法院的司法警察改革
『壹』 內蒙古法警什麼時候改革
法院的這次改革沒有涉及法警制度的改革。
現在法院的改革是「去行政化」和實行法官員額制度為內容的改革。去行政化,一是改變中級法院和基層法院的隸屬關系,由原來的地方隸屬變為省以下垂直領導,即由省高級法院直接管轄中級法院和基層法院的人財物;二是法院審判案件減少和去除行政審批(如院、庭長審批、審判委員會討論決定案件結果等),「讓審理者裁判,讓裁判者負責"。法官員額制度,簡單地說,就是在現有審判人員中確定一定數量的法官,其他未進入員額的有審判權的人員為法官助理。
『貳』 法院司法警察改革工資是地方發還是有省財政發
朋友你好!
每個省市自治區有所不同,每個時期又有所不同,目前絕大多數是上級財政下撥發放。
『叄』 如何充分發揮司法警察的職能作用
人民法院的司法警察是一個特殊的群體,這既是一個獨立的警種,又是人民法院內部的一個獨立部門,肩負著維護法律尊嚴,保障審判工作順利進行,維護審判機關尊嚴的神聖使命,在法院中發揮著不可替代的作用。隨著形式的發展和審判方式改革的深入,對司法警察也提出了越來越高的要求。筆者認為,新形勢下,充分發揮司法警察的職能作用主要體現在以下幾個方面:
一、司法警察職能的服務性
司法警察是人民法院的武裝力量,法警工作是為審判工作服務的。在審判工作中,處於各種矛盾沖出的最前沿,擔負著排除險阻,保障司法安全的神聖職責,尤其是押解犯人,參與民事案件的執行,執行死刑等「危難險重」任務,具有很強的對抗性和危險性,稍有懈怠就可能造成無法挽回的不良後果。司法警察作為審判工作的一個組成部分,工作出發點就是為審判工作服務的,為審判工作提供良好工作環境,滿足審判工作需要。如按時將人犯提押到指定地點、庭審中維護法庭秩序。做好法庭警衛,根據庭審工作需要,傳喚證人,出示證據等。司法警察工作具有服務性特徵,如在維護法庭秩序工作中,法警要服從審判長指揮,根據審判長的指令,傳遞證據,提押犯人,處置違反法庭紀律的行為。因此,要充分發揮其服務職能作用。
二、司法警察職能的參與性
人民法院司法警察參與執行工作是一項基本職責,作為一名司法警察,不僅要精通應具備的業務技能,還要熟知警務管理的各項規定,對各個環節留記心中,打牢理論基礎,踐行於執行工作中。在新形勢下,不僅要精心組織,還要在執行工作中集中全部力量制止被執行人員或其他人員違法行為的發生。尤其是抗拒執行的案件,果斷處理執行中遇到的突發事件等方面發揮重要作用。特別是在遇到當事人圍攻、執行受阻、執行人員人身受到威脅時,有了司法警察的參與,不僅增強了執行力度,還維護了法律的尊嚴。司法警察參與執行工作有利於提高人民法院司法形勢,有利於人民群眾了解人民法院司法警察在執行工作中的作用和地位,有利於保護當事人的合法權益,維護正常的社會經濟秩序,為執行任務的順利完成提供了強有力的保障。
三、司法警察職能的權威性
司法警察是人民法院組織體系中一個重要組成部分,其地位和作用是法官和其他法院幹部所不可替代的。比如值庭活動是司法警察保證庭審活動順利進行的職務行為。規范司法警察值庭活動是司法權威的要求,司法權威是通過行使司法權,達到讓人們信服法律的力量和威望的狀態。司法權威完全是由實體的公正和程序的公正與效率來實現,值庭的職能很大程度上就是排除蔑視法庭任何現象的發生,就是在維護程序的公正與效率,就是在維護司法權威。而且這種保障職能是非值庭法警不可替代的。由此可見,司法警察的權威性是神聖不可取代的。
四、司法警察職能的廣泛性
司法警察肩負著警衛法庭,維護審判秩序,提押、看管人犯、值庭時傳帶證人、鑒定人、傳遞證據材料、送達法律文書、參與民事執行,執行傳喚、拘傳、拘留、執行死刑以及法律規定的其它工作等八大職責。司法警察的職責涉及而非常廣,從立案、庭審、裁判、執行,每一個階段都少不了他們的協助。司法警察也是展示人民法院形象的窗口。司法警察與當事人打交道「最直接、最廣泛、最具體,人民群眾第一眼看到的是司法警察,庭審中最能展示司法機關威嚴的是司法警察,遇到緊急情況沖上去的是司法警察。如果司法警察的形象不佳,將直接影響人民法院的整體形象。
人民司法警察是隸屬於人民法院直接管理的一支具有武裝性質的力量。這支隊伍擔負著特定的司法任務。對保證審判工作順利進行,維護國家法律的統一和法律的尊嚴,為人民法院達成國家的人民賦予的各項使命發揮著極其重要作用。總之,在實踐中不斷總結、充實、完善,立足現實,以嶄新的思維方式認真履行職責,創建一支政治堅定,紀律嚴明、技能過硬的司法警察隊伍。
『肆』 法院勞務派遣法警助力會改革嗎
會
勞務派遣本就是同工酬,這個勞動合同法有明確規定。
法院的工作是勞務派遣形式的,能去嗎 - : 除非實在找不到工作,否則不建議去。法 院是機關,派遣工在這樣的單位永遠都不會得到平等的待遇,待遇會比公務員差很多,也永遠不能晉升。
在基層法院上班,合同制 但是是派遣人員,屬不屬於基層工作經驗? - : 首先我要指出我國沒有合同制民警只有合同制公安輔助、協助人員。其次公安機關是行政機關,不說司法機關所有不是法律工作者,也就沒有法律工作經歷。而法院聘任制書記員確實是在司法機關從事法律工作,應當屬於法律工作經歷
法院等招聘的合同工是怎麼操作的? : 事業單位的合同工有兩種操作方式, 一種是這些事業單位直接用員工簽訂勞動合同形成的合同工,這種形式對於合同工的保障相對來說更加可靠一些,因為用人單位屬於直接的法院等事業單位,工資福利等發放也是直接用其發放。 另一種是跟第三方勞務派遣公司合作,由第三方勞務派遣公司負責招聘、並於員工簽訂合同,然後再通過派遣性質派到哪些事業單位進行工作,這種形式的話 員工與法院等事業單位是沒有直接的合同關系的,且其工資發放都是第三方勞務派遣公司發放的,存在一定的風險性。
『伍』 最高人民法院對司法警察有什麼新要求
最高人民法院印發《最高人民法院關於加強人民法院司法警察隊伍建設的若干意見》的通知
