法院效率低
『壹』 法院辦事效率太慢怎麼辦理
法律分析:法院在規定的限期沒有審結案件,通常首先選擇和法院溝通解決,溝通的方式可以是口頭或書面,溝通無效的,可以通過以下幾個渠道反映:1、向同級檢察院反映。2、向本法院監察室反映。3、向上級法院反映。4、撥打12368熱線留言投訴,12368是最高人民法院確定的、全國法院系統通用的司法信息公益服務號碼。
法律依據:《人民法院工作人員處分條例》 第八十四條 因過失導致所辦案件嚴重超出規定辦理期限,造成嚴重後果的,給予警告、記過或者記大過處分。
『貳』 法院法官辦事效率太低了可以投訴嗎
像這這種公務機關都有標準的辦事流程,每一件事情怎麼處理,大概多長時間?這是有一個合理的范圍的。
如果在合理的范圍內,你就不能夠說他辦事效率太低,是不能夠進行投訴的。當然,如果超出了正常合理的時間范圍,這個一般會有相應的公示來提醒你的,這時才可以投訴的。
簡單的說法就是,你必須要有依據,不能夠你覺得他辦事效率低,你就投訴他,這樣是不合理的。
『叄』 法院辦事效率低去哪裡投訴
法院辦事效率低投訴的方法如下:
1、直接打12368找到受理法院或上級法院的信訪投訴,外地加區號;
2、訪問受理法院官網或上級法院官網,看看有沒有互動信訪、或公開的投訴電話、郵箱;
3、訪問最高法官網投訴,不過需要提供具體工作人員姓名才行;
4、對法院的審判活動、裁定、判決等行為不服,還可以向檢察院控告申訴;
5、訪問中國法院網,給大法官留言進行投訴。
《中華人民共和國法官法》
第四十六條
法官有下列行為之一的,應當給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判的;
(二)隱瞞、偽造、變造、故意損毀證據、案件材料的;
(三)泄露國家秘密、審判工作秘密、商業秘密或者個人隱私的;
(四)故意違反法律法規辦理案件的;
(五)因重大過失導致裁判結果錯誤並造成嚴重後果的;
(六)拖延辦案,貽誤工作的;
(七)利用職權為自己或者他人謀取私利的;
(八)接受當事人及其代理人利益輸送,或者違反有關規定會見當事人及其代理人的;
(九)違反有關規定從事或者參與營利性活動,在企業或者其他營利性組織中兼任職務的;
(十)有其他違紀違法行為的。
法官的處分按照有關規定辦理。
『肆』 法院辦事效率慢可以投訴嗎
法律分析:按照通常的救濟渠道,法院在規定的限期沒有審結案件,通常首先選擇和法院溝通解決,溝通的方式可以是口頭或書面,本文附書面樣本。溝通無效的,可以通過以下幾個渠道反映:1、向同級檢察院反映。2、向本法院監察室反映。3、向上級法院反映。4、撥打12368熱線留言投訴,12368是最高人民法院確定的、全國法院系統通用的司法信息公益服務號碼。
法律依據:《人民法院工作人員處分條例》 第八十四條 因過失導致所辦案件嚴重超出規定辦理期限,造成嚴重後果的,給予警告、記過或者記大過處分。
『伍』 法院做事效率好慢啊能不能投訴法院。我這情況能投訴嗎
按照通常的救濟渠道,法院在規定的限期沒有審結案件,通常首先選擇和法院溝通解決,溝通的方式可以是口頭或書面,本文附書面樣本。溝通無效的,可以通過以下幾個渠道反映:1、向同級檢察院反映。2、向本法院監察室反映。3、向上級法院反映。4、撥打12368熱線留言投訴,12368是最高人民法院確定的、全國法院系統通用的司法信息公益服務號碼。
《人民法院工作人員處分條例》第八十四條: 因過失導致所辦案件嚴重超出規定辦理期限,造成嚴重後果的,給予警告、記過或者記大過處分。
民事訴訟期限一覽表
一 審
訴訟時效
2017年10月1日施行的中華人民共和國民法總則第一百八十八條對訴訟時效的規定:向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為三年。
1年訴訟時效。身體收到傷害要求賠償的、出售質量不合格的商品未聲明的、延付或拒付租金的、寄存財物被丟失或毀損的。(民法通則136條)
3年訴訟時效。因環境污染損害賠償提起訴訟的。(環境保護法66條)
4年訴訟時效。因國際貨物買賣合同和技術進出口合同提出訴訟或仲裁的。(合同法129條)
