遴選實踐,總結了許多關於上級法院法官的遴選理論和經驗。相對來說,我國上級法院遴選法官的模式更接近與大陸法系的遴選方式,這與我國法律體系和法院模式受大陸法系影響是分布開的。從能夠接觸到的資料顯示,總的來說,選任下級法院優秀法官擔任上級法院法官似乎已經成為當前上級法院法官遴選的必然趨勢。

有學者建議,仿照英美法系的做法,從律師或者法學家中選任法官充實上級法院的法官隊伍。筆者認為,這種建議也不失為一個途徑。有的精英型律師或者法學家確實具有豐富的實踐或理論經驗,如果他們被選任為法官,會對法官素質的整體提高起到巨大的推波助瀾的作用,對法官辦案也會起到指導幫助作用,對國家的法治進程也會起到一定的促進作用。

也有專家建議,實行檢法交流。筆者認為,對於法院院長,檢法交流是可行的,有利於對法官隊伍進行針對性的行之有效的監督。但我們這里討論的是建立一支精英型、專家型的法官隊伍,而不是討論法院的領導與監督問題。討論上級法院法官遴選制度,是在法官職業化的立論基礎上進行的,如果從檢察官中遴選上級法院的法官,遴選對法院審判工作一知半解甚至根本不熟悉法院審判工作的優秀檢察官進入上級法院擔任法官,只能理解為選任了一名優秀的檢察官(檢察院少了一名優秀的檢察官),而不能確定的認為遴選了一名優秀的上級法院的法官。也許該法官上崗後,許多適用於法院的東西需要他從頭學起,如此下去,法官職業化豈不是一句空談,上級法院又如何能夠保證更好地行使審判指導與監督權呢?

上級法院遴選法官既不能從本院具備法官法任職資格的人選中直接任命,也不能從律師、法學家中遴選,只能從下級法院的優秀法官中遴選,這也許就是中國特色上級法院法官遴選制度所在。

⑧ 淺談如何做好鄉鎮人民法庭工作

鄉鎮人民法庭作為基層人民法院的派出機構,不僅承擔了大量的民、商事案件的審判工作,還是基層人民法院聯系廣大人民群眾的橋梁和紐帶,是構建和諧社會、展示人民法院形象的前沿窗口。那麼,如何做好鄉鎮人民法庭工作呢?筆者認為應做好以下幾個方面: 一、不斷加強幹警的思想政治學習,堅持司法為民理念。以開展「創先爭優」等活動為契機,深化對「三個至上」重要指導思想的認識,增強幹警的政治使命感、工作責任感及為人民服務意識,全面落實各項司法便民利民措施。 二、嚴格管理,規范辦案,保證案件質效。人民法庭要從立案環節開始,不斷制定完善各項規章制度,提高審判案件的質量和效率。判決應高效、公正,判決書中查明事實要清楚,說理要透徹,適用法律要正確,判決結果要公正。 三、大力開展巡迴審判,方便群眾訴訟。對婚姻家庭、相鄰關系、土地和勞動爭議等與百姓生活聯系密切的案件都採取巡迴審判的方式進行,把庭審開到村莊內,把調解、調查進行到田間地頭、村民家中,就地處理糾紛,化解矛盾,以實現案結事了,法律效果與社會效果雙贏的局面。 四、做好判前釋法、判後答疑,消除猜疑,化解信訪苗頭。法官在審理案件期間,要經常向當事人宣講法律規定,及時解答當事人提出的問題,使案件當事人贏得清楚,輸得明白;作出判決後,法官在向敗訴方送達判決書時親自向其解釋判決的事實和法律依據,耐心解答當事人對判決的疑問,當事人自然不會無理信訪。有的當事人不理解審判工作,對有的幹警有意見,發現苗頭後,審判員和庭長及時做工作,及時化解。 五、堅持司法為民理念,整合基層司法資源,建立多層級矛盾糾紛化解體系。人民法庭認真學習關於建立多級矛盾化解體系的先進理念,針對自身特點,可在轄區建立鎮、行政村、村民組三級矛盾糾紛化解體系。鎮中心法庭作為巡迴法庭受理案件,進行巡迴審判。轄區行政村分別設立巡迴審判站,每個巡迴審判站有本村德高望重並且調解能力較強的村幹部或村民擔任社會法官駐守。行政村下轄的村民組分別設立社會矛盾化解點(巡迴審判點),村民組長、社會法官和人民調解員等為化解點聯系人和調解工作人員。上述多層次矛盾糾紛調解體系,在鄭州市二七區人民法院已經建立運行,效果顯著。2011年,二七區馬寨鎮13個行政村中,有3個行政村包括20個村民組達到了零訴訟。 六、加強協調,創造和諧工作環境。人民審判活動,要爭取轄區黨委、政府領導的支持,為法庭創造一個和諧的工作環境。另外,還要積極主動地與村、組協調好關系,爭取他們對法庭工作的理解和支持。 (鄭州市二七區法院 馬江平)