各省、自治區、直轄市高級人民法院,解放軍軍事法院,新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院:
現將《最高人民法院關於加強人民法院司法警察隊伍建設的若干意見》印發給你們,請組織學習,切實執行。貫徹情況和執行中的問題,請及時報告最高人民法院。
最高人民法院
附:最高人民法院關於加強人民法院司法警察隊伍建設的若干意見
人民法院司法警察是人民警察的警種之一,是人民法院審判工作不可或缺的重要保障,擔負著預防、制止和懲治妨礙審判活動的違法犯罪行為,維護法庭秩序,保障審判和執行工作順利進行的神聖使命。新時期,人民法院司法警察在保障審判、完成刑事執行、參與民事執行、採取強制措施和處置各類突發事件以及體現司法公正、樹立法院形象等方面的作用越來越重要。為進一步規范司法警察隊伍的執法行為,充分發揮其職能作用,提高司法警察隊伍的綜合保障能力,現提出如下意見:
一、加強政治思想建設,保持隊伍的先進性
人民法院司法警察隊伍是一支具有武裝性質的司法保障力量,這一特點決定著這支隊伍必須始終站在時代的前列,政治堅定,令行禁止,與時俱進,開拓創新,永葆先進性。
(一)建立政治思想工作長效機制。要把政治思想工作作為司法警察隊伍建設的重點工作之一,做到專人負責,形成制度,科學實施,務見成效。各級司法警察部門分管政治工作的領導要切實履行職責,努力研究探索司法警察隊伍政治思想工作的特點和規律,積極主動地開展工作,切實把工作抓緊、抓實、抓好;要在計劃上形成系統,既有長遠規劃,又有短期安排,在時間上形成制度,建立健全學習、談心、民主生活會等各項周制度、月制度,在人員上保證到位,做到學習、工作兩不誤;教育內容的安排要有針對性,從大處著眼、小處著手,將各項教育活動與司法警察工作實際有機結合,切實解決司法警察隊伍思想領域里存在的問題,努力提高司法警察的思想覺悟和理論水平,達到「政治堅定、意志剛強、愛崗敬業、無私奉獻」的要求,為司法警察工作的不斷發展奠定堅實的基礎。
(二)牢固樹立職責意識、為民意識、服從意識。培養愛崗敬業、勇挑重擔的意識,引導和教育廣大司法警察,增強對司法警察職業的榮譽感和責任感,不斷增強執法能力,提高執法水平,努力適應新形勢,敢於迎接新挑戰;要培養「公正執法,一心為民」意識,增強依法履行職責、法律面前人人平等觀念,增強尊重和保障人權觀念,公正執法,文明執法,切實保障人民群眾的根本利益;要培養服從命令、聽從指揮意識,任何時候、任何情況下,都服從於人民法院的工作大局,令行禁止,紀律嚴明。
(三)加強隊伍作風建設。發揚人民警察的光榮傳統,努力形成「與時俱進、文明高效、清正廉潔、積極向上」的優良作風,樹立人民法院的良好形象。要從加強和改進司法警察隊伍作風建設入手,按照「八個堅持、八個反對」的要求,進一步解放思想,求真務實,創造性地開展工作;進一步養成扎實肯干、耐心細致、機智勇敢、雷厲風行的工作作風,提高工作質量和工作效率;進一步凈化心靈,淡泊名利,甘守清貧,始終保持艱苦奮斗、廉潔自律的優良本色;進一步提高自身素質,勤奮好學,善於鑽研,努力增長才幹,適應時代發展的需要。
(四)充分發揮先鋒模範作用。在司法警察隊伍中營造「領導帶頭、典型引路、爭先創優」的良好氛圍。各級法院法警隊領導班子要發揮戰斗堡壘作用,與時俱進,帶頭學習,嚴格自律,身先士卒,以實際行動感染隊伍,凝聚人心;廣大黨員幹部要發揮骨幹作用,團結同志,任勞任怨,開拓進取,高質量做好本職工作。要積極開展爭先創優活動,大力弘揚艱苦奮斗和無私奉獻精神,善於發現和宣傳先進典型,用先進典型教育人、鼓舞人,激發司法警察隊伍的凝聚力、戰鬥力,推動司法警察隊伍的全面建設。
二、進一步理順體制,健全管理機制
人民法院司法警察隊伍實行「雙重領導、編隊管理」的體制。要努力適應新形勢新要求,認真落實有關文件精神,積極實踐和探索,尋求縱向管理與橫向管理的最佳結合。
(五)統一內設機構和領導職數配備。統一司法警察部門內設機構,司法警察總隊和支隊設置警政科(處)、警務科(處)和直屬支(大)隊,或根據工作需要適當增減;司法警察大隊根據工作需要設置內設機構;規范內設機構的職責分工,並配備相應的領導職數。
(六)健全請示報告制度。嚴格執行任免職備案制度,凡各級法院司法警察部門主要領導幹部的任免,都必須徵求上一級法院司法警察部門的意見,並報上一級法院政工部門備案。未經同意的,或者任職人員不符合任職條件,或不符合授銜條件的,上一級法院不授予或晉升其警銜。
建立健全突發事件和工作報告制度,凡發生重大突發事件,必須在24小時內向上一級法院司法警察部門報告;對上級法院司法警察部門部署的工作,應及時將落實情況向上一級司法警察部門匯報。
(七)完善警銜管理制度。各級法院政工部門和司法警察部門要安排專人負責警銜工作;警銜工作由政工部門和司法警察部門依據文件要求共同管理。要建立和完善警銜工作相關制度,嚴格審批許可權、條件和程序,健全警銜檔案,並將警銜工作與疏通進出口渠道、試行聘任制司法警察以及訓練等工作有機結合起來。
(八)健全內部管理制度。建立司法警察工作激勵機制,推行崗位目標管理,制定詳細的工作標准,明確崗位職責,細化各項工作的達標條件,完善各項獎懲制度,並將晉職、晉級與工作成績掛鉤;有條件的地區,要積極試行警營式管理模式,即聘任制司法警察集中管理,形成統一指揮、統一管理、統一使用的准軍事化管理體系;要結合司法警察工作特點,積極試行警長制,即根據司法警察隊伍的人員數量確定一定比例的警長職數,並明確警長的分工與職責,確定警長的許可權和所屬人員。
(九)加強縱向指導與橫向溝通。上一級法院司法警察部門要履行好管理職能,領導、組織所轄法院司法警察部門的業務工作,檢查、監督司法警察執行法律、法規的情況,指導司法警察隊伍的教育培訓工作,指揮協調轄區內的重大警務活動;各級法院司法警察部門領導要充分發揮工作的主動性和協調能力,對上級法院司法警察部門部署的工作和法警隊自身開展的工作,要向法院領導多匯報、多請示、多做工作,遇到難題努力爭取領導支持。
