法院措施抗疫

『壹』 中國為抗疫，有哪三大措施是很關鍵的

全面封城，禁止人員流動。修煉專門的醫院收治患者，火神山雷神山。全國上下醫生護士馳援武漢

『貳』 依法抗疫的基本前提是什麼

2月9日，浙江省政府辦公廳發布疫情防控2號責任令，要求制止無理由擅自升級管理措施，以及層層加碼的簡單化管理手段。比如隨意限制普通居民正常出行、隨意關閉居民生活必需品門店等，確保科學恢復生產秩序。
依法治國是我國基本方略之一，即使在突發公共衛生事件時期也必須堅持，本次抗擊新冠肺炎當然不例外。然而從根本上講，法治與應急處置之間存在天然的緊張關系，應急措施經常是「少法可依」。
原因有二：
首先，法治的前提是「有法可依」。立法者提供規則作為常備工具，執法者照章辦事處理具體事務。然而突發事件出沒無常，全社會都缺乏常備應對工具。尤其像新冠肺炎，不僅在醫學史上從未見過，還一上來就暴擊九省通衢的大都市武漢，再加上春節人口大遷移，可資沿用的應急經驗不多，出現局部「亂作為」也在意料之中。
其次，法治的另一要素是規則穩定，不能朝令夕改，以便全社會形成穩定預期，將規則內化為「從心所欲而不逾矩」的習慣。然而面對「非常態」的突發事件，原本處理常態事務的規則可能不再適用，決策者必須「見招拆招」，甚至必要時「臨陣變招」。如此一來，出現「亂招」也在所難免。
簡而言之，「少法可依」的應急狀態是對法治的天然考驗。面對新冠肺炎這種突發疫情，不管政府還是個人，都沒有「久病成醫」的現成經驗，只能在事發後見機行事。在迎難而上的應急處置中，一些措施雖以防疫為出發點，卻可能引發「次生災害」。比如有疫情輕微地區將疫情嚴重地區的緊缺防護物資徵用，有地方挖斷公路阻斷交通要道，有小區禁止醫護人員返家，有基層對湖北籍住戶鐵鏈封門等，不一而足。面對這些亂象，立法者固然無法一一預見並事先防範，但藉助法治的基本框架，我們至少可以從三個層面解決應急措施的合法性問題：其一，政府應急擴權時，其手段的界限何在？其二，政府決定應急措施時，應受到何種程序約束？其三，個人對政府和他人，可以採取何種應急措施？
第一、政府應急擴權的界限何在？
根據《傳染病防治法》和《突發事件應對法》等概括性授權，面對新冠肺炎這類突發公共衛生事件，政府權力得以臨時性擴張，可以強制隔離、限制聚集、管制場所/交通或停工/停業/停課等。視疫情發展，政府還可以靈活調整應急措施的種類和力度。然而公權擴張的代價是私許可權縮，盡管立法上沒有明確的紅線，政府應急措施依然受到法治原則的強力約束。簡而言之，可歸結為「一條底線、三條准繩」。
「一條底線」指保障基本權利，至少是不得因應急措施危及個人生命安全。比如在強制隔離時，一要進行必要的醫療救治，二要滿足飲食住宿等基本生活條件，三要對被隔離者撫養的無生活能力者提供幫助，欠缺任何一項都構成違法。同理，大范圍地關停糧油蔬菜等民生必需品商店，也因威脅到公眾生存權而違法。
「三條准繩」指「禁止過度」的比例原則的三層意思。一是手段有效，即對私權的限制必須有助於維護所追求的公共利益。比如新冠肺炎期間限售退燒葯，可以避免感染者私下購葯壓降體溫以逃避隔離治療，屬於有助於保護公眾健康的合法手段。相比之下，如果限售糖尿病人必須的胰島素，則屬於不合法的無效手段。
二是侵害最小，即在足以實現相同目標的多種手段中，選擇對私權侵害最小的一種。比如對強制居家隔離的個人，可以採用貼封條、電子監控或鎖死入戶門等多種辦法。前者的侵害程度最低，當屬首選。後者固然效果好，但同時造成消防和急救等隱患，對私權侵害過大，不應採用。