最長訴訟時效。從權利受侵害之日起20年。(民法通則137條)
申請財產保全
訴前財產保全。法院應在48小時內作出裁定,裁定保全的,應立即執行(申請人必須提供擔保)。申請人應該在採取保全措施後30日內起訴。(民訴101條)
訴中財產保全。情況緊急的,法院應在48小時內作出裁定,裁定保全的,應該立即執行。(民訴100條)
對財產保全或先予執行裁定不服的,可以申請復議一次。(民訴108條)
申請證據保全
訴前證據保全。
訴中證據保全。民訴沒有規定訴前證據保全,訴中申請證據保全,應當在舉證期限屆滿前7日提出。證據保全未規定當事人有權申請復議。(證據規定23條)
立案
法院應在收到起訴狀或口頭起訴後7日內立案,立案庭應在決定立案的三日內移送審判庭。(審限若干規定第6、7條)
申請先於執行
法院應當在受理案件後終審判決前採取(民訴司法解釋169條)
公告送達
國內。適用於受送達人下落不明或用其他方式無法送達的。自發出公告之日起經過60天的,視為送達。(民訴92條)
涉外。適用於不能用其他方式送達的。自公告之日期滿3個月。(民訴267條)
答辯期
國內。法院應在立案之日起5日內將起訴轉副本送達被告,被告收到之日起15日內答辯,法院收到答辯之日起5日內發送原告(但被告提交的證據何時提交給原告沒有明確規定)。(民訴125條)
涉外。答辯期30日,並可申請延長。(民訴268條)
管轄權異議
應在答辯期間內提出,法院應在收到異議之日起15日內作出書面裁定。對該裁定不服的,可以向上級法院提出上訴,上級法院應在30日內審結。(民訴127條)
舉證期限
由 雙方協商並經法院認可,法院指定的普通程序不少於30日,但經雙方當事人同意,可以少於30日,前述舉證時限屆滿後,基於特定事實法院酌情要求提供證據或 反證的期限,不受30日限制。簡易程序法院指定可以少於30日,當事人協商不超過15日。從收到受理通知書和應訴通知書次日計算。(證據規定33條,簡易程序22條)
簡易轉普通後舉證期限
簡易程序轉為普通程序的,應該補足不少於30日的舉證期限,但在徵得當事人同意後可以少於30日。 (舉證時限規定通知第2條)
管轄權異議後舉證期限
當事人在一審答辯期內提出管轄權異議的,人民法院應當在駁回當事人管轄權異議的裁定生效後,依照《證據規定》第三十三條第三款的規定,重新指定不少於30日的舉證期限。但在徵得當事人同意後,人民法院可以指定少於30日的舉證期限。(舉證時限規定通知第3條)
法院調查證據反證期間
人民法院依職權調查收集的證據提出相反證據的舉證期限問題。人民法院依照《證據規定》第十五條調查收集的證據在庭審中出示後,當事人要求提供相反證據的,人民法院可以酌情確定相應的舉證期限。(舉證時限規定通知第4條)
增加當事人舉證期限
關於增加當事人時的舉證期限問題。人民法院在追加當事人或者有獨立請求權的第三人參加訴訟的情況下,應當依照《證據規定》第三十三條第三款的規定,為新參加訴訟的當事人指定舉證期限。該舉證期限適用於其他當事人。(舉證時限規定通知第5條)
申請延期舉證
應在舉證期限內提出,並可再次提出,延長的期限同樣適用其他當事人。(證據規定36條,舉證時限規定通知第6條)
申請證人出庭
應在舉證期限屆滿前10日提出(證據規定54條)
簡易程序的,應該在舉證期限屆滿前提出。(簡易程度規定12條)
申請調查取證
申請法院調查取證應該在舉證期限屆滿前7日提出,對法院決定不予取證的,應當向當事人送達通知書,當事人可在收到不予准許次日起3日內向受理法院書面申請復議,法院應在5日內作出答復。(證據規定19條)
簡易程序的,應該在舉證期限屆滿前提出。(簡易程序規定12條)
申請鑒定
應 在舉證期限內提出,但符合證據規定27條規定情形的除外;鑒定機構、人員由雙方協商,協商不成的,由法院指定。(證據規定25、26、27、28條)27 條指對人民法院委託的鑒定有異議,申請重新鑒定的情形。28條規定,乙方當事人自行委託有關部門作出的鑒定結論,另一方有證據足以反駁並申請重新鑒定的,法院應該准許。該條規定是否應在25條規定的舉證期限內提出?