三、增強隊伍力量,夯實執法基礎
解決警力不足問題是一項當務之急的工作。各級法院要在當前編制較為緊缺的情況下,想方設法,最大限度地滿足司法警察隊伍的執法需要。
(十)保證司法警察編制落實到位。要將司法警察編制納入全院幹部編制內統籌考慮,保證司法警察編制的落實,不斷增強司法警察力量,防止因長期不錄用或少錄用司法警察而導致的斷層現象發生。與此同時,要根據工作需要,合理配備女性司法警察。
(十一)補充聘任制司法警察力量。聘任制司法警察是司法警察隊伍中的輔助力量。在落實政法編制的基礎上,警力不足的,要結合本地區實際情況,積極想辦法,主動向當地黨委、政府匯報和溝通,爭取地方政府在編制和經費上給予支持,用於聘任制司法警察;對於符合授銜條件的聘任制司法警察,政工部門要及時授予其警銜。
(十二)整合內部警力資源。一是清理兼職法警,嚴格按照「要麼歸隊,要麼退警」的要求,對符合條件適合從事司法警察工作的人員,盡快讓其歸隊,對不能適應司法警察工作的人員,作退警處理;二是採取分流的辦法,對因年齡、能力、身體等原因不能從事司法警察工作的人員,合理調配到其他崗位,符合退休條件的,准予其提前退休;三是優化警力組合,可根據人員的年齡結構、知識層次等情況,結合履行職能,將現有警力有機組合,集中使用,最大限度地發揮現有警力的作用。
四、提高隊伍素質,增強執法能力
圍繞履行好保障庭審安全、執行生效判決、處置突發事件等職務行為,著力提高司法警察的知識層次、業務技能和靈活處置各種突發事件的能力。
(十三)提高司法警察職業准入。把好司法警察入口關,對於政法編制司法警察的錄用,政工部門要從警察院校畢業生中擇優選拔思想品質好、文化素質高、業務技能精的熱愛司法警察崗位的人員;對於聘任制司法警察的聘用,要向社會公開招考,嚴格考核程序及條件,確保人員素質。
(十四)建設一流的領導班子。司法警察部門的領導,應具有從事過司法警察工作的經歷,具有較強業務能力、管理能力、決策能力、組織指揮能力以及協調能力,熱愛司法警察事業、有全局觀念和奉獻、開拓精神。各級法院要嚴格按照標准選拔人才,合理搭配班子結構;上級警隊可從下級警隊擇優選拔領導人才;對於不稱職的司法警察部門領導,要本著對司法警察工作高度負責的態度,及時予以調整。
(十五)構築司法警察人才工程。樹立「精英化」人才觀,注意在錄用人員時引進特色人才,在工作中發現和培養特色人才,著力培養一批法律知識深厚、富有遠見卓識的致力於研究司法警察隊伍發展以及解決各種新情況、新問題的專門人才;培養一批具有精湛業務技能、有豐富訓練經驗的致力於抓訓練工作的訓練人才;培養一批驍勇善戰、機智靈敏、法律知識和業務技能較為全面的骨幹力量,以適應新時期司法警察工作的需要。
(十六)加強和改進訓練工作。對司法警察訓練工作周密計劃,科學實施,建立長效練兵機制。在訓練內容上,要將知識型培訓為主向能力型培訓為主轉變,普及型為主向專業化為主轉變,突出專業知識、業務技能、體能素質和靈活應對各種突發事件的訓練,增強培訓內容的針對性和時效性,提高短期培訓質量;在訓練制度上,要認真落實「三個必訓」,一是結合司法警察准入制度,實施首任和上崗必訓,二是結合幹部任職資格制度,實施職務和警銜晉升必訓,三是實施司法警察年度訓練;在組織形式上,一是以集中訓練為主要形式,有條件的可採取輪訓輪值,勤訓合一的模式,二是因地制宜推行崗位練警,保證每周不少於半天的專門時間進行訓練,三是結合崗位實際,廣泛開展自學自練,制定年度訓練計劃;在管理機制上,要實施激勵約束機制,建立目標責任制度、考核評估制度、獎懲制度、訓練手冊和檔案管理制度,並積極開展訓練競賽活動。
五、充分履行職能,提高執法水平
正確履行憲法和法律賦予司法警察的職責,規范司法警察履行職能的行為,保證司法警察依法行使警察權,是充分發揮司法警察職能作用,使司法警察隊伍的整體執法水平提升到一個新的高度的根本保證。
(十七)正確履行司法警察的法定職能。依法履行對刑事審判工作和民商事、行政審判工作的保障職能,其中,不能忽視派出法庭及實施簡易程序的民事審判活動保障工作;依法履行實施強制措施的職能,法院決定的拘傳、拘留等強制措施,應交司法警察部門實施;依法履行刑事執行職能,盡快完善注射執行死刑工作的物質和技術條件,推進注射執行死刑工作的全面開展;依法履行參與民事執行職能,充分發揮司法警察隊伍的特點和優勢。與此同時,要避免將法律規定以外的工作交給司法警察來完成,確保將有限的警力用於保障審判工作的順利進行。
(十八)規范司法警察的職能履行。嚴格落實警力配備和裝備設施要求,防止警力不足、槍械長期存放入庫無法使用、沒有防範設施等現象發生;嚴格執法程序,在履行押解、看管職能時,完善提押手續和看管程序,在履行安全檢查和值庭職能時,認真執行安檢程序和法庭規則;嚴格規范執法行為,通過訓練、觀摩等多種形式,落實每一條職能履行規則,規范執法的一言一行,推動司法警察職能履行規范化進程。
(十九)保證司法警察依法行使警察職權。司法警察依法履行職能,依法使用武器、警械具,依法處置暴力抗法等各類突發事件。要保證司法警察依法行使這些權力,充分發揮威懾力:一方面,凡司法警察為保證工作順利完成而在法律規定的范圍內依法行使警察職權的,都應受到法律的保護;另一方面,司法警察應依法履行職責,充分運用法律、法規賦予的職權來完成工作任務,否則就是失職。與此同時,司法警察要注意正確使用警察職權,杜絕特權思想和行為,並善於將警察職權的使用與實際工作的特殊性結合起來,遇事沉著、機智,避免僵化、教條地執行任務,實現嚴格執法與文明執法的一致性。
六、完善保障機制,營造執法環境
司法警察從事的是「急、難、險、重」的工作,承受著較大的心理和工作壓力。要高度重視司法警察工作,全面落實「從優待警」政策,建立和完善科學的保障機制,認真解決司法警察工作中遇到的難點問題,切實解決關系司法警察切身利益的職級、待遇等突出問題,充分調動司法警察的工作積極性。