三是損益均衡，即所保護的利益和付出的代價大致相稱，不存在「高射炮打蚊子」的極端選擇。比如若非疫情極其嚴重地區，不宜採用徹底封城、全民禁足的措施，也不能「一刀切」地關停包括民生必需品在內的銷售門店，或是隨意拔高復工標准阻止企業復工。由此，必須警惕抗疫措施「比誰更狠」的傾向，在這一點上，先有公安部反復強調不得擅自封堵交通要道，後有浙江省政府專門發文糾正過激措施，都值得各級決策者認真借鑒。
第二、政府應急決策應受何種程序約束？
決策程序本身不是應急手段，但卻足以提升手段的正當性。應急決策與日常立法不一樣，首先是緊急，必須迅速決策並立即實施；其次是獨斷，沒有時間通過民主程序進行充分論證。即便如此，法治原則也對決策程序有以下約束：
一是不得越權決策。根據《傳染病防治法》和《突發事件應對法》，涉及限制個人權利的多數隔離/管制類應急措施，只有縣級以上政府有權實施，街道/鄉鎮、派出所/衛生所、社區/村隊以及業主委員會、物業服務公司等主體，都無權自行決定。像鐵鏈封門、禁止醫護人員進小區這種從未上過縣級以上政府紅頭文件的做法，顯然就屬於非法越權決策。
二是強調專家參與。應急決策效率優先，大規模民主協商不可行，但應盡量小范圍聽取專業意見，尤其要注意一線專家的聲音。比如面對新冠肺炎這種新型傳染病，風險如何、應否封城等關鍵判斷，國家高級別專家組的意見極為重要；但在確診標准、是否人傳人等問題上，一線醫生的意見就值得特別關注。畢竟相比遠程指揮的高級參謀，與敵人刀槍相對的一線將士可能有更深刻的認識。
三是保留調整空間。應急決策事出緊急，又經常缺乏成例可循，考慮不周甚至掛一漏萬在所難免。正是因此，在迅速「一刀切」實施的同時，必須保留調整空間。具體而言，首先要允許執行中對特殊情況「開口子」，並暢通「開口子」的決策通道，比如封城時要為非傳染病重症患者保留異地求醫可能，暫停公共交通時要考慮醫務人員的出行需求等。其次要善於改進，該修正先前決策時絕不猶豫。畢竟應急決策重在效率和效果，而不求規則穩定。這就要求決策系統保持信息暢通，及時接收並處理決策實施中的反饋信號。
第三、個人可以採取何種應急措施？
就應急抗疫法律關系而言，個人主要有三種角色：一是政府行為的相對人，也即私權受到臨時限制的個體；二是自治成員，包括村社成員、小區業主等身份；三是市場主體，尤其是經營抗疫防護用品和緊缺生活必需品的商家。第一個角色相對被動；第二三類角色則可能成為侵犯他人權利的主體。
作為公權相對人，個人除容忍並服從政府的應急擴權行為之外，還應保持足夠的權利敏感，一則避免自身權利受到過度侵蝕，二則提醒政府及時修正不合理的應急抗疫措施。
作為村社成員、小區業主等自治成員，個人在應急抗疫中又很容易壓制他人權利。比如集體投票禁止醫務人員進小區、挖斷村道阻止外人進村等行為，其非法性本來不難判斷，但一則民眾大多不熟悉法律，二則借口非常時期集體決策而有恃無恐。問題的解決，一要靠政府尤其是公安機關嚴格執法，「該出手時就出手」，二要靠民眾強化共情心理，在風險可控的前提下更多換位思考。
至於作為抗疫商品經營者的個人，必須認識到應急狀態下的商品價格並不必然反映供需關系。或許多數經營者不懂相關法律，但只需記住一點即可：任何輕易賺大錢或快錢的方法，尤其是在應急背景下，都一定寫在了《刑法》中。
（作者：蘭榮傑，西南財經大學法學院副教授，法律博士）
(責編：章華維、高紅霞)