增加、變更訴訟請求或提出反訴期間
應 在舉證期限屆滿前提出,但在證據規定35條規定的情形下,可以變更訴訟請求。35條規定,當事人主張的法律關系的性質或者民事行為的效力與法院根據案件事 實作出的認定不一致的,法院應當告知當事人可以變更訴訟請求。當事人變更訴訟請求的,人民法院應當重新指定舉證期限。(證據規定34條)
根據合同法司法解釋一第30條的規定,請求權競合的情況下,債權人依據合同法122條的規定起訴時作出選擇後,在一審開庭以前又變更訴訟請求的,法院應該准許。(合同法解釋一30條)
變更訴訟請求或反訴後舉證期限
人民法院應當根據案件的具體情況重新指定舉證期限,當事人對期限有約定的,經法院認可。(舉證時限規定通知7條)
申請增加當事人的期限
對於申請增加當事人,沒有明確規定在什麼期限內提出,但是鑒於申請增加當事人必然涉及增加、變更訴訟請求。因此,應該在舉證期限內提出。
證據交換
交換證據應該在答辯期滿後,開庭審理前交換。(證據規定37條)
法院組織證據交換的,交換之日舉證期限屆滿。(證據規定38條)
提交新證據
一、二審新證據。應當在開庭前或開庭時提出,當事人提交新證據,人民法院指定舉證期限不受少於30日限制。(證據規定42,舉證時限規定通知8條)
再審新證據。應當在申請再審時提出(證據規定44條、民訴200條)
傳喚期限
法院應當在開庭前3日用傳票傳喚當事人。對代理人應當用通知書通知到庭(對訴訟參與人沒有規定提前多久通知)。傳票傳喚是按撤訴處理和缺席判決的前提條件。(民訴司法解釋227條)
申請迴避
案件開始審理前提出,也可在法庭辯論終結前提出。法院應在提出後3日內以口頭或書面的形式作出決定,當事人對決定不服的,可以在接到決定時申請復議,法院應在3日內對復議作出決定。(民訴45、47條)
罰款、拘留
復議
對民事罰款、拘留決定不服向上級法院申請復議的,審理期限為5日。 (審限若干規定第2條,民訴116條)
期限耽誤後的補救
應在障礙消除後10日內向法院申請延期(民訴83條)
一審審限
普通程序。6個月,經本院院長批准可延長6個月,還需延長的,報上級法院批准可以再延長3個月。
簡易程序。3個月。無延長規定,如超過三個月,則轉為普通程序,從立案之日起計算審限(刑事案子從轉為之日起計算審限,審限若干規定第八條)。
特別程序。30日,經本院院長批准可以延長30天。
船舶碰撞、共同海損。1年,經本院院長批准可以延長6個月。
(最高院關於嚴格執行案件審理期限的若干規定第2條,民訴149、161條)
判決書送達期限
當庭宣判的,應當在十日內發送判決書;
定期宣判的,宣判後立即發給判決書。(民訴148條)
二 審
上訴期間
對判決上訴。對判決的上訴期為15日。
對裁定上訴。對裁定的上訴期為10日。(民訴164條)
涉外案件。對判決、裁定上訴均為30日,並可申請延長。(民訴269條)
上訴後法院移送案件期限
原審法院收到上訴狀後,在5日內送達對方當事人,對方在收到上訴狀後15日內提出答辯狀,法院在收到答辯狀後5日內送達上訴人;原審法院在收到上訴狀、答辯狀後,應在5日內連同全部案卷和證據報送二審法院。(民訴167條)
即最遲在提交上訴狀後5+15+5=25天。
二審審限
對判決上訴。審理期限為3個月,經本院院長批准可以延長三個月。
對裁定的上訴。審理期限為30日。(審限若干規定第2條,民訴176條)
再 審
再審申請期限