(二十)加強對司法警察工作的領導。各級法院要把司法警察工作擺到黨組重要議事日程上來,對司法警察隊伍建設既要有短期安排,又要有長遠規劃;要在黨組成員中指定專人分管司法警察工作,分管領導要成為司法警察工作的行家裡手,多學習司法警察業務,多了解司法警察工作,努力解決工作中存在的問題;要配齊配強司法警察部門領導,支持司法警察部門領導的工作,為其充分施展才能提供廣闊的空間和良好的環境。
(二十一)保證司法警察所需經費的落實。設立司法警察專項經費,並不得挪作他用,保證司法警察裝備、訓練、防護、衛生、通訊器材等經費的落實。要下決心改變警用裝備設施短缺落後的現狀,盡快配齊各級法警隊的警用裝備,建設司法警察訓練基地和固定刑場。裝備設施的先進程度要適應新時期司法警察工作任務的需要,要結合本地區經濟條件,盡最大努力提高裝備設施的科技含量,逐步實現警務裝備現代化。
(二十二)解決好司法警察職級晉升難問題。要把司法警察的職級數納入全院幹部職級系列,統籌考慮解決司法警察的職級問題。司法警察大隊的大隊長(政委),配備副科級以上幹部,司法警察支隊的支隊長(政委),配備副處級以上幹部,司法警察總隊的總隊長(政委),配備正處級以上幹部。對成績突出、表現優秀的司法警察,優先考慮晉職、晉級。
(二十三)落實司法警察的有關待遇。認真落實司法警察應享受的崗位津貼、警銜津貼、傷亡保險津貼、撫恤金和特殊專項補貼等;要針對司法警察工作的特殊性和艱巨性,制定司法警察履行職能特殊津貼;要主動關心司法警察的工作和生活,緩解司法警察的心理和工作壓力,解決司法警察的家庭和生活困難,著力排除司法警察的後顧之憂。
『陸』 司法改革五年過渡期到哪一年
司法改革的五年過度期是2019年-2023年。
首先,法檢兩院比較特殊,是不允許出現事業編制的,但是由於政法編制空缺,所以地方政府會特批一些事業編制供法檢兩院招錄輔助人員,不能提拔,不能做法官檢察官,甚至編制都只能掛靠在其他單位。
司法改革恐怕很難波及到這部分人,改革的表面標志是先實現人財物省統管,但事業編制屬於地方編制,所以這部分人肯定不在改革之內。
1、現在法院的事業編制的崗位都是輔助崗位(司機,內勤,書記員,出納,後勤,法警等),因為法院的事業編制是不能任審判職稱的。
2、待遇一開始差的不大,到了以後,按工齡啊等等啊,會有差距。
3、一般是全額撥款。(事業編制也有好多種,要看具體情況)
4、在法院沒有審判職稱,就沒什麼前途了。
科學劃分事業單位類別:
1、清理規范現有事業單位。對未按規定設立或原承擔特定任務已完成的,予以撤銷。對布局結構不合理、設置過於分散、工作任務嚴重不足或職責相同相近的,予以整合。
2、劃分現有事業單位類別。在清理規范基礎上,按照社會功能將現有事業單位劃分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三個類別。
對承擔行政職能的,逐步將其行政職能劃歸行政機構或轉為行政機構;對從事生產經營活動的,逐步將其轉為企業;對從事公益服務的,繼續將其保留在事業單位序列、強化其公益屬性。今後,不再批准設立承擔行政職能的事業單位和從事生產經營活動的事業單位。
3、細分從事公益服務的事業單位。根據職責任務、服務對象和資源配置方式等情況,將從事公益服務的事業單位細分為兩類:承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生及基層的基本醫療服務等基本公益服務,不能或不宜由市場配置資源的,劃入公益一類;
承擔高等教育、非營利醫療等公益服務,可部分由市場配置資源的,劃入公益二類。具體由各地結合實際研究確定。
(6)法院的司法警察改革擴展閱讀
所有警察,包括人民法院、人民檢察院的司法警察,均屬於國家公務員,屬於行政編制,從法律上說,無事業編制警察。警察編制是法定的,不能隨意增加或者減少。
有的地方,行政編制已滿,在行政編制之外,通過地方人事部門,招收事業編制人員充實警察隊伍,這是沒有法律依據的。這部分所謂「警察」,不能算做公務員,只能按照事業單位人員管理。嚴格說來,也不能完全履行警察職務。
《警察法》第二條人民警察的任務是維護國家安全,維護社會治安秩序,保護公民的人身安全、人身自由和合法財產,保護公共財產,預防、制止和懲治違法犯罪活動。
人民警察包括公安機關、國家安全機關、監獄、勞動教養管理機關的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察。
《行政處罰法》第十五條 行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內實施。
第十六條 國務院或者經國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權,但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。
第十七條 法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權范圍內實施行政處罰。
第十八條 行政機關依照法律、法規或者規章的規定,可以在其法定許可權內委託符合本法第十九條規定條件的組織實施行政處罰。行政機關不得委託其他組織或者個人實施行政處罰。
委託行政機關對受委託的組織實施行政處罰的行為應當負責監督,並對該行為的後果承擔法律責任。
受委託組織在委託范圍內,以委託行政機關名義實施行政處罰;不得再委託其他任何組織或者個人實施行政處罰。
『柒』 這次公安改革對法院檢察院司法警察有什麼影響會不會被公安收編
「司法體制改革」已經上升到「政法改革」,你認為呢? 再者「軍是軍,警是警,民是民」你覺得呢?