『叄』 美國最高法院大法官感染新冠死亡，美國的防疫力量究竟高低如何

由美國最高法院大法官感染新冠死亡，可見在美國，新冠病毒已經從「下層社會」蔓延至「上流社會」。新冠病毒在美國是大范圍蔓延的，因此美國的防疫力量是並不高。
評判一個國家防疫能力的高低，主要是看其控制疫情擴散速度的快慢，以及治療已得疫情病人的醫療質量的高低。目前，美國新冠肺炎的確診人數已經超過了300萬，並且每天都在處於爆炸式增長的狀態，與中國相比較，這種防疫能力是捉襟見肘的。美國的醫療與科學技術並不欠缺，加上該國擁有雄厚的資金資源，它的防疫能力本應該位於世界前列，但卻淪落至此。其原因有主要是聯邦政府的錯誤領導與決策與美國媒體的錯誤引導。

美國民眾的抗議

有什麼樣的媒體，有什麼樣的政府就有什麼樣的民眾，就有什麼樣的國家。身為美國高層官員的最高法院大法官感染新冠疫情死亡，足以看出美國疫情防控力量的弱小。

『肆』 2021年最高法院有沒有新規啟動依職權糾錯直接受理的規定

摘要 新民法典2021年新規有：

『伍』 天津濱海新區法院網上開庭順利審結一起涉民生交通事故賠償糾紛案

日前，天津市濱海新區人民法院順利審結一起涉民生交通事故賠償糾紛案。該案原告系交通事故的受害方，事發三年至今未能康復，二次手術產生的大額醫療費用，讓本不富裕的家庭陷入了困頓。春節前夕，原告將肇事車主、保險公司一並訴至法院。

承辦法官李瑞凱了解到原告的實際困難，又考慮當下疫情的特殊時期，在徵得雙方同意後決定採用網上開庭方式審理此案。庭審前，承辦法官設法通過居住地街道工作人員聯系居家隔離的肇事車主，多次與其溝通做思想工作，耐心、詳盡地向其釋法析理，敦促疫情期間被告保險公司的理賠部門與法務部門通力協作，指導各方通過微信平台完成初步證據交換。

「現在開庭！」隨著法槌敲響，原、被告方及代理人分別在河北、天津家中，通過實時視頻接入法院的互聯網庭審系統。庭審時針對雙方爭議的「非醫保用葯」理賠限額、後續醫葯費用處理問題進行了重點調查，最終確定了在投保限額內滿足原告90%的賠償請求、超出部分合理費用由肇事車主給付、各方一次性了結事故糾紛後再無爭議的調解方案。庭審公正有序，調解入情入理，各方當庭確認調解協議，取得良好庭審效果。

當前疫情防控的重要階段，濱海新區法院在防止人員聚集、避免交叉感染的同時，保障審執工作順利有序開展，切實維護當事人的合法權益和人身健康安全，努力做到抗疫、辦案兩不誤，為打贏疫情防控阻擊戰提供司法服務和保障。

本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

『陸』 疫情下，福州這座城市是如何進行抗疫的

福州將市區分為幾個部分來分別進行開展核酸的檢測，並且在各個部分派遣大量的法院人員來維持秩序。同時在各個地區宣傳防疫知識，以及派發大量的防疫用品。

一場突如其來的疫情嚴重影響了人們的出行，福州市區同樣籠罩在一星的陰影之下，但是他們卻沒有放棄。福州市政府通過各種手段來開展核酸檢測或者進行核酸檢測的演練，這樣有效的避免了疫情的擴散以及後續工作安排的不足。

一、派遣大量防疫人員。

福州市向本地召集了大量的防疫人員來進行分區管理，每個部分市區都有防疫人員進行檢查，在各個路口設立路卡，人員經過時都必須出示核酸檢測才能夠通行這樣有效的防止疫情擴散，也能夠及時發現隱藏病例，並且將疫情控制在小范圍裡面，不得不說福州市的防疫行為值得在全國進行推廣，是一種非常好的手段。