當 事人向法院申請再審,應在判決、裁定、調解書發生法律效力後6個月內提出,有新證據足以推翻原判決裁定的;原判決裁定認定事實的主要證據是偽造的;據以作 出判決、裁定的法律文書被撤銷或變更以及發現審判人員在審理案件時有貪污、受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的,自知道或應當知道之日起6個月內提出。(民訴 200、205條) 當事人向人民檢察院申請檢察建議或抗訴的條件(符合其一):人民法院駁回再審申請的;人民法院逾期未對再審申請做出裁定的;再審判決 裁定有明顯錯誤的。檢察院審查期限3個月,當事人不得再次申請。(民訴209條)
接受抗訴的法院應當在收到抗訴書之日起30日內作出再審的裁定。(民訴211條)
法院審查再審期限
法院應在收到再審申請書之日起3個月內審查是否符合200條再審條件,如需延長,應經本院院長批准。(民訴204條)
再審審限
再審案件的審限執行第一審或第二審審限規定(審限若干規定第4條)
執 行
申請執行期限
申 請強制執行期間為2年,適用中止、中斷規定,自法律文書規定履行期限的最後1天起計算,未規定履行期限的,自法律文書生效之日起計算。(民訴239條)生 效法律文書規定債務人負有不作為義務的,申請執行時效期間從債務人違反不作為義務之日起計算(最高人民法院關於適用《中華人民共和國民事訴訟法》執行程序 若干問題的解釋29條,09年1月1日實行)
申請執行中止
在申請執行時效期間的最後六個月內,因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權的,申請執行時效中止。從中止時效的原因消除之日起,申請執行時效期間繼續計算。(最高人民法院關於適用《中華人民共和國民事訴訟法》執行程序若干問題的解釋27條)
通知被執行人期間
法院受理執行案後,應在3日內向被執行人發出執行通知書。(最高人民法院關於人民法院執行工作若干問題的規定(試行)(下稱執行工作規定)第24條)
執行管轄權異議
應當自收到執行通知書之日起十日內提出(最高人民法院關於適用《中華人民共和國民事訴訟法》執行程序若干問題的解釋,第3條)
次債務人的執行異議期間
執行債務人對第三人的到期債權,第三人應在收到履行通知書後15日內提出異議,法院不審查異議。(執行工作規定61條)
對執行行為書面異議的處理期限
當 事人、利害關系人認為執行行為違反法律規定的,人民法院應當自收到書面異議之日起15日內審查並作出裁定(最高人民法院關於適用《中華人民共和國民事訴訟 法》執行程序若干問題的解釋,第5條)。 當事人、利害關系人對裁定不服的,可以自裁定送達之日起10日內向上一級人民法院申請復議(上一級人民法院應當 自收到復議申請之日起三十日內審查完畢,並作出裁定。有特殊情況需要延長的,經本院院長批准,可以延長,延長的期限不得超過三十日,同上,第9條)。(民 訴225條)
對執行標的書面異議的處理期限
案外人對執行標的提出書面異議的,人民法院應當自收到書面異議之日起15日內審查。案外人、當事人對裁定不服,認為原判決、裁定錯誤的,依照審判監督程序辦理;與原判決、裁定無關的,可以自裁定送達之日起15日內向人民法院提起訴訟。(民訴227條)
中止執行後起訴期限
人民法院依照民事訴訟法第227條規定裁定對異議標的中止執行後,申請執行人自裁定送達之日起十五日內未提起訴訟的,人民法院應當裁定解除已經採取的執行措施。(最高人民法院關於適用《中華人民共和國民事訴訟法》執行程序若干問題的解釋第23條)
財產分配方案異議期限
債權人或者被執行人對分配方案有異議的,應當自收到分配方案之日起15日內向執行法院提出書面異議。(最高人民法院關於適用《中華人民共和國民事訴訟法》執行程序若干問題的解釋第25條)