⑨ 如何成為一名「忠誠,為民,公正,廉潔」的好法官

首先,要強化法官為民的責任感。羅院長強調,為大局服務、為人民司法,是人民法官的政治責任、法律責任和社會責任。只有強化法官為民的責任感,才能發揚服務大局、情系百姓、紮根基層、勤奮工作的敬業精神,做好每一件哪怕是非常細小的工作,才能成為像陳燕萍一樣的新時期的人民好法官。而沒有責任感的法官則遠遠不能稱得上一名合格的法官。這就要求我們用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,深入學習領會社會主義法治理念,增強自身的政治意識、大局意識、國情意識和群眾意識。在「人民法官為人民」宗旨的召喚下,一名合格的法官必須堅持人民利益至上,主動關注民生,保障民生,真正做到司法為了人民、司法依靠人民。具體到審判工作中,要不斷強化為民、便民、利民意識,增強司法親和力,充分體察當事人文化水準和法律意識,做好釋法明理、訴訟指導工作,讓當事人明明白白打官司。
其次,要增強司法為民的能力。羅院長指出,作為一名法官,不僅要求思想端正,還要求能力強。也就是說我們要成為一名合格的法官,必須在提高自身素質、能力上下功夫,不斷增強我們的司法能力。作為審判機關,法院每天都與社會上各種人打交道,審理的案件形形色色、五花八門。特別是近年來,隨著社會經濟結構的深刻變化,社會利益關系更為復雜,許多新情況新問題層出不窮。人民內部矛盾呈現出群體性事件多、矛盾易激化、新型案件多、處理難度大的特點。這就要求我們預備法官不僅要學好法律業務,還要掌握一定的社會生活知識、人文知識,這樣才能在審理案件、調解糾紛、化解矛盾時抓住關鍵問題,做到准確無誤。因此,我們必須通過學習和積累來拓寬自身的知識面,以適應新形勢發展的需要和人民群眾日益增長的司法需求。此外,作為一名合格的法官,必須具有做群眾工作、化解社會矛盾、解決法律糾紛、實現案結事了的能力。這就要求我們堅持不懈地提高認識和把握大局、社會矛盾、社情民意、法律精神以及解決新情況、新問題的能力。具體到審判工作中,要克服機械司法、就案辦案傾向,做到既明斷是非、公正裁決,又善於做調解和服判息訴工作,從根本上化解矛盾,追求定紛止爭、案結事了的效果,努力實現司法的終極目標和最高價值。只有這樣,才能更好地踐行「人民法官為人民」這一司法理念。
再次,要堅持公正廉潔。羅院長在講話中強調,要把公正廉潔作為法官的職業道德底線和基本政治標准。一方面,「公正司法,一心為民」是法院工作的出發點和落腳點,這就要求我們在工作中應該始終把處理好人民群眾的合理訴求作為第一責任,把維護好人民群眾的合法權益作為第一選擇,追求案結事了、司法和諧的目標。作為預備法官,我們必須深刻認識人民法官的人民性,把「公正司法,一心為民」作為我們的司法理念、司法方式、司法目的和工作思路、工作標准。通過我們的言行,在群眾的心目中,真正把司法權威樹立起來,把人民法官公正的形象樹立起來。另一方面,作為一名合格的法官,要做到風清法正,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律已之心。要養成良好的生活作風,才能抵制社會的不正之氣,才能守護住自己純潔的心靈,守住我們廉潔的做人底線。要堅持自警、自勵、自省,在工作中剛正不阿,不受利誘,堅持以事實為依據,以法律為准繩。對每一件案件的辦理都做到無愧於組織、無愧於群眾、無愧於心。
當然上述的體會也許很膚淺,更談不上完善,但我相信在今後的學習、工作中,我還會有其他更深層的理解和體會,我會慢慢的品味,謹慎的處理。當然,一名合格法官並不能等同於一名好法官,但我想這兩者之間有著密切的聯系。如果每個人都能達到合格的話,我們的法院隊伍必將成為一支政治堅定、業務精通、作風優良、司法公正的高素質隊伍。