『捌』 法院法警什麼時候改革
現在我國法院是以法官為主流的情況下,法警註定就是配角,要有成就感的話兩條路,考司法考試,轉為法官,再有一條就是轉去當公安。目前法警的這種狀態在很長時間內都不會改變,最多就是人數上的增加和裝備上的加強。
『玖』 淺談司法警察如何更好地為審判工作服務
司法警察是人民法院內部的一支准軍事化隊伍,在保障法院正常審判工作秩序、處置突發抗法事件、維護司法尊嚴等方面起著不可替代的作用,擔負著與審判工作密切相關的、特定的司法任務,是人民法院實施國家強制力的最直接、最具體的執行者。擔負著值庭、押解、看管、送達、執行死刑等職能,並參與對判決、裁定財產的查封、扣押等強制措施的實施,參與對突發事件的處置等職能作用。它既要為審判工作提供服務和保障,又要完成自己的業務訓練;既要接觸案件當事人和人民群眾,又要為法院的其它部門服務;同時,還要完成院長交辦的其他任務。因此,充分發揮司法警察的職能作用,對於審判工作的順利開展,維護法律尊嚴具有不可替代的重要意義。筆者從事司法警察二十餘年,結合自身工作實踐,就司法警察如何更好地為審判工作服務,談幾點粗淺的意見,僅供商榷。
一、更好地為審判工作服務,法警必須具備良好的政治素質
在新的形勢下,司法警察要想充分發揮好職能作用,必須要有強有力的思想政治工作做保障。同時,還必須具備良好的政治素質和大局觀念。要擺正位置,端正態度。然而,在實際工作中,有少數司法警察認識不到自身工作的重要性,缺乏大局觀念和進取意識,認為法院工作是以審理案件為主,司法警察工作只是服從、服務於審判工作。甚至一些司法警察在思想上存在著自卑心理,覺得司法警察工作是職低位卑,在院里被視為弱勢群體、「二等公民」,因此產生不安心本職工作,甚至缺乏責任心和進取心。針對這些情況,筆者認為首先要進一步加強政治理論學習,強化政治教育功能,培養高尚的職業道德,明確司法警察工作的性質。從踐行「三個代表」和科學發展觀的高度,解決好「為誰服務、為誰執法」的問題,增強司法為民理念,提高拒腐抗變能力。第二,是院領導和法警大隊的領導要及時發現問題,針對工作中出現的思想苗頭,採取談心、鼓勵、疏導等方式做好思想政治教育工作,摸准警員思想脈搏,指導警員端正工作態度,樹立服務審判,服務群眾的觀點,增強司法警察工作的使命感和神聖感,為充分發揮司法警察職能作用提供思想上的保證。第三要在做好思想政治工作的同時,狠抓司法警察的隊伍管理。要堅持從嚴治警,加大監督考核力度,增強自我約束能力,努力提升司法警察的自信心和責任感。譬如我院一名司法警察,剛當警員時,覺得法官高高在上,而自己站著值庭,心裡很不平衡,幾度要有離隊思想,院領導和隊領導發現後,對其耐心教育,幫助其端正工作態度,促使這名警員轉變了理念,增強了信心,由於工作出色,這名同志連續幾年被本院和上級法院評為優秀司法警察。
二、更好地為審判工作服務,司法警察必須具備良好的業務能力
司法警察隊伍素質的高低,直接影響著保障能力和職能作用的發揮。因此,我們要強化警員素質養成。如何提高隊伍素質?最基本的、最重要的途徑還是加強學習,強化訓練。一要加強政治理論學習,逐步提升自己的政治理論水平,培養奉獻精神,樹立愛崗敬業意識,增強全局觀念,講究職業道德,牢固樹立法警這一小崗位可以大作為的觀念,努力做到文明執法,優質服務;二要加強法律、法規知識的學習,要堅持做到在學中干、在干中練,逐步提高自身的法學理論水平;三要加強文化知識的學習,拓寬知識面,夯實文化功底;四要加強警務專業技能的學習和訓練,提高職業素養,養成良好的職業風范,強化廉政自律意識,不斷改進工作作風,做到「自重、自省、自警、自勵」;五要加強應對突發事件、暴力抗法事件的訓練與演練,以適應當前日趨復雜的執法環境。那麼,怎樣學好、訓好、練好呢?第一要請進來、走出去。作為基層法院的法警隊伍,視野不那麼寬,見識不那麼多,所以聘任有經驗、學識淵博的司法警察專家來院進行現場講座。同時,分期分批派員到上級法院和外地法院學習觀摩。第二要強化業務技能訓練,做到每日一題,每周必練,每月必考。第三要學以致用,兌現獎懲。對於刻苦鑽研、學有所成、學有所用的法警,要及時予以表彰和獎勵,特別是在實際工作中取得顯著成績要予以重獎。對工作懶散、不思進取、業績平平、不學無術的要給予通報批評,嚴重的予以辭退,真正做到獎勤罰懶。
三、更好地為審判工作服務,司法警察必須具有甘當配角的理念
《暫行條例》第八條規定,人民法院司法警察在法官的指令下履行職責。這就充分說明了司法警察在履行職責過程中要擺正好自己的位置,積極配合法官的工作,聽從法官的指揮,為審判工作做好服務與保障,這是法警工作的出發點,也是法警隊伍建設得以全面發展的基本載體和生命力所在。對此,我們要有一個明確的認識,根據條例第八條之規定「人民法院司法警察在法官的指令下履行職責」,這就是說,在人民法院審理案件或執行案件活動中,法官是代表國家法律行使審判權和執行權的,是處於主導地位的,司法警察所履行的職責固然也是法律所賦予的,但它有一個前提,就是要「在法官的指令下履行職責」,這就很明確,法官是主角,司法警察是配角。這個問題在審判活動中很明確。但在執行活動中,情況就不是那麼地好把握。一種情況是有一種模糊認識,認為司法警察反正是配角,無非是站站場子,擺擺樣子,事不關己,高高掛起。另一種情況則是既然執行活動帶有強制性,司法警察參與執行就應當使盡手段,直接干預,甚至有越俎代庖的現象。其實這都是不對的,正確的做法應當是認真執行法官的各項指令,積極配合執行法官,做好法制宣傳教育工作,以及安全防範工作等,同時,在實際工作中,要正確處理好「配角」與「主角」的關系,做到服從而不屈從,相互配合,同心協力,張弛有度,補台而不拆台,只有這樣,才能確保執行工作安全有序圓滿完成。每一名司法警察都應當牢固樹立為審判工作服務的思想,拓展服務領域,創造性地開展工作,嚴肅執法,熱情服務。可以這么說,司法警察只有立足「服務」,當好「配角」,才能充分發揮司法警察的職能作用。