財產分配方案異議反對期限
未 提出異議的債權人、被執行人收到財產分配方案異議通知之日起十五日內未提出反對意見的,執行法院依異議人的意見對分配方案審查修正後進行分配;提出反對意 見的,應當通知異議人。異議人可以自收到通知之日起十五日內,以提出反對意見的債權人、被執行人為被告,向執行法院提起訴訟;異議人逾期未提起訴訟的,執 行法院依原分配方案進行分配。(最高人民法院關於適用《中華人民共和國民事訴訟法》執行程序若干問題的解釋第26條)
執行措施期限
凍結存款及其他資金的期限不得超過6個月。查封、扣押動產的期限不得超過1年。查封不動產、凍結其他財產權不得超過2年。
續行期限不得超過前款規定的二份之一。
(查封、扣押、凍結規定29條)
應給予被執行的寬限期
法院執行被執行人被抵押房屋的,在裁定拍賣、變賣或者抵債後,應當給予被執行人6個月的寬限期主動騰空房屋。(執行抵押房屋規定第2條)
評估報告期限
法院應在評估機構作出評估報告後5日內發送當事人及其他利害關系人,對報告有異議的,可在收到後10日內向法院提出。(拍賣、變賣規定第6條)
拍賣公告發布期限
拍賣動產的,應當在拍賣七日前公告;拍賣不動產或者其他財產權的,應當在拍賣十五日前公告。(拍賣、變賣規定11條)
提前通知相關人員拍賣期限
法院應當在拍賣5日前以書面或者其他能夠確認收悉的適當方式,通知當事人和已知的擔保物權人、優先購買權人或者其他優先權人於拍賣日到場。(拍賣、變賣規定14條)
恢復拍賣
暫緩執行期限屆滿或中止執行的事由消失後,需要繼續拍賣的,應該在15日內通知拍賣機構恢復拍賣。(拍賣、變賣規定21條)
拍賣裁定期限
拍賣成交或者以流拍的財產抵債的,法院應當作出裁定,並於價款或者需要補交的差價全額交付後10日內,送達買受人或者承受人。(拍賣、變賣規定23條)
拍賣物移交期間
人民法院裁定拍賣成交或者以流拍的財產抵債後,除有依法不能移交的情形外,應當於裁定送達後十五日內,將拍賣的財產移交買受人或者承受人。被執行人或者第三人佔有拍賣財產應當移交而拒不移交的,強制執行。(拍賣、變賣規定30條)
第二次拍賣限期
拍賣時無人競買或者競買人的最高應價低於保留價,應當在60日內再行拍賣。(拍賣、變賣規定26條)
第三次拍賣
第 二次流派的不動產和其他財產權,應當在60日內舉行第三次拍賣,第三次第三次拍賣流拍,法院應當於第三次拍賣終結之日起7日內發出變賣公告。自公告之日起 60日內沒有買受人願意以第三次拍賣的保留價買受該財產,且申請執行人、其他執行債權人仍不表示接受該財產抵債的,應當解除查封、凍結,將該財產退還被執 行人,但對該財產可以採取其他執行措施的除外。動產不能進行第三次拍賣。(拍賣、變賣規定27、28條)
執行審限
訴訟執行按應在立案之日起6個月內執結,非訴執行案子在3個月內執結;經本院院長同意,可以延長3個月,還需延長,層報高院備案。(審限若干規定第5條)
申請上級法院執行期間
人 民法院自收到申請執行書起超過6個月未執行的,可向上級法院申請執行。(民訴226條)(一)債權人申請執行時被執行人有可供執行的財產,執行法院自收到 申請執行書之日起超過六個月對該財產未執行完結的;(二)執行過程中發現被執行人可供執行的財產,執行法院自發現財產之日起超過六個月對該財產未執行完結 的;(三)對法律文書確定的行為義務的執行,執行法院自收到申請執行書之日起超過六個月未依法採取相應執行措施的;(四)其他有條件執行超過六個月未執行 的。(最高人民法院關於適用《中華人民共和國民事訴訟法》執行程序若干問題的解釋,11條)