『柒』 疫情之下中國的具體做法

1、指揮體系集中統一

第一時間建立了權威高效、協同聯動的戰時指揮體系。黨中央成立應對疫情工作領導小組，向湖北等疫情嚴重地區派出指導組；

各地將疫情防控作為頭等大事來抓，堅決貫徹落實黨中央決策部署，啟動重大突發公共衛生事件應急響應，科學防治、精準施策，堅決遏制疫情蔓延勢頭。

2、全國一盤棋

集中力量辦大事，一方有難，八方支援。由於當時湖北省特別是武漢市醫療衛生資源奇缺，在統一指揮下，統籌調度全國醫療資源支援湖北，各地數萬名「白衣天使」緊急集結、馳援湖北；

建立了16個省份支援武漢以外地市的對口支援模式，以「一省包一市」的方式，集中患者、集中專家、集中資源、集中救治，全力支持湖北省加強病人的救治工作。

3、以「人民群眾生命安全高於一切」的理念，果斷應對，堅決施策

以雷霆萬鈞之勢，多管齊下，共同發力阻斷傳播途徑、控制和消滅傳播源、隔離易感人群和感染者。各地春節期間取消各類大型活動；居民小區實施封閉式管理，嚴格核查登記小區來往人員和車輛；

特別是湖北13地先後宣布「封城」，進入全面戰時狀態，這在世界防疫史上絕無僅有。同時，火神山醫院、雷神山醫院、火眼實驗室和十幾座方艙醫院神速建成，「基建狂魔」實力確保疑似和確診病例應收盡收、應治盡治。

4、強大的組織能力、動員能力、協調能力。

戰「疫」是一次人民戰爭，全民動員、全民參與、全民配合。從國務院、省市各級新聞發布會，到村裡的大喇叭、社區的明白紙，防疫要求迅速傳播到家家戶戶；人民群眾眾志成城，共戰疫情，戴口罩成為出門必備，一聲令下全民減少外出活動，都宅在家，足以把病毒「悶」死；

基層幹部、網格員、志願者參與社區防控，排查疑似，嚴防死守；防疫物資、應急物資企業加緊生產，蔬菜等食品供應保障超前謀劃；「健康碼」等信息平台適時啟用，大數據、高科技為抗疫賦能。

5、加大重症患者救治力度。

加快推廣行之有效的診療方案，加強中西醫結合，療效明顯的葯物、先進管用的儀器設備都要優先用於救治重症患者。

『捌』 黨的惠民政策的內容

法律分析：1、堅持就業惠民，多渠道促進就業創業。

2、堅持教育惠民，加快教育事業發展。

3、堅持醫療惠民，提高全民健康水平。

4、堅持社保惠民，完善社會保證體系。

5、堅持扶貧惠民，如期打贏脫貧攻堅戰。

6、堅持安居惠民，積極推進安居樂業。

7、堅持暖心惠民，改善生產生活條件。

8、堅持興邊惠民，有力促進穩邊周邊。

9、堅持安全惠民，提高各族群眾的安全感。

法律依據：《國務院辦公廳關於建立政務服務「好差評」制度提高政務服務水平的意見》 三、暢通評價渠道 （四）政府部門「監督查評」。要積極開展政務服務調查，尤其是對新出台的利企惠民政策、新提供的服務項目以及直接關系企業和群眾切身利益的重點服務事項，及時了解政策知悉度、辦事便利度、服務滿意度等情況。按照一定比例隨機抽取參與評價的企業和群眾，開展回訪調查。根據本地區、本部門實際，委託第三方獨立開展政務服務評估，評估結果作為改進服務的重要依據。要進一步發揮中國政府網政務服務投訴與建議平台的作用。