四、更好地為審判工作服務,司法警察隊伍必須具備精良的裝備
司法警察從事的警務保障工作,具有急、難、險、重的特點,風險性、對抗性較強,警務裝備是法警執行任務、履行職責的物質基礎,沒有必要的警務裝備,就沒有戰鬥力。古人雲:「工欲善其事,必先利其器。」只有訓練有素的司法警察與精良的警務裝備有機結合,配上與之相適應的科學管理,隊伍的整體戰鬥力才能充分發揮出來。各級法院要下決心改善警務裝備,逐步實現警務裝備的現代化,為充分發揮司法警察職能作用提供強有力的物質基礎。同時,要建立健全警務裝備的管理工作。所謂警務裝備管理,就是警務裝備的購置、配備、保管、使用、更新等全過程,這是一個看似簡單,但其內涵較為科學嚴謹的工作,能否與時俱進,能否符合科學發展的要求,能否改善和強化警務裝備,與新時期、新要求、新任務的適應息息相關。因此,我們必須引起足夠的重視,以此來不斷提高警務保障能力,使我們能更好地履行好自己的職能。
總之,現代審判方式的改革,必將使法警在審判工作中發揮作用的空間日趨增大,同時,對司法警察隊伍建設的要求也將更高、責任更大、任務更重。因此,筆者認為,司法警察要想更好地為審判工作服好務,就必須緊緊圍繞審判工作這一主線,充分發揮司法警察職能作用的基礎上,加強司法警察隊伍建設,提升司法警察的整體素質,高標准、嚴要求,真正建設一支適應新時期審判工作、特別能吃苦、特別能攻堅、特別能奉獻的讓人民和法官都滿意的司法警察隊伍。
『拾』 略談如何進一步加強基層法院司法警察隊伍建設
銅梁縣法院 葉春內容提要:司法警察是法院的一支重要司法力量,對各項審判工作的順利開展起著保障作用,審判形勢的發展對司法警察工作提出了越來越高的要求。本文通過對基層人民法院司法警察隊伍建設存在的問題及危害進行分析,從而提出加強司法警察隊伍建設的基本途徑,特別是基層人民法院的司法法警如何通過強化思想建設、素質建設、作風建設,成為一支政治合格、素質過硬、作風優良、紀律嚴明、工作勝任、保障有力、組織放心、人民滿意的司法警察隊伍。
法院司法警察是人民警察警種之一,是人民法院直接領導的一支武裝力量,是法院隊伍中不可缺少的重要組成部分。《人民法院司法警察暫行條例》規定,司法警察擔負警衛法庭、維護審判秩序、看管人犯和罪犯、送達法律文書、參與執行重大民事、經濟、行政案件的強制措施、執行死刑和其他生效法律文書、保衛審判機關安全、處置突發性事件等任務。人民法院司法警察工作的特性要求其應具有較強的綜合素質。然而,各級人民法院,特別是基層人民法院在司法警察隊伍管理、素質建設等諸多方面不同程度存在一些問題,制約和影響法警隊伍建設和職能作用的發揮。
一、基層法院法警隊伍存在的問題
1、執法權不明確。隨著法院規范化建設的深入推進,司法警察工作領域在不斷拓寬,提押看管人犯、協助民商事案件執行、法律文書送達等,但對司法警察在執法過程中的職權,相關法律無明確規定。表現在:司法警察地位與作用不明確。根據《人民法院司法警察暫行條例》規定,司法警察在法官的指揮下履行職權,表明法警在司法活動中的作用是輔助的性質,僅能執行指令而不能作出指令,法警工作的從屬地位嚴重影響其發揮作用。司法警察職權規定不明確。《暫行條例》具體規定了司法警察具有8項職權,但實為8項具體工作內容而非職權。司法警察作為一支警察隊伍,在司法過程中擁有哪些警察權卻無從規定,沒有清楚的職權規定,致使法警在司法過程中處置事件的方法、措施、手段不明確,顯得無所適從。
2、管理體制不規范。司法警察是人民警察的警種之一,按照最高法院頒布的《人民法院司法警察暫行條例》要求,司法警察必須實行編隊和雙重領導的管理體制。但不少基層法院雖然按有關規定設置了專門的司法警察機構,卻將司法警察分別配置於審判業務庭,受所在部門負責人直接領導,承擔相關業務庭的值庭、法律文書送達等任務,實行塊塊管理;有些法院雖已編隊,但固定法警少,兼職法警多,使司法警察機構形同虛設,只有在法院執行全院重大任務時,司法警察才被集中起來由法院統一指揮。司法警察隊伍的這種管理狀況反映出,司法警察作為法院內設機構在法院的地位比較低,其隊伍建設仍沒引起足夠重視。
3、人員結構不合理。法院成立司法警察(大隊、支隊、總隊)以來,沒有司法警察錄用的統一規定,各法院錄用的方法不盡相同。有的法院將審判業務技能不高的書記員、審判員轉為法警,有的法院將司機、勤雜人員當法警使用,大量軍隊轉業幹部被充實到法警隊伍,致使法警隊伍老齡化嚴重。加之缺乏基本的文化、業務素養,整體素質相對較低,不能滿足工作的需要。再有就是法警數量缺編嚴重,按照最高人民法院《關於法院司法警察控編數的通知》,專職司法警察按所在法院控編的12%配備,根據警力不足的實際和審判工作的需要,各級法院可在控編總數12%的基礎上,增配適量聘任制司法警察,每個法院至少應配一名女法警。按照此規定,許多基層法院警力配備不足,在押解、值庭和看管上警力匱乏,被告人脫逃、自殺、自殘等事件時有發生。
4、法警素質不夠高。由於司法警察的進出口不通暢,許多基層法院司法警察的素質不夠高,主要表現在:一是現有法警普遍體能較弱,體質較差,業務技能不高,尤其是軍事素質不高。少數法警年齡偏大,難以適應高強度的軍事訓練,導致戰鬥力不強,在執行急、難、險、重任務時,拉不出,打不贏。二是業務知識水平不高。現有法警多數是法院其他部門(多數是不能適應審判工作需要)轉行,以及部隊轉業幹部安排入法警隊伍。總體上文化層次較低,具備法律專業學歷不多,難以適應法警隊伍建設要求,致使執法活動中方法簡單粗暴,動輒亂用警械、警具,影響了法院的形象。三是綜合工作能力不強。在法院內部,法警多數被視為「看家護院」的角色,忽略或不重視法警的素質提高和隊伍建設,即使抓也是停留在口頭上,行動上做的不到位,對法警的學歷、人員構成、裝備配置、業務培訓等重視不夠,法警隊伍綜合能力不強,難以適應職務工作需要。