不受期限限制
法院採取本法第242條、第243條、第244條規定的執行措施後,被執行人仍不能償還債務的,應當繼續履行義務。債權人發現被執行人有其他財產的,可以隨時請求人民法院執行。(民訴254條)
勞動仲裁
訴訟時效
勞 動爭議申請仲裁的時效期間為1年。仲裁時效期間從當事人知道或者應當知道其權利被侵害之日起計算。勞動關系存續期間因拖欠勞動報酬發生爭議的,勞動者申請 仲裁不受規定的1年仲裁時效期間的限制;但是,勞動關系終止的,應當自勞動關系終止之日起1年內提出。(勞動爭議調解仲裁法第27條)
審查受理
收到仲裁申請之日起5日內決定是否受理,且告知仲裁庭組成情況。(勞動爭議調解仲裁法第29、32條)
答辯期
收到仲裁申請書後,應當在10日內提出答辯,勞動爭議仲裁委員會收到答辯書後,應當在5日內將答辯書副本送達申請人。(勞動爭議調解仲裁法第30條)
管轄權異議
當事人提出管轄異議的,應當在答辯期滿前書面提出。(勞動人事爭議仲裁辦案規則第14條)
反申請
被申請人可以在答辯期間提出反申請,仲裁委員會應當自收到被申請人反申請之日起5日內決定是否受理並通知被申請人,被申請人在答辯期滿後對申請人提出反申請的,應當另行提出,另案處理。(勞動人事爭議仲裁辦案規則第35條,該規則的3日5日指工作日,下同)
增加、變更請求
申請人舉證期限屆滿前可以提出增加或者變更仲裁請求,仲裁庭對申請人增加或者變更的仲裁請求審查後認為應當受理的,應當通知被申請人並給予答辯期申請人在舉證期限屆滿後提出增加或變更仲裁請求的,應當另行提出,另案處理。((勞動人事爭議仲裁辦案規則第41條))
開庭通知
仲裁庭應當在開庭5日前,將開庭日期、地點書面通知雙方當事人。(勞動爭議調解仲裁法35條)
延期開庭
當事人有正當理由的,可以在開庭3日前請求延期開庭(勞動爭議調解仲裁法35條)
仲裁審理期限
自勞動爭議仲裁委員會受理仲裁申請之日起45日內結束。案情復雜需要延期的,經勞動爭議仲裁委員會主任批准,可以延期並書面通知當事人,但是延長期限不得超過15日。(勞動爭議調解仲裁法第43條)
起訴期限
收到裁決書之日起15日內向法院起訴。(勞動爭議調解仲裁法第48條)
『陸』 怎麼反應法院效率慢
有的就占著毛坑不拉屎,吃著老百姓的喝著百姓的,就是不為百姓辦事
『柒』 法院的稅務部門效率這么慢的嗎
法院的工作都有法定程序。
嚴格執行法律程序包括嚴格依照法律規定的時間
1.法院是國家機構,有很多手續要辦;
2.法院的財務人員的工作很復雜,所以難免效率降低。其中手續流程繁雜是較為主要的原因。首先,大家都知道,法庭的財政工作是包括了申請上級經費,使用財政局的經費,裝備的維護和購置等等,十分繁雜。
3.另外,法庭的經費、訴訟費、執行費、助學金等等也都十分重要。總而言之,法庭所有的收入和開支,都需要由工作人員來處理的。所以包括財務打款在內的各項業務,想要完全走完程序,就必須經過一定的時間。
4.其次,法庭的工作人員要承擔的責任很多,處理起來的難度也會出乎很多人的意料,每個工作都有自己的苦衷,所以大家應該理解。
『捌』 北京海淀區人民法院的辦事效率太差了一個案子一年多了還沒辦下來
太正常了。
電話基本上是從來不會有人接的,打爆都不會有人接的。
先上網上立案,壓根內沒有人理你容。
然後搞什麼微信立案,案是立了,立完了還是沒人理你。半年過去了,打個電話,好不容易有人接,人家說什麼「啊調解?沒有人找你調解嗎?」我說完全沒有。人家說噢,那我找找,誰負責給你調解的,然後說一周之內給反饋,結果又是呵呵。