《最高人民法院工作報告》 二、積極服務高質量發展 精準服務「六穩」「六保」。充分發揮司法促發展、穩預期、保民生作用，及時出台審理涉疫民商事、涉外商事海事、執行案件等4個意見，指導各級法院妥善應對疫情引發的訴訟問題。緊急為1386家防疫物資生產企業臨時變更財產保全措施，支持擴產抗疫。青島法院4小時內組織完成聽證並裁定解凍資金，使被起訴的呼吸機企業迅速投產運營。蘇州、威海、新鄉等法院緊急准許處於破產階段的企業恢復生產，確保緊缺醫療物資供應。針對受疫情影響出現的履約難問題，依法准確適用不可抗力等規則，妥善審理相關合同違約、企業債務、房屋租賃等案件4.3萬件。北京、上海、貴州、雲南、新疆等法院落實惠企惠民政策，加強府院聯動，千方百計幫助企業特別是中小微企業渡過難關，保護和激發市場主體活力。各級法院對2.5萬家企業暫緩強制執行措施，在18.1萬件民商事案件中採取「活封」等措施，為企業釋放資金1631億元、土地869萬畝、廠房3271萬平方米，幫扶3.6萬家企業復工復產。堅決糾正涉疫就業歧視行為，嚴禁僅以勞動者曾感染新冠病毒、來自疫情嚴重地區為由非法解除勞動關系，依法支持並規范共享員工、網路零工等靈活就業，讓群眾在疫情沖擊下就業得到法律保障。

『玖』 中國抗疫措施用到了哪些管理理論,管理原理,管理原則

「零缺陷」理論，「動態清零」管理原則。
「動態清零」是我國抗疫的正確國策，而且取得了非常明顯的效果。
「清零」是目標，「動態」是可以變化的方法、措施。
但個別地方_不真正了解「動態清零」的涵義，只看到「清零」，沒見「動態」，而且對「清零」的目標有誤解，導致出現「層層加碼「、「一刀切「的情況，把「好的經_歪了「，不僅使社會經濟付出較大成本，也難免使一些民眾有點怨言。

『拾』 一個人法院靜坐舉標語抗議 執行局消極執法

哎！現在當官的出問題連申訴的渠道都沒有，連信訪的渠道都給堵死，尤其是越級信訪的規定在2018年修改之後信訪案件直接與公務員考核掛鉤後，許多越級信訪的被當地打死或打殘的案例比比皆是，老闆姓不好過呀。
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2018年2月22日，司法部網站對外公布了修訂後的《司法行政機關信訪工作辦法》（下文簡稱《辦法》）全文，自2018年4月1日施行。

《辦法》在第一章總則中提出，司法行政機關應當建立信訪工作責任制，將信訪工作績效納入公務員考核體系，對信訪工作中的失職、瀆職行為，依法追究相關人員的責任，對做出優異成績的單位或者個人給予獎勵。

《辦法》明確規定8種情況，有關責任人要被追責，構成犯罪的追究刑事責任：

1.超越或者濫用職權，侵害信訪人合法權益的；

2.司法行政機關應當作為而不作為，侵害信訪人合法權益的；

3.適用法律、法規錯誤或者違反法定程序，侵害信訪人合法權益的；

4.拒不執行有權處理的行政機關作出的支持信訪請求意見的。

5.將信訪人的檢舉、揭發材料或者有關情況透露、轉給被檢舉、揭發的人員或者單位的；

6.對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息，隱瞞、謊報、緩報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，造成嚴重後果的；

7.作風粗暴，激化矛盾並造成嚴重後果的；

8.打擊報復信訪人的。

此外有下列5種行為的也將被追責：

1.對收到的信訪事項未按規定登記的；

2.對屬於其法定職權范圍的信訪事項不予受理的；

3.未在規定期限內書面告知信訪人是否受理信訪事項的；

4.推諉、敷衍、拖延信訪事項辦理或者未在規定期限內辦結信訪事項的；

5.對事實清楚，符合法律、法規、規章或者其他有關規定的投訴請求未予支持的。