5、技能訓練不經常。司法警察技能訓練的根本目的是建設一支革命化、現代化、正規化的人民法院司法警察隊伍,為審判工作提供優質、高效、強有力和全面的警務保障。按照《人民法院司法警察訓練大綱》和《最高人民法院關於加強全國法院司法警察訓練工作的意見》的規定,基層人民法院應保證每周不少於半天的專門訓練時間,每月召開一次訓練會議,總結工作交流經驗,每季度組織一次單警專業技能訓練考核;每年組織一次達標訓練考核。但相當多的基層法院法警技能訓練因主觀重視不夠、受工作沖突、訓練經費不到位、裝備不完善等影響,難以形成制度化、經常化,甚至一些基層法院從未開展過技能訓練。
二、法警隊伍存在問題帶來的危害
第一、有礙於依法開展各項工作。人民法院司法警察依據《中華人民共和國人民警察法》、《人民法院司法警察暫行條例》、《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》等法律法規依法開展工作,履行職責。也就是說司法警察的職責是法定的,是一項非常嚴肅的工作。而現有司法警察中人員身份繁雜,嚴格講是有些不具備法警身份,不是司法警察職責的執法主體。此外,相關法規對人民司法警察的職權未加以明確與限制,法警在平常的警務活動怎麼開展工作、如何履行職能、責任義務的承擔等都沒有相關法規界定,致使司法警察開展工作有「無法無據」之嫌。
第二、有礙於法警隊伍長遠建設。司法警察的主要來源是法院內部幹警、職工轉行和軍隊復轉人員,由於法警隊伍成分復雜,結構不合理,身份不一致,日常管理中對其要求標准很難一致,造成責任高低不等,人員參差不齊的現狀。加之,多數法警未經系統專業崗位培訓,執法過程中因業務不熟,而無法迅速開展工作。還有就是一些沒經過規范化訓練的法警,修養較差,紀律鬆懈,作風渙散,缺乏革命理想和責任意識,難以擔負起法警工作的重任,影響和制約法警隊伍職業化建設。此外,人民法院是以審判工作為核心,司法警察的性質、地位、作用和司法警察所擔負的工作任務,決定了司法警察工作是服務、服從審判,保障審判工作的順利進行,所以法警隊伍中低人一等的思想嚴重,甚至一些法院領導也認為法警工作是配角,未認真解決法警的待遇(職級、津貼、補助、保險)等問題,嚴重挫傷工作積極性,並造成優秀人才流失或吸收不到優秀人才進入法警隊伍。
第三、有礙於規范化的科學管理。司法警察是一支准軍事化的司法隊伍,實行編隊管理,雙重領導的組織管理模式,但一些基層法院現將司法警察分散到庭室、由法警實際所在崗位領導管理、做法警工作范圍外的事情、不參與司法警察直轄機構考核等等,這種「塊塊管理」的做法使編隊管理、雙重領導形同虛設管理混亂。加之,基層法院法警年齡普遍偏大,素質參差不齊,在業務培訓、學歷教育上很難達到較高標准,有些強度大、難度高的體能訓練、業務技能訓練難以實現,影響了司法警察隊伍正規化建設和規范化管理。
第四、有礙於司法警察職能履行。司法警察是隸屬於人民法院直接領導和管理的一支准武裝性質的司法力量,從事的是「急、難、險、重」工作,特別是執行死刑、處置突發事件和採取強制措施時,危險性、機動性大,承擔責任重,這就需要司法警察做到招之即來、來之能戰、戰之能勝,就必須有過硬的心理素質、嚴明的紀律;就必須具備良好的法學理論基礎、靈活適用法律法規的綜合素質;就必須擁有拉得出打得贏的體能保障,然而部分司法警察業內素質低、年老體弱、對抗能力不強,制服不了暴力抗法者,保護不了法官和裝備的安全,無法保證法警職能作用的發揮。
第五、有礙於法院改革整體推進。《人民法院五年改革綱要》提出了法官、法警、書記員三大序列隊伍管理模式。法官隊伍已經逐步向專業化、精英化方向發展,法官隊伍建設已步入法制化、規范化道路。但目前的法警隊伍建設明顯滯後於法官隊伍建設,機構不健全、進出不嚴謹、管理不規范、考核不落實,與法院整體隊伍建設不一致。隨著當今形勢發展,以及入世後對我國司法活動的要求標准越來越高,執法活動更加文明規范,現有法警隊伍素質難以適應形勢發展需要,與法院改革形勢極不相適應。
三、加強法警隊伍建設的基本原則
一是法警職權明確化。這是司法警察依法履行職務的根本保證。司法警察是一支佔法院幹部總數12%的司法隊伍,不能無視他的存在和發展。因此必須對司法警察職責、職權進一步明細化,從立法上解決法警在履行職務過程中的職權問題,如司法調查取證權、執行現場中的處置權等,使司法警察職權同公安警察一樣,能夠具體化、明確化。
二是隊伍管理規范化。這是司法警察發揮職能作用的必然要求。嚴格司法警察進出,落實司法警察的編隊管理,確立規范的垂直領導體制,確立上級法院對下級法院司法警察的領導,形成最高法院—高級法院—中級法院—基層法院法警隊伍的警力網狀布局,做到互相協調、互為補充,提高法警在一個區域的整體作戰能力。完善司法警察教育培訓體制,形成自成體系的教育培訓系統,解決法警長期以來沒有固定的培訓基地、無法得到正規、系統教育培訓的問題。
三是警務活動效能化。這是司法警察服務於審判工作的落腳點。司法警察的主要職能是服務、服從於審判,擔負著法院「急、難、險、重」工作,其作用發揮的好壞只能從工作績效上體現。實現警務活動效能化,必須克服使用警力時隨意性,才能真正做到以一當十,以少勝多,才能確保不貽誤戰機,保證當事人及法院人、財、物的絕對安全,才能充分體現司法警察這支法院的「武裝力量」價值所在。