說什麼用法律武器保護自己,都是扯蛋的,效率低到可怕。
『玖』 法院辦事為什麼效率這么慢
法院的工作都有法定程序,嚴格執行法律程序包括嚴格依照法律規定的時間。
『拾』 如何提高民事審判工作的效率
在審判實踐中,訴訟遲延一直是困擾民事司法的一大難題。辦案效率作為現代司法的重要價值指標之一,已經和公正一樣被賦予了同樣重要的地位。效率和公正如車之兩輪,鳥之雙翼,二者不能偏廢其一。辦案效率的高低直接影響到民事案件審理的社會效果。辦案效率低,案件久拖不決,意味著當事人和法院訴訟成本的增大。缺少效率作保證,遲到的公正亦等於不公正。作為人民的法院,應當時刻銘記為人民服務的宗旨意識。提高民事審判工作的效率,是人民法院必須長期堅持的一項基本原則。那麼,如何提高民事審判工作效率呢。
首先,嚴格遵守既有法律及司法解釋關於審限的規定。應當看到,在每年審理的民事案件中,有不小一批案件是通過簡易程序轉普通,或者延長審理期限,甚至於超審限審理的。我國民訴法及相關司法解釋中關於簡易案件審理期限三個月,普通案件審理期限六個月,以及針對一些特別程序案件特別期限的規定,均是在尊重審判客觀規律的基礎上,充分考慮了程序的嚴謹性和案件的復雜性,所給出的一個法定時間標准。人民法院作為以法為本、履法為責的司法機關,不能隨意超出法律規定的期限,應當嚴格遵守法律及相關司法解釋關於受理、通知應訴、開庭、判決、送達等方面的規定。在延長審限的審批權上,人民法院的院長亦應嚴格把關,不能把法律為解決特別疑難復雜案件所賦予各級法院院長可以延長審限的特別權利作為一般措施常批常用。
其次,注重民事審判工作的合理分工。合理分工是降低工作成本、提高效率的有效方法。雖然通過審判方式改革,已經實現了立審分離、當事人舉證責任制度、書記員單獨序列管理等科學措施,有力地提高了審判效率。但也應當看到,審判人員內部職責不清、分工不明的情況仍然存在。至今仍有許多法院的民事審判人員自接到案件之日起,從送達材料、搞財產保全、排期開庭、調解、製作筆錄和法律文書,到宣判、裝卷歸檔,一個人負責到底。這種情況很大程度上分散了審判人員的精力,使審判人員不能靜下心來專注於案件的審理和判決,這既影響了案件的質量,也不可避免地影響到了辦案效率。如何解決呢,首先,法院自身應當加大改革力度,明確書記員和審判員以及執行人員、後勤人員的職責分工,把送達、財產保全、記錄、裝卷歸檔等不應由審判人員負責的事情堅決劃出去,由專人執行,同時在審判人員內部,分清調解和判決的關系,可以嘗試在民事庭里設置調解組,由專門的調解人員進行調解,這樣可以解決原來集調解和判決於一身的審判員,因為顧慮判決和調解的一致性,而不能放手設置調解方案,從而在調解中縮手縮腳,不能達到較好利用調解手段解決糾紛的矛盾。其次,從法律規定角度考慮,現有的民事訴訟法律法規、相關司法解釋,以及人民法院組織法中雖然對法院組織內部的各種人員的職責分工有基本的規定,但缺少細化的條款,這就是為什麼各個法院雖然都審理民事案件,但有時又作法不一的根原所在,有的法院已經實行了主審法官考核制,並為主審法官配備了專門的法官助理和書記員,而有的法院的審判人員仍身兼數職,與法院其他工作人員混為一談。相信如果有明確細化的條文規定法院內部誰該做什麼,誰不該做什麼,將會有利於各個法院工作步調的協調統一。