⑩ 如何成為一名優秀的法官

一、首先要做一名堂堂正正的人
作為一名法官,要守得住那一份清貧與寂寞,要日三省乎己,要時刻注意自己的一言一行、一舉一動,要心胸寬廣、一身正氣,要能吃虧、肯吃虧,要重名節、輕利慾,要心隨朗月高、志與秋霜潔。只有這樣的人,才能在紛繁復雜的世界中抵抗住各種誘惑,堅持心中的公平與正義,擔當得起社會賦予法官的重要職責。

一名合格的法官,還必須是一個具有團隊意識的人。通過老師的講解、參與班級體活動、觀看模擬法庭以及參與拓展訓練,我深刻認識到團隊協作的重要性。一個案件的處理,單憑自己的努力是遠遠不夠的,要有團隊協作意識,積極與其他法官和同事相互配合開展工作,這樣才能幹好自己的本職工作,也有利於本單位工作的開展。

二、認真踐行政法核心價值觀

人的價值觀指導著人的具體行為,要成為一名合格的法官,就必須踐行「忠誠、為民、公正、廉潔」這一科學的政法核心價值觀。

忠誠,就是要忠於國家,忠於人民、忠於法律,這是政法幹警的政治本色。只有常念忠誠,把忠誠銘記於心,才能感受到黨和國家所賦予的重大使命,才能感受到人民的信任與期盼,才能牢記自己的責任與使命,才能努力地為人民服務,才能做到寧死不背理、寧貧不喪志。要做到忠誠,,就要認真學習黨和國家的大政方針,不斷提高自身的政治覺悟;就要積極關注民生,了解人民的需求;要認真學習法律知識,理解法律的精神,懂得如何適用。做為一名合格的法官,就要在思想上牢固樹立忠誠的意識,以指導自己的行為。

為民,就是始終把人民放在心中最高位置,這是政法幹警的宗旨理念。群眾利益無小事,

作為人民的法官,時時刻刻都要為民著想。為民,關鍵在做。當群眾對某個法律問題不理解時,我們能夠耐心講解,這是為民;當群眾路途遙遠,不方便到法庭參與訴訟時,我們主動到田間地頭開庭,方便群眾,這是為民;當人們情緒激動、心情低落時,我們主動遞去一杯溫暖的茶水以安撫其情緒,這是為民;當雙方當事人爭執不下時,我們能夠不厭其煩地予以調解,這是為民……要做到司法為民,就要學會換位思考,就要把每一位當事人當做自己的父母兄弟姐妹來對待。
公正,就是要公正執法,維護社會公平正義,這是政法幹警的神聖職責。一名合格的法官要將公正司法作為最基本的職責進行遵守。要堅持秉公斷案、不徇私情;要以平等的態度對待各方當事人;要嚴把證據關,不偏聽偏信;要堅持程序公正與實體公正並重;要在案件的裁判結果上追求法律效果與社會效果的統一。只有公正執法,法官才能托得起手中的天平,稱得上是合格的法官。

廉潔,就是要清正廉明、無私奉獻,這是政法幹警的基本操守。公生明、廉生威,只有廉潔才有威望。一名法官只有贏得群眾的信任,在群眾中擁有較高的威望,其對案件的處理結果才會得到群眾的認可。清正廉潔是對一個法官最起碼的要求,如果連這點都做不到,又何談成為一名合格的法官。

三、不斷提高理論素養,提升工作能力

當前,社會經濟在快速地發展,新的法律問題不斷涌現,新的法律規則陸續實施,這都要求我們法官要天天學習,不斷更新自己的知識體系,從而有能力解決好新時代的新問題。一方面,要努力學習法律專業知識,提高自己的專業素養,另一方面,還要不斷學習其他專業的知識,比如醫學、會計等學科的知識,使自己在面對一些較為專業、較為復雜的問題時能夠從容應對。再者,讀萬卷書,行萬里路,要知行合一,用理論指導司法實踐,是司法活動更加合理,同時在實踐中感悟知識的力量,升華對知識的理解,加強對學習的興趣。法官肩負著重大的社會責任,應好學、善學,活到老、學到老,要充分利用一切可以利用的時間來學習,充分把握好每一次培訓的機會來認真學習。

四、向優秀的人物學習,發揚敬業奉獻的精神

榜樣的力量是無窮的,我們的法官隊伍中也不斷地涌現出優秀人物,如宋魚水、詹紅荔、陳燕萍等。我們應認真學習他們的優秀事跡,探尋一名優秀是怎樣要求自己的,是如何工作的,進而以優秀法官的標准來要求自己,時刻向成為他們那樣的法官而努力。法官的工作通常繁重且復雜,所以在工作中必須有耐心,有敬業精神,要愛崗敬業、樂於奉獻。

要成為一名合格的法官,看似簡單,實則不易。修身、養性、學習、實踐,要成為合格的法官,就要不斷地追求與努力。

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