四是理論研究系統化。這是司法警察隊伍謀求發展的關鍵所在。司法警察是一支年輕的具有獨特功能的隊伍,對其性質、地位、職能以及如何發揮其作用必須不斷加強理論研究,而目前法院系統對這一課題的研究相對滯後,理論探討與司法實踐嚴重脫節,致使法警的工作一直囿於值庭、押解、安全保衛的圈子裡。面對新形勢,必須開闊視野,緊密聯系法警工作現狀加快研究步伐,在理論研究上取得新突破、為新形式下法警隊伍的建設拓寬道路。
四、推進法警隊伍建設的幾點建議
(一)強化學習意識,用先進思想武裝法警頭腦,在打牢思想理論根基上下功夫。司法警察作為一支准武裝力量服務於審判工作卻又相對獨立於審判工作,它所執行的警務工作帶有強制性和威懾作用。因此,加強思想道德教育和政治理論修養是提高司法警察職業素質的最基本的要求。要緊緊圍繞人民法院的中心工作,牢牢把握「公正與效率」這個法院工作主題,對全體法警進行政治思想教育,組織學習鄧小平理論和「三個代表」重要思想,用科學的理論武裝頭腦,使法警在政治上、思想上、行動上自覺與黨中央保持高度一致,樹立全心全意為民服務的宗旨意識和正確的世界觀、人生觀、價值觀,解決好為誰執法、為誰服務的問題。要經常進行愛國主義、集體主義、革命英雄主義教育,增強司法警察敬業精神,增強他們對國家和人民的社會責任意識。此外,尤其要克服在反腐倡廉上的糊塗思想,那種認為反腐敗是法官的事,司法警察不存在腐敗的土壤,不存在滋生腐敗環境的思想是有害的,要通過理論學習,提高政治敏銳性,自覺抵制資產階級腐朽沒落思想的侵蝕,增強防腐拒變的能力。
(二)制定和完善法律法規,明確法警法律地位和職權,規范司法警察的執法行為。 司法警察的執法活動是人民法院執法活動的重要組成部分,其執法情況如何可以直接反映出法院的執法水平,對樹立法院司法權威和社會形象具有重要影響。司法警察要認真履行好自己的職責,必須要有規范統一的法律法規作保證,促使其執法行為更具有規范性、合法性、嚴肅性。就目前全國而言,還未能形成統一規范的法規體系,對法院司法警察的職能、許可權進行詳細的、規范的界定。為適應社會發展和經濟建設的需要,應盡快出台一部適應形勢發展和法院警務任務的規范全國司法警察工作的規范性法律法規。根據法警工作特點,建議在制定司法警察職責許可權的規范性法律法規中,明確規定司法警察在執行警務時(特別是在執行公判大會、執行死刑、採取強制措施等等),可享有交警、巡警、治安警等公安民警職責許可權,這有利於防止因警力不足或與公安各警種發生不必要矛盾,提高工作效率,確保嚴格執法。
(三)建立嚴格准入制度,暢通法警進出渠道,從源頭治理法警素質不高的現狀。解決法警素質不高,應從源頭治理。目前沒有法規和文件對法警進入及退出條件、標准進行硬性要求,各地法院標准不一,進入法警隊伍的人員結構繁雜、素質參差不齊,致使司法警察「先天不足」,嚴重影響司法警察隊伍專業化、正規化建設。必須嚴格法警准入制度,暢通法院進出渠道,參照招錄法官的辦法凡進必考、擇優錄用,招錄的范圍應面向社會,面向高等院校、警官學校,招考的辦法、條件、標准必須統一由最高院或省市高級法院制定,體現統一性和嚴肅性。招錄法警必須突出法警職業的特性,所進法警的身體條件、業務技能、學歷要求應做為主要的前提條件,招錄法警一律實行聘任制,嚴格業績考核,推行優勝劣汰,凡不不能勝任法警工作或出現違法違紀問題受到處罰的,堅決予以清出,提高法警隊伍的整體素質,走專業化、正規化的建設道路。研究制定老警退役、轉崗相關制度。為了使法警隊伍能始終充滿朝氣,始終保持旺盛的戰鬥力,應當對年老體弱、不易在法警崗位繼續工作的同志的退警、轉崗問題作出妥善安置,從制度上解除法警後顧之憂,使在崗的同志能安心工作。
(四)理順法警管理體制,建立健全激勵機制,充分調動司法警察的工作積極性。必需從貫徹《條例》入手,對司法警察進行規范的編隊管理,編隊過程中,上級法院要大膽糾正下級法院分散管理等不規范管理行為;下級法院司法警察的錄入和退出,領導幹部的調配使用,要徵得上級法院司法警察部門的意見,使上級法院對下級法院司法警察工作的垂直領導能行之有效;加強上下級法院之間司法警察的相互交流和聯系,上級法院司法警察部門要全面掌握下級法院司法警察隊伍狀況、素質狀況,充分發揮對下級法院司法警察部門的指揮、命令、調動、管理、檢查、監督職權。同時借鑒法官遴選(上級法院從下級法院選拔優秀人才)辦法,從基層法院遴選業務精、身體好、業績顯的法警,充實上級法院法警力量,激發基層司法警察立足崗位建功立業,將雙重領導機制真正落實到實處。
(五) 切實抓好教育培訓,提高法警法律和專業水平,為履行職責奠定堅實基礎。努力學習法律知識,刻苦鑽研業務是提高司法警察職業素質的必由之路。必須採取有效措施,加強法警法律理論、業務技能、軍事本領和標准化作業等方面的教育和培訓。要有計劃地組織司法警察學習法律知識,包括程序法和實體法,重點是要學好刑事、民事、行政三大訴訟法的基本內容,為依法執法奠定法律理論基礎。方法上可以採取分期分批選送至警官學校或者出台政策鼓勵司法警察進行法律學歷教育,從而提高司法警察的法律素養。司法警察是法院的「武裝力量」,戰鬥力提高的根本途徑就是強化業務技能及軍事本領培訓,要根據《訓練大綱》,周密計劃、科學實施、細致組織、嚴格要求、施行考核、斗硬獎懲,保證技能培訓和軍事本領訓練人員、時間、內容、效果的落實,以此提高法警體能和熟練掌握押解、值庭、看管、警械裝備使用規范等,使幹警具備嚴謹的工作作風和過硬的業務素質,更為幹警靈活、正確、果斷處理突發事件奠定了堅實的基礎,真正為審判工作提供高質量的警務保障服務。此外,完善警務裝備也是提高法警實戰能力的有力保障,要著力改善法警辦公條件,逐步實現裝備現代化、辦公自動化,為快速出警、全面履職奠定堅實物質基礎,以提高司法警察的快速反應能力,增強司法警察在工作中的安全性和防衛能力。