三、明確開庭審理後的及時判決問題。現在多數法院都能在從立案到開庭這個時間段里展開及時有效的工作。每個案件從立案到開庭之間的時間間距,一般情況下不會超過一個半月,工作安排也相對緊湊。但在開完庭之後,案件往往就因各種問題擱置一邊,直到臨近審限才能予以判決。究其原因,首先是審判人員的主觀意識問題。有些審判人員認為審限還早,其他事情還多,就並不急於著手研究、合議和判決。而有些審判人員總是寄希望於調解或者當事人自行和解、撤訴等方式結案,從而可以省了製作判決書這嚴謹而又相對勞神的一關,故而案件總是久調不決、久拖不決,直至不能再拖的時候再判。歸根結底,造成此類情況的一個重要原因是法律規定不明。法律雖然規定了基本的審限和一些審理步驟、時限,但對在開庭之後何時判決的時間要求則基本是一片空白。針對這種情況,各級法院可以嘗試以崗位責任制的形式作出如下一些限制性規定:簡易案件在開庭之後半個月(或二十天)之內必須作出判決;普通案件在開庭之後一個月(或二個月)之內必須作出判決。如因特別情況需延長判決時間的,必須經過分管院長批准同意等。當然,如果自上而下的,由最高人民法院作出相應的補充性規定,這樣效果會更好一些。
四、具體區分簡易和普通程序審理的案件,擴大簡易程序審理案件的范圍。現在審判實踐中,有很大一批能夠通過簡易程序得到很好處理的案件,往往因為人為或者法律的束縛,實際採取了普通程序進行審理,不僅耗費了時間,也耗費了有限的審判資源。比如當事人下落不明的案件,依照現在的司法解釋,必須採取普通程序審理。而其中多數情況下此類案件案情簡單,用簡易程序審理同樣能夠保證案件的質量。以當事人下落明不明作為區分案件是採取簡易或者普通程序審理,除了表明法院審理態度的慎重外,沒有其他任何實際意義,同樣亦不能以其他案件採取了簡易程序審理,就說法院的審理態度不慎重。我國審判人員的審判水平雖然還有待於進一步提高,但要看到,通過多年不懈的培訓和進人制度的嚴格把關,他們的水平比以前有了很大的提高,即使基層法院的審判人員,也基本已達到了本科以上學歷,已經能夠適應更高水平的審判要求。故應當重新審視現有的簡易案件和普通案件的劃分標准,積極擴大簡易程序審理案件的范圍,以減少訴訟成本,提高審判效率。
五、切實加大法院的硬體建設。我國基層法院的硬體建設近年取得了不菲的成績,出外調查、送達等事項基本能夠保證車輛使用,網路信息化建設也已開始起步。但要看到,現有硬體建設離實際要求還有很大的差距。在現在案件多、任務重的審判大環境下,審判人員通過培訓和自學,已能熟練掌握計算機操作技術,但在開始上機製作法律文書後,出現了僧多粥少的搶機工作現象,一些沒有計算機的審判人員,工作往往處於停頓狀態。再有,大部分基層法院的法律工具書籍和業務雜志均相對
饋乏,基層審判人員培訓力度不夠。審判人員在工作中總有種知識不夠用,眼界不開闊,業務不夠精,膽子不夠大的心理狀態。究其原因,就是因為學習不夠,培訓不夠,硬體設施不夠。對這種情況,完全可以通過加大培訓力度,改善工作環境,配備必要硬體來解決。比如,如果不能每個基層法院都配備較為完備的法律書籍,完全可以設置共享性的地區法律圖書館來解決,象蚌埠地區,既然不能保證每個基層法院都能有一個圖書館,那麼在整個蚌埠地區設置一個相對完備的共享性法律圖書館還是有能力的。
此外,還有一些方法和實踐嘗試,都能夠有效起到提高民事審判工作效率的作用,比如嘗試普通程序簡易審、比如嘗試簡易裁判文書格式化、比如針對不同類型的案件,在民事審判庭里設置相應的人身損害、勞動爭議、婚姻家庭審判組的方式,集中統一審理,這些都不諦是一些好的、有益的嘗試,這里不再一一詳述。
總之,提高民事審判工作效率是一個系統的、綜合性的工程,需要在保證民事審判工作質量、維護司法公正的基礎上,統一領導、多方協調、明確職責、合理分工,並最終通過頒布具體的辦案規則等規定予以制度化、法律化,以達到范天下而為一的和諧、有序狀態。